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第一篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范合理使用資金，確保政府各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的有關(guān)要求，特制定以下財(cái)務(wù)管理制度：

一、支出管理制度

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)守原則底線。財(cái)政支出實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”簽字制度，所有開(kāi)支構(gòu)成的發(fā)票等支出單據(jù)先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，再由部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字確認(rèn)，經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字審批后方可到鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)賬。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

凡有主管部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金，由對(duì)口經(jīng)辦人員或辦公室負(fù)責(zé)完成工作項(xiàng)目并掌握資金的使用，協(xié)助財(cái)政所管理好專(zhuān)項(xiàng)資金；在項(xiàng)目實(shí)施中涉及資金往來(lái)的有關(guān)資料，經(jīng)辦人交一份原始資料到財(cái)政所存入會(huì)計(jì)檔案；凡涉及按合同規(guī)定條款付款的，需交一份原始合同到財(cái)政所，以便財(cái)政所掌握有關(guān)付款的規(guī)定，并將原始合同作為付款依據(jù)收集歸檔。

三、差旅費(fèi)管理制度

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)因公出差、參加短期培訓(xùn)或進(jìn)修人員，其差旅費(fèi)憑通知據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。所有自修、自學(xué)、函授的一切費(fèi)用自理。

四、接待費(fèi)用管理規(guī)定

上級(jí)來(lái)人因工作需要安排就餐的，須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)口接待，由黨政辦公室按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)具《就餐通知單》，一律在鄉(xiāng)食堂安排就餐。就餐單必須詳細(xì)，有標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、陪餐人簽字。

五、政府采購(gòu)管理規(guī)定

為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，做好我鄉(xiāng)政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格遵照市政府有關(guān)文件執(zhí)行。

六、財(cái)務(wù)章及銀行支出票據(jù)的管理

為嚴(yán)格支出的內(nèi)部審核，會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)印章按規(guī)定分開(kāi)管理，財(cái)務(wù)人員各人管理自我的印章并對(duì)印章負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)公章；銀行支出票據(jù)由出納具體負(fù)責(zé)管理。

七、財(cái)會(huì)檔案的管理

每年年初會(huì)計(jì)服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員對(duì)上年的財(cái)會(huì)檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

第二篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

一、會(huì)計(jì)人員配置及管理

1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名，出納一名，村書(shū)記、主任不得兼任出納，會(huì)計(jì)、出納不得兼職。

2、村會(huì)計(jì)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，能夠勝任財(cái)會(huì)工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見(jiàn)，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

3、村會(huì)計(jì)必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核，具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證，持證上崗。

二、資金管理

1、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。

2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款。

3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫(kù)，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。

5、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)?nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷(xiāo)手續(xù)，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的，會(huì)計(jì)審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù)，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

6、庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過(guò)1000元，超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社，庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。

三、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理

1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會(huì)議通過(guò)和民主理財(cái)小組審定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔，預(yù)算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì)通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)后，方可執(zhí)行。

2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)后，并報(bào)鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。

3財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì)計(jì)登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù)，凡不符合出入庫(kù)手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。

4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見(jiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。

五、村集體資產(chǎn)管理

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的（價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的），村集體必須委托縣級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)，并報(bào)鎮(zhèn)備案。

3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，對(duì)集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)（每季）向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。

六、帳薄設(shè)置與管理

1、村集體設(shè)總分類(lèi)帳，現(xiàn)金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。

七、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)

1、健全完善民主理財(cái)制度， 民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3D7人組成，設(shè)組長(zhǎng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負(fù)責(zé)人（書(shū)記、主任）及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2、村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期（每月報(bào)帳前）逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3、村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開(kāi)，公開(kāi)后要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。

八、財(cái)務(wù)審批制度及公章管理

1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度，村財(cái)務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核、村主任審批，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。

2、村集體要定期召開(kāi)理財(cái)工作會(huì)（每月一次），由村兩委、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對(duì)前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核；二是對(duì)下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對(duì)計(jì)劃外大型開(kāi)支（生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2014元以上的），村干部和理財(cái)小組研究通過(guò)后，還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準(zhǔn)的開(kāi)支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。

3、村民委員會(huì)公章由文書(shū)保管（書(shū)記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現(xiàn)不良后果由文書(shū)本人自負(fù)。

