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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報(bào)

按廳黨組書記、廳長(zhǎng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開(kāi)的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會(huì)要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn)，由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成，總面積245.47平方千米，總?cè)丝?8.8萬(wàn)人，轄40個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、1081個(gè)居民小組。20xx年，以邵陽(yáng)縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)為契機(jī)，鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，內(nèi)設(shè)6個(gè)中隊(duì)。此外，出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實(shí)施細(xì)則（暫行）和衛(wèi)片執(zhí)法整治實(shí)施方案，明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容，各村設(shè)立了村民建房申請(qǐng)代辦人制度。20xx年7月以來(lái)，辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。

二、亂占耕地建房情況

經(jīng)內(nèi)業(yè)比對(duì)和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中：續(xù)建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。

三、存在的問(wèn)題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽(yáng)縣政府文件規(guī)定，“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán)，已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財(cái)務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所撤銷或部門職責(zé)未厘清等原因，事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗，但在下達(dá)行政處罰告知書和決定書時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章，出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導(dǎo)致執(zhí)法卡殼。

二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上，我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點(diǎn)多達(dá)18個(gè)，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如，調(diào)研抽查的56棟房屋中，21棟無(wú)任何審批手續(xù)，面積共計(jì)22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達(dá)79.8%。違規(guī)認(rèn)定上，由于政策把握不準(zhǔn)、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來(lái)，永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗，設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準(zhǔn)、申報(bào)材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。

四、幾點(diǎn)建議

一是市縣自然資源主管部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進(jìn)度，科學(xué)布局宅基地。在過(guò)渡期，應(yīng)根據(jù)每個(gè)村的建房需求合理選址。三是簡(jiǎn)化審批程序，在村莊規(guī)劃編制的過(guò)渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能，著力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹(shù)立執(zhí)法為民情懷，將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。

第二篇：農(nóng)村亂占耕地建房試點(diǎn)工作方案

按照《遼陽(yáng)市全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)兩年行動(dòng)方案(2021-2022年)》（遼市委發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（遼市委辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）文件要求，現(xiàn)就弓長(zhǎng)嶺區(qū)開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。

一、整治范圍和重點(diǎn)整治任務(wù)

（一）整治范圍

在弓長(zhǎng)嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡(jiǎn)稱“違法建設(shè)”)。

（二）重點(diǎn)整治任務(wù)

1、堵塞消防通遒、占?jí)菏姓芫€、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。

2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。

3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位實(shí)施的各類私搭亂建、亂圈亂占。

4、在建違法建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則，用1年左右時(shí)間，在全區(qū)深入開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作; 2022年3月底前，完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%; 2022 年6月底，全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。

三、整治方法及完成時(shí)限

(一)既有違法建設(shè)拆除工作

采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式，同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則，對(duì)各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間，只設(shè)完成時(shí)限，合理利用有限時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)，壓茬落實(shí)，全力確保違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。

1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位，將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組，對(duì)所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定，形成包含具體位置、現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。在排查違法建設(shè)過(guò)程中，要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后，街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，報(bào)區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)審核后，報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)市全面開(kāi)展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后，區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開(kāi)信》，正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外公布排查結(jié)果，設(shè)置熱線電話，征集群眾意見(jiàn)。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索，補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認(rèn)定工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)對(duì)違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道，對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光，全方位向社會(huì)傳達(dá)違法建設(shè)危者，營(yíng)造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前，全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。

3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路，高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作，在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間，不間斷開(kāi)展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起，督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)等人員，積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”，想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過(guò)程中，區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段，對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒，督促其自行拆除。對(duì)違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè)，占用或使用違法建設(shè)的，要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對(duì)逾期不自行拆除的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對(duì)當(dāng)事人同意自行拆除但無(wú)力實(shí)施的違法建設(shè)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書面申請(qǐng)后進(jìn)行助拆，但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù)，并做好評(píng)估，優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆，不得助拆。

