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第一篇：23市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話

同志們：

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議.這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧XX年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是貫徹落實(shí)12月7日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署我鄉(xiāng)XX年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、 XX年工作回顧

XX年，全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)。XX年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76%。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.3%，全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成410萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)3300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%。

(一)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位

XX年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M(jìn)的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

1、堅(jiān)持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時(shí)，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝，完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積3052畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達(dá)10000畝，通過(guò)綜合防治，全年沒(méi)有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)12386噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來(lái)狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達(dá)97%以上，同時(shí)加大了牲畜市場(chǎng)管理，進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，并引進(jìn)優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同，引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶5個(gè)，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長(zhǎng)2209頭，增長(zhǎng)13.3%，家禽出籠166292羽。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來(lái)抓，去年，我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)?；?，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬(wàn)”工程。通過(guò)科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來(lái)了一個(gè)豐收年，XX年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過(guò)2萬(wàn)株，白果總產(chǎn)量達(dá)810噸，春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí)，一年來(lái)認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，并通過(guò)了驗(yàn)收。

3、超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。XX年，縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過(guò)帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶開座談會(huì)宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬(wàn)元對(duì)建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過(guò)努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池834座，超額完成34座，并全部通過(guò)縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強(qiáng)化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大流通隊(duì)伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會(huì)，傾聽他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流

通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì)，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實(shí)行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問(wèn)題。

5、自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國(guó)清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長(zhǎng)的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過(guò)鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力，經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金40多萬(wàn)元，將總長(zhǎng)19.5公里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長(zhǎng)8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒(méi)有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實(shí)干，仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通，極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】祫?chuàng)造了條件。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來(lái)，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，知難而進(jìn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，竭誠(chéng)為企業(yè)做好服務(wù)。通過(guò)抓項(xiàng)目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對(duì)礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來(lái)，全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入4937萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2730萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)增加值1010萬(wàn)元，同比增加10.6%，實(shí)現(xiàn)本地入庫(kù)稅金230萬(wàn)元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來(lái)，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接待攝影愛(ài)好者、旅游團(tuán)體5000多人次，比去年增長(zhǎng)40%;隨著新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年可全面完工。

(四)招商引資成績(jī)顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目，分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約1450萬(wàn)元，XX年投資655萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。

(五)財(cái)政工作形勢(shì)不容樂(lè)觀

一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢(shì)，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí)，大力進(jìn)行稅費(fèi)改革，并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。

由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。XX年共完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元，其中兩稅148.8萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)四稅80萬(wàn)元，地方工商稅收入138.9萬(wàn)元，有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)431萬(wàn)元，財(cái)政形勢(shì)仍然十分困難。

(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作。通過(guò)發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建，占地6000平方米，投資約300萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)80個(gè)門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)于XX年7月10日建成并正式開市營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約30多萬(wàn)元，完成了批發(fā)市場(chǎng)380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)XX年啟動(dòng)XX年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁，桂興公路穿梭而過(guò)，地位優(yōu)勢(shì)十分明顯，占地4.5畝，建筑面積6670平方米，規(guī)劃商住門面28個(gè)，目前大部分房屋主體已完工，進(jìn)入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進(jìn)行的一

項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米，建筑面積5000平方米，設(shè)計(jì)各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷，預(yù)計(jì)3月份可全面動(dòng)工，國(guó)慶節(jié)交付使用。

三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂(lè)、國(guó)清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

同志們，回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī)，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易。在取得成績(jī)的同時(shí)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;3、財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，后繼財(cái)源嚴(yán)重不足;4、社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰灾匾暫徒鉀Q。

二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見

同志們，XX年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要一年;更是落實(shí)靈川縣第十次黨代會(huì)決策繼往開來(lái)的一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“”指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項(xiàng)目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭(zhēng)取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持十大工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開放切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、現(xiàn)政府的工作重點(diǎn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署，按照“多引項(xiàng)目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快“三化”進(jìn)程和加大招商引資力度為重點(diǎn)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步，扎實(shí)開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。

(一)“多引項(xiàng)目求發(fā)展”，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠項(xiàng)目投資推動(dòng)。有項(xiàng)目就有財(cái)源，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來(lái)抓緊抓好。

1、大力扶持現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)。在總結(jié)去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想，努力改進(jìn)工作方法，做到有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大投資的良性互動(dòng)。今年我鄉(xiāng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：一是洪源天然植物制品廠的擴(kuò)建項(xiàng)目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項(xiàng)目;四是小桐木灣公路擴(kuò)寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項(xiàng)目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點(diǎn)建設(shè);八是在群眾自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的二期開發(fā)。

