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第一篇：淺談新形勢(shì)下消防部隊(duì)思想政治工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

——淺談新形勢(shì)下消防部隊(duì)思想政治工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策——

淺談新形勢(shì)下消防部隊(duì)思想政治工作的現(xiàn)狀及

發(fā)展對(duì)策

【摘要】政治工作是軍隊(duì)的“生命線”。思想政治教育是軍隊(duì)政治工作的重要組成部分，是思想工作的基礎(chǔ)，承擔(dān)著教育、引導(dǎo)、鼓舞和塑造官兵的目的，在保證圓滿完成防火監(jiān)督和滅火救援各項(xiàng)任務(wù)中起著至關(guān)重要的作用。然而，在目前的基層思想政治教育中，教育的思想觀念輕思想引導(dǎo)，教育的方法手段主要是單項(xiàng)輸出，教育的思想政治工作者綜合素質(zhì)在教育中表現(xiàn)出缺乏啟迪力、吸引力和感召力等方面不足，嚴(yán)重影響了思想政治工作的質(zhì)量和效果。為此，本文將從消防部隊(duì)思想政治教育工作的機(jī)遇和困境出發(fā)，論述如何加強(qiáng)基層思想政治教育工作實(shí)效性，促進(jìn)公安消防部隊(duì)的持續(xù)穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì)政治工作現(xiàn)狀發(fā)展

當(dāng)前，消防部隊(duì)任務(wù)艱險(xiǎn)而繁重，由于警力不足等原因造成官兵的工作和心理壓力持續(xù)而巨大，再加上政工干部隊(duì)伍素質(zhì)及思想工作手段等方面因素，致使思想工作面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)個(gè)人掌握的情況和百色的實(shí)際，針對(duì)這一情況，作以下分析思考：

一、當(dāng)前消防部隊(duì)思想工作中面臨的挑戰(zhàn)和難題

（一）當(dāng)前官兵成份復(fù)雜，思想活躍，這給思想政治工作帶來(lái)新課題。一是干部隊(duì)伍由以部隊(duì)生長(zhǎng)干部為主到部隊(duì)生長(zhǎng)干部與地方大學(xué)生干部并存，且地方大學(xué)生干部逐年增多的變化，給干部隊(duì)伍的思想變化產(chǎn)生新影響，為做好干部隊(duì)伍的思想政治工作帶來(lái)了新課題。比如，就其入伍

第1頁(yè)百色市平果縣消防大隊(duì)屈建斌***

動(dòng)機(jī)來(lái)看，很大一部分地方大學(xué)生干部，或羨慕部隊(duì)生活而入伍、或?yàn)榫蜆I(yè)而入伍、或以部隊(duì)為跳板進(jìn)公務(wù)員而入伍。由于動(dòng)機(jī)不一樣，入伍后帶來(lái)的思想各異。有的因想象與現(xiàn)實(shí)有差距、或?qū)I(yè)不對(duì)路、或懷才不遇和持才心高、或太辛苦等因素，容易出現(xiàn)不安心、不盡心、不順心等思想問(wèn)題，對(duì)做好干部的思想工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

二是兵員成份由應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生為主到初中、高中、大學(xué)生或打工、經(jīng)商等經(jīng)歷人員并存，且社會(huì)多閱歷人員逐年增多的變化，給戰(zhàn)士的思想變化產(chǎn)生新影響，為做好戰(zhàn)士的思想工作帶來(lái)新課題。過(guò)去的兵員成份比較單純，現(xiàn)在明顯呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，尤其是初中、高中、大學(xué)三個(gè)文化層次兵員并存，對(duì)部隊(duì)的教育需求不同、接受能力不同；應(yīng)屆畢業(yè)生、打工者、經(jīng)商者等不同經(jīng)歷的兵員并存，思想基礎(chǔ)不同、觀念意識(shí)不同、生活方式不同、受社會(huì)面影響也不同，這么多的“不同”決定了多元成份兵員的思想的多樣性，要做好他們的思想工作也面臨新課題。

三是官兵結(jié)構(gòu)由多子女向多子女與獨(dú)生子女并存，且獨(dú)生子女逐年增多的變化，給隊(duì)伍的思想變化產(chǎn)生新影響，為做好部隊(duì)的思想工作帶來(lái)新課題。目前，消防部隊(duì)的官兵結(jié)構(gòu)中，獨(dú)生子女占了很大比例。這部分官兵，由于成長(zhǎng)環(huán)境比較優(yōu)越，生活條件較好，入伍前都沒(méi)有經(jīng)歷什么挫折磨練，到部隊(duì)后表現(xiàn)為吃苦精神、奉獻(xiàn)意識(shí)、法紀(jì)觀念、自立能力等方面較差，在遇到艱險(xiǎn)環(huán)境、面對(duì)人生挫折、受到嚴(yán)厲約束、出現(xiàn)利益矛盾等情況時(shí)，往往容易產(chǎn)生較大思想波動(dòng)和心理障礙，甚至做出過(guò)激行為，也是部隊(duì)思想政治工作不得不解決的新課題。

（二）消防部隊(duì)與社會(huì)環(huán)境緊密相連，帶來(lái)思想影響的復(fù)雜性，給部隊(duì)思想政治工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

一是消防官兵身處環(huán)境的復(fù)雜性，給思想政治工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。消防部隊(duì)駐地基本都在縣級(jí)以上城市鬧區(qū)，而且還有不少是崗樓對(duì)著酒樓、營(yíng)

區(qū)挨著“紅燈區(qū)”、出門就是花花世界，聽到的、看到的都可能會(huì)對(duì)官兵的思想產(chǎn)生腐蝕，影響官兵思想的穩(wěn)定和純潔，甚至這邊接受教育那邊受著侵蝕，增加了思想政治工作的難度。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念的多元性，給思想政治工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在改善人民物質(zhì)文化生活的同時(shí)，也對(duì)人們的思想觀念、行為方式、文化生活帶來(lái)了沖擊和影響，并導(dǎo)致價(jià)值觀的多元取向。這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不可避免地會(huì)對(duì)部隊(duì)產(chǎn)生沖擊，侵蝕官兵的思想。