4.集中攻堅(jiān)。在違法建設(shè)排查認(rèn)定工作后，由區(qū)自然資源分局等相關(guān)部門及屬地配合區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照法定程序?qū)`法建設(shè)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，確保拆除違法建設(shè)具備行政強(qiáng)制執(zhí)行所需的合法條件，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆險(xiǎn)，公安、應(yīng)急、信訪等部門要全力配合保制拆除工作。街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)確定實(shí)施強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)建立強(qiáng)拆臺(tái)賬。2022年4月底前，所有重點(diǎn)整治任務(wù)中的違法建設(shè)要具備強(qiáng)制拆除合法條件，

5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面，要將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布，通過(guò)熱線電話、公眾微信號(hào)等途徑征求群眾意見(jiàn)，并組建巡查組，對(duì)群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng)，履行法律程序?qū)嵤┎鸪?。如發(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問(wèn)題，立即將問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。另一方面，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未完成的相關(guān)部門報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門主要負(fù)責(zé)人，在20xx年10月底前，將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布。在2022年8月底前，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。

6.建章立制。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問(wèn)題，2022年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案，確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制，采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈，并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類違法建設(shè)，自2022年1月起，區(qū)政府開(kāi)始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在2022年6月底前，完成對(duì)剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作，為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。

(二)在建違法建設(shè)查處工作

對(duì)于在建的所有類型違法建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)，第一時(shí)間實(shí)施拆除，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”，全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力，為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為，及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)，由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。

凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。同時(shí)，迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。

四、職責(zé)分工

區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作組日常工作，對(duì)造法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，監(jiān)督考核。

(一)拆違行動(dòng)方面

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門提供的新聞線索和素材，指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。

區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。

區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府，協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對(duì)堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對(duì)占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對(duì)自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的.場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。

(二)配合保障方面

區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。

區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)接同級(jí)法院或上級(jí)法院對(duì)拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問(wèn)題做好法律解答，對(duì)拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過(guò)程中人身安全受到不法侵害時(shí)，及時(shí)出警查處，并配合黨委政府及信訪部門做好社會(huì)維穩(wěn)工作。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。

區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

(三)督促問(wèn)責(zé)方面

區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)有違法建設(shè)行為的人大代表、政協(xié)委員自行拆除違法建設(shè)。結(jié)合換屆選舉，取消拒不實(shí)施自行拆除違法建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員提名資格。人大機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)部門做好配合工作。對(duì)有違法建設(shè)行為且不按要求自拆的黨員干部，相關(guān)職能部門應(yīng)提交認(rèn)定的事實(shí)及違法違規(guī)線索，按干部管理權(quán)限，由其任免

機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對(duì)全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠(chéng)信懲戒體系，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。

區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對(duì)附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)被認(rèn)定為違法建設(shè)，將實(shí)施強(qiáng)制拆除的，責(zé)令限期辦理(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記，或督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理注銷登記。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會(huì)組織，按照業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人，暫緩受理臨時(shí)救助。

區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開(kāi)一次工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào)，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照各自職能，全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。

(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體，要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理”總體要求，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺(tái)本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案，并充分征各方意見(jiàn)，提前公示，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾理解支持，減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治，遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究，依法依規(guī)妥善處置。

(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳。要制作違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語(yǔ)，在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位LED顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開(kāi)設(shè)專題、專欄，利用網(wǎng)絡(luò)自媒體，對(duì)整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門要采取多種形式，充分利用自有宣傳渠道開(kāi)展大力宣傳，贏得廣大市民支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與的良好氛圍。

(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，積極發(fā)揮帶頭示范作用，自覺(jué)主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé)，督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度，如實(shí)填寫“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書”，報(bào)告表及承諾書由本單位人事管理部門保存，形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度，對(duì)工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉，扯皮，不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的，謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的，干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的，換屆選舉時(shí)不予提名。

第三篇：農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))《省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號(hào))《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。

三、工作任務(wù)

按照國(guó)家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。

(一)各村(社區(qū))按照上級(jí)下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開(kāi)展摸排。

(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。

(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;

(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;

(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋;

(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;

(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;

(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;

(7)已納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。

(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

四、摸排方法

利用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開(kāi)展摸排。

(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。

(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊(cè)省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的.登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由本級(jí)管理員通過(guò)后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無(wú)房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排和填寫信息。