2、積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國(guó)債和國(guó)家資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，以加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。并及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為起點(diǎn)，進(jìn)一步深化舊城改造工作?？傊?，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政”，推進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒(méi)有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政收入，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個(gè)時(shí)

期最為緊迫而艱苦的任務(wù)。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長(zhǎng)城磚廠和異地招商的桂林毅信機(jī)械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨(dú)峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作，使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落實(shí)工作，繼續(xù)引進(jìn)一批項(xiàng)目。今年要努力引進(jìn)洪源廠二期擴(kuò)建和百丈帶水電站等項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好服務(wù)，做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，集合多方力量促進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問(wèn)題

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把“三農(nóng)”問(wèn)題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問(wèn)題工作主旋律，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實(shí)質(zhì)上有較大幅度的增長(zhǎng)。

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護(hù)工作的前提下，重點(diǎn)在提高科技含量上下功夫，加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)整部分水田來(lái)改種水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無(wú)公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓一個(gè)無(wú)公害示范點(diǎn)。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護(hù)的同時(shí)，要把國(guó)慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來(lái)抓。今年，我鄉(xiāng)計(jì)劃擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水果XX畝，其中在小平樂(lè)等山區(qū)片發(fā)展國(guó)慶桃、蟠桃1000畝，重點(diǎn)抓好一個(gè)100畝以上的蟠桃示范點(diǎn)。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個(gè)130畝的翠冠梨示范點(diǎn)，并對(duì)大廟塘的梨樹進(jìn)行品種改良。

2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點(diǎn)抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動(dòng)我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在九連、新民等村委抓四個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實(shí)宣傳推廣工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個(gè)黑麥種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點(diǎn)是抓好唐家、堯家等水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和水毀渠道的建設(shè)工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，改善流通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”

海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江——大圩古鎮(zhèn)——興安樂(lè)滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動(dòng)我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭(zhēng)在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動(dòng)，擴(kuò)大海洋的影響力;二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè);

(五)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真搞好新村示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的帶動(dòng)下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實(shí)施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

(六)切實(shí)抓好財(cái)政工作

1、我們要牢固樹立圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促財(cái)政的思想，認(rèn)真抓好財(cái)政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財(cái)源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財(cái)政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收。

2、加強(qiáng)征管力度，強(qiáng)化依法納稅。加大對(duì)農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

(七)統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

1、加強(qiáng)計(jì)生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動(dòng)，全面推行計(jì)劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的順利開展。

2、切實(shí)抓好教育 、文化 、衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作，做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護(hù)工作。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善村務(wù)、政務(wù)公開，深入開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識(shí)，深入開展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟(jì)犯罪和黑惡勢(shì)力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時(shí)調(diào)處各種糾紛，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

5、抓好民政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。把訪貧問(wèn)苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實(shí)踐“”，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)來(lái)落實(shí)。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí) 。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)和區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)新局面。

第二篇：在民族工作會(huì)議上的講話

同志們：

去年年底，省、市委分別召開了人大工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定。為了把省、市委人大工作會(huì)議精神落到實(shí)處，縣委決定召開今天這個(gè)會(huì)議，目的就是要認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮縣人大及其會(huì)的作用，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

近年來(lái)，縣人大及其會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。特別是換屆以來(lái)，縣人大及其會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委工作大局，抓重點(diǎn)、議大事，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。狠抓代表工作，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫;突出中心工作，在重點(diǎn)監(jiān)督上有舉措;創(chuàng)新監(jiān)督方法，在強(qiáng)化監(jiān)督上出效益;重視信訪工作，在促進(jìn)和諧發(fā)展上作貢獻(xiàn)。依法作出一系列決議、決定，不斷提高履職能力和監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，充分展現(xiàn)了新時(shí)期人大工作的活力和風(fēng)采?？h委對(duì)人大工作是十分滿意的，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大取得的成績(jī)是充分肯定的，對(duì)人大干部隊(duì)伍也是充分信任的。在此，我代表縣委，向全縣縣、鄉(xiāng)人大代表、縣人大會(huì)組成人員，向人大機(jī)關(guān)全體干部職工，向?yàn)槲铱h人大工作做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度。我們要從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義。