三是消防職業(yè)危險(xiǎn)的不確定性，給思想政治工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。新《消防法》實(shí)施之后，消防部隊(duì)職能任務(wù)進(jìn)一步拓寬，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重而艱險(xiǎn)。首先是任務(wù)太繁重，基層干部甚至都沒(méi)有什么休息，身心非常疲憊；其次是任務(wù)多艱險(xiǎn)，每一次滅火救援行動(dòng)都充滿著艱辛和危險(xiǎn)，特別是很多獨(dú)生子女的干部戰(zhàn)士，面對(duì)危險(xiǎn)和死亡無(wú)不驚心或恐懼，特別是抬一次尸體下來(lái)，要好幾天才能把心理調(diào)節(jié)過(guò)來(lái)；再次是任務(wù)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，手中有權(quán)力，隨時(shí)都可能出現(xiàn)違法違規(guī)行為，防不勝防，思想工作難度大。

（三）政工干部隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，部隊(duì)思想工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，這給部隊(duì)思想政治工作帶來(lái)難題。

一是不少政工干部在其位不謀其職，不愿做政治工作，給部隊(duì)思想政治工作帶來(lái)了難題。主要表現(xiàn)為不少政工干部特別是基層政工干部，不熱愛(ài)政治工作，不安心政工崗位，即使選配到政工崗位，也不是出于個(gè)人志愿，造成工作熱情減退、心思用不到工作上，在崗不敬業(yè)，或者是想方設(shè)法調(diào)離政工崗位。

二是不少政工干部在位難“到位”，不會(huì)做政治工作，給思想政治工作帶來(lái)了難題。雖然各個(gè)政工崗位都配了政工干部，但就是做不好或做不了思想政治工作，不懂不會(huì)的現(xiàn)象非常普遍。當(dāng)然原因是多方面的，比如沒(méi)有專業(yè)的政工干部來(lái)源渠道，培訓(xùn)少或開展培訓(xùn)也沒(méi)有專業(yè)的教員，干部

自身不想干政工而不愿學(xué)等等。致使基層對(duì)思想政治工作難以落實(shí)到位、機(jī)關(guān)對(duì)思想政治工作難以指導(dǎo)到位。

三是基層政工領(lǐng)導(dǎo)配齊不配強(qiáng)，不能保持政治工作應(yīng)有地位，給思想政治工作帶來(lái)難題。黨委機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不重視政工干部隊(duì)伍建設(shè)，在配備基層政工干部時(shí)，雖然能保證配齊但總是難以配強(qiáng)，在軍政主官選配時(shí)總是優(yōu)先配強(qiáng)軍事主官，造成政工干部能力偏弱、地位偏低，與政治工作的地位不相適應(yīng)。

二、當(dāng)前消防部隊(duì)思想工作的發(fā)展途徑與對(duì)策

隊(duì)伍建設(shè)必須通過(guò)長(zhǎng)期不懈的強(qiáng)有力的思想政治工作才能永葆活力和戰(zhàn)斗力，才能勝任新時(shí)期的消防工作。當(dāng)前要結(jié)合中央的有關(guān)精神，發(fā)揮思想政治工作這一“軟工程”的特有優(yōu)勢(shì)，使之成為隊(duì)伍建設(shè)的制勝法寶。

一、思想政治工作要與領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)相融合抓好思想政治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者的高素質(zhì)對(duì)于部隊(duì)思想政治工作實(shí)效往往起到?jīng)Q定性的作用。如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)？一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想來(lái)武裝自己，以身作則帶動(dòng)廣大官兵以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，使廣大官兵自覺(jué)用理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究解決消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題。二是充分發(fā)揮政治建警作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)官兵的形勢(shì)教育、黨性教育、理想信念教育、從世界觀、人生觀的高度強(qiáng)化每個(gè)官兵的政治責(zé)任感和使命感，正確處理好奉獻(xiàn)與索取、物質(zhì)利益與精神利益的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保政治上永遠(yuǎn)合格。三是要培養(yǎng)堅(jiān)持原則，公道正派的工作作風(fēng)，樹立政工部門的威信。要培養(yǎng)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、令行禁止、廉潔自律，充分體現(xiàn)自身的良好素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為其他官兵作出表率。

二、思想政治工作要與從嚴(yán)治警相融合思想政治工作必須堅(jiān)持教育與管理并重的原則。在隊(duì)伍管理上落實(shí)從嚴(yán)治警的原則，是提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的有效手段。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警就是要對(duì)官兵嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，依照條令條例和有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)肅警紀(jì)，建立健全隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍管理的切實(shí)可行的規(guī)章和制度，并堅(jiān)決落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中。對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象，要不手軟、不姑息、不遷就、敢于硬碰。充分發(fā)揮廣大消防官兵在工作中的主觀能動(dòng)性、積極創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)掘隊(duì)伍的潛力。同時(shí)還要完善對(duì)官兵的監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，確保每一名干部都能直覺(jué)地約束自己的一言一行及一切執(zhí)法活動(dòng)。

