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第一篇:關于進一步加強和改進黨員干部作風建設的實施意見
關于進一步加強和改進黨員干部
作風建設的實施意見
為了進一步加強和改進黨員干部作風建設,切實解決作風方面存在的突出問題,結合我部實際,維護黨員干部隊伍良好形象,特制定本實施意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,通過抓教育、建制度、強監(jiān)督,建立科學切實的長效機制,全面加強和改進黨員干部作風建設,著力建立一支政治硬、思想好、作風強、紀律嚴、業(yè)務精的宣傳思想工作干部隊伍,努力開創(chuàng)全縣宣傳思想工作新局面。
二、階段安排
1、加強學習教育,增強自律意識(12月1日—10日)。開展集中學習,制定學習計劃,要按照建設學習型黨組織的要求,把加強黨員干部教育培訓作為一項長期任務,貫穿于作風建設的全過程,制定教育計劃,認真組織實施。一是要組織引導黨員干部深入學習科學發(fā)展觀,認真學習十七屆四中、五中全會精神,切實把思想統(tǒng)一到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,進一2-
公務接待、車輛監(jiān)督管理、廉潔從政等制度,積極探索從源頭上改進黨員干部作風的有效措施。要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制,把制度執(zhí)行情況納入黨務政務公開范圍,切實提高制度執(zhí)行情況的透明度。要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用,綜合運用“問責問廉問效”等手段,切實加強對黨員干部執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權威性。領導干部要做帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度的模范,公開接受組織和群眾的監(jiān)督,在全社會形成一級帶一級,一級抓一級的良好局面。針對存在的突出問題,制定整改方案,拿出切實措施,明確任務要求。于12月25日前要將自查自糾和整改落實專題報告報辦公室。
三、嚴格執(zhí)行規(guī)定,強化責任追究
成立加強和改進黨員干部作風建設領導小組,下設辦公室,全面加強和改進黨員干部作風。辦公室要認真履行職責,把解決黨員干部作風方面的突出問題納入黨員干部教育管理,監(jiān)督考核和廉政評估的全過程,及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處各類違法違紀問題。對黨員干部在作風方面的輕微違規(guī)違紀行為,要及時予以批評教育并責令整改;對群眾反映強烈、問題比較嚴重的,要嚴肅追究相關責任人的責
任;涉嫌違法犯罪的,要移交司法機關依法處理。
第二篇:關于加強和改進機關作風建設的若干規(guī)定范文
為進一步解放思想,更新觀念,大興學習、創(chuàng)新、實干、高效、廉潔之風,全面提高機關黨員干部的管理水平和服務意識,建立長效機制,為學校發(fā)展建設做貢獻,現(xiàn)就進一步加強和改進機關作風建設做如下規(guī)定:
一、嚴格學習制度。機關各黨支部要建立學習制度,保證學習時間,做到有組織、有計劃、有記錄,并注重學習實效。
二、嚴格作息制度。機關工作人員要按照學校作息時間準時上下班,工作時間不得無故遲到、早退、串崗、離崗。?
三、嚴格工作紀律。嚴禁工作時間上網聊天、打游戲、或瀏覽與工作無關的網站,工作時間不做與工作無關的事情。
四、嚴格首問負責制。接待來訪和接聽電話,首次接待者要負責引導、轉接或上報,言談舉止要熱情、得體、大方,接待師生員工時要認真負責,熱情周到,耐心細致。完善工作記錄和反饋制度;嚴格執(zhí)行限時辦結制。?
