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第一篇：全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例
一、產(chǎn)生背景
2013年6月，為提升區(qū)域整體合力，推進(jìn)科學(xué)有序發(fā)展，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司將內(nèi)蒙區(qū)域所屬國(guó)電內(nèi)蒙古電力有限公司和國(guó)電內(nèi)蒙古能源有限公司進(jìn)行了管理整合，實(shí)行“一套人員，兩塊牌子”。整合后的公司主要從事發(fā)電、熱力、煤化工、鐵路運(yùn)輸、煤炭及其它礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，擔(dān)負(fù)著建設(shè)國(guó)電集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)新型綜合性能源基地的任務(wù)。2014年4月，國(guó)電內(nèi)蒙古公司新一屆黨委班子在高效完成資產(chǎn)與管理整合基礎(chǔ)上，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)與改革實(shí)際，確立了“攻堅(jiān)克難破難題，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)化管理創(chuàng)效益，加強(qiáng)黨建促和諧”的發(fā)展思路，并把加強(qiáng)黨建工作，尤其是提升黨委一班人政治理論素養(yǎng)提到前所未的高度，提出要把理論中心組學(xué)習(xí)，作為推進(jìn)思想建黨、強(qiáng)化理論武裝的重要抓手，作為厚植思想支撐、推進(jìn)科學(xué)決策的重要載體，作為凝聚思想共識(shí)、破解實(shí)踐難題的重要平臺(tái)。通過近三年的探索與實(shí)踐，國(guó)電內(nèi)蒙古公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)企能力顯著提升。
二、主要做法
在近三年的學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中，該黨委班子不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷自我革新，逐漸建立并固化了“四項(xiàng)制度”，在方式方法上始終中堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。
(一)堅(jiān)持主題發(fā)言制度。該黨委于每年年初，結(jié)合黨和國(guó)家的大政方針和重大舉措、國(guó)電集團(tuán)公司的決策部署與總體要求、本企業(yè)的中心工作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層的所想所需和難點(diǎn)焦點(diǎn)，要求中心組成員自行選定或直接由組長(zhǎng)根據(jù)分管工作指定專題，有計(jì)劃地安排在集中學(xué)習(xí)會(huì)上作主題發(fā)言，中心組成員集體討論研究，并形成專題紀(jì)要，從而推動(dòng)上級(jí)部署有效落地、公司措施有效實(shí)施、基層困難有效解決。
(二)堅(jiān)持專題調(diào)研制度。該黨委將中心組學(xué)習(xí)制度與黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度有機(jī)結(jié)合，針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問題和職工群眾反映的突出問題，明確要求將理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研相統(tǒng)一，帶著問題深入基層、深入實(shí)際、深入職工，了解具體情況、掌握真實(shí)信息、提出有效措施，并借助中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)共同研討。
(三)堅(jiān)持帶頭講學(xué)制度。該黨委將中心組學(xué)習(xí)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，黨委成員深入分管領(lǐng)域、聯(lián)系點(diǎn)單位和黨員干部及職工群眾中作報(bào)告、上黨課逐步固化，尤其是突出中心組學(xué)習(xí)成果應(yīng)用，結(jié)合分管工作、主題發(fā)言、調(diào)研課題，講清楚黨的執(zhí)政方略、國(guó)家的方針政策、集團(tuán)的決策部署、公司的形勢(shì)任務(wù)、基層的目標(biāo)要求，有力帶動(dòng)公司系統(tǒng)整體理論素養(yǎng)的提升。
(四)堅(jiān)持述學(xué)考核制度。2015年以來，該黨委把中心組學(xué)習(xí)情況列為年終述職述廉和民主評(píng)議范疇，列為黨建政工工作考核評(píng)價(jià)范圍，列為班子成員履行“一崗雙責(zé)”述評(píng)重要內(nèi)容，黨委結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行專題研討，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)短板。同時(shí)結(jié)合公司實(shí)際，積極探索建立定期檢查和量化考核機(jī)制，注重考核結(jié)果應(yīng)用，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。
在積極推進(jìn)制度固化的同時(shí)，該黨委針對(duì)形勢(shì)任務(wù)變化等實(shí)際情況，積極創(chuàng)新方式方法，確保了制度有效落地。
(五)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。該黨委要求每名中心組成員在集中學(xué)習(xí)前，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)即將學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，從而為集中學(xué)習(xí)時(shí)提升學(xué)思踐悟水平、交流學(xué)習(xí)心得奠定基礎(chǔ)，深化了共享式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委中心組學(xué)習(xí)每年均超過13次，其中封閉脫產(chǎn)學(xué)習(xí)年均2次。
(六)堅(jiān)持主題發(fā)言與互動(dòng)討論相結(jié)合。該黨委根據(jù)各階段重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題，由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的中心組成員進(jìn)行主題發(fā)言或講解，所有中心組成員共同討論，推行互動(dòng)式學(xué)習(xí)。2016年，該黨委通過這種學(xué)習(xí)方式，共研討解決基層經(jīng)營(yíng)發(fā)展如項(xiàng)目前期、市場(chǎng)營(yíng)銷、低效無效資產(chǎn)處置等瓶頸性問題4項(xiàng)。
(七)堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，根據(jù)實(shí)際情況每年邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題報(bào)告;堅(jiān)持“走出去”，帶著問題、課題到先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，推行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委共邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)教學(xué)6人次。
(八)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。圍繞事關(guān)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大理論問題和實(shí)踐問題，該黨委科學(xué)設(shè)計(jì)課題，明確專人有的放矢地開展調(diào)查研究，深入基層一線、問計(jì)問需于民，以中心組學(xué)習(xí)方式集中研究討論、凝聚統(tǒng)一共識(shí)，推行研究式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委成員累計(jì)深入基層調(diào)研120余人次。
(九)堅(jiān)持傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新突破相結(jié)合。隨著新興媒體的廣泛應(yīng)用，該公司黨委在堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法基礎(chǔ)上，深入探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、多媒體課堂等平臺(tái)，，推行開放式學(xué)習(xí)，充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信等新興媒介，加強(qiáng)對(duì)每月集中學(xué)習(xí)、專題發(fā)言及研討交流情況和學(xué)習(xí)成果的宣傳報(bào)道，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)教育的輻射面和影響力。
三、取得成效
(一)組織科學(xué)合理，質(zhì)量效率提高。黨委理論中心組成員集中學(xué)習(xí)參學(xué)率提高。以前由于工作任務(wù)繁忙，集中學(xué)習(xí)得不到有效保證，執(zhí)行新制度后，學(xué)習(xí)方式方法更加科學(xué)，每次集中學(xué)習(xí)提前下發(fā)通知，提前印發(fā)學(xué)習(xí)材料，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、中心發(fā)言人提出要求，使中心組成員早做準(zhǔn)備，保證集中學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。中心組成員學(xué)習(xí)出勤率保證在90%以上。
(二)成果指導(dǎo)實(shí)踐，解決實(shí)際問題。在學(xué)習(xí)過程中，黨委班子堅(jiān)持重在理論聯(lián)系實(shí)際、重在建設(shè)、重在運(yùn)用和言、知、行相統(tǒng)一的原則，逐步形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，廣開言路、民主討論的風(fēng)氣，理性思考、解決問題的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。通過學(xué)以致用，一些長(zhǎng)期困擾企業(yè)歷史遺留問題得到有效解決，推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展。
(三)干部以身作則，形成良好學(xué)風(fēng)。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，為基層做出了表率。該黨委中心組成員以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，力求學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識(shí)更豐富一些，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成效更大一些，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨員干部的帶動(dòng)下，公司廣大職工在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。
