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第一篇：在民族工作會(huì)議上的講話

上半年工作取得五大成效

上半年，示范區(qū)完成生產(chǎn)總值44.95億元，增長10.8%;固定資產(chǎn)投資58.41億元，增長19.3%;財(cái)政總收入7.93億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.61億元，分別增長26.8%和25.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值56.05億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16393元，增長8.11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入6801元，增長11.02%。

輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)

科技創(chuàng)新能力不斷提升。上半年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)2.97億元。新增科技成果及專利申報(bào)391項(xiàng)，獲省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)。示范推廣效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。新發(fā)展示范推廣基地14個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)4家，認(rèn)定科技特派員54人，示范推廣總面積達(dá)3916萬畝、推廣效益89億元。開展培訓(xùn)239場，培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬余人次，評定農(nóng)民技術(shù)職稱1132人次。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作蓬勃開展。依托“創(chuàng)業(yè)工場”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺，上半年招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50家，資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。國際合作交流進(jìn)一步深化。中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、絲路農(nóng)業(yè)展示園、中吉農(nóng)業(yè)高新示范園啟動(dòng)建設(shè)。上半年，開展各類國際交流活動(dòng)15次，舉辦援外培訓(xùn)5期，來自20多個(gè)國家的50多名學(xué)員參加了培訓(xùn)交流。三產(chǎn)融合發(fā)展取得新進(jìn)展。完成了《楊凌現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)集群總體規(guī)劃》以及10個(gè)農(nóng)莊的《專題規(guī)劃》，并已著手建設(shè)。啟動(dòng)了楊凌“智慧旅游”項(xiàng)目。專業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。設(shè)立了4000萬元的省級農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)專項(xiàng)資金，確定今年重點(diǎn)推動(dòng)的28個(gè)項(xiàng)目，總投資52.6億元，正在加緊建設(shè);圍繞建設(shè)省級農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，在做好規(guī)劃的同時(shí)，多點(diǎn)出擊，定向招商，與中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)等單位達(dá)成了初步合作意向;設(shè)立了1200萬元的種子產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，種子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上半年累計(jì)完成投資1.09億元。金融改革成效顯著。楊凌農(nóng)商行轉(zhuǎn)型改制工作步伐加快，增資擴(kuò)股工作全面啟動(dòng)，在周至縣以及四川平昌縣、南江縣籌備設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，近期將陸續(xù)投入運(yùn)營;成立了楊凌農(nóng)科融資擔(dān)保有限公司，為金融助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年安排的138個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資43.74億元，占年度投資計(jì)劃的40.7%。華電熱電聯(lián)產(chǎn)、金海生物口蹄疫疫苗生產(chǎn)基地、步長醫(yī)藥工業(yè)園、萬隆制藥、國營四達(dá)機(jī)械制造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。招商引資工作進(jìn)展順利。上半年，實(shí)現(xiàn)到位資金59.52億元，占半年內(nèi)控目標(biāo)的78.38%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元，同比增長11%。新興產(chǎn)業(yè)培育初見成效。上半年，引進(jìn)培育電商企業(yè)59戶，初步形成了楊凌農(nóng)產(chǎn)品“電商圈”雛形。8個(gè)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10個(gè)商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

“園林楊凌”建設(shè)成效顯著

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。制定了《三規(guī)合一》方案，并在全省率先試點(diǎn)推進(jìn);《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已修編完成;規(guī)劃管理電子化平臺正式啟動(dòng)建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。楊凌大道即將全線貫通;城市供水管網(wǎng)二期工程竣工，實(shí)現(xiàn)了石頭河水全城供給;農(nóng)科路、高干渠路等多條城市道路建成投用，110KV高壓線遷改、楊凌鐵路貨運(yùn)站、楊扶路改線等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)7大類27項(xiàng)工作全面啟動(dòng)，渭河濕地生態(tài)公園工程已開工建設(shè)，渭惠渠城區(qū)段改造基本完成，高干渠治理工作正在加快推進(jìn);強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天工程，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，示范區(qū)好于二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到132天，較去年同期增加36天。