五、嚴格辦事程序。辦事程序公開透明,依據辦事流程,提高辦事實效,做到職責范圍內的事及時處理,涉及相關部門的事、疑事不推諉,急事、要事抓緊辦,超越權責范圍的事及時逐級上報。
六、嚴禁鋪張浪費。節(jié)約水、電,嚴禁“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象,根據需要,合理開、關計算機、空調、飲水機等耗材,充分發(fā)揮校園網的作用,凡不涉及保密事項的文件盡量實行網上發(fā)布。
七、強化文化建設。辦公室內要樸素、整潔、衛(wèi)生,體現(xiàn)文明、文化氣息,實行置牌、持牌服務。
八、強化廉政建設。要正確行使職權,堅持原則,秉公辦事,不謀私利;要明確辦事程序,實行信息公開。
第三篇:關于加強和改進機關作風建設的若干規(guī)定范文
按照中央、省委、市委和區(qū)委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求,為切實解決當前機關干部作風存在的突出問題,進一步規(guī)范從政行為、嚴肅工作紀律、提高辦事效率、保證政令暢通、更好地服務發(fā)展大局和人民群眾,根據區(qū)委《關于切實改進機關工作作風的規(guī)定》(望發(fā)〔2013〕5號)和區(qū)紀委《長沙市望城區(qū)違反改進工作作風有關規(guī)定責任追究辦法》(望紀發(fā)〔2013〕4號)等有關文件精神,結合街道工作實際,特制定如下規(guī)定。
一、嚴格會議管理
堅持務實、節(jié)儉、高效原則,嚴格執(zhí)行會議審批制度,從嚴控制會議規(guī)模和會議規(guī)格,提倡開短會、講短話、真話、實話,力戒講空話、大話、套話。凡由黨工委、辦事處組織的全街道性會議和重要活動由黨政辦統(tǒng)籌安排,按程序審核報批。能合并召開的會議盡量合并。凡需村、支兩委和各單位主要負責同志參加的會議需經黨工委、辦事處主要領導審核同意。各辦線召開的本系統(tǒng)全街道性會議,需經分管領導審核同意。
1.不準擅自召開支、村兩委和單位主要負責同志參加的工作會議;
2.不準隨意召開本系統(tǒng)的全街道性的工作會議;
3.不準無故缺席會議或中途退場。
二、嚴格文件簡報
嚴格執(zhí)行有關公文處理和精簡文件的規(guī)定,按程序審簽文件。凡需以黨工委、辦事處名義聯(lián)合發(fā)文,須經黨工委、辦事處主要領導審核同意。整合規(guī)范機關工作簡報,確需編發(fā)的工作簡報,須報請黨政辦統(tǒng)一審核,并嚴格控制期數和報送范圍。
1.不準編發(fā)沒有實質內容的文件或可發(fā)可不發(fā)的文件;
2.不準隨意提高發(fā)文規(guī)格;
3.不準擅自編發(fā)工作簡報。
三、嚴格公車使用
嚴格落實中央、省委、市委和區(qū)委配備使用公務車輛的相關規(guī)定,遵守執(zhí)行公務用車政府采購制度。領導干部調動工作,按規(guī)定交還公務用車。在不造成浪費的前提下,逐步換乘國產自主品牌汽車。
1.不準超標準購車或對公車進行豪華裝飾或改裝修配;
2.不準向下屬機構和企事業(yè)單位提出換車、借車、攤派款項買車;
3.不準公車私駕私用。
四、嚴格公務接待
自覺遵守并嚴格執(zhí)行中央和省委關于公務接待的有關規(guī)定,合理安排接待地點和陪同人員。嚴控接待標準和實行定點接待,凡接待上級部門工作調研,須經分管領導審核同意,由黨政辦統(tǒng)一安排。嚴格按規(guī)定加強公務活動中的禮品管理和執(zhí)行公務卡結算的制度,在經費支出上必須履行節(jié)約,嚴格標準,不得鋪張浪費、違規(guī)消費。
1.不準超標準超時進行公務宴請;
2.不準張貼標語、擺放鮮花盆景和擺放水果香煙;
3.不準向下屬機構、企事業(yè)單位轉嫁、攤派、報銷接待費用;
4.不準進行各種高消費娛樂活動和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或貴重禮品;
5.不準上高檔煙酒。
五、嚴格檢查評比
除街道黨工委、辦事處批準的考核項目外,任何單位不得以任何名義或形式組織各類檢查考核評比活動。以辦線名義組織開展的全街道性檢查評比考核驗收活動,須向黨政辦提出書面申請,報街道黨政主要領導審核同意。統(tǒng)籌檢查評比考核驗收活動,性質相近的要合并進行,上級已開展的不再重復開展。經批準開展的檢查評比考核驗收活動要簡化程序,減少環(huán)節(jié),控制規(guī)模和時間。
1.不準隨意擴大檢查評比考核驗收活動的范圍和增加內容;
2.不準“搭車考核”、“越權考核”;
3.不準在檢查評比考核活動中接受超標準接待和各種休閑娛樂活動;
4.不準收受紅包禮金、各種有價證券和土特產;
5.不準擅自組織開展檢查評比考核驗收活動。
六、嚴格工作紀律
嚴格執(zhí)行“政務公開、首問責任、服務承諾、限時辦結”等相關制度規(guī)定,不得因主觀故意導致有關工作事項、群眾合理訴求未能及時受理和有效解決。嚴格執(zhí)行崗位責任制,對職責范圍內的事情,不得以任何理由拒絕、推脫和延誤。領導干部不能對履行職責過程中發(fā)現(xiàn)的問題放任不管或包庇袒護,出現(xiàn)失職、失責、失察;機關干部要嚴格遵守作息時間,實行簽到制,即上班簽到,下班簽到。