四、幾點(diǎn)啟示
(一)在內(nèi)容安排上強(qiáng)調(diào)政治性，是關(guān)鍵。黨的理論學(xué)習(xí)和教育，其內(nèi)容要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨中央方針、政策作為第一任務(wù)，要始終圍繞中央出臺(tái)的一系列重要文件精神，以生動(dòng)活潑的形式，及時(shí)部署各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，使黨教、理教時(shí)刻緊跟形勢(shì)，始終把握好當(dāng)前政治大局的敏感點(diǎn)。
(二)在方向引導(dǎo)上突出針對(duì)性，是原則。中心組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與黨委工作全局緊密聯(lián)系起來，注意在提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平上下功夫，在培養(yǎng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際問題的能力上下功夫。學(xué)以致用，解決企業(yè)難點(diǎn)問題，職工關(guān)心熱點(diǎn)問題。
(三)在實(shí)施操作上做到制度化，是保證。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的前提，又是中心組學(xué)習(xí)制度化建設(shè)的保證。內(nèi)蒙公司把理論學(xué)習(xí)情況列入干部晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，有效地強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。注重將平時(shí)隨機(jī)檢查和年終檢查相結(jié)合，將定量考核和定性考核相結(jié)合，將個(gè)人年度述職的“述學(xué)”、民主評(píng)議的“評(píng)學(xué)”和考核干部的“考學(xué)”結(jié)合。三個(gè)“結(jié)合”，使中心組學(xué)習(xí)考核更加科學(xué)、合理，黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度化建設(shè)向前邁了一大步。
【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
一、背景介紹
南陵縣地處長(zhǎng)江中下游，位于安徽省東南部，生態(tài)優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，先后獲得國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，是皖南著名的“魚米之鄉(xiāng)”?？h域總面積1263.7平方公里，人口55.6萬，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)157村21個(gè)居委會(huì)。全縣共有基層黨組織1203個(gè)，黨員24834名，其中預(yù)備黨員385名，少數(shù)民族黨員36名，農(nóng)村黨員14128名。一直以來，該縣主要采取上黨課、集中培訓(xùn)、農(nóng)村黨員主題教育、開好七一黨員大會(huì)、組織收看遠(yuǎn)程教育課件等方式對(duì)基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。然而受黨員集中難、教育培訓(xùn)資源不足、基層黨員積極性不高等因素影響，全縣基層黨員教育培訓(xùn)存在覆蓋面窄、培訓(xùn)方式單一、效果不明顯等問題。
《2014-2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》明確指出，從2014年開始，用5年的時(shí)間，對(duì)廣大基層黨員普遍進(jìn)行教育培訓(xùn)，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，改革意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，履職服務(wù)能力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。
近年來，南陵縣著力探索黨員教育培訓(xùn)新模式，在全縣范圍內(nèi)開展“集結(jié)在黨旗下”大型黨內(nèi)活動(dòng)，用鮮活的教育培訓(xùn)方式有效吸引全縣廣大黨員的參與，喚醒黨員的身份意識(shí)，激發(fā)黨員愛黨情感，激勵(lì)黨員向身邊人看齊，從身邊事做起，勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮模范表率作用，通過幫助身邊的黨員、群眾實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)微心愿等，努力做一名政治堅(jiān)定的合格黨員。
二、主要做法
如何實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣基層黨員的普遍教育，南陵縣著力探索黨員教育培訓(xùn)新模式，在全縣范圍內(nèi)開展“集結(jié)在黨旗下”大型黨內(nèi)活動(dòng)，按照舉辦主體和參加范圍，明確兩種活動(dòng)開展方式，即“縣為主、鎮(zhèn)+縣直單位(或非公企業(yè))承辦”，“鎮(zhèn)為主、村承辦”，以縣為主的集結(jié)活動(dòng)，在每季度最后一個(gè)黨員固定活動(dòng)日(27日)舉辦一次，以鎮(zhèn)為主的集結(jié)活動(dòng)，在每個(gè)月的黨員固定活動(dòng)日舉辦一次。每次活動(dòng)，縣、鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過搭建“五微+”平臺(tái)(“五微”即微合唱、微黨課、微先鋒、微感悟、微心愿，“+”即舉辦單位結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新舉措)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的理想信念，激起廣大黨員的身份意識(shí)。
微合唱激發(fā)愛黨情感。每期活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，邀請(qǐng)專業(yè)音樂教師或小型合唱團(tuán)，帶領(lǐng)全場(chǎng)唱黨歌，喚起黨員身份意識(shí)，激起黨員為事業(yè)奮斗的意志，《走向復(fù)興》、《團(tuán)結(jié)就是力量》等歌曲先后走進(jìn)集結(jié)活動(dòng)。
微黨課增強(qiáng)黨性觀念。由承辦單位根據(jù)實(shí)際需求，或在全縣“先鋒師資庫(kù)”中挑選具備理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量，或邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家，或挑選基層老黨員、老干部進(jìn)行授課。授課內(nèi)容按照“切入點(diǎn)小巧，架構(gòu)簡(jiǎn)而清、黨員易接受”的原則，結(jié)合基層黨建工作中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，參加活動(dòng)黨員的思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)實(shí)需求、能力水平等，精心準(zhǔn)備。教學(xué)方法一般借助多媒體講授，有的采取互動(dòng)啟發(fā)式講授，或制作場(chǎng)境輔助講授。今年以來，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、農(nóng)村黨員需求，先后開設(shè)了《如何做一名合格黨員》、《我的入黨經(jīng)歷》、《立足崗位履職盡責(zé)》等各種不同類型的微黨課，收效甚顯。
微先鋒選樹先進(jìn)典型。選樹微先鋒，推介微事跡，傳播正能量，通過發(fā)、捕捉和挖掘身邊黨員的“微事跡”，以黨員自述、宣講員宣講、攝錄微視頻等方式，正面宣傳黨員在道德品質(zhì)、為人處事、樂于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)表率等方面的某一個(gè)或幾個(gè)閃光點(diǎn)。每次活動(dòng)，選樹3-4個(gè)不同類型的黨員或黨組織先鋒事跡。先后選樹《他鄉(xiāng)勇救落水女——籍山鎮(zhèn)葛林村黨員王林財(cái)》、《一名黨員一面旗幟》等微先鋒事跡。每期邀請(qǐng)選樹先鋒走進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，讓黨員感同身受。
微感悟傳遞先鋒能量。每期活動(dòng)請(qǐng)參加活動(dòng)的黨員、入黨積極分子結(jié)合微先鋒事跡和自身工作學(xué)習(xí)談感悟，不僅有效傳播了先鋒正能量，更進(jìn)一步釋放了黨員內(nèi)心堅(jiān)定向上、積極進(jìn)取的正能量。
黨性教育喚醒了黨員的身份意識(shí)，激勵(lì)黨員向身邊人看齊，從身邊事做起，勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮模范表率作用，通過幫助身邊的黨員、群眾實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)微心愿等，努力做一名政治堅(jiān)定的合格黨員。
微心愿釋放組織溫暖。集結(jié)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置微心愿樹，樹上掛滿七色心愿卡，均為事先從普通黨員、群眾中征集到的各類心愿，紅色代表扶貧幫困，橙色代表衛(wèi)生保健，黃色代表意見建議，綠色代表環(huán)境保護(hù)，青色代表家政服務(wù)，藍(lán)色代表就業(yè)指導(dǎo)，紫色代表祝福愿景。赤橙黃綠青藍(lán)紫七種不同顏色的微心愿，恰如一道彩虹，架起了黨組織、黨員與群眾之間溝通互動(dòng)、信任依靠的橋梁。參加活動(dòng)的黨員根據(jù)崗位職責(zé)、自身能力、愛好、特長(zhǎng)等，現(xiàn)場(chǎng)自愿認(rèn)領(lǐng)這些不同類型的微心愿，并逐一完成心愿。
重溫誓詞表達(dá)堅(jiān)定信念?；顒?dòng)最后，在高高豎立的黨旗下，全體參會(huì)黨員起立，舉右拳重溫入黨誓詞，誓言錚錚、神情莊重，每名黨員用自己的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)著不忘初心的堅(jiān)定理想信念。
三、工作成效
創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，把培訓(xùn)課堂搬進(jìn)黨組織的創(chuàng)新活動(dòng)中，將培訓(xùn)效果落實(shí)到黨員具體實(shí)施的每一個(gè)心愿中，教育培訓(xùn)效果顯著。
一是黨員身份意識(shí)得到喚醒?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織黨員唱黨歌，一首首歌頌黨、歌頌祖國(guó)、歌頌人民的鏗鏘激昂的歌曲喚起了黨員的身份意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨﹑對(duì)國(guó)家﹑對(duì)人民﹑對(duì)社會(huì)主義的深厚感情，喚起他們的入黨初心，激起他們的民族自豪感、歷史責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
二是黨員組織歸屬感增強(qiáng)。每期活動(dòng)根據(jù)時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、舉辦單位等不同，確定不同的主題，先后以“黨旗下，我們緬懷革命先烈” 、“黨旗下，我們共同慶祝祖國(guó)67華誕”、“黨旗下，我們共同迎接新年”等為主題，將黨員組織起來，共同參加活動(dòng)，緬懷革命先烈的同時(shí)，對(duì)先烈家屬進(jìn)行慰問;慶祝祖國(guó)67華誕的同時(shí)，邀請(qǐng)10月1日出生的黨員走進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、走上活動(dòng)前臺(tái)，為他們送賀卡送鮮花，向他們傳遞黨組織對(duì)他們的生日祝福;組織黨員共同迎接新年的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)慰問困難黨員等等，一系列的黨內(nèi)關(guān)愛讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷，組織歸屬感切實(shí)增強(qiáng)。
