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如何進(jìn)一步提高新時(shí)期信訪(fǎng)干部 工作能力和水平的調(diào)研報(bào)告

（農(nóng)村村務(wù) 鄧新秀）

信訪(fǎng)工作就是群眾工作，做好群眾工作是基層組織的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是基層干部的一項(xiàng)基本工作。在高陵快速發(fā)展、大力創(chuàng)新、群眾受益、協(xié)力奮進(jìn)的新時(shí)期，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作依然是一項(xiàng)重要的工作，為了更好地做好新時(shí)期全縣的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，提高新時(shí)期信訪(fǎng)干部工作能力和水平，現(xiàn)將初步調(diào)研和體會(huì)匯總?cè)缦拢?/p>

一、當(dāng)前信訪(fǎng)干部存在的問(wèn)題

通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研，面對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)工作所產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾，信訪(fǎng)干部的工作能力和水平需要進(jìn)一步提高，以適應(yīng)信訪(fǎng)工作面臨的新形勢(shì)和壓力。一是信訪(fǎng)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力要進(jìn)一步地加強(qiáng)，信訪(fǎng)干部要在學(xué)好國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全方位地學(xué)習(xí)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作所涉及的各口業(yè)務(wù)，以適應(yīng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的需要，便于更好地全面開(kāi)展信訪(fǎng)工作。二是受體制機(jī)制等方面的原因，個(gè)別信訪(fǎng)案件督促督辦難。由于個(gè)別案件所涉及的單位部門(mén)較多，這就要求信訪(fǎng)局工作人員要在這些單位部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、對(duì)案件進(jìn)行督辦，最終使人民群眾的合理訴求得到滿(mǎn)意答復(fù)。三是由于工作的特殊性，信訪(fǎng)工作一直延用傳統(tǒng)思維和工作方式方法，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信訪(fǎng)有待進(jìn)一步健全和完善。

二、提升信訪(fǎng)干部能力和水平的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高工作能力的基礎(chǔ)

信訪(fǎng)工作涉及到法律、法規(guī)的方方面面，要求工作人員精本專(zhuān)業(yè)、懂它專(zhuān)業(yè)，知識(shí)面要廣泛。只有全面深入學(xué)習(xí)，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這就需要每一位信訪(fǎng)干部通過(guò)加強(qiáng)兩個(gè)方面的學(xué)習(xí)，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能扎實(shí)過(guò)硬的高素質(zhì)信訪(fǎng)干部。一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高信訪(fǎng)干部政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)做到群眾利益無(wú)小事，全心全意為人民，立場(chǎng)堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)運(yùn)用“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的能力。二是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)好國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，還要從信訪(fǎng)機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，以精益求精、一絲不茍的精神，從更深層次、更高角度、更寬領(lǐng)域來(lái)分析信訪(fǎng)案件，采取源頭治理、案件督辦、完善歸檔等規(guī)律性的問(wèn)題，積極探索信訪(fǎng)工作新思路，努力創(chuàng)新工作方式，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)而提高自身實(shí)際工作能力。

學(xué)習(xí)的目的是為了聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，推進(jìn)信訪(fǎng)維穩(wěn)的各項(xiàng)工作。作為新時(shí)期的信訪(fǎng)工作者，我們要從思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)上全面加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好職能作用。要經(jīng)常參加信訪(fǎng)工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀信訪(fǎng)干部的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增進(jìn)廣

大信訪(fǎng)干部對(duì)做好當(dāng)前形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性的認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地運(yùn)用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現(xiàn)自己的價(jià)值。

在學(xué)習(xí)過(guò)程中要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要把自覺(jué)學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種境界、一種追求、一種實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要手段，不斷充實(shí)新知識(shí)、更新新觀念、開(kāi)拓新視野，徹底消除“學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，差不多就行”的消極認(rèn)識(shí)。要學(xué)有所得，學(xué)有所成。要在實(shí)際工作中，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步提高和深化信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)。在實(shí)踐中不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平，不斷提高履職能力，為建設(shè)繁榮和諧的新高陵作出貢獻(xiàn)。