三、思想政治工作要與解決官兵實(shí)際問(wèn)題相融合官兵思想政治教育工作說(shuō)到底是要解決官兵的思想問(wèn)題。官兵在學(xué)習(xí)和生活中所產(chǎn)生的各種各樣的思想問(wèn)題，很多情況下都是由學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難和難以處理的實(shí)際矛盾等問(wèn)題引起的。我們?cè)诮鉀Q官兵的思想問(wèn)題時(shí)，要注意同解決這些實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要做好部隊(duì)貧困官兵思想工作，想方設(shè)法解決其生活困難，把溫暖送到官兵心坎上。要做好轉(zhuǎn)業(yè)軍人退伍工作，開設(shè)轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)輔導(dǎo)課，幫助轉(zhuǎn)業(yè)軍人成才立業(yè)，為轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要做好日常的管理和服務(wù)工作，為官兵健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。要深入了解官兵、服務(wù)官兵，既要講道理以理服人，進(jìn)行說(shuō)服教育，又要辦實(shí)事以情感人，做到關(guān)懷體貼；既要對(duì)官兵的思想問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)，又要耐心細(xì)致、真抓實(shí)干，有針對(duì)性地幫官兵處理好成長(zhǎng)過(guò)程中的入黨、學(xué)技術(shù)，健康生活等方面的具體問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)和精神境界。

四、堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新工作方法相融合思想政治教育工作，要在繼承和發(fā)揚(yáng)消防部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容、形式、方法、手段以及機(jī)制等方面，銳意創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性和主動(dòng)性上下功夫，切實(shí)回答和解決好直接影響官兵思想活動(dòng)的重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。要不斷加大思想政治教育工作的科學(xué)含量，要積極主動(dòng)地迎接信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分利用信息化提供的現(xiàn)代化手段，促使基層思想政治教育工作提高實(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，擴(kuò)展官兵思想政治教育工作的空間和渠道，既要積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，又要高度重視、密切關(guān)注信息化的負(fù)面影響，使之成為官兵思想政治教育工作的新陣地。綜上所述，通過(guò)開展形式多樣的活動(dòng)，不僅能陶冶官兵的情操，豐富精神文化生活，激發(fā)工作熱情，強(qiáng)化官兵的奉獻(xiàn)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和組織觀念，增強(qiáng)消防部隊(duì)的凝聚力和向心力，使思想政治工作潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。

參考書目、文獻(xiàn)：

1、公安部消防局編《政治工作文件匯編》（2009版）

2、公安部消防局文件《陳偉明局長(zhǎng)在全國(guó)公安消防部隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”總要求電視電話會(huì)議上的講話2009年9月14日》

3、朱叢義《開拓思想政治工作的新境界》

4、張永娣《淺談如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)經(jīng)常性的思想政治教育工作》

5、曹 剛《淺談網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展趨勢(shì)下的思想政治工作 》

6、周 智《淺析當(dāng)前基層消防部隊(duì)思想政治工作中的難題與對(duì)策》

第二篇：淺議新形勢(shì)下基層消防部隊(duì)思想政治工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

淺議新形勢(shì)下基層消防部隊(duì)思想政治工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

部隊(duì)思想政治工作是部隊(duì)工作的“生命線”，是一項(xiàng)治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，高度重視思想政治工作，歷來(lái)是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在消防工作和部隊(duì)建設(shè)中，思想政治工作占有十分重要的地位，發(fā)揮著舉足輕重的作用，思想政治工作的好壞直接關(guān)系著部隊(duì)的性質(zhì)和發(fā)展方向。一旦離開思想政治工作，部隊(duì)建設(shè)就會(huì)偏離正確的軌道，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成也就會(huì)失去精神動(dòng)力，受到嚴(yán)重影響。在新的歷史條件下，公安消防部隊(duì)面臨著新情況、新任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，國(guó)家和人民群眾也對(duì)消防部隊(duì)提出了更高、更嚴(yán)峻的要求。如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期消防部隊(duì)的思想政治工作，是擺在我們面前的一大政治課題。

新的歷史時(shí)期對(duì)消防工作而言是一次良好的發(fā)展機(jī)遇，不過(guò)，對(duì)消防部隊(duì)的思想政治工作則是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，作為一名基層消防部隊(duì)思想政治工作者，要切實(shí)把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流，勇于創(chuàng)新，以“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指引，大力弘揚(yáng)新時(shí)期公安消防精神和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，深入研究基層部隊(duì)官兵的特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)，把握住特點(diǎn)，不斷用發(fā)展的眼光和辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)消防部隊(duì)思想政治工作的時(shí)代性和先進(jìn)性，不斷推進(jìn)基層消防部隊(duì)思想政治工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

一、新形勢(shì)下部隊(duì)思想政治工作面臨的新變化

一是思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生了新的變化。在一些區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，功利意識(shí)、效益意識(shí)的增強(qiáng)以及社會(huì)上存在著物欲、冷漠、虛假、腐敗等問(wèn)題，造成官兵精神世界的明顯失衡，在理想信念教育、社會(huì)道德、人生價(jià)值觀上存在盲區(qū)；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，如何教育和引導(dǎo)官兵轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心、振奮精神、開拓創(chuàng)新，是思想政治工作的一個(gè)重要課題。

二是兵員結(jié)構(gòu)的組成及官兵思想發(fā)生了新的變化。社會(huì)環(huán)境的客觀存在，致使官兵的成分結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化，價(jià)值取向、入伍動(dòng)機(jī)更加多元化。從近幾年來(lái)入伍的兵員成分特點(diǎn)分析，呈現(xiàn)出年齡低、文化程度較高低差距大、社會(huì)經(jīng)歷較豐富、獨(dú)生子女多、城市兵多、思想復(fù)雜、心理承受力較低的趨勢(shì)。而干部來(lái)源也很廣泛，既入伍后考學(xué)提干的，也有從地方考入軍校提干的，還有從院校錄用的地方大學(xué)生。成份多元化加之受外界環(huán)境影響，官兵思想必然會(huì)呈多元化方向發(fā)展。官兵成份的多元化，服役動(dòng)機(jī)的多元化和個(gè)人經(jīng)歷的多元化，必然導(dǎo)致思想和行為上復(fù)雜和差異，給部隊(duì)思想教育工作帶來(lái)了新情況、新問(wèn)題。