城鄉(xiāng)一體化步伐加快

重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)全省領(lǐng)先。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)一季度考核排名五泉鎮(zhèn)和揉谷鎮(zhèn)分列全省第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，全面實(shí)施“兩河”生態(tài)治理項(xiàng)目，河、漆水河綜合治理初見成效;在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)方面，啟動(dòng)建設(shè)了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園，開展了農(nóng)科專家“進(jìn)村入社”幫扶活動(dòng)，完成了24個(gè)國家級和省級示范合作社、家庭農(nóng)場的規(guī)范化建設(shè);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治“四化三提升”，4個(gè)示范村、33個(gè)提升村建設(shè)進(jìn)展順利;在精準(zhǔn)扶貧方面，通過幫產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、幫資金，對577戶、807人進(jìn)行“一對一”幫扶;在農(nóng)村改革方面，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺建成投用，確定五泉鎮(zhèn)和蔣周李社區(qū)為“一鎮(zhèn)一村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范創(chuàng)建鎮(zhèn)村，并已啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記已發(fā)證6335宗，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金300萬元，流轉(zhuǎn)土地835畝。城改工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陳小寨村等600多戶群眾拆遷安置工作，安置住房832套，3356名農(nóng)民進(jìn)城落戶。

民生保障能力不斷增強(qiáng)

惠民十件實(shí)事進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)居民社保全面落實(shí)到位，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;國家食品安全城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效;華電集中供熱、保障房建設(shè)、科技入社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效、出行暢通工程、創(chuàng)業(yè)惠民工程等惠民實(shí)事正在扎實(shí)有效推進(jìn)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，順利通過了國家義務(wù)教育均衡區(qū)驗(yàn)收。今年，示范區(qū)高考二本以上上線率達(dá)到42.64%，較去年提升了7.44個(gè)百分點(diǎn)，在全省11個(gè)市(區(qū))中排名第三?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化，出臺了《城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化實(shí)施方案》，示范區(qū)醫(yī)院對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行托管，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)一體化;進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”覆蓋率達(dá)到100%。制定了《關(guān)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)困難群眾生活的意見》，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。成功舉辦了首屆楊凌農(nóng)科城馬拉松賽，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。“平安楊凌”建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開展以“五打五整五防”為主要內(nèi)容的“20xx秦風(fēng)行動(dòng)”，破獲了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安突出案件;全面落實(shí)重點(diǎn)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，信訪維穩(wěn)工作收效良好;安全生產(chǎn)隱患排查力度加大，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

“五個(gè)抓”確保全年工作圓滿完成

抓創(chuàng)新、強(qiáng)帶動(dòng) 全面提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一要加大科技創(chuàng)新力度。借助“121”戰(zhàn)略聯(lián)盟和中美食品安全中心等平臺，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，力爭在種業(yè)、旱區(qū)節(jié)水等領(lǐng)域取得一批重要成果。充分發(fā)揮種業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，組建1-2家國家級育繁推一體化企業(yè)。二要著力打造創(chuàng)業(yè)高地。抓緊建設(shè)“眾創(chuàng)田園”，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的招引力度，確保高質(zhì)量完成100個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的招引任務(wù)，奮力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。三要充分發(fā)揮“六個(gè)中心”引領(lǐng)作用。進(jìn)一步規(guī)范提升“六個(gè)中心”運(yùn)行水平，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證、交易等服務(wù)，加緊建設(shè)旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫，切實(shí)提高示范區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)。四要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)億元增效工程”，年內(nèi)新增收入10萬元以上大棚500個(gè)，5萬元以上大棚1000個(gè);全力打造現(xiàn)代農(nóng)莊集群，年內(nèi)建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊，力爭初步形成集種養(yǎng)加工旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊集群。五要加快絲路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作中心建設(shè)。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，在確保年內(nèi)建成中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，積極謀劃與中亞其他國家和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作交流。同時(shí)，加大推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去力度，積極與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家開展農(nóng)業(yè)科技合作，不斷提升示范區(qū)知名度和影響力。六要全力以赴籌辦好農(nóng)高會(huì)。