1.不準上班遲到、早退和相互串崗、擅自離崗;
2.不準利用電腦從事網上娛樂活動或購物活動;
3.不準工作日中餐飲酒;
4.不準在工作時間出入休閑娛樂場所或從事與公務無關的活動;
5.不準參與賭博活動;
6.不準故意刁難、敷衍服務對象或暗示給予好處;
7.不準相互推諉、扯皮、延誤或違規(guī)辦理,影響政策執(zhí)行和工作落實。
七、嚴格廉潔從政
堅決維護黨工委、辦事處的領導權威,保證政令暢通,不得搞“上有政策、下有對策”,不得有“有令不行、有禁不止”的行為。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決損害群眾利益突出問題的情況。
1.不準利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦,借機斂財;
2.不準利用職務或工作之便,接受任何可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,或接受禮金、禮品、購物卡、各種有價證券、支付憑證;
3.不準利用公款互相請吃,贈送或收受紅包、禮品、購物卡、各種有價證券、支付憑證;
4.不準向管理服務對象索取錢物,或違規(guī)接受有償服務;
5.不準在基層、企事業(yè)單位或管理對象違規(guī)領取獎金、福利、補貼或報銷費用;
6.不準自駕或乘坐高檔小車;
7.不準佩戴或使用名牌奢侈品;
8.不準插手和干預工程建設;
9.不準出入高檔酒店和休閑場所;
10.不準抽高檔香煙和喝高檔名酒。
八、嚴格責任追究
街道紀工委要加強日常監(jiān)督和檢查,實行一月一通報,對違反本規(guī)定的機關工作人員(包括政府雇員和臨聘人員)將進行組織處理和紀律處分。
(一)對機關工作人員(包括臨聘人員)的處理方式:
1.批評教育;
2.誡免談話;
3.責令書面檢查;
4.責令公開道歉;
5.通報批評;
6.停職檢查;
7.調離崗位;
8.引咎辭職;
9.責令辭職;
10.免職;
11.辭退或解聘。
(二)對單位的處理方式
1.責令書面檢查;
2.責令公開道歉;
3.通報批評。
(三)受到免職處理的,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當的職務。受到誡免談話、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評或調離崗位處理的,年度檢查為基本稱職或不稱職;年度考核定為不稱職,取消當年度績效考核獎金。臨聘人員一年內兩次被追究責任的,依法予以辭退或解聘。
(四)領導干部對機關作風建設領導不力、管理不嚴、有案不查、瞞案不報,造成機關作風散漫或發(fā)生重大違紀問題的,在追究直接責任人責任的同時,還應按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,追究分管領導干部的責任。
九、各項目指揮部參照本規(guī)定執(zhí)行。
十、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第四篇:關于進一步加強干部作風建設的實施意見
廊委[2008]15號
關于進一步加強干部作風建設的實施意見
為深入貫徹落實黨的十七大精神,以改革創(chuàng)新精神,全面加強和改進黨的建設,鎮(zhèn)黨委決定,2008年為作風建設年,在全鎮(zhèn)范圍內開展以“務實創(chuàng)新抓發(fā)展,轉變作風促和諧”為主題的干部作風建設活動?,F(xiàn)根據區(qū)委《關于進一步加強干部作風建設的若干意見》(金委發(fā)[2008]1號文)和區(qū)委辦《關于印發(fā)〈2008年加強干部作風建設實施意見〉的通知》(金委辦[2008]2號文)精神,結合廊下實際,就進一步加強我鎮(zhèn)的干部作風建設制定如下實施意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區(qū)第三次黨代會精神,按照十七大提出的“以優(yōu)良的黨風促政風帶民風”的要求,堅持把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,切實加強干部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。把作風建設作為加強干部隊伍建設的關鍵來抓,著力解決干部隊伍中存在的突出問題,引導全鎮(zhèn)各級干部爭做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率,勤奮學習、學以致用的表率,一心為民、求真務實的表率,顧全大局、維護團結的表率,艱苦奮斗、廉潔自律的表率,努力把全鎮(zhèn)各級干部建設成為一支堅定信 念想干事、練就本領會干事、求真務實干成事、團結協(xié)作能共事、廉潔奉公不出事的隊伍,建設成為執(zhí)行力、創(chuàng)新力強和公信度高的隊伍,為推動廊下經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則