(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。黨的xx大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家的政權(quán)組織形式是我國(guó)的根本政治制度、民主的主要載體，是中國(guó)特色民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)人民民主具有決定性意義。50多年的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國(guó)家政權(quán)之中，最大限度的把全國(guó)人民的力量凝聚起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、高效有序地朝著國(guó)家發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須緊緊抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨從人民中來(lái)，為人民服務(wù)，是中華民族的先鋒隊(duì)。在80多年革命和建設(shè)中，以犧牲幾千萬(wàn)優(yōu)秀兒女的代價(jià)，贏得了中華民族的獨(dú)立，中國(guó)人民的解放，走出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成功道路。今天的中國(guó)比任何時(shí)候都更加強(qiáng)大，更加受到世界的重視和尊重。歷史選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)之無(wú)愧地成為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。但是，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式并不是一成不變的，也要隨著政治文明建設(shè)進(jìn)程和執(zhí)政方式的變化與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是實(shí)行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人民代表大會(huì)制度就是實(shí)行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，必須把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選依法成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員;善于運(yùn)用民主和法制武器，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、強(qiáng)化權(quán)力保障，整合社會(huì)資源、聚合社會(huì)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展;善于與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)，逐步擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局。人大在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中具有不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

總之，全縣各級(jí)黨組織、行政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾，一定要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度無(wú)限生命力和廣闊發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更加自覺(jué)和主動(dòng)的支持做好人大工作。

二、人大及其會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面

人大及其會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，要堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、找準(zhǔn)定位、充分履職，深入總結(jié)和探索做好新形勢(shì)下人大工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推進(jìn)我縣“三個(gè)發(fā)展”作出更大的貢獻(xiàn)。

(一)開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委決策部署。及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議及文件精神，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署貫徹落實(shí);要及時(shí)通過(guò)法定程序，把黨委的重大決策轉(zhuǎn)變成人民的意志和愿望，并保證其實(shí)施;要把干部的依法任免與堅(jiān)持黨管干部原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極做好工作，確保黨組織的意圖經(jīng)過(guò)法定程序得以實(shí)現(xiàn)。

二是要堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。人大及其會(huì)審議重大問(wèn)題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和述職評(píng)議等，都要事先向縣委請(qǐng)示、報(bào)告。三是要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組和代表、會(huì)組成人員中黨員的作用。人大工作中的重要事項(xiàng)、行使職權(quán)中的重大問(wèn)題，都應(yīng)提交人大會(huì)黨組會(huì)議集體討論決定;人大會(huì)黨組和在人大工作的黨員要牢固樹立黨的意識(shí)和執(zhí)政觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;人大代表和人大會(huì)組成人員中的黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)人大代表和人大會(huì)組成人員中的黨外人士共同開展好工作。

(二)開創(chuàng)人大工作新局面，必須不斷提高人大履職盡責(zé)的能力。一是要提高建設(shè)民主制度的能力。建設(shè)民主制度是人大工作的永恒主題。人大工作要不斷促進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化和程序化。要不斷豐富民主的實(shí)踐內(nèi)容，除政治上的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督外，人大工作的視野還要拓展到包括公共財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、人民陪審制度等經(jīng)濟(jì)和司法的民主上來(lái)。二是要提高維護(hù)法律尊嚴(yán)的能力。全面加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和對(duì)權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)法制宣傳，弘揚(yáng)法制精神，確保法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施。三是要提高履行監(jiān)督職能的能力。不斷探索和創(chuàng)造一些行之有效的監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在法律監(jiān)督方面，要由程序性的監(jiān)督逐步走向?qū)嵸|(zhì)性的，涉及全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的監(jiān)督;在工作監(jiān)督方面，要更加注重選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題開展監(jiān)督，由單純聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告、工作匯報(bào)，轉(zhuǎn)變?yōu)槁爤?bào)告與視察、審議、詢問(wèn)等多種方式相結(jié)合。四是要提高保障人民權(quán)利的能力。人民的權(quán)利是人大工作的基礎(chǔ)，人大最大的特性是人民性。人大由人民選舉產(chǎn)生，必須堅(jiān)決維護(hù)人民的權(quán)利。人大及其會(huì)要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，傾聽人民的呼聲，反映人民的意愿，堅(jiān)決糾正侵害人民權(quán)利的事情，維護(hù)人民的權(quán)益，保障人民當(dāng)家作主。五是要提高開拓創(chuàng)新的能力。人大工作不是“二線”，人大工作的同志要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)不斷變革的新趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，大膽探索人大行使職權(quán)的方式方法，大膽探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。