抓項(xiàng)目、促投資 加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓中、省促投資、穩(wěn)增長政策機(jī)遇，用好新增5億元財(cái)政資金，確保年初確定的138個(gè)和新篩選的20個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。二要積極向上爭取項(xiàng)目。抓緊謀劃包裝一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通聯(lián)系，爭取列入中、省計(jì)劃盤子，確保示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)接替有序。三要加大招商引資工作力度。各級各部門特別是招商部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持叩門招商、定向招商、全員招商等方式，積極推介楊凌優(yōu)勢，跟蹤目標(biāo)企業(yè)，爭取更多產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶楊凌。特別要發(fā)揮農(nóng)高會(huì)等平臺作用，邀請各類商會(huì)、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)走進(jìn)楊凌實(shí)地考察，吸引企業(yè)投資洽談。要加強(qiáng)意向項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、落地率。四要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大文化體育、農(nóng)業(yè)休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)培育支持力度，力爭盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全面落實(shí)支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快隆發(fā)廣場等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，確保全年新增商貿(mào)業(yè)限上企業(yè)5戶以上。全面落實(shí)扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展9項(xiàng)措施，建立健全電商產(chǎn)業(yè)園管理和服務(wù)保障體系，擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成聚集效應(yīng)。支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，確保完成新增10家規(guī)上企業(yè)任務(wù)。五要切實(shí)促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。深入實(shí)施“雙百”助推、金融助推、產(chǎn)業(yè)鏈助推、品牌宣傳助推、環(huán)境整治助推等“五項(xiàng)助推”行動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場的內(nèi)生動(dòng)力。六要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十三五”規(guī)劃。要準(zhǔn)確把握示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)確定“十三五”期間的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

抓建設(shè)、顯特色 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市化進(jìn)程。一要進(jìn)一步完善城市功能。要高度重視，采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)新橋路渭河大橋加寬、扶楊眉路跨渭河大橋、第二污水處理廠等未開工項(xiàng)目的前期工作，確保三季度全部開工建設(shè)。要聚焦建設(shè)“大學(xué)城”目標(biāo)，加快體驗(yàn)式“吧文化街”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育農(nóng)科大學(xué)城特色。二要彰顯農(nóng)科水韻、生態(tài)楊凌特色。要加快渭河濕地生態(tài)公園建設(shè)進(jìn)度。全面推進(jìn)漆水河、河、渭惠渠、高干渠綜合治理及景觀提升工程，加快形成“三河兩渠”裝飾下的園林楊凌景觀。積極實(shí)施新一輪渭河水污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工作，全力優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。三要持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理。整體推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快建立完善數(shù)字化城市管理信息平臺，將城市地下管線、城市道路、市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、公交客運(yùn)等一并納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，提升城市管理數(shù)字化平臺功能。要進(jìn)一步完善智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，通過啟用智慧城管巡查處置體系，快速提升城市精細(xì)化管理水平。

抓改革、激活力 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí)。要深入推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)一園”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范試點(diǎn)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、金融體制創(chuàng)新等自選改革任務(wù)的落實(shí)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。二要加大重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)力度。要繼續(xù)加大五泉、揉谷省級重點(diǎn)鎮(zhèn)和大寨街道建設(shè)力度，爭取建設(shè)進(jìn)度繼續(xù)保持全省前列。三要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。楊陵區(qū)和示范區(qū)各有關(guān)部門要對農(nóng)民收入進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定針對性措施，并將措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)合作組織、到村、到戶，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

抓民生、保穩(wěn)定 不斷提高群眾的幸福指數(shù)。一要不折不扣地落實(shí)惠民十件實(shí)事。二要全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。在教育方面，要著力抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、小學(xué)教育特色化、高中課程改革、農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作，打造“智慧教育”品牌，推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;在衛(wèi)生方面，要著力抓好示范區(qū)醫(yī)院創(chuàng)三級、分級診療制度建立等重點(diǎn)工作，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，切實(shí)提高示范區(qū)的醫(yī)療服務(wù)保障水平;在文化體育方面，要加快推進(jìn)文化與體育旅游融合發(fā)展，盡快啟動(dòng)中國農(nóng)業(yè)歷史博物館、楊凌網(wǎng)球中心、城市文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善文體設(shè)施，積極實(shí)施“文體惠民”工程，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。三要堅(jiān)持不懈抓好維穩(wěn)工作。積極開展網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷提升人民群眾的安全感。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：在民族工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候!