(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè);像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對(duì)象的，可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。

(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。

(4)各采集員對(duì)所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場(chǎng)核查。

(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核?？h級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。

(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開(kāi)始逐級(jí)匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，經(jīng)上級(jí)同意可返回修改。上一級(jí)應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級(jí)審查完成后通過(guò)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送市級(jí)匯總。對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。

(3)鎮(zhèn)級(jí)建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。

五、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)

(1)鎮(zhèn)級(jí)向縣級(jí)領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊(cè)、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺(tái)進(jìn)行用戶注冊(cè)，注冊(cè)為鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)主管理員和審核員。

(2)利用上級(jí)下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)

(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

(2)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報(bào)管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月15日前)

(1)各村向鎮(zhèn)級(jí)提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。

(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級(jí)匯交初步數(shù)據(jù)成果。

(四)最終成果上報(bào)(20xx年10月20日前)

(1)鎮(zhèn)級(jí)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。

六、職責(zé)分工

(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類處置建議，對(duì)摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開(kāi)展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報(bào)，并對(duì)摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對(duì)各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將摸排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報(bào)批，確保各類項(xiàng)目用地需求。

(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。

(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。

(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對(duì)戶口、人員信息，對(duì)干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。

(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門:按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。

七、工作要求

(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。

(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對(duì)一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對(duì)村民小組長(zhǎng)等村干部的教育培訓(xùn)。向社會(huì)廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報(bào)電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并公開(kāi)曝光。

(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話18786982425，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣成品油市場(chǎng)秩序，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)不合格油品危害性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)抵制不合格油品銷售行為，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期成效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化管理，取締非法，打擊違規(guī)，促進(jìn)全縣成品油市場(chǎng)秩序、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法清理查處證照不全、違規(guī)建設(shè)、偷逃稅款、計(jì)量造假、質(zhì)量低劣、來(lái)源不明等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊取締黑加油窩點(diǎn)，嚴(yán)肅整治清理企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)，依法查處加油站環(huán)境違法行為，持續(xù)凈化成品油市場(chǎng)，構(gòu)建合法經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管有序、責(zé)任明確的成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理新格局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)整治工作取得成效，縣政府成立三個(gè)協(xié)調(diào)辦公室，第一辦公室設(shè)在商務(wù)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，保障農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)成品油市場(chǎng)供應(yīng)。第二辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)的監(jiān)督管理。第三辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局，以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無(wú)證無(wú)照煉油廠和黑加油窩(點(diǎn))違法經(jīng)營(yíng)油品的行為。

四、整治范圍

以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省公路沿線、成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，以成品油輸、批發(fā)、零售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以非法建設(shè)、非法儲(chǔ)用、非法輸、非法買賣為重點(diǎn)對(duì)象，依法依規(guī)查處瞞報(bào)收入、偷逃稅款、虛開(kāi)和違規(guī)開(kāi)具發(fā)票等稅收違法行為；嚴(yán)厲打擊取締黑加油站（點(diǎn)）；依法清理企業(yè)自備儲(chǔ)備油設(shè)施。重點(diǎn)整治以下非法經(jīng)營(yíng)行為：

（一）無(wú)證照（或證照不齊）非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）的行為；

（二）使用流動(dòng)加油車非法售油行為；

（三）不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營(yíng)違法行為；

（四）超越經(jīng)營(yíng)范圍、假冒商標(biāo)及標(biāo)識(shí)行為；

（五）成品油價(jià)格、計(jì)量違法行為；

（六）私自建設(shè)企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)行為；

（七）違反企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)安全管理規(guī)定行為；

（八）違反散裝汽油實(shí)名購(gòu)銷安全監(jiān)管規(guī)定行為；

（九）偷逃稅款、虛開(kāi)和違規(guī)開(kāi)具發(fā)票等行為；

（十）其它違法違規(guī)行為。

五、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，積極配合職能部門，重點(diǎn)做好本轄區(qū)黑站、黑點(diǎn)取締，擅自設(shè)立企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施的清理整頓，加快對(duì)已經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的加油站點(diǎn)土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。

（二）部門職責(zé)