第三篇：村級(jí)財(cái)務(wù)的管理制度

為了做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)保護(hù)集體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定：

一、村級(jí)財(cái)務(wù)的管理形式

村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，其所有權(quán)仍屬村集體經(jīng)濟(jì)組織。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來(lái)登記薄。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報(bào)表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

三、財(cái)務(wù)人員管理制度

1、村級(jí)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)辦理村級(jí)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬、繳款、定期核對(duì)相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級(jí)賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)要認(rèn)真審核村級(jí)的各項(xiàng)收入、支出憑證，不符合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線，絕對(duì)禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

4、村級(jí)的財(cái)務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)由賬一次，同時(shí)核對(duì)賬目、清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)賬目余額等、庫(kù)存符、手續(xù)清。報(bào)賬時(shí)間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報(bào)。

四、財(cái)務(wù)審批制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字蓋章，必須有理財(cái)小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車(chē)費(fèi)等特殊開(kāi)支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以?xún)?nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核，支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

五、村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度

1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的直接責(zé)任人，離任時(shí)要接受離任審計(jì)。

2、村干部不得代理會(huì)計(jì)辦理財(cái)會(huì)事項(xiàng)，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理，絕對(duì)禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫(kù)等。

六、民主理財(cái)制度

村級(jí)設(shè)理財(cái)小組，由五至七名成員組成，并定期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議，公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)，接受理財(cái)小組人員審理監(jiān)督。

七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度

1、村會(huì)計(jì)保留周轉(zhuǎn)金不超過(guò)1000元，其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理，村收入大的現(xiàn)金1000元以上，當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶(hù)，發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮(zhèn)、村同時(shí)登記賬薄，并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度，保證村財(cái)村有。

八、票據(jù)管理制度

村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入一律入賬，并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專(zhuān)用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。

九、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理制度

村級(jí)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括：大中型固定資產(chǎn)購(gòu)置、變賣(mài)和報(bào)廢處理，大額的.對(duì)外投資項(xiàng)目，大額借債，較大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包方案，以及其它重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等，具體規(guī)定如下：

1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、村集體大型購(gòu)置支出和其他群眾關(guān)心的事項(xiàng)，必須民主公開(kāi)，競(jìng)價(jià)投標(biāo)。上述項(xiàng)目實(shí)施前必須先將方案報(bào)鎮(zhèn)政府審批，實(shí)施時(shí)必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報(bào)賬。

2、村里的大型購(gòu)建支出報(bào)賬，必須開(kāi)據(jù)正式稅票，同時(shí)還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗(yàn)收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

十、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

村級(jí)財(cái)務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，否則無(wú)效。

十一、集體資產(chǎn)管理制度

村級(jí)應(yīng)設(shè)一名專(zhuān)職或兼職保管員，并設(shè)財(cái)產(chǎn)、物資出庫(kù)登記薄。村會(huì)計(jì)、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤(pán)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、物資，發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時(shí)做出處理。

十二、實(shí)行“雙代管”，鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員，鎮(zhèn)、村兩級(jí)審簽人員，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行責(zé)任追究制度。

第四篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

一、健全財(cái)務(wù)管理制度。

實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。

嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，取消村集體自有資金賬戶(hù)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開(kāi)立銀行賬戶(hù)，分村記賬，分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字，交民主理財(cái)小組審核同意后，加蓋民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)章，并經(jīng)村委會(huì)主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)限額額制度，1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元；1201DD20xx人的村每年招待費(fèi)限額為15000元；20xx人以上的村每年招待費(fèi)限額為20140元，超出限額部分不予核銷(xiāo)。對(duì)有大宗項(xiàng)目建設(shè)或其他特殊情況，

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(zhǎng)簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

三、實(shí)行民主理財(cái)。

為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3――7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

四、強(qiáng)化村集體資金管理。

為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專(zhuān)戶(hù)，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫(kù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書(shū)記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫(kù)的33%并沒(méi)收小金庫(kù)全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門(mén)處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負(fù)責(zé)。

五、全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。

財(cái)務(wù)公開(kāi)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次，接受群眾監(jiān)

督。公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容，當(dāng)前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”XX籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開(kāi)一次，讓群眾真正明白。