這次會(huì)議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族工作的主要任務(wù)。開好這次會(huì)議，對于切實(shí)做好新形勢下的民族工作，推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我國各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性

我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個(gè)民族，少數(shù)民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。

在我國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，始終把民族工作作為一項(xiàng)重大工作來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放、共同走上社會(huì)主義道路，不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天，我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù);民族區(qū)域自治制度更加完善，少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會(huì)文化事業(yè)顯著進(jìn)步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高;少數(shù)民族干部隊(duì)伍和各類專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實(shí)做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

第一，正確處理民族問題，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，民族是一個(gè)歷史范疇，民族問題是一種社會(huì)現(xiàn)象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會(huì)主義制度下，我國實(shí)現(xiàn)了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，共同因素會(huì)不斷增多，但民族特點(diǎn)和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認(rèn)識。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。對各民族在發(fā)展水平上的差距，我們要積極創(chuàng)造條件，努力縮小和消除。這是一個(gè)歷史過程，需要我們進(jìn)行長期努力。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會(huì)主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅(jiān)持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時(shí)，只有在中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實(shí)現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全過程中，我們始終要充分認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動(dòng)地處理好漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族和少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。本世紀(jì)頭20xx年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)。黨的xx大提出了我國本世紀(jì)頭20xx年的奮斗目標(biāo)，這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。目前，由于地理?xiàng)l件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產(chǎn)總值只有全國平均數(shù)的67.4%，農(nóng)民人均純收入只有全國平均數(shù)的71.4%。從這個(gè)情況看，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的必然要求。我們要切實(shí)落實(shí)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。

第三，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關(guān)系是多民族國家中至關(guān)重要的社會(huì)關(guān)系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，我國各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在漫長的歷史進(jìn)程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動(dòng)了國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會(huì)主義制度，為實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ)，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。同時(shí)，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會(huì)對我國民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動(dòng)趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍，它們通過各種手段對我國進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)。在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實(shí)做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義祖國的繁榮昌盛，維護(hù)社會(huì)主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責(zé)。

總之，新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動(dòng)力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。

二、新形勢下做好民族工作的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)

我們黨在長期實(shí)踐中積累了處理民族問題的豐富經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志、鄧小平同志、都對正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關(guān)于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財(cái)富，必須始終堅(jiān)持和全面貫徹，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復(fù)雜性，根據(jù)我國民族問題的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實(shí)施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數(shù)民族的宗教信仰。

——堅(jiān)持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅(jiān)持國家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

——堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。

現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我國社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會(huì)主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)各族人民的根本利益上來。

支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項(xiàng)基本方針，也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。加大國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，中央將繼續(xù)加強(qiáng)對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)對外開放等方面實(shí)行更多切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項(xiàng)目。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項(xiàng)目，帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)“”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“”規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。要繼續(xù)推動(dòng)對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動(dòng)。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)搞好公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持，加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

民族地區(qū)各族干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

(二)加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)

人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要堅(jiān)持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念，把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在重要位置，作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)。

要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定和實(shí)施民族地區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全人才管理工作機(jī)制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動(dòng)的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。

少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，對于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，具有決定性意義。要把這項(xiàng)工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，持之以恒地抓下去。要堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，全面提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的素質(zhì)，著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。中央和國家機(jī)關(guān)也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央和國家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流，加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)的力度，做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央和國家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的工作，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。

長期以來，民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對此，黨和人民不會(huì)忘記。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié)，為各族群眾起好示范帶動(dòng)作用;要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作，齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一

祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明：國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃。我們必須進(jìn)一步鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供強(qiáng)有力的保證。

要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會(huì)牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，使“三個(gè)離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實(shí)現(xiàn)和諧相處、共同進(jìn)步。

民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會(huì)影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時(shí)，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅(jiān)持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾，要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決，同時(shí)要加強(qiáng)對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個(gè)民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，要堅(jiān)決依法打擊。要積極開展扎實(shí)有效的工作，廣泛發(fā)動(dòng)各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動(dòng)，堅(jiān)決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。