三是官兵思想觀念和價(jià)值觀念發(fā)生了新的變化。官兵的思想更加活躍豐富，觀念不斷更加具有時(shí)代特色，民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，生命價(jià)值和人生權(quán)利意識(shí)也不斷增強(qiáng)，精神文化需求日益增長(zhǎng)且復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)出“主流意識(shí)和傾向發(fā)展”。主流意識(shí)：愛(ài)國(guó)主義，集體主義，社會(huì)主義思想以及思想觀念、道德風(fēng)尚成為當(dāng)代人民精神世界的主流意識(shí)。傾向發(fā)展：拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等在一定范圍內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，非馬克思主義的思想也在以新的形式表現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)變革引起的這些思想觀念上的變化往往是非常迅速的，是我們思想政治工作中始料不及的。

四是官兵社會(huì)活動(dòng)方式和生活方式發(fā)生了新的變化。受當(dāng)今社會(huì)諸多消極現(xiàn)象的影響，官兵社會(huì)活動(dòng)方式和生活方式發(fā)生了一些新變化。主要表現(xiàn)為少數(shù)官兵理想信念不堅(jiān)定，正常的人際交往出現(xiàn)庸俗化趨向。有的受拜金主義影響，純潔的同志關(guān)系被扭曲；有的受實(shí)用主義影響，以親疏厚薄分彼此；有的對(duì)人對(duì)事看來(lái)頭，看背景，講關(guān)系，不講原則，使小環(huán)境的風(fēng)氣受到污染。有的基層干部自律意識(shí)差，不注重正確處理官兵關(guān)心的利益問(wèn)題，官兵不服氣，抵觸情緒較大。少數(shù)基層干部責(zé)任心不強(qiáng)，表率作用差，使隊(duì)伍思想松散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、人心渙散。

五是信息傳播渠道發(fā)生了新的變化。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日臻完善與高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，如今社會(huì)大眾媒體也迅速發(fā)展，在原有的報(bào)紙、電視、廣播的基礎(chǔ)上，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)介質(zhì)等新傳播手段迅速發(fā)展，多種傳播方式并存。而信息渠道增多，使官兵們隨時(shí)可以從方方面面得到各種不同的信息，必然會(huì)對(duì)部隊(duì)思想政治工作提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。受整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響，原有的宣傳教育手段和方法明顯落后，舊的思想政治工作方法和封閉起來(lái)搞思想政治工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。

六是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)生了新的變化。當(dāng)前，隨著生活水平的提高，官兵逐步從簡(jiǎn)單需要，向精神需要、社會(huì)需要和享受需要、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。社會(huì)熱點(diǎn)除發(fā)生在下崗、就業(yè)、社會(huì)保障等物質(zhì)利益方面外，開始向精神需求的深層次發(fā)展，表現(xiàn)在信仰、民主、思想等方面不同而出現(xiàn)的各類矛盾。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，西方敵對(duì)勢(shì)力始終在極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，企圖動(dòng)搖我們黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，各種思潮不斷涌現(xiàn)，使部隊(duì)官兵的政治信仰和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

二、新形勢(shì)下消防部隊(duì)內(nèi)部思想政治工作存在的問(wèn)題

一是思想政治工作等、靠、要意識(shí)嚴(yán)重。當(dāng)前，一些基層政工人員，責(zé)任心不強(qiáng)，工作推一推、動(dòng)一動(dòng)，遇到問(wèn)題和挫折，不是想辦法認(rèn)真研究、積極處理，而是“守株待兔”，等上邊文件、靠上級(jí)督促、要領(lǐng)導(dǎo)指示，工作缺乏主動(dòng)意識(shí)和必要的自覺(jué)性，這就不可避免的導(dǎo)致經(jīng)常性思想工作不經(jīng)常，舊問(wèn)題沒(méi)有解決，新問(wèn)題接踵而來(lái)。長(zhǎng)此以往，基層的思想政治工作勢(shì)必會(huì)受到削弱，這也是導(dǎo)致官兵思想松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散的直接原因。

二是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思想政治工作缺乏活力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是我們與時(shí)俱進(jìn)的做好新時(shí)期基層消防部隊(duì)思想政治工作的必由之路。當(dāng)前，一些基層消防政工干部，在落實(shí)上級(jí)黨委工作中，不是生搬硬套就是從網(wǎng)上東拼西湊，更有些同志還把去年的、甚至前年的文件拿來(lái)應(yīng)付今年的檢查，缺乏思考問(wèn)題的意識(shí)和能力，沒(méi)有根據(jù)自己的工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，導(dǎo)致思想政治工作平平淡淡，缺乏活力和發(fā)展，導(dǎo)致政治工作的水平一年不如一年。

三是畏難情緒和無(wú)所作為思想依然存在。不論是在部隊(duì)或是在地方，有為才有位，這是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)的實(shí)踐證明了的真理。實(shí)際工作中，有的基層干部無(wú)所作為、患得患失，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，各種新情況、新問(wèn)題復(fù)雜多變，思想政治工作難度太大，不會(huì)管、不敢管。毋庸贅言，這種心態(tài)和作為肯定適應(yīng)不了與時(shí)俱進(jìn)的部隊(duì)思想觀念和工作方式的改變。

四是部隊(duì)管理理念和處事能力不能適應(yīng)形勢(shì)的要求。由于消防部隊(duì)的特殊性和工作的地方性，以及部隊(duì)管理理念的更新和思想政治工作方法上的改進(jìn)。給部隊(duì)教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求。消防部隊(duì)不僅擔(dān)負(fù)著的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)的具體化，而且還承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)，與社會(huì)接觸面廣、人際關(guān)系復(fù)雜多變，時(shí)刻經(jīng)受著社會(huì)各種腐朽思想的侵蝕和“燈紅酒綠”的考驗(yàn)，若官兵們政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，沒(méi)有一點(diǎn)政治敏銳性、政治鑒別力和洞察力，一些意志薄弱的官兵在思想上難免會(huì)受到各種誘惑及負(fù)面的影響。