三是黨性觀念切實(shí)提高。每堂黨課均在全縣“先鋒師資庫(kù)”中挑選具備理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量，或邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家，或挑選基層老黨員、老干部進(jìn)行授課，黨課的切入小而精，讓廣大黨員易于接受、樂于接收，黨性觀念得到提高。
四是干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力得到有效提升。集結(jié)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置微心愿樹，讓黨組織、黨員結(jié)合自身特長(zhǎng)、職業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)事先從普通黨員、群眾中征集到的各類心愿，黨組織及黨員服務(wù)群眾的能力在一個(gè)個(gè)微心愿的落地生要根中得到切實(shí)提升。
四、相關(guān)啟示
隨著新時(shí)期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、要求等的變化，基層黨員教育培訓(xùn)面臨不少困難和問題，可以從以下幾個(gè)方面做好：
一是要在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極搭建靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)載體和平臺(tái)，探索務(wù)實(shí)管用的新方法、新途徑。
二是黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容要切合實(shí)際。隨著分工越來越細(xì)，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。基層黨組織應(yīng)結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，消除黨員教育培訓(xùn)的空白點(diǎn)。流入、流出地要經(jīng)常溝通對(duì)接，有針對(duì)性的對(duì)流動(dòng)黨員開展教育培訓(xùn)，消除盲點(diǎn)。
四是縣以上黨委要建立優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直通基層的綠色通道，在師資、課件、網(wǎng)絡(luò)、站點(diǎn)等方面給予基層黨組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的支持，并鼓勵(lì)和支持基層開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
第二篇：全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例
一、背景情況
甘肅龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)旗下龍?jiān)措娏瘓F(tuán)在甘肅省的子公司，公司成立于1997年，主營(yíng)風(fēng)電、光伏等新能源的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。2009年成立黨委，在快速發(fā)展的同時(shí)，黨建工作也不斷提升;目前公司設(shè)有7個(gè)黨支部，負(fù)責(zé)10個(gè)管理部門、6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)1個(gè)光伏電站的黨建工作。和大多數(shù)新能源企業(yè)一樣，公司員工隊(duì)伍較為年輕，平均年齡29歲，黨員85名，占員工總數(shù)36%，平均年齡32歲，是一支較為年青的黨員隊(duì)伍。
2016年,面對(duì)電力市場(chǎng)發(fā)生深刻變化的形勢(shì)，甘肅電力供需矛盾突出，發(fā)電受限，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn);加之公司黨支部較為分散，組織黨員集中學(xué)習(xí)和開展組織生活存在一定的困難。公司黨委認(rèn)真思考、積極部署，明確了“抓實(shí)黨建工作、推進(jìn)中心工作”的整體思路，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，以“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”為核心，深化“三型”黨組織建設(shè)，以黨支部為單元，不斷強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，組織和引導(dǎo)廣大黨員融入中心，立足本職，示范引領(lǐng)、發(fā)揮作用，真正將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);促進(jìn)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展。
二、主要做法
公司黨委在年初整體黨建工作部署的基礎(chǔ)上，通過制定工作方案、簽訂支部黨建目標(biāo)責(zé)任書、細(xì)化黨支部目標(biāo)考核和黨員年度考核，針對(duì)每個(gè)支部的不同情況，分類進(jìn)行指導(dǎo)，找準(zhǔn)黨建思想政治與“雙提升”等中心工作的切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、激發(fā)黨組織活力，切實(shí)把支部黨建目標(biāo)任務(wù)與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，做到目標(biāo)明確、職責(zé)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核有據(jù)。具體做法如下：
1.抓好思想陣地建設(shè)，搭建“理論學(xué)習(xí)”平臺(tái)
黨支部圍繞公司理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排，細(xì)化支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。圍繞“立足崗位、發(fā)揮先鋒模范作用”等主題，確定4個(gè)研討專題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分利用自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論、黨課、知識(shí)競(jìng)賽等形式，抓好思想學(xué)習(xí)。將每周五下午定為“黨員活動(dòng)日”，積極開展黨員學(xué)習(xí)、討論等主題活動(dòng)，做到每周有學(xué)習(xí)，每月有集中，季度有交流，使黨員在學(xué)習(xí)中不斷堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員意識(shí)。截至目前，已組織講黨課62場(chǎng)次，聽課黨員達(dá)700余人次。以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，組織黨員在崗工作佩戴黨徽，將身份亮出來，在黨務(wù)公開欄公開每名黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員的具體承諾，將承諾亮出來。營(yíng)造人人爭(zhēng)先的良好氛圍，提高黨員爭(zhēng)做先鋒的行動(dòng)自覺，全面固牢黨員思想陣地。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨委還將黨章黨規(guī)黨史納入競(jìng)賽內(nèi)容，組織黨員開展了“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)搶答和考試測(cè)驗(yàn)等活動(dòng)，有效激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)熱情。
2.抓好活動(dòng)陣地建設(shè)，搭建“技能提升”平臺(tái)
按照龍?jiān)措娏Α靶履茉雌髽I(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)”要求，黨委統(tǒng)一完善了各支部活動(dòng)室的建設(shè)，做到制度上墻、黨員活動(dòng)園地統(tǒng)一規(guī)范，支部資料實(shí)現(xiàn)“一本五盒”管理;舉辦和參加黨務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，開展支部工作觀摩交流活動(dòng)，幫助和促進(jìn)黨務(wù)人員掌握黨務(wù)基本技能、工作程序和要求，明確支部工作“做什么”“怎么做”，解決了思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、業(yè)務(wù)上的“短板”和差距;借助“運(yùn)檢技能競(jìng)賽”“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“五講五提升，全力保目標(biāo)”勞動(dòng)競(jìng)賽及實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，開展新能源技術(shù)等培訓(xùn)，不斷選樹技術(shù)能手，提高全員技能水平。公司先后涌現(xiàn)出全國(guó)“優(yōu)秀技術(shù)能手”1名，國(guó)電“技術(shù)能手”1名，龍?jiān)础凹夹g(shù)能手”7名。成立“黨員攻關(guān)組”，圍繞生產(chǎn)一線熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展“偏航卡更換工裝設(shè)計(jì)”、“華銳機(jī)組提升機(jī)技改”、“歌美颯機(jī)組齒輪箱散熱系統(tǒng)技改”、“變電設(shè)備(SVG)加裝防塵裝置”等15項(xiàng)等技術(shù)革新項(xiàng)目，縮短了故障處理時(shí)間，提升了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，節(jié)約成本費(fèi)用約600余萬元。
3.抓好崗位陣地建設(shè)，搭建“名師講堂”平臺(tái)
為了發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣力量，公司建立以黨員技術(shù)骨干和優(yōu)秀職工為核心的“名師講堂”培訓(xùn)隊(duì)伍，定期駐扎各風(fēng)電場(chǎng)利用休息時(shí)間為廣大員工輪流講課，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳授“獨(dú)門絕技”、“傳經(jīng)送寶”。支部牽頭指派技術(shù)水平高、有責(zé)任心的黨員對(duì)新學(xué)員進(jìn)行“傳、幫、帶”，耐心細(xì)致地進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，將“青藍(lán)工程”各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，幫助青年員工成長(zhǎng);深化黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，每年選樹黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，結(jié)合工作目標(biāo)要求不斷細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將先鋒崗、責(zé)任區(qū)充分與工作崗位、工作職責(zé)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任區(qū)內(nèi)“關(guān)鍵崗位有黨員、處理問題有黨員、加班加點(diǎn)有黨員”，推進(jìn)黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)作用的切實(shí)發(fā)揮。實(shí)施黨員“工作量化評(píng)價(jià)”，對(duì)黨員從工作效率、工作創(chuàng)新、工作質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)、星級(jí)管理，每月評(píng)選出支部“黨員之星”，實(shí)現(xiàn)黨員立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極發(fā)揮先進(jìn)黨員的作用。