1、堅持理論與實際相結合。
作風建設要堅持理論與實際相結合,不斷增強學習貫徹黨的十七大精神和中央、市委、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委關于加強干部作風建設精神的自覺性;要與解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結合,與推進各項工作,全面完成鎮(zhèn)第十四次黨代會提出的目標任務相結合,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,把作風建設融入推動廊下又好又快發(fā)展的各項工作之中,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
2、堅持重引導與重管理相結合。
要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,堅持示范引導和警示教育相結合,要運用先進的文化理念培育主流意識,要充分發(fā)揮輿論的導向作用,在全鎮(zhèn)營造加強作風建設的良好氛圍;同時要切實做到嚴明要求、嚴肅紀律、嚴于管理、嚴格監(jiān)督。
3、堅持系統(tǒng)性與操作性相結合。
作風建設要以密切與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,立足全鎮(zhèn),著眼長遠,循序漸進;既要注重實體制度建設,又要在制度細化、程序操作和執(zhí)行上下功夫。
4、堅持連續(xù)性與開拓性相結合。
作風建設不同階段有不同的要求,要根據不斷變化的新形勢,在認真總結成功經驗的基礎上,努力拓展作風建設的有效途徑,加強對全局性、前瞻性問題的研究與探索,想新路、出實招,在繼承中求發(fā)展,在 發(fā)展中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求實效。
5、堅持針對性與有效性相結合。
作風建設要做到明確重點和兼顧一般相結合,突出黨員干部這一主體和科級及以上領導干部這一重點;要按照保持共產黨員先進性長效機制的要求,針對干部隊伍作風建設方面存在的主要問題和苗頭性傾向性問題,著力在改進體制、完善機制、健全制度、發(fā)揚民主、制約權力、規(guī)范行政、強化監(jiān)督上下功夫。
三、目標任務
1、堅定信念,錘煉黨性。深入開展理想信念教育,堅定全鎮(zhèn)黨員干部對實現(xiàn)共產主義和中國特色社會主義的理想信念。
2、圍繞中心,促進發(fā)展。圍繞經濟發(fā)展這個中心,振奮精神,迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,努力實現(xiàn)科學發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展,率先發(fā)展。
3、提高能力,破解難題。進一步解放思想,查找差距,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動,努力提高駕馭發(fā)展、破解難題的能力。
4、注重預防,完善機制。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度,建立和健全懲防體系。
5、轉變作風,服務群眾。要堅持深入基層、服務群眾的工作機制,轉變作風,更好地為群眾、為基層服務。
通過加強作風建設,要在各級干部中大力倡導以下八個方面的良好風氣。一是勤奮好學、學以致用。二是心系群眾、服務人民。三是真抓實干、務求實效。四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。五是顧全大局、令行禁止。六是發(fā)揚民主、團結共事。七是秉公用權、廉潔從政。八是生活正派、情趣健康。
四、具體要求
以“講黨性、重品行、作表率”為要求,堅持從領導做起,一級帶著一級干,一級做給一級看。鎮(zhèn)黨委主要抓科級及以上干部,各單位各部門要按照職責要求,切實抓好本單位本部門干部隊伍的作風建設,并要明確具體要求。
1、對處級干部,要增強“六個意識”。即增強發(fā)展意識、責任意識、憂患意識、務實意識、創(chuàng)新意識、廉政意識,把處級領導班子建設成為政治堅定、善于學習、勇于開拓、求真務實、民主團結、廉潔勤政、文明高效的領導集體,團結和帶領全鎮(zhèn)人民全面落實、自覺踐行科學發(fā)展觀,全力推動廊下經濟社會又好又快發(fā)展。
2、對機關、事業(yè)單位公權力大、公益性強、公眾關注度高和資金、資產等關鍵部門的科級干部,要增強執(zhí)政為民和自律意識。用制度的制定、規(guī)范的操作、嚴格的執(zhí)行,使這些干部自覺遵紀守法,有效預防職務犯罪。