五是開展思想政治工作底氣不足。有些同志對(duì)思想政治工作重要作用認(rèn)識(shí)和理解不夠，對(duì)抓思想政治工作沒(méi)有引起足夠的重視，存在“一手硬，一手軟”的傾向。錯(cuò)誤地認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不到，多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，不愿下慢功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫，致使這項(xiàng)工作擺不上應(yīng)有的位置。在工作安排上也有偏向，每當(dāng)政治工作與其它工作發(fā)生矛盾時(shí)，往往是時(shí)間上擠、工作上讓、人員上湊，甚至把思想政治工作看作是“象皮筋”，使思想政治工作流于形式。因此淡漠了做思想政治工作的責(zé)任感和光榮感，甚至想離開思想政治工作的陣地。

三、加強(qiáng)基層消防部隊(duì)思想政治工作建設(shè)的對(duì)策建議

一是增強(qiáng)消防部隊(duì)思想政治工作的首位性。思想政治工作是我黨我軍群眾工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志指出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀円欢ㄒ阉枷胝喂ぷ鞣旁诜浅Ｖ匾牡匚唬袑?shí)抓好，不能放松?！苯瓭擅裢局赋觯骸氨仨毎阉枷胝谓ㄔO(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位?！边@些精辟論述都明確了思想政治工作是首位的，是各項(xiàng)工作的重中之重。因此，必須始終把思想政治工作擺在隊(duì)伍建設(shè)的首位。同時(shí)，在消防實(shí)際工作中，要注意糾正抓思想政治工作同依法管理相對(duì)立的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，糾正忽視或放棄思想政治工作或者以開會(huì)學(xué)習(xí)的方法代替思想政治工作的傾向。將思想政治工作貫穿到部隊(duì)教育、管理、訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援和消防監(jiān)督工作中去，使之與貫徹落實(shí)條令條例有機(jī)結(jié)合，服務(wù)、服從于防火滅火這個(gè)中心，以改變思想政治工作與各業(yè)務(wù)職能分離的狀況。

二是優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)令人矚目的目標(biāo)以及切實(shí)有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠激發(fā)官兵的斗志，引導(dǎo)官兵的激情，統(tǒng)一官兵的思想，使廣大官兵在實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)任務(wù)、比學(xué)趕幫超中深刻領(lǐng)會(huì)如何做一名合格的消防戰(zhàn)士。當(dāng)然，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，還要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一要實(shí)行目標(biāo)管理。逐級(jí)建立抓思想政治工作落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任書，使抓思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任明確，目標(biāo)具體，定人、定位、定時(shí)、定效。二是建立考核制度。研究制定一些規(guī)范、具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政工干部進(jìn)行全面考核，并作為立功受獎(jiǎng)、評(píng)選先進(jìn)和提拔使用的重要依據(jù)，促使政工干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作。三是做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的政工干部要大力表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作平庸的要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)個(gè)別能力素質(zhì)弱、自身形象差的，要果斷地降職使用或給予紀(jì)律處分，以從根本上激發(fā)政工干部愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的內(nèi)在動(dòng)力。

三是注重典型引導(dǎo)?！皳芰烈槐K燈，照亮一大片?！边@是我黨我軍常用不衰的思想政治教育工作方法，思想政治教育如果僅僅局限于“大幫哄”、“一鍋煮”，久而久之就會(huì)習(xí)以為常，是不會(huì)奏效的。要注重發(fā)揮典型對(duì)群眾的影響和帶動(dòng)作用，這就要求政治工作者必須把握不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，因人因事因地制宜，通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)典型、樹立典型，進(jìn)而爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?，努力增?qiáng)思想政治工作的親和力。只有善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，努力樹立典型，做到學(xué)習(xí)理論滿腔熱情，運(yùn)用理論充滿感情，宣講理論澎湃激情，才能使思想政治工作取得實(shí)效。

四是注重發(fā)揮思想政治工作的感召作用。思想政治工作的根本目的在于解決人們思想本質(zhì)問(wèn)題，以激發(fā)人們的斗志，鼓舞人們的干勁，調(diào)動(dòng)人們的積極性，從而保證隊(duì)伍戰(zhàn)斗力得到鞏固和提高。要發(fā)揮思想政治工作經(jīng)常性、常態(tài)化的功能和威力，必須堅(jiān)持針對(duì)性。具體來(lái)說(shuō)就是，一要以理服人，運(yùn)用正確的理論、觀點(diǎn)、方法擺事實(shí)、講道理，耐心地進(jìn)行說(shuō)服教育，用事實(shí)啟迪人、教育人、說(shuō)服人、打動(dòng)人，使之心服口服。二是要以情動(dòng)人，感情是做好思想政治工作的基礎(chǔ),對(duì)受教育者要真情實(shí)意，真摯相待，從“愛(ài)”字出發(fā)，從“幫”字著手，用溫暖召喚良知，用深情醫(yī)治靈魂，用事實(shí)轉(zhuǎn)化思想。三要以德感人，用行動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的信念最能感染人、說(shuō)服人、教育人，作為思想政治工作者必須出以公心，不圖名利，作風(fēng)正派，要求別人做到的事，自己首先做到，要求別人不做的事，自己首先不做，處處以身作則，事事模范帶頭，用高尚的品德和實(shí)際行動(dòng)感化被教育者。