(三)開創(chuàng)人大工作新局面，必須努力提高人大工作的實(shí)效性。一是要圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展履職行權(quán)。要對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題深入調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的議案和建議、意見;要從大局出發(fā)、從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，審查審議相關(guān)重大事項(xiàng)，使作出的決議、決定更具有科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性;要把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)中央和省、市委關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)決策部署的落實(shí)上，放在縣委加快項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等一系列措施的落實(shí)上。二是要圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧履職行權(quán)。著重加強(qiáng)對(duì)改善民生相關(guān)問(wèn)題的專題研究、集中視察，匯集民意、集中民智。著重加強(qiáng)對(duì)解決人民群眾最關(guān)心的增加收入、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、飲用水安全、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的監(jiān)督，促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)開創(chuàng)人大工作新局面，必須充分發(fā)揮人大代表的作用。

一是要努力提高人大代表的履職能力。人大會(huì)黨組和縣委組織部要積極溝通、協(xié)調(diào)配合;要不斷優(yōu)化人大代表年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu);要建立完善人大代表履職登記和激勵(lì)評(píng)價(jià)約束機(jī)制;要采取多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職意識(shí)，提高代表履職能力。二是要支持和保障人大代表依法履行代表職務(wù)。人大會(huì)和“一府兩院”要及時(shí)為代表提供有關(guān)資料和信息，堅(jiān)持和完善政情通報(bào)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席人大會(huì)會(huì)議和參與執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等代表工作制度，為代表知情知政、行使職權(quán)提供條件。代表依法參加代表活動(dòng)是依法履行職務(wù)，其所在單位要給予時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面的保障。三是要加強(qiáng)人大代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作。有關(guān)部門要高度重視辦理工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格辦理程序，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，承辦部門要按要求重新辦理，并限期回復(fù)。對(duì)事關(guān)群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)議案和建議、批評(píng)、意見，人大會(huì)要跟蹤督辦。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大開展工作營(yíng)造更好的環(huán)境

人大工作是黨的工作的重要組織部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大開展工作營(yíng)造更好的環(huán)境。

(一)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在把人大工作擺在全局工作的重要位置上。各級(jí)黨委要把人大工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程。一是要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制?？h委在屆內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議，縣委會(huì)要定期研究人大工作，及時(shí)解決人大工作中的重大問(wèn)題。縣委、政府召開有關(guān)全局性的工作會(huì)議、組織相關(guān)重大活動(dòng)等，應(yīng)根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，安排縣人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及人大專門(工作)委員會(huì)、人大辦的負(fù)責(zé)人參加。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法按時(shí)召開人大會(huì)議，明確承擔(dān)人大工作的人員。要把黨委人大工作列入考核鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委工作的重要內(nèi)容。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系。建立健全有利于發(fā)揮人大及其會(huì)作用的具體工作制度，堅(jiān)持人大會(huì)與“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度;把推進(jìn)民主法制建設(shè)和自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督的情況納入“一府兩院”及其工作部門的考核內(nèi)容。三是要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的學(xué)習(xí)和宣傳。把黨員干部對(duì)人民代表大會(huì)制度和民主政治建設(shè)理論的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，納入黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校培訓(xùn)必修課程和教學(xué)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)要安排到黨校參加一次社會(huì)主義民主政治課程專題研修。要把人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳納入黨委宣傳工作意見，實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度宣傳經(jīng)?；⒅贫然?。

(二)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在支持人大依法行使職權(quán)上。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要害是支持人大依法充分行使職權(quán)。一是要支持人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡屬憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，由縣委向人大或人大會(huì)提出建議，或由政府、法院、檢察院依法提請(qǐng)審議，經(jīng)人大或人大會(huì)討論決定，使之經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志和全民共同遵守的準(zhǔn)則。人大及其會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，針對(duì)全縣帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)依法作出決議、決定并督促行政司法部門貫徹實(shí)施。二是要支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。支持人大及其會(huì)對(duì)“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督，督促“一府兩院”自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。“一府兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)通過(guò)的決議、決定，主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。對(duì)人大會(huì)、人大代表提出的意見和建議，要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)督查落實(shí)，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。三是要支持人大依法行使選舉權(quán)和任免權(quán)?？h委決定任免重要崗位的干部要事先聽取人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見?？h委向人民代表大會(huì)或人大會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或人大會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大會(huì)黨組和人大會(huì)組成人員中的黨員介紹縣委的推薦意見，支持人大及其會(huì)對(duì)選舉或任命的干部依法進(jìn)行監(jiān)督。由人大及其會(huì)選舉或任命的干部，在任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格按照法定程序辦理。人大及其會(huì)選舉、任命的干部涉及違法違紀(jì)時(shí)，縣紀(jì)律、縣組織部和司法機(jī)關(guān)應(yīng)與人大會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法處理。四是要支持人大按照法定程序開好會(huì)議。支持人大及其會(huì)依法行使代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，按照法定程序開好人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議。要合理安排人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議日程，保證必要的時(shí)間，確保會(huì)議質(zhì)量。人大及其會(huì)召開的會(huì)議，“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按規(guī)定參加會(huì)議。代表大會(huì)期間，“一府兩院”要派出人員到各代表團(tuán)聽取審議意見。人大會(huì)會(huì)議，“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要到會(huì)聽取審議意見、回答詢問(wèn)，并根據(jù)審議意見認(rèn)真改進(jìn)工作。

