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第一篇：大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法

長招管[2009]1號

關(guān)于印發(fā)長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施

辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，雙鳳開發(fā)區(qū)，縣直各單位：

現(xiàn)將《長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長豐縣招投標(biāo)市場監(jiān)督管理委員會(huì)

二00九年十月十五日

抄送：縣招管委第一主任，主任，副主任。

長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條 為節(jié)約建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 我縣范圍內(nèi)財(cái)政性投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目適用此辦法。

第三條 大宗建筑材料集中采購遵照公開、公平、公正的原則，評審原則采用有效最低價(jià)法。

第二章采購的范圍

第四條 縣內(nèi)財(cái)政性投資或融資的項(xiàng)目，預(yù)算總投資額達(dá)3000萬元以上的，或縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目主要材料實(shí)行甲供的，大宗建筑材料必須進(jìn)行政府集中采購，統(tǒng)一委托縣招投標(biāo)中心實(shí)施。

第五條 大宗建筑材料主要包括鋼材、水泥、瀝青、雨水及污水管材、供電套管管材、電纜線、內(nèi)外墻面磚、地板磚、板材等各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)性主材和外部裝飾性主材。

第三章采購的管理

第六條 大宗建筑材料的采購原則上實(shí)行公開招標(biāo)。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可按《政府采購法》的規(guī)定，采用競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等方式采購。

第七條 大宗建筑材料必須直接面向生產(chǎn)廠家采購，拒絕經(jīng)銷商、代理商等投標(biāo)。

第八條 對大宗建筑材料的采購實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，采用“業(yè)主申報(bào)、計(jì)劃管理、集中采購”的管理方式。由業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的需要，提出采購材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格、品種等具體需求，交縣招管辦納入采購計(jì)劃，然后集中采購。

第九條 縣招管辦應(yīng)加強(qiáng)大宗建筑材料采購的計(jì)劃管理，每年初征集各單位采購需求列出采購計(jì)劃，對一些單個(gè)項(xiàng)目可以實(shí)行打捆采購，充分發(fā)揮出規(guī)模采購的優(yōu)勢。

第十條 業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心按采購需求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容必須明確具體、科學(xué)合理，不得設(shè)置有排斥潛在投標(biāo)人的條款。

第四章采購的程序

第十一條 對大宗建筑材料的采購程序必須遵循招標(biāo)采購的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 大宗建筑材料采購按如下工作流程實(shí)施：

1、業(yè)主單位按照采購需求向縣招投標(biāo)中心提出采購申請，業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心編制招標(biāo)文件。

2、縣招投標(biāo)中心根據(jù)業(yè)主的采購申請進(jìn)行集中采購，確定大宗建筑材料生產(chǎn)廠家和采購價(jià)格。

3、業(yè)主單位與主材生產(chǎn)廠家按照中標(biāo)價(jià)格簽訂大宗建筑材料采購合同。

4、工程開工后，施工單位根據(jù)工程進(jìn)度向業(yè)主單位報(bào)送大宗建筑材料詳細(xì)使用計(jì)劃，監(jiān)理單位、業(yè)主負(fù)責(zé)審核；施工單位憑業(yè)主單位審核后簽發(fā)的提貨單據(jù)向大宗建筑材料生產(chǎn)廠家提貨，中標(biāo)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)將所供材料送至指定地點(diǎn)交驗(yàn)。

5、中標(biāo)生產(chǎn)廠家對提供的材料質(zhì)量總負(fù)責(zé)。材料供貨時(shí)，鋼材、水泥、管材等須同時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及省級以上質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；瀝青等須提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告。材料進(jìn)場、使用前，施工單位按程序履行檢測、報(bào)驗(yàn)手續(xù)。

6、業(yè)主單位按照材料采購合同及供貨進(jìn)度撥付資金，材料款直接支付給中標(biāo)供貨的生產(chǎn)廠家。

第五章采購的責(zé)任

第十三條 各業(yè)主單位不能嚴(yán)格履行大宗建筑材料采購管理職責(zé)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的，直接責(zé)任人給予警告處分，并處5000元罰款；造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分，直接責(zé)任人予以降級或開除；

因各業(yè)主單位把關(guān)不嚴(yán)造成多供、錯(cuò)供大宗建筑材料的，多

供、錯(cuò)供10噸以下的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并處2000元罰款；多供、錯(cuò)供10噸以上主材，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人給予記大過或降級處分，同時(shí)負(fù)責(zé)將多供、錯(cuò)供的主材退回。

第十四條 縣招投標(biāo)中心在大宗建筑材料集中采購過程中，不能嚴(yán)格履行工作職責(zé)，出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，影響工程進(jìn)度的，中心主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人就地解聘或免職。

第十五條 中標(biāo)大宗建筑材料生產(chǎn)廠家、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位不能嚴(yán)格履行各自職責(zé)，造成工程質(zhì)量事故或影響工程進(jìn)度的，除按照建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)處罰以外，還應(yīng)按照合同條款追究違約責(zé)任。

第十六條 對于不按本辦法集中采購大宗建筑材料，造成重大質(zhì)量事故，情節(jié)特別嚴(yán)重的，除給予行政處分、罰款和合同違約處罰外，相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十七條 縣內(nèi)其他項(xiàng)目也可參照執(zhí)行本辦法中大宗建筑材料采購規(guī)定。

第十八條 本辦法由縣招管辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。