第五篇：村級(jí)民-主監(jiān)督制度

村級(jí)民-主監(jiān)督制度

第一條 為促進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)特別是監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定本制度。

第二條村級(jí)民主監(jiān)督的內(nèi)容

第三條 凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級(jí)民主監(jiān)督的內(nèi)容。村級(jí)民主監(jiān)督主要包括：村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和村務(wù)公開(kāi)。

第四條（一）村級(jí)民主選舉情況監(jiān)督內(nèi)容包括推選村民選舉委員會(huì)、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、候選人競(jìng)選、投票選舉等過(guò)程是否公開(kāi)、公平、公正。

（二）村級(jí)民主決策包括決策事項(xiàng)是否符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；村級(jí)重大事務(wù)和事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施；是否建立村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度；決策事項(xiàng)是否嚴(yán)格按決議執(zhí)行。

（三）民主管理情況監(jiān)督內(nèi)容包括村黨組織、村民委員會(huì)是否充分發(fā)揚(yáng)民主，依法組織全體村民制定村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度；村民自治章程和村規(guī)民約是否得到有效執(zhí)行；財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度；是否按照民主理財(cái)制度開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)；對(duì)群眾提出的財(cái)務(wù)問(wèn)題是否及時(shí)給予解答并整改糾正，以及財(cái)務(wù)管理中其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)

(四)村務(wù)公開(kāi)情況包括村級(jí)政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。監(jiān)督內(nèi)容包括村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)；公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)；公開(kāi)的形式是否實(shí)用、有效；公開(kāi)程序是否規(guī)范；是否及時(shí)答復(fù)并整改群眾反映的問(wèn)題。

第三條 村民（代表）會(huì)議從村民中（不包括：村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、村財(cái)會(huì)人員）民主推選5-7人組成村務(wù)公開(kāi)監(jiān)

督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的情況。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，村民（代表）會(huì)議有權(quán)調(diào)整、撤換村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組主要職責(zé)是：

（一）督促村民委員會(huì)是否認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序組織實(shí)施，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)是否在公示欄公告，公告的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公告時(shí)間是否及時(shí)，形式是否科學(xué)、有效，程序是否規(guī)范。向村民委員會(huì)反饋群眾提出詢(xún)問(wèn)或質(zhì)詢(xún)，要求其在規(guī)定的期限日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

（二）審核通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法程序的決策落實(shí)執(zhí)行情況是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否存在隨意變動(dòng)，變動(dòng)更改是否符合程序。

（三）每年組織村民對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作執(zhí)行情況評(píng)議一次，收集村民關(guān)于“四議兩公開(kāi)”工作的意見(jiàn)和要求，并向村民委員會(huì)反饋并提出整改建議。村民委員會(huì)要根據(jù)村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議情況，制定并落實(shí)整改措施。

（四）對(duì)違反“四議兩公開(kāi)”工作法、村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)提意見(jiàn)村民或?qū)嵤┢渌`紀(jì)違法行為的，村民或村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組有權(quán)向上級(jí)反映、舉報(bào)。

第四條 村民（代表）會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選3-5人成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民主理財(cái)工作，監(jiān)督村組財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)向群眾公開(kāi)。民主理財(cái)小組向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，村民（代表）會(huì)議有權(quán)調(diào)整、撤換民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組的主要職責(zé)是：

（一）民主理財(cái)小組定期舉行理財(cái)活動(dòng)。當(dāng)月的最后一個(gè)工作日作為民主理財(cái)日，村“兩委”向民主理財(cái)小組通報(bào)并提請(qǐng)審核本月“四議兩公開(kāi)”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況，并及時(shí)向群眾公開(kāi)。

（二）民主理財(cái)小組通過(guò)審查票據(jù)收入來(lái)源是否正當(dāng)、開(kāi)支用途是否

合理、手續(xù)是否齊全等情況，對(duì)本村當(dāng)月的集體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，并做好理財(cái)記錄。

（三）對(duì)審核無(wú)誤的財(cái)務(wù)收支情況，民主理財(cái)小組作出同意開(kāi)支的決定，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽章，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人審批同意并簽章后，由會(huì)計(jì)人員審核記帳；對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，民主理財(cái)小組有權(quán)要求經(jīng)辦人和其他有關(guān)當(dāng)事人作出解釋?zhuān)粚?duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支，民主理財(cái)小組作出不同意開(kāi)支的決定，當(dāng)事人有異議的，可提交村民（代表）會(huì)議討論決定。