（二）提高四種能力是做好信訪(fǎng)工作的保證

從信訪(fǎng)工作的本質(zhì)看,信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶,是傾聽(tīng)人民群眾呼聲的窗口、渠道,是體察群眾疾苦的重要途徑和平臺(tái)。信訪(fǎng)工作處在群眾工作最前沿,與人民群眾聯(lián)系最廣泛、最直接、最密切,是最直接的群眾工作,在正確處理人民內(nèi)部矛盾、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢哉f(shuō),信訪(fǎng)工作水平的高低,代表著群眾工作水平的高低,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，因此，信訪(fǎng)干部要履行好國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例所賦予的職責(zé)任務(wù)，必須要注意提高四種能力。

一要提高服務(wù)大局的能力。服務(wù)大局，就是要圍繞黨的政治

路線(xiàn)、工作大局和戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作。信訪(fǎng)干部必須從這個(gè)大局出發(fā)，始終把信訪(fǎng)工作和和諧穩(wěn)定工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去運(yùn)籌、去開(kāi)展，不斷增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的能力，真正做到信訪(fǎng)工作協(xié)助有方，案件辦理有序，督辦有力，為建設(shè)繁榮和諧新高陵提供保障。

二要提高履行職責(zé)的能力。信訪(fǎng)干部就是要傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，體察人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂(yōu)解難；善于從信訪(fǎng)案件中分析判斷形勢(shì)，預(yù)測(cè)有可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，超前研究對(duì)策，給群眾提出有效的解決措施；善于從已辦結(jié)案件中挖掘警示內(nèi)容，針對(duì)案件歸屬部門(mén)提出相應(yīng)的防范措施；善于進(jìn)行調(diào)查研究，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定和和諧維穩(wěn)工作中的實(shí)際問(wèn)題，努力探索安定團(tuán)結(jié)的新方法、新思路，不斷地研究新案件，采取新舉措，探索新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

三要提高依法辦案的能力。要牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法執(zhí)例、依法辦案的觀念，認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)條例各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格遵守辦案程序，堅(jiān)決摒棄重結(jié)果，輕程序的觀念和做法；要健全信訪(fǎng)案件查辦過(guò)程中內(nèi)部的監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和紀(jì)律約束，強(qiáng)化信訪(fǎng)干部愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)，為依法依例辦案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要正確運(yùn)用政策和策略，既注意從群眾信訪(fǎng)舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，認(rèn)真查清群眾反映的各個(gè)問(wèn)題，同時(shí)又堅(jiān)持深入調(diào)查、實(shí)事求是、分清責(zé)任，及時(shí)

澄清反映不實(shí)的問(wèn)題，支持和保護(hù)信訪(fǎng)干部履行信訪(fǎng)案件的辦理職責(zé)。

四要提高組織協(xié)調(diào)的能力。長(zhǎng)期的信訪(fǎng)工作實(shí)踐，形成了“縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)局組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這也是信訪(fǎng)干部實(shí)施組織協(xié)調(diào)的可靠保證。為此，信訪(fǎng)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)助縣委縣政府通盤(pán)謀劃和諧維穩(wěn)、社會(huì)團(tuán)結(jié)的工作任務(wù)，針對(duì)全局性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提出建議和對(duì)策；要抓好和諧維穩(wěn)工作部署分工意見(jiàn)的落實(shí)，積極發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，督促它們按照各自的職能開(kāi)展維穩(wěn)工作，配合搞好縣委縣政府分工的其它工作；要注意調(diào)查研究，不斷探索具體的規(guī)定和制度，明確任務(wù)，分解責(zé)任，形成互補(bǔ)機(jī)制，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的實(shí)際效果。

（三）抓好三個(gè)創(chuàng)新是做好信訪(fǎng)工作的動(dòng)力

創(chuàng)新是做好各項(xiàng)工作永恒的動(dòng)力，是信訪(fǎng)工作的內(nèi)在要求。信訪(fǎng)工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長(zhǎng)，要堅(jiān)持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認(rèn)真抓信訪(fǎng)工作。

一是創(chuàng)新思維觀念。要堅(jiān)決摒棄思想保守、觀念陳舊、辦事過(guò)于謹(jǐn)小慎微的思維方式，解放思想，胸懷全局，敢于突破陳規(guī)，破除一些不適合形勢(shì)發(fā)展的舊框框。