(四)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)權(quán)利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。中央和國家機(jī)關(guān)各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法，把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。要經(jīng)常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行，又要從本地實(shí)際出發(fā)，充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。

三、加強(qiáng)和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實(shí)做好民族工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實(shí)抓好落實(shí)。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，進(jìn)一步充實(shí)和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要關(guān)心和支持民族工作部門和民族工作干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實(shí)民族工作部門，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅(jiān)持實(shí)行和進(jìn)一步完善民委委員制，充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和國內(nèi)改革發(fā)展深入進(jìn)行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

第三，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全組織。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。基層組織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ)，也是做好民族工作的基礎(chǔ)?；鶎咏M織直接面向各族群眾，擔(dān)負(fù)著具體落實(shí)黨和國家方針政策的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須落實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，切實(shí)做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，及時(shí)整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是各級干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做好貫徹落實(shí)中央方針政策和工作部署的各項(xiàng)工作，切實(shí)做好涉及各族群眾切身利益的各項(xiàng)工作，切實(shí)做好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

第三篇：22全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了全面謀劃好今年的工作，近一段時(shí)間，縣上相繼召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣兩會(huì)、黨建集成行動(dòng)等很多會(huì)議，提出了今年工作的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求。今天，我們召開這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的就是貫徹落實(shí)縣上有關(guān)會(huì)議精神。會(huì)前，我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，充分學(xué)習(xí)了縣上的會(huì)議精神，把這些會(huì)議精神進(jìn)行有機(jī)揉和，根據(jù)這些會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對全年的工作進(jìn)行了梳理，形成了我鄉(xiāng)今年的工作思路，這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是一次總結(jié)成績、弘揚(yáng)先進(jìn)的表彰會(huì)，也是一次布置工作、落實(shí)任務(wù)的部署會(huì)，更是一次提振信心、激勵(lì)斗志的動(dòng)員會(huì)，目的就是號召全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。 首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向受到表彰的集體表示熱烈祝賀!向長期以來關(guān)心支持和積極投身于發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)安排了各項(xiàng)工作，S鄉(xiāng)長全面回顧和總結(jié)了20xx年的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了20xx年的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析了全鄉(xiāng)工作面臨的形勢和任務(wù)，重點(diǎn)突出，思路清晰，措施有力，可操作性強(qiáng)，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉(xiāng)實(shí)際，講得非常好，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部群眾，以“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”為發(fā)展總目標(biāo)，積極打造“富裕、綠色、魅力、活力、實(shí)力、和諧”新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾解放思想求發(fā)展，搶抓機(jī)遇謀突破，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良好局面。成績是值得肯定的，但是我們不能松懈，不能為了一點(diǎn)小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)X鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的跨越而不懈努力。

剛才，S鄉(xiāng)長已經(jīng)提出，我鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和十方面工作、十件實(shí)事的“雙十工程”。

為實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)和雙十工程，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，以堅(jiān)定的信心促轉(zhuǎn)變、求發(fā)展。 思想觀念決定發(fā)展速度，精神狀態(tài)決定工作水平。各級干部要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的畏難情緒，轉(zhuǎn)變按步就班、循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)觀念，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息，開拓開放，迎難而上，勇創(chuàng)大業(yè)的精神，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在抓各項(xiàng)工作，要敢抓敢管，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，以強(qiáng)有力的工作措施去推動(dòng)工作上新臺階。要開動(dòng)腦筋，開闊視野，站在更高的角度思考和謀劃永安的發(fā)展，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷適應(yīng)“加快”、“率先”發(fā)展要求。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 深化作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，是干好今年工作的保證。面對今年的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的工作任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要以真正的實(shí)干精神，緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大局，建立健全經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)、協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各村、各單位負(fù)責(zé)人要牢固樹立“發(fā)展高于一切，責(zé)任重于一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責(zé)。各村負(fù)責(zé)同志，一定要把工作抓在手上、任務(wù)擔(dān)在肩上，不折不扣地組織實(shí)施好。對重點(diǎn)工作任務(wù)完成不好、考核靠后、拖了全鄉(xiāng)后退的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各村負(fù)責(zé)人要牢固樹立強(qiáng)烈的實(shí)干意識，勇于大刀闊斧地開展工作，敢于動(dòng)真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設(shè)法把事情辦好辦實(shí)。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性。牢固樹立“全鄉(xiāng)一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)站所協(xié)調(diào)配合、其他站所和相關(guān)鄉(xiāng)直部門整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，干別人之未干，敢于拋棄一切不合時(shí)宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機(jī)制創(chuàng)新上要大膽實(shí)踐、率先突破，以創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)績?nèi)⌒庞诿?、樹立形象?/p>