4.抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搭建“互動(dòng)交流”平臺(tái)
公司黨委總結(jié)實(shí)施黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，將“面對(duì)面”、線上與線下有機(jī)結(jié)合，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)。線上通過“黨員微信圈”和“微信公眾號(hào)”及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)政策要求、形勢(shì)任務(wù)，組織黨員交流討論。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的作用，將“網(wǎng)絡(luò)黨建”作為黨員理論學(xué)習(xí)的園地、思想互動(dòng)的平臺(tái)、風(fēng)采展示的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、黨建創(chuàng)新的載體，組織引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體在“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員在公司“黨建微信交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)”中發(fā)布和分享微黨課、學(xué)習(xí)心得等，改變“我教你學(xué)、我講你聽、我念你記”的灌輸式學(xué)習(xí)模式，激發(fā)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。線下通過座談會(huì)、調(diào)研表、討論會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作開展以來，公司微信公眾平臺(tái)已發(fā)布各類學(xué)習(xí)內(nèi)容140余條，展示黨支部及黨員風(fēng)采紀(jì)實(shí)82條，切實(shí)營(yíng)造了良好的互動(dòng)交流氛圍。
三、取得的成效
(一)學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。通過層層動(dòng)員引領(lǐng)，利用黨委
中心組、支部集中學(xué)習(xí)討論，“微黨課”的講授、黨章黨規(guī)測(cè)試答題等形式，使公司全體黨員弄清楚“為什么學(xué)”、“學(xué)什么”、“怎么學(xué)”的問題，黨員學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有筆記、有檢查，學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果得到了保證，學(xué)習(xí)熱情進(jìn)一步提升，“被動(dòng)接受教育”變“主動(dòng)學(xué)習(xí)”的氛圍逐漸形成。
(二)黨員先鋒意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過開展“三亮”活動(dòng)，把黨員的形象展示出來，讓黨員職工時(shí)刻能感受到一種力量的鼓舞，在大修技改等主戰(zhàn)場(chǎng)上主動(dòng)發(fā)揮了先鋒模范作用。通過技能競(jìng)賽的開展，有效地激發(fā)了黨員學(xué)技練功的熱情，也帶動(dòng)了職工群眾一起練硬功的熱潮。現(xiàn)在黨員職工已經(jīng)把學(xué)習(xí)作為一種愛好、一種追求、一種時(shí)尚，蔚然成風(fēng)。
(三)黨支部建設(shè)更加規(guī)范化。各支部通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的積極開展，同時(shí)結(jié)合龍?jiān)措娏Α包h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)”的推廣，各黨支部黨員教育管理、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活等制度得到進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，黨建活動(dòng)陣地全面升級(jí)，黨建圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)督、示范引領(lǐng)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
四、思考與啟示
(一)搭建黨建平臺(tái)要與中心工作相結(jié)合。圍繞中心、服務(wù)大局，是企業(yè)黨支部的基本職能;面對(duì)改革發(fā)展的新常態(tài)、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨支部要找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作與中心工作的深度融合，從而讓先鋒旗幟始終在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。
(二)搭建黨建平臺(tái)要與發(fā)揮作用相結(jié)合。要以“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為載體，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位上主動(dòng)亮出身份、做出承諾、攻堅(jiān)克難、樹好形象，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分，日益成為黨的活動(dòng)的實(shí)踐主體、黨的形象的塑造主體和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。
(三)搭建黨建平臺(tái)要與抓好落實(shí)相結(jié)合。黨支部要通過抓陣地、抓活動(dòng)、抓載體、抓骨干、抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨建品牌創(chuàng)建全覆蓋，特別是建立和堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)定期調(diào)研、宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度，讓黨建工作更具生機(jī)和活力，真正搭建平臺(tái)等黨建工作取得實(shí)效。
第三篇：全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例
一、案例背景
截至2015年底，國(guó)網(wǎng)江西省電力公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)江西公司或公司)全口徑員工數(shù)量63856人;基層黨組織1575個(gè)(其中基層黨委96個(gè)、黨總支70個(gè)、基層黨支部1409個(gè))，自上而下基層黨組織體系健全;擁有黨員24391名、其中在崗黨員19230名，在崗黨員人數(shù)接近公司員工總數(shù)的三分之一;有黨務(wù)干部1741人(含各基層黨組織負(fù)責(zé)人、專職政工干部)。
公司基層黨組織體系健全，黨員占公司員工總量近三分之一;公司黨組十分重視思想政治工作，在探索創(chuàng)新加強(qiáng)思想政治工作方面做了大量的工作，也取得許多成效。但從員工隊(duì)伍的總體情況看還存在一些問題，尤其是隊(duì)伍穩(wěn)定問題依然存在，一些歷史遺留問題還沒有解決的情況下，又出現(xiàn)新的遺留問題。通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，許多歷史遺留問題和新出現(xiàn)的問題起源都是一些小事情，由于缺乏組織的教育引導(dǎo)，釀成為大問題。比如，某供電所的兩名員工就因?yàn)楣ぷ骱图彝サ囊恍┘m紛，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)得到疏導(dǎo)，最后引發(fā)重大負(fù)面穩(wěn)定問題。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和基層單位的黨員、干部對(duì)員工隊(duì)伍中的一些小矛盾、小糾紛和細(xì)節(jié)問題都不太關(guān)注和重視;有的責(zé)任心缺乏，只關(guān)心8小時(shí)以內(nèi)的問題，認(rèn)為8小時(shí)以外的事與己無關(guān);有的黨員、干部認(rèn)為思想政治工作是政工干部的事，等等。
針對(duì)存在的問題，公司黨組充分總結(jié)和借鑒公司2012年在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)中開展“五個(gè)講清楚”(組織千名政工干部深入一線，向員工講清楚“三集五大”體系建設(shè)的意義和作用、方式方法、有關(guān)政策、操作細(xì)節(jié)以及對(duì)每個(gè)員工的影響，當(dāng)年未發(fā)生任何針對(duì)“三集五大”體系建設(shè)的穩(wěn)定事件，確保了體系建設(shè)的順利推進(jìn))活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，既強(qiáng)調(diào)抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加強(qiáng)員工日常思想政治工作進(jìn)行部署。2014年9月，公司黨組把弘揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和公司實(shí)踐探索相結(jié)合，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常思想政治工作的實(shí)施意見(暫行)》，為全面加強(qiáng)思想政治工作提供了基本遵循，并首次明確了以“三知四訪五必談”為抓手推動(dòng)思想政治工作抓早抓小;2015年，公司突出將“三知四訪五談”作為公司重點(diǎn)工作在公司“兩會(huì)”部署;2016年，公司進(jìn)一步按照項(xiàng)目化的要求推進(jìn)“三知四訪五必談”工作落地，取得了顯著成效。
二、案例做法
(一)工作思路
以提高員工思想政治素質(zhì)為目的，增強(qiáng)基層黨組織和黨員、干部做好思想政治工作的責(zé)任心為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織的關(guān)心關(guān)懷，建立全方位、立體化的員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)開展對(duì)結(jié)對(duì)聯(lián)系員工的家訪談心活動(dòng)，做到“三知四訪五談”(興趣愛好知道，家庭狀況知道，思想動(dòng)態(tài)知道;生病住院時(shí)家訪，家庭出現(xiàn)重大困難時(shí)家訪，家庭出現(xiàn)重大矛盾時(shí)家訪，家庭紅白喜事時(shí)家訪;思想情緒不穩(wěn)時(shí)必談心，工作積極性不高時(shí)必談心，崗位交流時(shí)必談心，涉訪涉訴時(shí)必談心，受到處分時(shí)必談心)，確保發(fā)現(xiàn)和解決員工思想問題從早、從小、從細(xì)、從實(shí)，源頭管控員工矛盾糾紛、情緒失衡、心理障礙等問題，增強(qiáng)員工日常思想政治工作的針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)效性。
