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一、編制目的

規(guī)范全市元旦春節(jié)期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，科學、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，努力推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《萊蕪市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合萊蕪市安全生產(chǎn)工作實際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)元旦春節(jié)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，包括：

1、非煤礦山生產(chǎn)安全事故；

2、危化品生產(chǎn)安全事故；

3、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；

4、冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故；

5、其他生產(chǎn)安全事故。

四、預(yù)案啟動條件

發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故，啟動相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

五、加強應(yīng)急值守工作

要嚴格遵守值班工作有關(guān)規(guī)定，嚴格落實崗位責任制，遇有生產(chǎn)安全事故緊急信息時要及時按規(guī)定報告，杜絕遲報現(xiàn)象發(fā)生；對事故性質(zhì)以及傷亡情況等暫時不清的，要按照與安全生產(chǎn)事故信息報送相同的要求第一時間先報送事故信息。不管是否屬于生產(chǎn)安全事故，須先報告后再嚴格按規(guī)定和程序核銷，絕不允許假借刑事犯罪或?qū)俜巧a(chǎn)安全事故名義遲報甚至瞞報生產(chǎn)安全事故信息。

要按照“打電話、減環(huán)節(jié)、赴現(xiàn)場”的`要求提高信息報送效率，切實做到第一時間報送信息。生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地安監(jiān)部門或者市安監(jiān)局相關(guān)科室接到報告后必須在10分鐘內(nèi)，將初步情況電話報告市安監(jiān)局辦公室、應(yīng)急事故調(diào)查科；接到報告后1小時內(nèi)書面續(xù)報事件的起因、背景、發(fā)展、處置、后果、影響和輿情等詳細情況（特殊情況以手機短信形式發(fā)送）。1 小時內(nèi)未書面報送的，一律按遲報處理，并將追究責任。

六、聯(lián)動響應(yīng)

（一）事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)和所在地政府（街道辦事處）要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下，做好先期應(yīng)急救援處置，組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，避免事態(tài)擴大。要明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在險情擴大時立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點。

（二）市安監(jiān)局接到事故報告后，要立即向市政府應(yīng)急辦匯報，并啟動應(yīng)急響應(yīng)，通過市政府應(yīng)急辦向聯(lián)動單位下達指令。各聯(lián)動單位接到指令后，按照部門職責和各自的行業(yè)規(guī)范，立即進行應(yīng)急處置和救援。對未構(gòu)成較大及以上事故但屬于敏感事故的救援處置，也要堅決快速執(zhí)行市政府應(yīng)急辦或市安委會辦公室下達的指令。

（三）建立職責明確的事故救援指揮體系，做到統(tǒng)一指揮、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學施救。根據(jù)事故處置需要，指揮部可設(shè)現(xiàn)場救援、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、善后處理、社會穩(wěn)定、新聞宣傳等專業(yè)小組。指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及救援隊伍指揮員的作用，實施科學決策。根據(jù)事故救援需要劃定警戒區(qū)域，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員。必要時，對事故現(xiàn)場隔離保護，尤其是礦井井口、危險化學品處置區(qū)域、火災(zāi)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實行專人值守。

（四）各聯(lián)動單位要在接到指令后快速趕赴事故現(xiàn)場，要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，按要求和職責參與指揮部和各專業(yè)小組的工作。聯(lián)動單位之間要做好信息溝通，加強協(xié)作配合，形成工作合力。