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證和穩(wěn)定的環(huán)境。

一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。中央將20xx年定為“基層組織建設(shè)年”，為做好基層黨組織建設(shè)工作，一是要扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。開展好黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。進(jìn)一步完善村規(guī)民約、“四議兩公開”、黨務(wù)公開等基本規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨支部檔案。做好從優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記中推選黨委委員工作。二是扎實(shí)推進(jìn)主題活動(dòng)開展。以迎接黨的“”勝利召開為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)以及引深“五比五看爭先鋒”等主題活動(dòng)，努力營造良好的社會(huì)氛圍。三是在村級班子建設(shè)上下功夫。按照“對標(biāo)升級”要求，推選基層黨組織“雙諾雙述雙評”制度，在工作中，村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合十分默契，分清輕重緩急合理部署力量，有分有合，即：在工作職責(zé)上分，在思想上合;在工作任務(wù)上分，在目標(biāo)上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡個(gè)個(gè)出力”。不斷增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置。一是狠抓安全生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)抓好建筑施工、非煤礦山、交通、森林防火、食品藥品、?；锲返戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。扎實(shí)開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，健全預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高預(yù)防控制、救援保障、應(yīng)急處置能力。二是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪條例宣傳，針對影響穩(wěn)定的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查，強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施。建立矛盾糾紛定期排查制度，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人限期化解。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，有效消除群眾積怨、化解積案和老案，依法解決群眾的訴求，確保一方平安。三是開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治。全面組織集中開展對四類地區(qū)、九小場所、校園及周邊地區(qū)治安整治的“三項(xiàng)戰(zhàn)役”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要深化反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)。各村支部書記負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“兩委”成員廉政教育。加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和網(wǎng)絡(luò)公開，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的形象取信于民。

同志們，新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，形成“領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，干部帶頭在一線，作風(fēng)體現(xiàn)在一線，任務(wù)落實(shí)在一線”的工作氛圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾，共同在新的起點(diǎn)上譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家。

第四篇：22全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

過去的一年，是石板巖鄉(xiāng)歷史上極不平凡的一年?？傮w來看，我們遇到的困難比較大，但是，取得的成績比預(yù)想的好，特別旅游體制改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，財(cái)政收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)近年來較好水平。目前全鄉(xiāng)上下，各級班子團(tuán)結(jié)，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)初步進(jìn)入穩(wěn)定高速增長階段，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。這些成績的取得，是全鄉(xiāng)各村、各單位識大體、顧大局，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向在座的各位，并通過大家向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和人民群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

剛才，范鄉(xiāng)長全面總結(jié)了全鄉(xiāng)去年的工作，并對今年的工作作了安排部署。我們可以清楚地看到，今年全鄉(xiāng)工作面臨的任務(wù)重，壓力大，但是發(fā)展空間也空前擴(kuò)大。干好今年的工作對石板巖今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。下面，我強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：

一、大力弘揚(yáng)三大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感

剛才，范鄉(xiāng)長已經(jīng)講了，今年全鄉(xiāng)旅游、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，在建和將要啟動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目有10多個(gè)?？梢哉f，每一個(gè)項(xiàng)目，都是全鄉(xiāng)發(fā)展的新亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在旅游和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，石板巖將要成為一個(gè)熱火朝天的“大工廠”、“大工地”。事實(shí)證明，項(xiàng)目帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑。鄉(xiāng)黨委就是要通過這些涉及面廣、工程巨大，拉動(dòng)性作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，全面提高群眾的生產(chǎn)生活水平，全面推進(jìn)旅游發(fā)展步伐。在具體工作中要作好三點(diǎn)。