(二)具體措施
1.建立健全思想政治工作責(zé)任體系
制定公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常思想政治工作的實(shí)施意見(試行)》，明確公司加強(qiáng)思想政治工作的總體要求、5條基本原則、24項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)保障措施，為公司各級(jí)黨組織和黨員干部做好思想政治工作提供基本遵循。明確各單位黨組織對(duì)思想政治工作負(fù)總責(zé)，黨組織負(fù)責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，緊密結(jié)合改革發(fā)展的中心任務(wù)，制定實(shí)施思想政治工作年度計(jì)劃，采取有效措施確保思想政治工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處;行政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化思想政治工作意識(shí)，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺做好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的思想政治工作，支持政工部門、督促行政業(yè)務(wù)部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障;各級(jí)政工部門履行歸口管理職責(zé)，統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃，合理分解工作任務(wù)，建立從上至下的工作責(zé)任鏈，推進(jìn)工作落實(shí);群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行思想政治工作職責(zé)。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，將隊(duì)伍穩(wěn)定等成效列入對(duì)各級(jí)黨組織、各單位和黨員、干部的述職和考核。
2.夯實(shí)推進(jìn)“三知四訪五必談”的思想基礎(chǔ)
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員、干部的身份意識(shí)，增強(qiáng)做好員工思想政治工作的自覺性和主動(dòng)性。落實(shí)公司員工思想政治理論月度學(xué)習(xí)制度，開展形勢(shì)任務(wù)教育，開展“中國(guó)夢(mèng)、國(guó)網(wǎng)情”、“爭(zhēng)做最美國(guó)網(wǎng)人”、“做好公民、好員工”、“傳承紅色基因、打造卓越名片”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)公司先進(jìn)典型培樹規(guī)劃和計(jì)劃，定期開展公司“道德模范”評(píng)選，積極推薦“中國(guó)好人”、“江西好人”，定期發(fā)布“身邊好人榜”、舉辦道德講堂等深化道德實(shí)踐活動(dòng)，大力建設(shè)和弘揚(yáng)企業(yè)文化，教育引導(dǎo)廣大員工講政治、守紀(jì)律、顧大局，崇德向善，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)核心價(jià)值觀。
3.建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)
建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。制定《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實(shí)施意見》，明確公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化調(diào)查研究、建立直接聯(lián)系點(diǎn)、定期接待職工群眾來訪、開展談心交心活動(dòng)、廣泛征求群眾意見、推行聯(lián)系服務(wù)群眾承諾踐諾，規(guī)定公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級(jí)及以上黨員干部，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系2名以上有困難或有思想情緒、特別是相對(duì)后進(jìn)的普通員工，與結(jié)對(duì)員工常見面、常談心、交朋友，每季度走訪不少于1次，向結(jié)對(duì)員工講解黨的路線方針政策和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)、了解員工利益訴求，聽取意見建議、幫助解決問題，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，公司2375名科級(jí)及以上黨員干部直接聯(lián)系了4298名普通員工。
開展黨員“一帶二”工程。以公司黨組文件將實(shí)施黨員“一帶二”工程常態(tài)化，明確“一帶二”具體要求，規(guī)定每名黨員與不少于2名非黨員普通員工(黨員數(shù)較多的支部?jī)?yōu)先安排支部委員、優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)，再根據(jù)崗位、專業(yè)等情況安排年度民主評(píng)議為“好”的黨員結(jié)對(duì)，須確保所有非黨員普通員工都有黨員結(jié)對(duì)幫帶;年度民主評(píng)議為“一般”及以下格次的黨員不安排結(jié)對(duì)，待評(píng)定晉級(jí)為“好”后再安排結(jié)對(duì)，“一般”及以下格次的黨員須安排支部委員或優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系)結(jié)成幫帶對(duì)子，公司系統(tǒng)累計(jì)11787名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系了15612名一線普通員工。
建立黨員和黨員干部聯(lián)系員工群眾基礎(chǔ)臺(tái)賬。建立每個(gè)黨員和黨員干部直接聯(lián)系員工的信息臺(tái)賬，包括所在支部、崗位、通訊聯(lián)系方式等，便于抽查了解黨員和黨員干部開展“三知四訪五必談”情況。結(jié)合公司黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，將黨員“一帶二”和黨員干部直接聯(lián)系員工情況納入黨員和黨員干部所在支部管理與省公司通報(bào)考核，實(shí)行責(zé)任追究。
4.項(xiàng)目化推行“三知四訪五必談”家訪談心機(jī)制
統(tǒng)一印制《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊(cè)》，其中，《記錄本》黨支部負(fù)責(zé)人人手一冊(cè)，主要用于記錄支部整體情況以及“三知四訪五必談”工作總體開展情況;《工作手冊(cè)》黨員人手一冊(cè)，主要用于記錄黨員“三知四訪五必談”工作具體內(nèi)容，副科級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要記錄落實(shí)公司黨組《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實(shí)施意見》的情況。
要求每個(gè)黨員及時(shí)、準(zhǔn)確了解結(jié)對(duì)聯(lián)系員工的興趣愛好、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)，每季度至少與聯(lián)系對(duì)象開展一次家訪談心工作，做好定期思想動(dòng)態(tài)跟蹤分析，遇員工出現(xiàn)需要開展家訪談心的9種情形(員工生病住院和家庭出現(xiàn)重大困難、重大矛盾、有紅白喜事，員工思想情緒不穩(wěn)、工作積極性不高、崗位交流、涉訪涉訴、受到處分)時(shí)，還須及時(shí)做到應(yīng)訪必訪、應(yīng)談必談。
5.建立“三知四訪五必談”快速反應(yīng)機(jī)制
實(shí)行定期分析制度，妥善解決員工反映的實(shí)際問題。以黨支部為單位，每周匯總報(bào)送通過“三知四訪五必談”收集的員工思想動(dòng)態(tài)，掌握翔實(shí)的第一手材料。突出做好苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集，對(duì)重要對(duì)象、重要單位跟進(jìn)了解和定期走訪?；鶎訂挝欢ㄆ谡匍_員工思想動(dòng)態(tài)分析月度例會(huì)、省公司定期召開季度例會(huì)，基層單位召開月度例會(huì)，對(duì)通過“三知四訪五必談”掌握的員工反映的各類問題特別是反映強(qiáng)烈的問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度分類研究，并聯(lián)合業(yè)務(wù)部門會(huì)商妥善解決，堅(jiān)決做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
推進(jìn)困難幫扶常態(tài)化，切實(shí)解決員工的實(shí)際困難。動(dòng)態(tài)排查生活困難黨員和員工情況，建立困難員工和特殊人群檔案，認(rèn)真落實(shí)公司困難黨員和員工幫扶制度，每年開展3次慰問困難黨員和困難員工活動(dòng)，讓他們真切感受組織關(guān)懷。定期開展送溫暖活動(dòng)，幫助困難員工解決燃眉之急，增強(qiáng)員工歸宿感和企業(yè)凝聚力。
搭建平臺(tái)，服務(wù)員工成長(zhǎng)的實(shí)際需求。注重暢通員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，指導(dǎo)幫助員工結(jié)合自身實(shí)際制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)員工立足崗位成才;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員、低技能人才的技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提升理論和業(yè)務(wù)水平，提高崗位勝任能力;開展崗位交叉體驗(yàn)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工多崗位鍛煉，大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為員工成長(zhǎng)發(fā)展造氛圍、搭平臺(tái)、立梯子。
6.建立“三知四訪五必談”評(píng)價(jià)考核機(jī)制
將 “三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)和開展黨內(nèi)評(píng)先的重要依據(jù)。各基層黨支部每月通過黨內(nèi)組織生活及時(shí)通報(bào)“三知四訪五必談”開展情況，督導(dǎo)黨員、黨員干部做好聯(lián)系工作。各單位黨群工作部每月匯總各基層黨支部(地市公司含所轄縣公司)工作開展情況報(bào)省公司思想政治工作部，牽頭每季度組織督導(dǎo)檢查一次《記錄本》和《手冊(cè)》的應(yīng)用情況。省公司每季度通過隨機(jī)抽檢+電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查+座談提問、數(shù)據(jù)報(bào)送+例會(huì)通報(bào)等方式，檢查各單位“三知四訪五必談”開展情況。
三、主要成效
“三知四訪五必談”工作法取得明顯效果。