五是注重思想政治教育的開拓創(chuàng)新。我們的思想政治教育工作也要與時(shí)俱進(jìn)，防止事故案件發(fā)生后才“亡羊補(bǔ)牢”。首先，要加強(qiáng)思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新。要著眼于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，不斷增加思想政治教育的“知識(shí)含金量”。要通過(guò)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營(yíng)、實(shí)施文化育警和素質(zhì)強(qiáng)警等系列工程，拉動(dòng)部隊(duì)綜合素質(zhì)的整體提高，使之以先進(jìn)的思想、高尚的道德、創(chuàng)新的智慧為消防事業(yè)的發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力與智力支持。要堅(jiān)持人文關(guān)懷，切實(shí)增強(qiáng)政治教育的“思想含情量”。要堅(jiān)持把思想政治教育與制度管理結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)思想治教育的“剛性含量”，真正把思想政治教育融入科學(xué)有效的管理中，賦予教育更多的硬性約束。其次，要加強(qiáng)思想政治教育形式創(chuàng)新。必須創(chuàng)新形式，建立“信息主導(dǎo)思想政治教育”的快速反應(yīng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)思想政治教育方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要由單向式向互動(dòng)型轉(zhuǎn)變。要樹立平等意識(shí)，構(gòu)建教育者與被教育者的平等關(guān)系，營(yíng)造人性化的教育氛圍。二要從即時(shí)處置型向事前預(yù)警型轉(zhuǎn)變。要把更多精力投放在收集官兵思想動(dòng)態(tài)信息和查找問(wèn)題思想根源上，牢牢把握思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。三要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。要大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)手段開展教育，用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，擴(kuò)大教育覆蓋面，使官兵在更廣闊的范圍接受教育信息，提高教育的廣泛性、滲透力和影響力。

消防部隊(duì)的思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性部隊(duì)工作，必須常抓不懈，非一朝一夕之功！必須按照“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，以飽滿的政治熱情、高度的負(fù)責(zé)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)，科學(xué)籌劃，精心組織，有效實(shí)施，確保這項(xiàng)工作始終沿著正確軌道不斷發(fā)展。要把部隊(duì)思想工作作為重要責(zé)任和長(zhǎng)期任務(wù)，遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念，把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)地抓，堅(jiān)持不懈地抓，不斷開創(chuàng)消防部隊(duì)思想政治建設(shè)新局面。

第三篇：淺析新形勢(shì)下基層消防部隊(duì)管理工作

淺析新形勢(shì)下基層消防部隊(duì)管理工作

張京良

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，消防安全越來(lái)越受到全社會(huì)的重視，消防部隊(duì)對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。但同時(shí)，由于客觀條件和主觀因素的制約，基層消防部隊(duì)管理中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，直接影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提高。因此，在新形勢(shì)下，如何切實(shí)加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作是消防部隊(duì)需要高度重視、認(rèn)真研究和不斷探索的時(shí)代課題。

關(guān)鍵詞：基層消防部隊(duì)管理問(wèn)題分析對(duì)策探究

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，消防安全越來(lái)越受到全社會(huì)的重視，消防工作對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)消防部隊(duì)高度重視，認(rèn)真思索，都在大力加強(qiáng)部隊(duì)管理和建設(shè)，希望打造一支“攻堅(jiān)克難、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍隊(duì)伍，更好的完成各項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)。然而，我們也應(yīng)清醒看到部隊(duì)管理方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)、解決這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到消防部隊(duì)的社會(huì)形象和地位，關(guān)系到消防部隊(duì)內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)系到人民的安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)和諧。

一、當(dāng)前基層消防部隊(duì)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）理論學(xué)習(xí)不實(shí)，業(yè)務(wù)訓(xùn)練不精。

近年來(lái)，基層消防部隊(duì)對(duì)官兵的政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)安排較緊，各地都制定下發(fā)了學(xué)習(xí)計(jì)劃。然而，在具體教育過(guò)程中，理論學(xué)習(xí)卻大都流于形式。有的干部上課照本宣科，采用“填鴨式”灌輸，授課方法單

一、枯燥，戰(zhàn)士學(xué)習(xí)激情不高；部分中隊(duì)沒(méi)有將上級(jí)布置的教育內(nèi)容具體化，不注意因人施教，教育效果不明顯；有的單位學(xué)習(xí)僅停留在表面上，更多的是應(yīng)付了事。在日常業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練中，雖然加強(qiáng)了單兵、班組技能和實(shí)戰(zhàn)演練，但訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的差距仍很大，訓(xùn)練場(chǎng)上“戰(zhàn)場(chǎng)”氣氛不濃，演練 “走過(guò)場(chǎng)”，“練為戰(zhàn)”的作用不明顯。有的中隊(duì)因人員少不便組織業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，基本上只進(jìn)行單雙桿、長(zhǎng)跑等體能訓(xùn)練，業(yè)務(wù)技能或戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練被放空了，大大地減弱了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于現(xiàn)狀。

絕大多數(shù)中隊(duì)干部都能恪盡職守，不畏艱難，努力做好本職工作。但也有少數(shù)干部心存僥幸，認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”、“做一天和尚撞一天鐘”，在思想和行動(dòng)上存在懈怠和懶散的問(wèn)題；有的干部表率作用不強(qiáng)，對(duì)自身工作要求不高，當(dāng)“甩手掌柜”——業(yè)務(wù)訓(xùn)練全交給班長(zhǎng)和骨干，基礎(chǔ)工作交給文書，后勤管理交給司務(wù)長(zhǎng)，自己只負(fù)責(zé)當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”；有的干部對(duì)外交往過(guò)多，精力過(guò)度外移，直接影響了本職工作，從而造成了部隊(duì)管理工作的松懈。士官方面，在轉(zhuǎn)士官前后反差大，轉(zhuǎn)士官前工作積極，訓(xùn)練刻苦，學(xué)習(xí)認(rèn)真，但轉(zhuǎn)士官后卻又安于現(xiàn)狀，考慮個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步和婚姻問(wèn)題，不注重提高自己的管理能力和組訓(xùn)能力。