商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三統(tǒng)一”落實(shí)情況，證照是否齊全、參加年度檢驗(yàn)等情況進(jìn)行檢查。對(duì)取得規(guī)劃確認(rèn)后，超過(guò)規(guī)定年限未動(dòng)工建設(shè)的加油站進(jìn)行全面清理。

應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)依法查處儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)的安全違法行為，依法對(duì)其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)安全違法行為實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)依法查處加油站(點(diǎn))的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格違法行為，查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)等行為。嚴(yán)格車用燃油監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營(yíng)行為。牽頭打擊取締黑加油站（點(diǎn)）。

公安局：負(fù)責(zé)依法打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，及時(shí)受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索，依法開(kāi)展偵查，嚴(yán)厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對(duì)成品油輸車輛依法進(jìn)行路面檢查。

自然資源局：負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn))用地情況，依法查處違法用地和違法建設(shè)行為，負(fù)責(zé)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站(點(diǎn)）規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)的保障。加快對(duì)省商務(wù)廳和市行政審批部門規(guī)劃確認(rèn)的加油站優(yōu)先給予土地指標(biāo)供給，以確保農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站的建設(shè)。

交通局：負(fù)責(zé)依法查處未取得道路危險(xiǎn)貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v，從道路輸渠道打擊非法油品流入、負(fù)責(zé)牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。

市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)依法查處加油站(點(diǎn))的環(huán)境違法行為，牽頭開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設(shè)備年度檢驗(yàn)等工作；依法查處黑加油窩點(diǎn)涉嫌污染環(huán)境違法行為。

住建局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收的加油站（點(diǎn)）的違法行為依法進(jìn)行查處。

稅務(wù)局：負(fù)責(zé)依法查處偷逃稅款、虛開(kāi)和違規(guī)開(kāi)具發(fā)票等稅收違法行為。

氣象局：負(fù)責(zé)油庫(kù)、加油站(點(diǎn))防雷裝置安全監(jiān)督管理，對(duì)不符合防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)進(jìn)行查處。

中石化、中石油分公司負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒(méi)非法油品的輸、收儲(chǔ)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬加油站自查自糾，配合提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線索。

六、工作安排

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期二個(gè)月，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署，全面排查。

各責(zé)任單位要按照部門職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)整治方案，迅速開(kāi)展本部門成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，全面進(jìn)行清理整頓。

（二）扎實(shí)推進(jìn)，全面治理。

各責(zé)任單位要加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展排查工作，做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的`案件線索要及時(shí)處置，特別是加大對(duì)已取締站點(diǎn)的跟蹤檢查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)立案，依法從嚴(yán)打擊，確保舉報(bào)一例、核實(shí)一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，堅(jiān)決防止成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）形成合力，確保實(shí)效。（全程督導(dǎo)）

縣政府辦將會(huì)同三個(gè)協(xié)調(diào)辦公室，抽取相關(guān)工作人員，成立聯(lián)合督導(dǎo)組，針對(duì)各部門的工作職責(zé)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

七、工作要求

（一）切實(shí)履行職責(zé)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照工作方案的要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作具體方案，精心組織實(shí)施，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。各涉及部門6月5日前將負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單連同工作方案一并報(bào)縣商務(wù)局（聯(lián)系人：謝華，13223697775，sxlyswj@。

（二）形成工作合力。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，建立案件通報(bào)移交機(jī)制。屬本部門牽頭處理的，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理；屬其他部門牽頭處理的，在責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止違法違規(guī)行為的同時(shí)，及時(shí)將線索移交牽頭部門處理，確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。

（三）堅(jiān)持依法行政。各責(zé)任單位要嚴(yán)格依法打擊，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，文明規(guī)范執(zhí)法，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳專欄、公布舉報(bào)電話等多種方式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，接受公眾投訴舉報(bào)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。此次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行信息周報(bào)制度，各責(zé)任單位于每周四下午6：00前，填報(bào)本周工作進(jìn)展情況（附表2），并于8月3日前報(bào)送此次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