(三)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在努力為人大開展工作創(chuàng)造良好條件上。在新形勢(shì)下，人大及其會(huì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越繁重，建設(shè)高效率的人大機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍尤為重要。一是要加強(qiáng)人大會(huì)和人大專門(工作)委員會(huì)組織建設(shè)。要重視和優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要有一定數(shù)量閱歷豐富的同志，又要有相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀中青年同志，確保會(huì)組成人員中有三分之一以上能在換屆時(shí)連任，專職會(huì)組成人員比例逐步達(dá)到三分之二左右。逐步增加經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面的專業(yè)人員。組織部推薦人大會(huì)及人大專門(工作)委員會(huì)組成人員人選，應(yīng)聽取人大會(huì)黨組的意見。二是要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對(duì)符合條件的要大膽提拔使用。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，盡心竭力做好人大工作。三是要改善人大機(jī)關(guān)工作條件。建立健全人大工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證人大及其會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，安排必需的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，納入縣財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，努力解決人大及其會(huì)機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施、表決系統(tǒng)、工作用車等問(wèn)題，改善人大機(jī)關(guān)工作條件。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。這次會(huì)議將縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》印發(fā)給了大家，各級(jí)各部門各單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為推進(jìn)富順“三個(gè)發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!

第三篇：22全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問(wèn)題等幾方面工作。

第一，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市同全省一樣，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在一些突出問(wèn)題，個(gè)別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在，企業(yè)資金鏈緊張問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，交叉擔(dān)?，F(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律。總的來(lái)看，我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽PPP等問(wèn)題。按照中央和省委要求，債務(wù)率超過(guò)規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹立正確政績(jī)觀、正確發(fā)展觀，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)，嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé)，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，掌握真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，穩(wěn)妥化解存量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多，公共安全隱患點(diǎn)多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問(wèn)題;完善社會(huì)治安防控體系，全面加強(qiáng)社會(huì)面防控，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。有六個(gè)縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí)，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看，各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問(wèn)題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差，行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)?，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒(méi)有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策，不追求實(shí)際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧，推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制，為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧，通過(guò)扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，深入推進(jìn)“政銀保”“政融?！薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履Ｊ剑M(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問(wèn)題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠(chéng)信專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng)，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì)，樹立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核，完善考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績(jī)的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來(lái)，我們高度重視環(huán)境治理工作，通過(guò)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整治、城市內(nèi)河水系治理等，也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí)，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污，堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)，以揚(yáng)塵防治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，深化工業(yè)企業(yè)治理，切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān)，以城市黑臭水體治理為重點(diǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水，著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作，以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù)，著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能，落實(shí)部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)配合協(xié)同，完善工作機(jī)制，形成工作合力。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，是省委深刻把握全省發(fā)展大局，對(duì)提出的新的發(fā)展定位，是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐，帶動(dòng)又好又快跨越發(fā)展。

一要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨的強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。我們要著重把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：要圍繞發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市優(yōu)勢(shì)，突出“技術(shù)水平調(diào)高、制造能力調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)”發(fā)展方向，大力開展招商引資，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，打造市域千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群品牌。要圍繞裝備制造業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造20xx”，以裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，加快神火鋁箔、恒天印染、華晶金剛石等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、技術(shù)話語(yǔ)權(quán);加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把“低端”升為“高端”、把“原字號(hào)”變成“新字號(hào)”。要加快推進(jìn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，切實(shí)抓住國(guó)家支持貧困縣利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市的政策機(jī)遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進(jìn)度，出臺(tái)支持推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策措施，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平。要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化，培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等都市新經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平和生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。要以物流業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展以公鐵物流為重點(diǎn)的綜合交通多式聯(lián)運(yùn)，完善快遞全國(guó)集疏網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)快遞物流和鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸，打造全國(guó)重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發(fā)展，推動(dòng)鐵路、公路與沿海港口功能對(duì)接，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展，讓國(guó)內(nèi)外的客貨源更多地在實(shí)現(xiàn)集疏。大力發(fā)展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設(shè)，提升冷鏈物流規(guī)?；?、專業(yè)化水平。要圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，對(duì)已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)正在成長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)要拓展發(fā)展空間，對(duì)處于萌芽狀態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)要超前規(guī)劃布局，使新動(dòng)能早日挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。要圍繞壯大現(xiàn)代金融業(yè)，下大力氣做好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加快向縣域延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升地方金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量、盈利能力;加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，將更多資金投向有效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力解決融資難融資貴問(wèn)題，完善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。