一是維護(hù)了隊(duì)伍穩(wěn)定。開展常態(tài)化家訪談心，搭建了企業(yè)與員工的“零障礙溝通平臺(tái)”，使企業(yè)做到了時(shí)刻心系群眾，更加準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步了解員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為員工解決實(shí)際問題、實(shí)際困難，服務(wù)實(shí)際需求，廣大員工的心平了、氣順了，工作干勁更足了。2016年上半年與2014年上半年相比，公司接待員工群眾來訪批次下降了42.39%，來訪人次下降了65.15%，辦理員工群眾來信下降了47.62%。
二是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和黨員“一帶二”工程，將結(jié)對(duì)聯(lián)系情況納入黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織和黨員、干部的全局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。公司各級(jí)黨組織和黨員、干部自覺將做好思想政治工作、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任扛在肩上，在思想上增強(qiáng)堅(jiān)定性，在行動(dòng)上增強(qiáng)自覺性，在工作上增強(qiáng)創(chuàng)造性，黨員和黨員身邊的不穩(wěn)定現(xiàn)象大幅減少。
三是密切了黨群干群關(guān)系。“三知四訪五必談”工作法促使公司廣大黨員、干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入基層、聯(lián)系群眾，注重傾聽員工心聲，聽取員工建議，及時(shí)向員工講形勢(shì)、講任務(wù)、講政策，掌握每名員工的思想動(dòng)態(tài)，了解每名員工的基本情況，積極為員工辦實(shí)事、解難事。實(shí)踐證明，“三知四訪五必談”真正把黨組織的關(guān)心和溫暖送到了員工的心坎，真正從思想上消除了干部職工間的隔閡，公司員工普遍反映“黨的好作風(fēng)又回來了”。
四是壯大了思想政治工作隊(duì)伍。建立健全思想政治工作責(zé)任體系，建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，徹底改變了公司以往思想政治工作單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)的局面，強(qiáng)化了思想政治工作“人人有責(zé)”的理念，形成了人人肩負(fù)思想政治工作任務(wù)、人人關(guān)心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生動(dòng)局面。公司充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為公司思想政治工作的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的政工工作格局，構(gòu)建了一支以專職政工干部為龍頭，黨組織為主體，黨員、干部廣泛參與的大政工隊(duì)伍。
四、案例探討
推行“三知四訪五必談”，是做好企業(yè)思想政治工作的有效途徑，也是落實(shí)黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。
一要高度重視思想政治工作抓早抓小。隊(duì)伍穩(wěn)定的問題，很多是發(fā)端于一些小問題、小矛盾、小糾紛，日積月累發(fā)展為難以管控和解決的大問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。
二要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部作用。國(guó)有企業(yè)思想政治工作不僅僅是個(gè)人行為，更是一個(gè)廣泛的企業(yè)行為，如果單單靠政工干部的力量，針對(duì)所有的員工逐個(gè)進(jìn)行教育，效果慢而且影響小。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，企業(yè)絕大多數(shù)黨員分布在基層，他們與廣大員工群眾朝夕相處、共同工作。在傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作等方面，企業(yè)黨組織和黨員干部有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著無可替代的作用。推行“三知四訪五必談”工作法，充分依靠基層黨組織和廣大黨員、干部，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、干部的示范帶頭作用，真正從根本上保證了思想政治工作有人抓、有人管，見實(shí)效，促發(fā)展。
三要注重日常宣傳思想教育。思想政治工作最重要的一個(gè)著力點(diǎn)就是開展日常宣傳思想教育，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，通過日常的宣傳思想教育工作潛移默化地影響人們的思想。我們?cè)谕七M(jìn)“三知四訪五必談”工作中，始終注重加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，宣傳和培樹先進(jìn)典型，深化道德建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化落地，引導(dǎo)廣大員工講政治、守規(guī)矩、顧大局，崇德向善，增強(qiáng)榮譽(yù)感，從而提高“三知四訪五必談”的成效。
四要加強(qiáng)過程管控?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，再好的方法措施，如果不抓跟蹤落實(shí)，就會(huì)成為紙上談兵。公司在推廣“三知四訪五必談”工作法的過程中，注重借用項(xiàng)目化手段，加強(qiáng)過程管控，通過印制和推廣應(yīng)用《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)指標(biāo)硬;通過各基層黨支部每月通報(bào)、省公司每季度多種方式檢查等形式，督導(dǎo)“三知四訪五必談”工作開展情況，實(shí)現(xiàn)了工作推進(jìn)硬;通過將各單位“三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和開展黨內(nèi)評(píng)先的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了考核激勵(lì)硬。
五要將弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新相結(jié)合。我們黨在長(zhǎng)期的思想政治工作實(shí)踐中，創(chuàng)造了許多行之有效的方法，家訪談心便是其中之一。這些傳統(tǒng)的好的做法是思想政治工作創(chuàng)新的豐厚土壤、源頭之水、大樹之根。創(chuàng)新必須建立在全面了解和把握我們黨優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法。同時(shí)，必須結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)和要求，用新的思路、措施豐富和發(fā)展思想政治工作的方式方法，不能把傳統(tǒng)當(dāng)教條?！叭脑L五必談”工作法，正是在繼承思想政治工作好經(jīng)驗(yàn)好傳統(tǒng)好方法，總結(jié)和探索思想政治工作的新特點(diǎn)新規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)思想政治工作抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)的創(chuàng)新舉措。
第四篇：全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例
一、實(shí)施背景
一直以來，思想政治工作在供電企業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著引領(lǐng)思想、凝聚力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的“生命線”作用。但當(dāng)前，由于系統(tǒng)內(nèi)外兩方面環(huán)境和形勢(shì)的變化，供電企業(yè)思想政治工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難題。一方面，當(dāng)今中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人的思想觀念、價(jià)值體系、心理狀況、行為方式等都發(fā)生著劇烈變化，人們思想上產(chǎn)生了一些嚴(yán)重問題，例如信仰缺失、誠(chéng)信缺失、責(zé)任感淡漠、價(jià)值觀趨利等等;另一方面，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)體制改革、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)一流”排頭兵等改革任務(wù)、以及社會(huì)輿論政府監(jiān)督更加嚴(yán)格等等，都使員工思想上產(chǎn)生了新的動(dòng)態(tài)和問題，工作和服務(wù)壓力增大，且面對(duì)一系列新的變化，員工思想上需要有轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過程。
從上述分析可以看出，供電企業(yè)員工思想正呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化等趨勢(shì)和特征?；谶@樣的背景，近年來，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司黨委探索開展了思想政治工作“問題管理”?！皢栴}管理”是當(dāng)代四大管理模式之一(另三種是科學(xué)管理、人本管理和目標(biāo)管理)，指的是在查找問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)地分析問題，最終正確地解決問題，以此來防范“問題”演化為危機(jī)的一套管理理論和方法。將“問題管理”融入企業(yè)思想政治工作，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的內(nèi)涵和導(dǎo)向，更是思政工作科學(xué)化發(fā)展的有益探索。
二、主要做法
(一)調(diào)查分析供電企業(yè)員工思想上的突出問題
本案例匯總分析了國(guó)網(wǎng)杭州供電公司近五年來的員工思想調(diào)研報(bào)告，并吸收、綜合了浙江省電力公司系統(tǒng)部分兄弟單位的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)研究得出：當(dāng)前供電企業(yè)員工思想上主要存在8個(gè)方面的突出問題：
1、班組負(fù)擔(dān)重引發(fā)的焦慮。班組是企業(yè)的基本單元、管理的“末梢神經(jīng)”。但目前，上級(jí)越來越多的管理任務(wù)和壓力傳遞到班組，上報(bào)材料、報(bào)表、檢查評(píng)比等面廣量大，事務(wù)性工作牽扯了班組成員、特別是新進(jìn)大學(xué)生過多的時(shí)間和精力，不僅使他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)、提升技能的機(jī)會(huì)減少，更嚴(yán)重影響到班組日常生產(chǎn)工作。
2、爭(zhēng)先進(jìn)位和結(jié)構(gòu)性缺員造成了較大的心理壓力。目前，省市縣3級(jí)公司在同業(yè)對(duì)標(biāo)中的爭(zhēng)先氛圍濃厚，很多單位“馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，高點(diǎn)定位，嚴(yán)格考核，所有指標(biāo)都明確了責(zé)任人、所有指標(biāo)都公布排名，并且和薪酬分配、人才培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合。同時(shí)，基層單位結(jié)構(gòu)性缺員的狀況非常嚴(yán)重，職工、尤其是管理專職面對(duì)指標(biāo)排名、考核、管理創(chuàng)新等繁重任務(wù)時(shí)，壓力大、情緒重、抱怨多。