第五篇：農(nóng)村亂占耕地建房試點(diǎn)工作方案

為提升城市人居環(huán)境，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化管理辦法》《裝飾裝修管理辦法》《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449―2008）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的原則，著力改善城市人居環(huán)境，全面提升城市管理水平，加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐，不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工作目標(biāo)

以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破，進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制，全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作，嚴(yán)厲打擊各類私搭亂建違法行為，實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量，確保整治工作取得實(shí)效。

三、整治時(shí)限

20xx年11月1日至20xx年12月30日。

四、整治范圍

太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

五、組織機(jī)構(gòu)

為全面推動(dòng)整治工作，特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：陳艷豹旗委副書記、政府旗長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：靳永河旗委常委、政府常務(wù)副旗長(zhǎng)

成員：李樹(shù)宏自然資源局局長(zhǎng)

王海江住建局局長(zhǎng)

楊寶軍城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

孟福軍交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

呂萬(wàn)明園區(qū)綜合服務(wù)中心主任

張海公安局副局長(zhǎng)

李琛法院副院長(zhǎng)

張彥飛檢察院副檢察長(zhǎng)

左志國(guó)寶昌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在旗自然資源局，辦公室主任由李樹(shù)宏同志兼任。為切實(shí)加大對(duì)亂搭亂建整治工作的力度，進(jìn)行全方位、無(wú)死角巡查管控，保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效，特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專班，組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：靳永河旗委常委、政府常務(wù)副旗長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：翟建軍自然資源局副局長(zhǎng)

袁淑梅住建局副局長(zhǎng)

王強(qiáng)城管局副局長(zhǎng)

張海濤交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

張海公安局副局長(zhǎng)

苑俊杰園區(qū)綜合服務(wù)中心副主任

劉陽(yáng)法院警務(wù)辦主任

劉麗娜檢察院第二檢察部主任

楊曉輝寶昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：孫麗忠自然資源局綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

沈海濤住建局城鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)中心副主任

薛志廣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

白慧鵬交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

楊志利園區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)股股長(zhǎng)

肖忠新華派出所所長(zhǎng)

劉曉雷常青派出所所長(zhǎng)

趙愛(ài)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)

王彪檢察院第二檢察部副主任

許寶童寶昌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

五、整治內(nèi)容

1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的'，由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強(qiáng)制拆除、清除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

2.占用小區(qū)公共空間（含公共通道、消防通道、人行步道等）、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木，或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的，由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強(qiáng)制拆除、清除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺(tái)或在一樓房屋主體外墻、車庫(kù)門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的，由政府公告責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的，由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌，逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

5.在房屋外或露臺(tái)（陽(yáng)臺(tái)）上搭建陽(yáng)光房及其他建筑物、構(gòu)筑物，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，影響原建筑風(fēng)格的，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒(méi)收，并處工程造價(jià)10%以下罰款，沒(méi)收的實(shí)物按《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。

六、工作步驟

（一）自查摸排階段（20xx年11月1日―2022年6月30日）

旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對(duì)照清理整治內(nèi)容，對(duì)寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清底數(shù)、分類登記，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對(duì)排查出來(lái)的私搭亂建行為建立臺(tái)賬，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話0479-5238803受理廣大群眾對(duì)私搭亂建的投訴舉報(bào)。

（二）集中整治階段（2022年6月30日―8月30日）

旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺(tái)賬逐項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除，并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》，嚴(yán)格做好執(zhí)法過(guò)程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開(kāi)、公正，按照相關(guān)的法律規(guī)定，集中清理整治一批。

（三）集中拆除階段（2022年9月1日―12月30日）

針對(duì)集中整治階段期間，未主動(dòng)拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組，進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間，切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長(zhǎng)效鞏固一片。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作，按照方案的統(tǒng)一部署，周密安排、精心組織，全面、快速、有效推進(jìn)工作的開(kāi)展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專人參與，確保清理整治工作落到實(shí)處。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開(kāi)展巡回宣傳，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極向群眾宣傳開(kāi)展私搭亂建集中整治工作的重大意義，公布投訴舉報(bào)熱線電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為，對(duì)私搭亂建行為進(jìn)行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識(shí)和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督，目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)（街道）年度績(jī)效考核的范疇。