首先要搞好招商引資，主動(dòng)爭取社會(huì)資金。石板巖的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，招商引資是動(dòng)力。沒有這些資金，我們的發(fā)展將是天本之木。何謂天本之木，大樹沒有根，如果我們石板巖不招商就好比是無本之木，變成光山禿嶺，何談發(fā)展旅游。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如何做好這項(xiàng)工作，我認(rèn)為要做到2個(gè)到位。

一是親商意識要到位。親商才能安商，外來客商與本地高戶一樣，都是為石板巖鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都有投資權(quán)、經(jīng)營權(quán)、獲利權(quán)和發(fā)展權(quán)。我們給外商一定的優(yōu)惠政策，是為了增強(qiáng)外商在石板巖鄉(xiāng)的投資信心。石板巖有好的資源，有景區(qū)、有優(yōu)質(zhì)礦泉水，但是不靠海、不臨路，不沾邊，又沒有資金，何談發(fā)展?外商運(yùn)營有資本，管理有經(jīng)驗(yàn)，人家來給我們做貢獻(xiàn)，何樂而不為。事實(shí)證明，引來一筆資金，帶來的可能是八金資金;安下一家商戶，引來的可能是十家投資商，換來的是群眾受益，石板巖的發(fā)展。

二是招商措施要到位。招商很難，這已是不爭的事實(shí)。做好這項(xiàng)工作，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神。鄉(xiāng)招商辦要統(tǒng)籌各村、各單位聯(lián)手合作，搞好項(xiàng)目庫建設(shè)，進(jìn)行包裝，抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行推介。對各村、各單位，就看你為招商引資辦了幾件實(shí)事，提供了多少服務(wù)。要以招商論榮辱，堅(jiān)持不懈搞招商，真正把石板巖的發(fā)展搞得當(dāng)前有速度，長遠(yuǎn)有后勁。

其次要跑部進(jìn)廳，積極向上爭取資金。向上爭取資金，大家都不陌生，今年一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，主動(dòng)出擊，爭取上級在資金、政策等各方面的支持。象西鄉(xiāng)坪、郭家莊村，行動(dòng)就比較迅速，上北京、下鄭州，資金、政策一齊爭，爭取最大限度給群眾為辦點(diǎn)實(shí)事;韓家洼村爭取的土地復(fù)墾，公路建設(shè)等資金也是多次上安陽，跑鄭州下來的;大的項(xiàng)目資金，像鄉(xiāng)政府上北京，爭取石桃公路國債資金項(xiàng)目，大大提高了沿線群眾生產(chǎn)生活水平，推動(dòng)旅游發(fā)展再上新臺階。這些都值得大家學(xué)習(xí)。

第三，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平。石板巖鄉(xiāng)是旅游大鄉(xiāng)，環(huán)境是立鄉(xiāng)之本。各村、各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，樹立優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念，就是加大旅游開發(fā)的觀念。要進(jìn)一步理順干部管理體制，健全分配制度，規(guī)范經(jīng)營環(huán)境，完善法制環(huán)境，優(yōu)化市場秩序，提升群眾素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。政府、公安、工商、稅務(wù)、安全和技術(shù)監(jiān)督等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，全方位服務(wù)，著眼于投資商發(fā)展的長效機(jī)制，為投資商的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大上、多上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目就是資源，項(xiàng)目就是機(jī)會(huì)，項(xiàng)目就是發(fā)展”的工作目標(biāo)。這就要求我們在座的各路精英，不論是黨員干部，還是人民群眾，都要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“扁擔(dān)精神、“文昌精神”和“紅旗渠精神”，人人關(guān)注發(fā)展，人人支持項(xiàng)目，千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，眾志成城、戮力同心干事業(yè)