3、部分員工對(duì)職業(yè)前景的困惑。近年來，省市公司均成立了一些新的機(jī)構(gòu)和單位，這些單位員工主要從全省各供電公司抽調(diào)而來，平均年齡小，人才當(dāng)量普遍高，集中到一個(gè)單位后，面對(duì)職業(yè)發(fā)展空間狹窄和通道擁擠，積極性受到一定影響。縣域運(yùn)維站的員工也感覺上升通道不夠暢通，和縣公司職工相比、無論是政治或?qū)I(yè)技能上提升的機(jī)會(huì)都相對(duì)少。
4、對(duì)標(biāo)考核與實(shí)際工作脫節(jié)產(chǎn)生的糾結(jié)。同業(yè)對(duì)標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求和最佳手段。但由于形勢(shì)發(fā)展、區(qū)域差異、基層特殊性等原因，在目前的對(duì)標(biāo)體系中，有部分指標(biāo)在設(shè)定和對(duì)下考核上還不夠科學(xué)，和實(shí)際工作相脫節(jié)，特別是有些指標(biāo)的客觀制約因素多、并非主觀努力就能提升，從而造成了員工思想上的困惑和糾結(jié)，導(dǎo)致“為了指標(biāo)而指標(biāo)”，滋長(zhǎng)了形式主義，并耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力。
5、競(jìng)賽調(diào)考帶來的思想包袱。為提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、有效解決缺員問題，近年來，系統(tǒng)內(nèi)各種培訓(xùn)、競(jìng)賽、調(diào)考活動(dòng)日益增多。一方面，工學(xué)之間存在矛盾，競(jìng)賽要出成績(jī)，必須投入更多的精力備戰(zhàn)，從而不可避免地影響日常工作;另一方面，競(jìng)賽本身的“殘酷性”，也給大部分參賽人員背上了“想贏怕輸”的包袱。
6、農(nóng)電及集體人員的歸屬感問題。自農(nóng)電體制改革以來，農(nóng)電系統(tǒng)劃歸國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一管理，農(nóng)電人員進(jìn)入系統(tǒng)已有十幾年，一直以來，農(nóng)電員工辛勤工作，為農(nóng)村供電的建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。但由于與全民職工在編制、收入、職業(yè)發(fā)展等方面的差別，農(nóng)電人員對(duì)企業(yè)的歸屬感還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。集體企業(yè)的員工也存在著同樣的問題。
7、不同身份人員在價(jià)值認(rèn)同上的差異。公司目前有全民、集體、農(nóng)電及勞務(wù)派遣等不同性質(zhì)的用工人員，因?yàn)檎吆凸芾眢w制的不同，各類用工人員的職業(yè)愿景也盡然不同。價(jià)值觀和事業(yè)觀的差別，導(dǎo)致了員工的“不同欲”，想干事、不想干，干得好、混日子，干得快、磨洋工的等等，不同追求和定位的人員交織在一起，增加了管理難度，影響了團(tuán)隊(duì)風(fēng)氣，引發(fā)了員工思想上的混亂，隱藏著穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
8、收入福利減少帶來的不良情緒。相對(duì)于主多分開前，員工的總收入和福利在下降，集體企業(yè)發(fā)展沒有給員工收入帶來較大增量。同時(shí)，反“四風(fēng)”和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”使各單位執(zhí)行政策更加嚴(yán)格、管理更加規(guī)范，以至于職工的一些需求得不到滿足。少部分員工對(duì)政策的不理解，思想上不能正確面對(duì)，以及“從奢入儉難”的心理作祟，產(chǎn)生了不滿和抱怨情緒。
從以上8個(gè)問題可以看出，雖然目前基層供電企業(yè)的絕大部分員工思想是積極向上、健康穩(wěn)定的，但少數(shù)員工思想上存在著嚴(yán)重問題，且思想上的問題具有“傳染性”，若不及時(shí)有效地解決，就會(huì)“發(fā)酵”、“蔓延”，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。因此，面對(duì)紛繁復(fù)雜的“思想問題”，我們不能再套用過去粗放、簡(jiǎn)單的方法，而是要以提升科學(xué)性針對(duì)性為目標(biāo)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，探索與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的思想工作方法?！皢栴}管理”正是這樣貼近實(shí)際、富有成效，應(yīng)大力倡導(dǎo)的新途徑新方法。
(二)思政工作問題管理“1234”工作法
在開展思政工作問題“1234”工作法：“1”，即一項(xiàng)基本流程;“2”，即在查找問題上，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”;“3”，即在分析問題上，建立“三級(jí)架構(gòu)”;“4”，即在解決問題上，實(shí)行“四位一體”管控模式。
1、制定一項(xiàng)基本流程，確保工作有序開展
“查找問題—分析問題—解決問題”，這是問題管理的基本流程，也是開展思政工作問題管理所應(yīng)遵循的步驟，這三個(gè)步驟邏輯合理、層層推進(jìn)，屬于“鏈條式”管理流程，符合思想政治工作的規(guī)范管理和創(chuàng)新需求。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，確保查找問題全面深入
在查找問題這一環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持以“兩個(gè)結(jié)合”為抓手：
(1)在查找方式上，堅(jiān)持“走下去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。走下去，即定期開展“五訪三問”等活動(dòng)，組織政工人員走進(jìn)基層一線，與職工群眾打成一片，廣泛了解情況、挖掘問題;請(qǐng)進(jìn)來，即通過深化民主管理工作，推行涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)“職工代表聽證會(huì)、普通員工評(píng)議會(huì)、離退休職工通氣會(huì)”制度，完善“問題”反映渠道和途徑，讓員工的訴求充分表達(dá)、思想上的問題及時(shí)暴露。
(2)在活動(dòng)載體上，堅(jiān)持“正激勵(lì)”和“硬約束”相結(jié)合。正激勵(lì)，即開展“問題有獎(jiǎng)?wù)骷钡然顒?dòng)，通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)職工的積極性，引導(dǎo)職工群眾主動(dòng)地查找、發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題;硬約束，即建立“六融入”(融入基層、現(xiàn)場(chǎng)、班組、員工、客戶、課題)工作法、推行基層單位班子成員擔(dān)任供電所或班組第一所長(zhǎng)(班長(zhǎng))制度，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期、不定期深入基層發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)干部直接面對(duì)問題并解決問題。
3、建立“三級(jí)架構(gòu)”，確保分析問題科學(xué)有效
以公司、部門(二級(jí)單位)、班組這三級(jí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)建立思政工作三級(jí)“問題管理庫(kù)”，分層分類研究分析。
(1)建立面向基層的1級(jí)問題管理庫(kù)。基于班組、供電所這一層面，重點(diǎn)分析一線隊(duì)伍因生產(chǎn)生活原因產(chǎn)生的思想問題，堅(jiān)持“守土負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真分析、找出本班組或供電所員工思想問題的根源，加強(qiáng)與有關(guān)職工溝通，全面了解信息，明確工作方向。
(2)建立面向部門(二級(jí)單位)的 2級(jí)問題管理庫(kù)。基于職能部室、二級(jí)單位這一層面，重點(diǎn)收集、分析1級(jí)庫(kù)提交的問題、因管理原因造成員工思想壓力大等問題，從管理上分析根源，并與公司和供電所、班組這一層面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、征詢和反饋，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使問題的流轉(zhuǎn)更暢通。
(3)建立面向公司的3級(jí)問題管理庫(kù)?；诠绢I(lǐng)導(dǎo)班子，研究分析1、2級(jí)管理庫(kù)無法解決、提交上報(bào)的問題，此類問題都較為突出，具有嚴(yán)重性和集中性，處理不當(dāng)，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工作大局。因此，通過建立領(lǐng)導(dǎo)層面最高、資源最為集中的第3級(jí)管理庫(kù)，解決最棘手、最緊迫的問題。
4、實(shí)行“四位一體”管控模式，確保解決問題閉環(huán)管理
“解決問題方見真章”。為確保問題得到有效解決、形成閉環(huán)管理，探索推行“四位一體”管控模式：
(1)召開“三方會(huì)議”。每月召開一次專題會(huì)議，會(huì)議由問題發(fā)現(xiàn)者(政工人員)、問題涉及人員單位、解決問題相關(guān)部門單位三方人員參加。會(huì)議主要有三項(xiàng)議程：分析界定問題、制訂問題解決方案、明確處理問題的“第一責(zé)任人”，即在分析“問題”的根源、難易程度、涉及面基礎(chǔ)上，制訂解決方案，指定一名“第一責(zé)任人”，由其負(fù)責(zé)問題的全過程管理。
(2)實(shí)施“分類管理”。召開“三方會(huì)議”后，政工部門對(duì)所有的員工思想“問題”匯總和分類，根據(jù)會(huì)上對(duì)問題性質(zhì)的界定分為“急難、重大、一般、萌芽”四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)采取“快速辦理、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步解決、提高重視”四類處理態(tài)度和辦法，在解決問題的“時(shí)間表”、“任務(wù)書”、“責(zé)任狀”上都有所區(qū)別，加強(qiáng)精益化管理。
(3)強(qiáng)化“督辦和反饋”。政工部門負(fù)責(zé)督察督辦員工思想“問題”的整改落實(shí)情況，直接聯(lián)系責(zé)任部門和第一責(zé)任人，下發(fā)“督辦通知單”，告知時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難，并定期編發(fā)《督辦簡(jiǎn)報(bào)》。在工作任務(wù)完成后，政工部門即與涉及人員或所在單位取得聯(lián)系，確認(rèn)“問題”處理的效果和滿意度，并在下一月的“三方會(huì)議”上反饋通報(bào)。
(4)推行“最佳實(shí)踐共享”。思想上的“問題”具有規(guī)律性和反復(fù)性，開展“問題管理”的目的之一，即通過對(duì)單一問題的研究處理，“解剖麻雀”，找準(zhǔn)(同一類問題)規(guī)律，掌握方法，實(shí)現(xiàn)舉一反三、以點(diǎn)帶面。因此，我們應(yīng)及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，建立員工思想問題管理的“案例分析庫(kù)”、“典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”、“知識(shí)援助庫(kù)”，供學(xué)習(xí)和交流，實(shí)現(xiàn)“最佳實(shí)踐共享”，提高干部員工的思政工作能力。