（三）執(zhí)勤力量不足，公差勤務(wù)較多。

當(dāng)前，除特勤中隊(duì)、鐵軍中隊(duì)外，其余中隊(duì)官兵人數(shù)普遍較少，再除去炊事員、門衛(wèi)崗哨，執(zhí)勤實(shí)力就顯得很薄弱。每天，打掃營(yíng)區(qū)衛(wèi)生需要占用人力和時(shí)間，加之部隊(duì)所處的城區(qū)范圍大，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，不時(shí)有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)部門通過(guò)各種渠道向基層消防中隊(duì)要車、要人，幫助送水、沖洗街道、整治市容衛(wèi)生等，基層干部雖然為難，但又不得不服從安排，這些工作也花費(fèi)了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加緊張了。

（四）消防裝備仍有欠賬，人與裝備的結(jié)合沒(méi)有發(fā)揮最大效用。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總隊(duì)和各級(jí)政府都加大了對(duì)消防裝備的資金投入。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，很多邊遠(yuǎn)基層大隊(duì)的裝備仍比較落后，欠賬較多。絕大多數(shù)中隊(duì)只有

一、兩輛主戰(zhàn)消防車，有的消防車已超期服役，經(jīng)常發(fā)生故障；有的中隊(duì)隨車器材和個(gè)人防護(hù)裝備配備不足。另一方面，由于平時(shí)開設(shè)的器材裝備訓(xùn)練課較少，部分官兵對(duì)器材裝備的性能不夠熟悉，不能熟練操作和使用，這就出現(xiàn)了部分中隊(duì)在現(xiàn)有條件下還未能充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，沒(méi)有最大限度地實(shí)現(xiàn)人與裝備的最大效用。

(五)警營(yíng)文化建設(shè)滯后，創(chuàng)新性能力弱。

基層官兵對(duì)警營(yíng)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，不會(huì)結(jié)合形勢(shì)任務(wù)、中心工作和官兵的不同層次需求來(lái)開展文化活動(dòng)，對(duì)文化活動(dòng)缺乏組織和策劃，把文化工作當(dāng)成不變老一套，內(nèi)容陳舊，一慣效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的認(rèn)為文化工作不是中心工作，抓不抓無(wú)關(guān)緊要，不如搞教育、訓(xùn)練實(shí)在管用；有的覺(jué)

得花錢搞文化建設(shè)投資大、見效慢；有的認(rèn)為基層單位人少、事多沒(méi)有必要；還有的感覺(jué)警營(yíng)文化建設(shè)只是上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)而已，對(duì)警營(yíng)文化的建設(shè)更多的是模仿社會(huì)各項(xiàng)文化活動(dòng)，可往往又學(xué)不到精髓，造成營(yíng)區(qū)文化“不倫不類”，更別說(shuō)具有消防部隊(duì)特設(shè)的“品牌”文化建設(shè)了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方違章娛樂(lè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了部隊(duì)管理的難度。

二、基層部隊(duì)管理工作中存在問(wèn)題的原因分析

（一）消防部隊(duì)的雙重性對(duì)部隊(duì)管理造成了一定影響

消防部隊(duì)的雙重性（消防部隊(duì)管理的軍事性與工作的地方性）也是影響部隊(duì)管理的原因之一。一方面它是正規(guī)現(xiàn)役部隊(duì)，就應(yīng)該嚴(yán)格按照部隊(duì)的條令條例依法從嚴(yán)治軍，強(qiáng)化部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)；另一方面因消防部隊(duì)受地方各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)職能部門，直接參與社會(huì)的消防管理。這就不可避免地給消防部隊(duì)打上了深深的“地方”烙印，使消防部隊(duì)事實(shí)上成了一支由地方非軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，需要“關(guān)門”實(shí)行軍事化，“開門”從事地方工作的隊(duì)伍。因此，它一邊要克服地方上那些松散、稀拉的不良風(fēng)氣和各種消極因素的影響，排除來(lái)自地方上的各種干擾，努力按條令條例抓部隊(duì)管理，又要學(xué)會(huì)適應(yīng)地方工作的各種習(xí)慣，認(rèn)真搞好地方工作。這樣，不可避免的對(duì)部隊(duì)管理教育造成了一定的消極影響，不利于部隊(duì)軍事化管理和正規(guī)化建設(shè)。

（二）兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，思想多樣化，增加了管理難度。

過(guò)去消防部隊(duì)兵員成份單一，官兵思想穩(wěn)定，便于管理。現(xiàn)在的兵員較為復(fù)雜：有在社會(huì)上打工或工作幾年后才當(dāng)兵的，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，思想相當(dāng)活躍；有的是關(guān)系兵，他們路子多，在部隊(duì)內(nèi)部利益面前能通過(guò)各種關(guān)系得到優(yōu)先照顧，讓老實(shí)、踏實(shí)工作的戰(zhàn)士不服氣，增加了部隊(duì)管理難度；有的是“獨(dú)子兵”，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，到部隊(duì)后生活自理能力差，不服從管理；再加之戰(zhàn)士文化水平參差不齊，士官比例增大等現(xiàn)象，都給部隊(duì)管理增添了難度。

（三）基層干部管理不嚴(yán)，缺少足夠的力度。

在部隊(duì)管理工作中，有的干部管理不嚴(yán)，缺少足夠的力度。其一，基層干部中很多都是院校畢業(yè)的“學(xué)生官”，與“土生土長(zhǎng)”的士官相比，年紀(jì)輕，軍齡短，生怕“碰釘子”、被頂撞而丟面子，造成了不敢管或不愿管的被動(dòng)局面；其二，士官的考核、晉升等級(jí)等權(quán)限不在基層組織本級(jí)，影響了基層干部對(duì)士官管

理的權(quán)威性；其三，有的士官因工作關(guān)系直接管錢、管物，具有一定的實(shí)權(quán)，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；其四，基層干部，特別是中隊(duì)干部的管理資歷不深，管理經(jīng)驗(yàn)不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部隊(duì)管理觀念不適應(yīng)新形勢(shì)下管理工作需要。