二是創(chuàng)新制度建設(shè)。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，鐵的

制度是維持團(tuán)隊(duì)高效工作的重要保障。但制度從訂立開(kāi)始就不能改變，隨著形勢(shì)的發(fā)展，制度也應(yīng)不斷健全完善和創(chuàng)新，否則，制度就不能最大限度的促進(jìn)工作開(kāi)展，甚至?xí)蔀榻O腳石。這里還需注意的是，在制度建設(shè)創(chuàng)新中，特別應(yīng)當(dāng)高度重視激勵(lì)約束機(jī)制的創(chuàng)新和落實(shí)。有功不獎(jiǎng)，或獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng)，都會(huì)挫傷人的積極性；面情分，有過(guò)不罰，或罰而不準(zhǔn)，也不容易使個(gè)別同志產(chǎn)生惰性，無(wú)所顧忌，陷入雖有重律，但卻如同空文的尷尬境地。所以，制度建設(shè)創(chuàng)新，重在落實(shí)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式。信訪(fǎng)干部的職責(zé)首要的就是為群眾排憂(yōu)解難，爭(zhēng)取群眾的合法權(quán)益。要做到給群眾的答復(fù)解釋要說(shuō)到點(diǎn)子上，說(shuō)到關(guān)鍵處，既要使群眾的合理訴求得到答復(fù)，又要給群眾做出訴求不周處的耐心解釋?zhuān)瑥臏\層次的被動(dòng)服務(wù)中向深層次的主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，要切實(shí)圍繞群眾的合理訴求給群眾提供最大限度的解決方式和方法。

積極暢通和拓寬網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道；充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，搭建起最大限度方便群眾反映訴求、最大限度有利于黨和政府了解社情民意、最大限度促進(jìn)問(wèn)題解決的網(wǎng)上平臺(tái)；及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒、有效釋放社會(huì)壓力，讓群眾足不出戶(hù)就能表達(dá)意愿訴求，打開(kāi)電腦就能了解辦理流程，點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能與領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)面”；不斷增加工作透明度，增強(qiáng)互動(dòng)性，提高實(shí)效性，有效降低信訪(fǎng)成本，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，推動(dòng)“事要解決”，最大限度把群

眾吸附在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?。目前網(wǎng)上信訪(fǎng)工作已取得了明顯成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

信訪(fǎng)部門(mén)結(jié)合國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例的重點(diǎn)內(nèi)容，要求信訪(fǎng)工作必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，村（社區(qū)）信訪(fǎng)工作要做到五個(gè)心“熱心、責(zé)任心、同情心、決心、恒心”；信訪(fǎng)干部要真正的為民著想，根本的解決問(wèn)題，立足群眾立場(chǎng)做信訪(fǎng)工作；廣大信訪(fǎng)干部要提升工作能力和水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)，要以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生；要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，明白群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力減少民怨，及時(shí)化解矛盾糾紛為打造繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū)而努力奮斗。

第二篇：淺議新時(shí)期下如何提高思想政治工作能力和水平

淺議新時(shí)期下如何提高思想政治工作能力和水平

思想政治工作是我黨工作的生命線(xiàn)。做好這項(xiàng)工作，是每一位政工人員的重要職責(zé)。但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、人們的思想意識(shí)和生活方式發(fā)生了新的變化，企業(yè)的組織形式和經(jīng)濟(jì)成分呈多樣化，如何引導(dǎo)職工形成與新時(shí)期相適應(yīng)的思想觀念和生活方式，如何調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、積極的理念和態(tài)度，成了新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的新特點(diǎn)、新課題。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，筆者認(rèn)為，政工干部提高思想政治工作能力和水平，是做好新時(shí)期下思想政治工作的重要前提，也是政工干部站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)。作為從事思想政治工作多年的政工干部，現(xiàn)就政工干部如何提高思想政治工作能力和水平談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