（四）民主理財(cái)小組每季度向村民（代表）會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)情況。

（五）民主理財(cái)小組可以向上一級(jí)部門(mén)反映村重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支中存在的問(wèn)題。

第五條 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、村民主理財(cái)小組成員履行職責(zé)不到位、監(jiān)督不力，給工作造成不良影響的，村黨支部要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，拒不改正的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，予以撤換。

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第六條 村兩委主要負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員。

第七條 村級(jí)民主監(jiān)督情況實(shí)行檔案管理，對(duì)民主選舉、民主決策、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等相關(guān)內(nèi)容及時(shí)建檔備查。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范，并保存五年以上。

村級(jí)民主監(jiān)督制度 [篇2]

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治組織是村民自治運(yùn)行的載體。要完善村民自治，首先要發(fā)揮好村民自治各個(gè)組織的作用，村民自治組織體系包括村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組、村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)等。建立村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步健全和完善村民自治組織體系，全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的'有效載體。

一、村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)的組織

民主監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推薦或選舉產(chǎn)生，由5人組成，設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會(huì)成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會(huì)成員，民主監(jiān)督委員會(huì)成員必須在群眾中具有威信高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財(cái)務(wù)的同志擔(dān)任，婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

二、民主監(jiān)督的主要方式

村民民主監(jiān)督委員會(huì)要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，

對(duì)本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán)，村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)在于村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

1、對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括：公開(kāi)的期限是否拖延；村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性；張榜公布的地點(diǎn)是否方便群眾閱覽；重要的村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)是否逐項(xiàng)逐筆公布；公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審核的情況是否一致。

2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目，反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)問(wèn)題。群眾要求或者監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱審核，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)方面反映。

3、對(duì)村務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理建議。經(jīng)過(guò)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，民主監(jiān)督委員會(huì)可以提出處理建議。

4、向上一級(jí)部門(mén)反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。民主監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題時(shí)，可以向村黨組織負(fù)責(zé)人提出，可以向村務(wù)、財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人或直接承辦人提出，可以向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議詳盡報(bào)告，也可以直接向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)反映。

三、村級(jí)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容

凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級(jí)重大事務(wù)。村務(wù)公開(kāi)、要按其內(nèi)容，分成三個(gè)方面，即政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這三個(gè)方面內(nèi)容的公開(kāi)，

是村民自治活動(dòng)中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。

（一）村級(jí)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺(tái)的政策和法律法規(guī)精神；

2、村執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的具體情況；

3、農(nóng)戶(hù)承擔(dān)稅費(fèi)義務(wù)、統(tǒng)籌款等完成情況；

4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項(xiàng)任務(wù)，如違法婚姻處理、計(jì)劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實(shí)情況，土地管理使用情況、社會(huì)治安情況等。

（二）村級(jí)事務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、村民自治章程或村規(guī)民約的運(yùn)行修改；

2、對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè)，如康莊工程等重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算招投標(biāo)情況，村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要決策；

3、村級(jí)事務(wù)各類(lèi)管理服務(wù)的用人制度；

4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算，涉及村民利益、村民會(huì)議認(rèn)為進(jìn)行其他村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算情況；

5、村干部年度工作目標(biāo)、工作責(zé)任制落實(shí)、工作任務(wù)完成情況；

6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)情況；

7、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；

四、民主監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力

1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)力；

2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)力；

3、審核村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)收支的權(quán)力；

4、要求村對(duì)具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)力；

5、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的權(quán)力；

五、民主監(jiān)督委員會(huì)的義務(wù)

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)；

2、接受村民代表會(huì)議指派工作的義務(wù)；

3、向村民代表會(huì)議報(bào)告的義務(wù)；

4、尚未公開(kāi)前保守秘密的義務(wù)；

5、向村民宣傳村務(wù)公開(kāi)并接受村民查詢(xún)的義務(wù)；

6、按規(guī)定程序開(kāi)展工作的義務(wù)；

7、向上級(jí)黨委及時(shí)反饋信息的義務(wù)；

8、其他法律及上級(jí)規(guī)定的義務(wù)；