5、應(yīng)對(duì)員工隊(duì)伍思想問題的具體舉措
針對(duì)員工思想上存在的主要問題，運(yùn)用“問題管理”，我們制定實(shí)施了相應(yīng)舉措：
(1)開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”分析。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開展員工思想動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”調(diào)研分析，一方面分析出代表性問題的根源，另一方面把準(zhǔn)隊(duì)伍思想狀況的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，實(shí)施“流處理”和“批處理”兩項(xiàng)舉措，“流處理”，即針對(duì)個(gè)別性、但易導(dǎo)致惡劣影響的思想問題，立即處理和解決;“批處理”，即針對(duì)普遍性、且需要穩(wěn)妥處理的問題，摸索出“最佳實(shí)踐”后，進(jìn)行問題“批處理”。
(2)大力加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)。人的思想和心理問題緊密相連，在創(chuàng)新思政工作方法時(shí)，對(duì)員工的心理疏導(dǎo)和幫扶也應(yīng)同步加強(qiáng)。實(shí)施“員工心理幫扶計(jì)劃”，建立“心理培訓(xùn)課堂”、網(wǎng)上“連心橋”、“心理咨詢?nèi)铡钡绕脚_(tái)和制度，組織政工、中層、班長(zhǎng)等管理人員報(bào)考心理咨詢師，提高本領(lǐng)，加強(qiáng)溝通，真正做員工的“貼心人”。
(3)實(shí)施班組“減負(fù)‘定向突破’”計(jì)劃。以減輕班組負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，查找梳理問題的癥結(jié)所在(非生產(chǎn)性事務(wù)、工學(xué)矛盾、人力資源等)，每年明確相關(guān)的改進(jìn)和提升目標(biāo)，實(shí)施“定向突破”，并以此進(jìn)一步推進(jìn)班組思想政治建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際難題，激發(fā)班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力。
(4)開展員工“三能”提升行動(dòng)。以提升員工“三能”(智能、技能、體能)為目標(biāo)，幫助員工建立正確的心智模式，主動(dòng)調(diào)節(jié)壓力，增強(qiáng)工作動(dòng)力;不斷提升專業(yè)技能，激活人力資源，緩解缺員矛盾;引導(dǎo)員工積極參加文體運(yùn)動(dòng)，保持健康的生活方式，減輕和釋放各方面的壓力。
(5)建立青年職工“定苗助長(zhǎng)”培養(yǎng)模式。針對(duì)公司廣大青年員工，有針對(duì)性地實(shí)施“定苗助長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃，幫助優(yōu)秀青年人才規(guī)劃職業(yè)生涯，選擇職業(yè)發(fā)展“輔導(dǎo)員”，打通和拓寬市縣供電企業(yè)與五大新單位之間的人才交流通道，對(duì)優(yōu)秀青年員工實(shí)施跟蹤培養(yǎng)管理，加快其成長(zhǎng)成才。
(6)開展“辦實(shí)事”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電、集體員工的人文關(guān)懷，廣泛征集農(nóng)電、集體員工的需求和想法，每年科學(xué)制定為員工“辦實(shí)事”項(xiàng)目，開展專題活動(dòng)，在政策范圍內(nèi)，為農(nóng)電、集體員工多解決些實(shí)際困難，合法合規(guī)地提高待遇，有效滿足合理訴求，不斷增強(qiáng)農(nóng)電、集體員工的“我是國(guó)家電網(wǎng)人”意識(shí)。
(7)推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理。把走動(dòng)式管理的相關(guān)理念、流程、制度運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線作風(fēng)建設(shè)中，推行領(lǐng)導(dǎo)班子“走動(dòng)式”管理，使感情交流和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，開展六走向活動(dòng)(走向現(xiàn)場(chǎng)、走向班組、走向職工、走向客戶、走向政府、走向媒體)，體察民意，了解真情，解決問題。
(8)實(shí)施思政工作“柔性管理”。設(shè)立職工黃金心態(tài)工作室，緩解精神壓力、塑造陽(yáng)光心態(tài)，保障員工心態(tài)健康向上。建立公司政工干部聯(lián)企、基層黨支部書記結(jié)班、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨團(tuán)員協(xié)助的全方位立體化的思想政治工作覆蓋體系，宣傳政策、化解矛盾、凝聚人心。
(9)實(shí)施幸福企業(yè)“和諧管理”。構(gòu)建員工幸福指數(shù)指標(biāo)體系模型，以“三向四維”(面向基層、面向員工、面向家庭，涵蓋物質(zhì)、精神、政治、環(huán)境四個(gè)維度)為基本出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造“和諧友愛、快樂工作、身心健康”的良好氛圍，推進(jìn)幸福企業(yè)創(chuàng)建。
(10)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)突破行動(dòng)。不斷創(chuàng)新文化傳播的載體，持續(xù)改善班組、供電所的文化環(huán)境建設(shè)，積極培育基層企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，把企業(yè)文化融入管理制度、考核體系、員工行為規(guī)范中，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)文化融入管理、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。
三、主要成效
思政工作問題管理，一定程度上創(chuàng)新了思政工作方式方法，具體表現(xiàn)為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
1.實(shí)現(xiàn)了從“灌輸式”向“互動(dòng)式”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的思政工作多采用單向灌輸式的說教，顯得枯燥乏味。推行“問題管理”后，思政工作實(shí)現(xiàn)了重心下移，政工人員需要真正到群眾中挖掘問題，增強(qiáng)互動(dòng)交流，使職工充分地反映問題，既吸引了職工參與，也提高了思政工作的實(shí)效性。
2.實(shí)現(xiàn)了從“粗放型”向“精益型”的轉(zhuǎn)變。以往的思想調(diào)研，多采用問卷、座談等形式，提出的問題都是些原則性、面上的，提不起職工興趣，收集的數(shù)據(jù)和信息價(jià)值也不高。問題管理要求思想調(diào)研在形式內(nèi)容的設(shè)計(jì)上更加精細(xì)，帶著問題開展調(diào)研，提出的問題更具針對(duì)性，收到的效果務(wù)實(shí)管用。
3.實(shí)現(xiàn)了從“階段性”向“實(shí)時(shí)性”的轉(zhuǎn)變。以往，員工思想調(diào)研一般都是以月、季、半年為周期開展，屬于階段性的工作。實(shí)施問題管理后，一旦出現(xiàn)員工思想問題，立即啟動(dòng)問題管理流程，采取舉措，整改落實(shí)，使思政工作實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、實(shí)時(shí)性的動(dòng)態(tài)管理。
4.實(shí)現(xiàn)了從“簡(jiǎn)單化”向“科學(xué)化”的轉(zhuǎn)變。思政工作問題管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從理念、做法、機(jī)制等都要相應(yīng)的配套完善。這項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作后，必然有一整套的支撐流程和機(jī)制，從而形成了科學(xué)化的工作體系。
通過實(shí)施問題管理，提高了企業(yè)思想政治工作的有效性和針對(duì)性，使思想政治工作不斷煥發(fā)新的生命力和戰(zhàn)斗力，更加貼近中心、貼近基層、貼近職工，提高了對(duì)中心工作的貢獻(xiàn)度。在G20杭州峰會(huì)召開期間，公司圓滿完成有史以來標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、責(zé)任最重的保電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的保電目標(biāo)。公司阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為十大典型、唯一的企業(yè)代表在全國(guó)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，獲評(píng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)(崗)”、國(guó)家電網(wǎng)公司“為民服務(wù)”典范團(tuán)隊(duì)和“金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。公司物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)獲得雙豐收，在國(guó)家電網(wǎng)公司大型供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)中進(jìn)入標(biāo)桿，獲得省會(huì)城市第一和綜合第三名的優(yōu)異成績(jī);在浙江省電力公司系統(tǒng)同業(yè)對(duì)標(biāo)中綜合排名以及業(yè)績(jī)、管理排名一舉囊括三項(xiàng)第一，并以最高分被評(píng)為綜合績(jī)效優(yōu)勝單位，全面創(chuàng)造了歷史最優(yōu)業(yè)績(jī)，同時(shí)還榮獲全國(guó)文明單位稱號(hào)。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
開展思政工作問題管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要有理念和做法，也要有相應(yīng)的支撐保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。我們通過堅(jiān)持“四個(gè)一”，推動(dòng)思政工作問題管理長(zhǎng)效化。
1.建立一套管理制度。從思政工作問題管理的工作職責(zé)、任務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面作出明確要求和規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的文件制度，切實(shí)加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和濃厚氛圍，推動(dòng)工作常態(tài)化開展。
2.建立一套信息系統(tǒng)。日常實(shí)現(xiàn)員工思想動(dòng)態(tài)的分析、問題匯總、流程記錄處理、典型經(jīng)驗(yàn)梳理等功能，并能滿足“大數(shù)據(jù)”分析和運(yùn)用，進(jìn)行信息的研究和預(yù)判，提供豐富的數(shù)據(jù)資料和研究結(jié)果，為扎實(shí)有效地做好思政工作提供科學(xué)依據(jù)和保障。
3.建立一套考核機(jī)制。針對(duì)