一是對(duì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。在一些基層大中隊(duì)，有少數(shù)干部不能以防滅火工作和隊(duì)伍建設(shè)全局著眼來(lái)認(rèn)識(shí)管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊(duì)伍管理，只要不出責(zé)任事故就大可高枕無(wú)憂。二是對(duì)管理工作長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不到位。有些大隊(duì)對(duì)部隊(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)還停留在教育整頓活動(dòng)上，而不是把主要精力放在抓平時(shí)、抓經(jīng)常上。三是對(duì)管理工作復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位。一些大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對(duì)新時(shí)期部隊(duì)管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。四是對(duì)管理工作存在的“癥結(jié)性”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位。目前，部隊(duì)管理中存在著約機(jī)制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實(shí)、力度不夠大等問(wèn)題，這才是當(dāng)前部隊(duì)管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

三、加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理的對(duì)策探究

針對(duì)基層消防部隊(duì)在管理工作上存在的主要問(wèn)題，我們應(yīng)該冷靜分析，認(rèn)真思考，從組織上、制度上和日常管理等諸多方面尋找對(duì)策，對(duì)癥下藥，不斷提高基層消防部隊(duì)的管理水平。

（一）優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，改革訓(xùn)練模式。

消防部隊(duì)要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，增強(qiáng)基層一線的執(zhí)勤實(shí)力，士官除了從現(xiàn)役義務(wù)兵中挑選外，也可采用從地方院校應(yīng)征入伍，特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)和一些科技含量高的裝備操作人員。同時(shí)，要細(xì)化對(duì)士官的考核制度，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮士官隊(duì)伍的專業(yè)作用和主體作用。一是增加一線戰(zhàn)斗班士官的編制比例；二是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，招聘合同制消防?duì)員，充實(shí)執(zhí)勤實(shí)力。第三，要大力改革創(chuàng)新，采取綜合訓(xùn)練模式。即業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、消防技術(shù)、滅火救援戰(zhàn)術(shù)集于一體，開展綜合性滅火救援訓(xùn)練，通過(guò)綜合訓(xùn)練，把多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來(lái)。通過(guò)綜合訓(xùn)練，將各級(jí)指揮員和各類戰(zhàn)斗員連接上，激發(fā)不同人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練熱情，需要什么就練什么，大力提高綜合實(shí)戰(zhàn)水平。

（二）強(qiáng)化干部培訓(xùn)機(jī)制，提升干部綜合素質(zhì)。

一是要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)意識(shí)，將干部培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)掛

鉤，將其作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮出在干部教育培訓(xùn)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮出政治機(jī)關(guān)職能作用，將干部培訓(xùn)工作納入經(jīng)常性工作范疇，而非階段性工作范疇，將其當(dāng)成常規(guī)性的素質(zhì)工程來(lái)抓，而不是當(dāng)成臨時(shí)性的亮點(diǎn)工作來(lái)抓。三是完善干部培訓(xùn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將干部培訓(xùn)情況、考核結(jié)果切實(shí)與干部績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，并與干部晉職、獎(jiǎng)懲、福利搭鉤，通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，大力提升干部管理能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮模仿帶頭作用。

自古以來(lái)，軍隊(duì)的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術(shù)，管理者自身的魅力對(duì)管理有很大的幫助。在消防部隊(duì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)的管理者，是治兵帶兵的骨干和中堅(jiān)，對(duì)部隊(duì)具有全局性的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對(duì)部隊(duì)具有很強(qiáng)的示范輻射作用。因此，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，用自身的模范行為帶動(dòng)部隊(duì)，是非常有效的管理方法。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，在工作中要以實(shí)際行動(dòng)來(lái)教育引導(dǎo)戰(zhàn)士，在訓(xùn)練中，要起好模范帶頭作用，帶頭參訓(xùn)；其次，要強(qiáng)化黨性觀念，以嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律的良好形象，切實(shí)當(dāng)好部隊(duì)的表率和楷模，從而成為部隊(duì)合格的管理者，把部隊(duì)教育好、管理好。

(四)獎(jiǎng)賞與懲罰相結(jié)合，重在實(shí)效。

部隊(duì)的獎(jiǎng)與罰是一個(gè)目的，兩種手段。而當(dāng)前部隊(duì)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制上一只腳長(zhǎng)，一只腳短，獎(jiǎng)勵(lì)大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅(jiān)持賞罰分明的方法，做到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人，激勵(lì)一大批，處分一個(gè)人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應(yīng)盡量避免濫用懲罰手段，某些問(wèn)題應(yīng)用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會(huì)過(guò)猶不及。管理者應(yīng)切實(shí)把管理工作情況與個(gè)人的切身利益掛起鉤來(lái)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的，要舍得重獎(jiǎng)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

（五）加強(qiáng)部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

凝聚功能是指當(dāng)積極向上的正確觀念得到部隊(duì)官兵人民群眾的認(rèn)同后，而產(chǎn)生的一種共鳴，一種向心力，一種凝聚力。一支隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，取決于這支隊(duì)伍是否具有強(qiáng)大的凝聚力，而凝聚力又來(lái)源于官兵共同的價(jià)值取向、一致的意志信念和戰(zhàn)斗精神。對(duì)于公安消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)斗力不僅要靠科學(xué)的管理、先進(jìn)的裝備、充足的經(jīng)費(fèi)，更取決于高覺(jué)悟、高素質(zhì)的消防官兵隊(duì)伍。先進(jìn)的警營(yíng)文化熏陶，可以使官兵信念更加堅(jiān)定、意志更加頑強(qiáng)、熱情更加飽滿，可以在部隊(duì)內(nèi)部建立起共同的價(jià)值取向和精神追求，把全體官兵的意志和力量凝聚起來(lái)，匯成一股強(qiáng)大的精神合力，全面提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

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