首先要堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹立群眾觀念。一切為了人民，一切依靠人民，是三大精神的根本。一切為了人民，解決的是為誰執(zhí)政的問題;一切依靠人民，解決的靠誰執(zhí)政的問題。上個(gè)世紀(jì)六七十年代，在物質(zhì)、技術(shù)、生活條件十分落后和困難的情況下，幾十萬林縣人民為什么能夠不怕流血犧牲落實(shí)縣委決策，建成紅旗渠呢?就是因?yàn)辄h的主張代表了群眾的根本利益，黨的領(lǐng)導(dǎo)深深扎根于人民心中，黨和群眾血肉相連，魚水情深?！案刹咳罕娦倪B心，黃土也能變成金”就是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。正象我鄉(xiāng)當(dāng)初開發(fā)旅游一樣，鄉(xiāng)黨委的思路符合石板巖的實(shí)際，符合人民群眾的要求，干部和廣大群眾齊心協(xié)力，石板巖才徹底改變了貧窮落后的面貌。這說明“干部能夠搬石頭，群眾就能夠搬山頭;干部能流一滴汗，群眾汗水流成河”，充分表明了干群一心的重要性。

執(zhí)政為民，要時(shí)刻把群眾利益放在首位。這是大方向，方向不明，路線錯(cuò)了，人民群眾就不會(huì)答應(yīng)，更不會(huì)跟你走。只有深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，尤其深入到困難多、群眾意見多、工作難度大的地方去，才能真正發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)解決問題。我們的西南旅游環(huán)路、桃花谷王相巖入口、新建衛(wèi)生院、扶貧搬遷、社會(huì)穩(wěn)定等工作，都是為石板巖發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，群眾熱切盼望能夠把這些好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。才能融洽干群關(guān)系，取得群眾信任，得到群眾擁護(hù)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，在干部作風(fēng)和干群關(guān)系上，還有那么一些不和諧的音符。突出表現(xiàn)在一些鄉(xiāng)、村干部身在基層卻不安心基層，不深入基層，對群眾想什么，盼什么，需要干部做什么，心中無數(shù);一些部門服務(wù)意識淡薄，不顧大局，本位主義、利已主義嚴(yán)重，甚至吃拿卡要;一些本來應(yīng)該解決而且能夠解決的問題久拖不決，致命矛盾進(jìn)一步激化。如在信訪問題上，我們的一些村干部和鄉(xiāng)干部總認(rèn)為是群眾在給自己出難題，在給自己過不去，不能帶著深厚的感情坐下來認(rèn)真聽一聽群眾的心里話，聽一聽群眾心中的怨氣，而是一見群眾就煩，能推就推，甚至置之不理，結(jié)果造成群眾一而再、再而三上訪。國家信訪局的一位領(lǐng)導(dǎo)談到信訪工作時(shí)用了三個(gè)80%：即80%的群眾上訪是有道理的，80%的群眾反映的問題是能夠解決的，80%的問題是能夠在當(dāng)?shù)亟鉀Q的。這就很能說明問題。說實(shí)在話，我們大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，他們對干部的要求并不高，有時(shí)我們的一句知心話，一個(gè)很微小的舉動(dòng)，群眾都會(huì)很感動(dòng)，群眾的合理要求得到了解決，他們會(huì)感激我們一輩子。事實(shí)證明，只要我們真正沉下去，多從群眾的角度去考慮問題，我們的工作是會(huì)取得群眾的理解和支持的。從另一方面講，群眾在在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。離開了群眾的支持和配合，我們就會(huì)成為無源之水，無本之木，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)失去動(dòng)力和源泉。因此，我們的鄉(xiāng)、村兩級干部必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)民本意識，深刻理解和牢牢把握“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政”的問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。

其次要堅(jiān)持苦干爭先，形成干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍?？喔桑褪且僬鄄粨?，吃別人吃不了的苦，干別人干不成的事，但絕不是盲干、蠻干。爭先，就是要胸懷大志，確立高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)突破，創(chuàng)造出一流業(yè)績。石板巖發(fā)展的歷史，就是一部苦干爭先的創(chuàng)業(yè)史。旅游開發(fā)之初，我們的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干部和村組的干部，在上山無路的情況下，硬是從石頭上劈出了路，開辟了今天的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。我們景區(qū)宣傳也是這樣，書記鄉(xiāng)長帶頭出去聯(lián)系業(yè)務(wù)，親自上門和旅行社簽協(xié)議。我們石板巖人有苦干實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，有不甘失