德高于人。德是一個(gè)人的靈魂。高尚的品德，是政工干部提高思想政治工作能力和水平的內(nèi)在要求。與“才”相比，“德”任何時(shí)候都是第一位的。德好才不好，干不成大事；才好德不好，小才干小壞事，大才干大壞事。因此，政工干部在品德修養(yǎng)方面必須德高于人：一是要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)的理論武裝頭腦，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；敢于解剖自己，勇于超越自我，不斷清除思想深處的錯(cuò)誤觀念，在各種誘惑面前時(shí)刻保持高度警覺(jué)，不為錢(qián)財(cái)所動(dòng)心，不為酒色所忘形，不為權(quán)勢(shì)所喪志，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，努力提高自身道德素質(zhì)。二是要一身正氣，剛直不阿，敢于堅(jiān)持真理，勇于主持公道。三要樹(shù)立共產(chǎn)主義的道德情操，不斷提高共產(chǎn)主義道德理想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，無(wú)論遇到什么樣的風(fēng)浪、遭受多么大的挫折、經(jīng)受什么樣的考驗(yàn)，理想信念矢志不移。同時(shí)，還要遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。做到“德高于人”，還必須樹(shù)立胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮、八恥”社會(huì)主義榮辱觀，做踐行社會(huì)主義榮辱觀的模范。

能強(qiáng)于人。政工干部的聰明才智和工作能力、專(zhuān)業(yè)能力，是政工干部能否勝任職務(wù)、做好思想政治工作的重要條件。政工干部要德才兼?zhèn)?，才就是能力、水平的綜合體現(xiàn)。政工干部提升工作能力和水平，必須具備應(yīng)有的能力：一是要有高超的應(yīng)變、應(yīng)急能力，多謀善斷，當(dāng)機(jī)立斷；二是要有高超的溝通能力，能說(shuō)會(huì)寫(xiě)，協(xié)調(diào)各方；三是要有高超的組織能力，會(huì)干善做，言傳身教；四是要有高超的創(chuàng)新能力，立足實(shí)際，開(kāi)拓進(jìn)取。要具備這些能力，只有通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)渠道獲得。學(xué)習(xí)是一個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ部梢哉f(shuō)是一個(gè)人安身立命之本。學(xué)而知之，學(xué)而有德，學(xué)而有才。因此，政工干部必須抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識(shí)，用人類(lèi)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)自己、提高自己，增長(zhǎng)才干，提高本領(lǐng)。同時(shí)，還要善于在實(shí)踐中學(xué)，在實(shí)踐中鍛煉自己的能力，在實(shí)踐中吸取各種營(yíng)養(yǎng)，做到實(shí)干之中勤于思考，忙碌之余注重總結(jié)。

情感于人。“人為義氣而感動(dòng)”。感情是人對(duì)客觀對(duì)象好惡親疏傾向的內(nèi)心體驗(yàn)，是人們情緒和情感的綜合。政工干部的工作能力和水平在與人際交往活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。人際關(guān)系狀況，是關(guān)系到政工干部實(shí)際水平和能力高低的重要因素。情感于人，政工干部要努力成為情感的發(fā)生器，作到情真、情實(shí)、情長(zhǎng)；對(duì)職工要尊重、信任、關(guān)懷。只有這樣，職工才會(huì)把政工干部看作自己的精神支柱，才能自覺(jué)凝聚在自己的周?chē)?/p>

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據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議案件每年增長(zhǎng)20%以上。而且在社會(huì)上有較大影響的群體事件也在上升，這些群體事件的發(fā)生大產(chǎn)都是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系不和諧造成的。胡錦濤總書(shū)記４月２７日在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系?！睘榇?，政工干部在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中提升能力和水平，就必須樹(shù)立情感于人的理念。

一是廣泛聯(lián)系廣大職工，與職工真誠(chéng)溝通，真心傾聽(tīng)職工的呼聲，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解職工關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，理順?biāo)麄兊那榫w，滿(mǎn)足職工合法訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益，將不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)之中。二是政工干部要對(duì)人寬厚，處事寬容，善待職工，積極開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系制度化建設(shè)，為職工改善工作條件和環(huán)境，實(shí)施溫暖工程、增加企業(yè)凝聚力、親和力，為職工創(chuàng)造良好的歸屬感，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。（作者單位：江西于都南方萬(wàn)年青水泥有限公司

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