二要強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建工作。關(guān)于綜合交通樞紐中心城市建設(shè)。交通優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。要圍繞構(gòu)建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國(guó)道高速“米字型”公路樞紐，積極推動(dòng)商合杭高鐵、京雄商高鐵、動(dòng)車所、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè)，打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯(lián)互動(dòng)，優(yōu)化功能與節(jié)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌布局大能力、高品質(zhì)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò)，以高速鐵路為重點(diǎn)，構(gòu)建鏈接?xùn)|西、貫通南北、輻射八方的綜合運(yùn)輸通道，形成以為中心的國(guó)家運(yùn)輸通道和十字形主通道。關(guān)于百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建。這是省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大決策部署。我們要堅(jiān)持用新理念統(tǒng)領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，引正糾偏，補(bǔ)齊短板，以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手，注意把握增強(qiáng)綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升市民文明素養(yǎng)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注意處理好宜業(yè)與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區(qū)和老區(qū)四個(gè)方面的關(guān)系，以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，推進(jìn)縣城實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、競(jìng)爭(zhēng)力提升、環(huán)境提升，構(gòu)建“一中心二組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。要突出產(chǎn)城融合，把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，搞好城市規(guī)劃，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，注重城市經(jīng)營(yíng)，不斷提高綜合承載能力和發(fā)展水平。要把中心城區(qū)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“品質(zhì)提升、均衡發(fā)展、有機(jī)更新、增長(zhǎng)、跨越發(fā)展”，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要把縣城作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞“改造提升老城區(qū)、加快組裝新城區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造特色商業(yè)區(qū)”的發(fā)展主題，規(guī)范空間開發(fā)秩序，提升主體功能，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提升縣城在縣域的主導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。要加快文明城市創(chuàng)建步伐，通過(guò)推進(jìn)全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以城市帶農(nóng)村、以機(jī)關(guān)帶基層、以干部帶群眾，開展思想道德素質(zhì)提升行動(dòng)、誠(chéng)信守法提升行動(dòng)、文明風(fēng)尚提升行動(dòng)，大力實(shí)施全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、基層黨建提升等文明城市創(chuàng)建工程，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)城市建設(shè)整體提升。

三要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議還要作專門部署，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農(nóng)村工作會(huì)議。這里不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)我市全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展，必須是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展。創(chuàng)新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，打造科技創(chuàng)新高地。要加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站，推動(dòng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。要依托省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化法制保障，增強(qiáng)政府資金帶動(dòng)社會(huì)投入的放大效應(yīng)，充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。要加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園孵化能力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)大企業(yè)科研院所向社會(huì)開放設(shè)施設(shè)備、技術(shù)等資源，推動(dòng)內(nèi)部外部、線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展。要加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“大人才觀”，把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)，這是我市發(fā)展的最大財(cái)富、最大競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，既培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的勞動(dòng)者大軍，推進(jìn)全民技能振興工程、職教攻堅(jiān)工程、職工素質(zhì)建設(shè)工程，提升人力資本素質(zhì)，切實(shí)提高崗位匹配能力和崗位轉(zhuǎn)換能力;又突出“高精尖缺”導(dǎo)向，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)家、高技能等高端人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮xx科學(xué)院引進(jìn)高級(jí)人才的作用，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不拘一格引進(jìn)人才，聚天下英才而用之。

五要強(qiáng)力推進(jìn)美麗生態(tài)體系建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。我們要堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，加快構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng)，以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺(jué)，建成天藍(lán)、地綠、水清、生態(tài)宜居的美麗。要實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)抓好古城生態(tài)水系、黃河故道生態(tài)廊道、市區(qū)內(nèi)水系治理，整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、休閑資源，建設(shè)線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強(qiáng)生態(tài)