3、對黨委、政府職能部門及窗口部門的干部,要增強服務意識。突出宗旨教育,樹立嚴謹的工作作風,加快形成“服務領先”的強烈氛圍,使良好的服務成為推動廊下又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢,努力塑造服務型集體的新形象;加強業(yè)務學習,提高服務能力和效率,著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
4、對村(居)“兩委”干部為重點的基層干部,要增強群眾意識。建立健全經常性聯(lián)系群眾制度,切實做好關心群眾生產生活的各項工作,同時,要善于教育引導群眾,做好群眾的思想工作,為全力推動廊下經濟社會又好又快發(fā)展營造氛圍、凝聚力量。
5、對經濟部門的干部,要增強科學發(fā)展意識。建立健全經濟工作 例會和經濟運行評估分析制度,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作,正確研判宏觀調控繼續(xù)深化對我鎮(zhèn)經濟發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn),以創(chuàng)新的思路和舉措突破阻礙我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的瓶頸問題,促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整,增強服務意識,強化對現(xiàn)有企業(yè)和項目的服務與管理,努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。
6、對新錄用公務員、事業(yè)編制人員和后備干部,要增強敬業(yè)意識。建立、健全青年干部作風教育培訓制度,把作風建設納入青年干部的日常教育培訓中,突出敬業(yè)教育為主的群眾觀念、服務意識、敬業(yè)精神和實踐能力的教育和培養(yǎng)。
五、主要措施
要以“務實創(chuàng)新抓發(fā)展,轉變作風促和諧”為主題,圍繞作風建設的目標任務和要求,把握原則,緊扣實際,突出重點,積極開展“六個一”活動(即舉辦1次作風建設專題報告會,開展1次作風建設大討論活動,開展1次“轉變作風,爭做表率”專題實踐活動,開展1次干部作風講評活動,開展1次基層干部考核評議活動,開展1次制度梳理工作)。通過扎實有效的作風建設,著力改進全鎮(zhèn)干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風,全力打造一支高素質的干部隊伍,切實為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會主義新農村建設提供堅強領導保證。具體措施是:
1、加強學習,提高認識。
要充分利用中心組學習這一載體,采取個人自學、集中學習、專題輔導、交流研討等多種形式,組織黨員干部深入系統(tǒng)地學習黨的十七大精神、《中國共產黨章程》和黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述,特別是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話,進一步提 高黨員干部對加強作風建設重要性的認識。年內,舉辦一次作風建設專題報告會,切實提高各級干部對作風建設重要性的認識,并將轉變作風、樹立良好形象作為全鎮(zhèn)干部的自覺行動。
2、樹立典型,營造氛圍。
要始終把作風建設的著眼點放在教育人、培養(yǎng)人、塑造人上。運用多種手段,樹立、宣傳先進典型,大張旗鼓地弘揚正氣;利用反面典型,認真開展警示教育。年內,要以“務實創(chuàng)新抓發(fā)展,轉變作風促和諧”為主題,開展一次作風建設大討論活動,深入剖析、切實查找干部隊伍作風方面存在的突出問題,并努力加以整改和解決,切實轉變全鎮(zhèn)干部的作風。
3、注意差異,分類開展。
要針對黨員干部的差異性特點,分清層次,分類開展作風建設專題活動,努力使作風建設體現(xiàn)針對性,更具實效性。年內,要以“講黨性、重品行、作表率”為要求,從領導班子成員到基層干部,分層次開展一次“轉變作風,爭做表率”專題實踐活動,使各級領導干部真正成為依法執(zhí)政的表率、科學發(fā)展的表率、為民服務的表率、廉潔自律的表率。
4、聯(lián)系群眾,緊扣實際。
要時刻關注群眾反映比較集中、影響比較大、帶有傾向性的問題,及時掌握,分清是非,集中解決。年內,要狠抓領導干部“下基層日”、基層干部記“民情日記”等聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度的貫徹執(zhí)行,暢通民意渠道,努力解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,并在此基礎上,開展一次以“深入基層,服務群眾”為主題的干部作風講評活動,全面檢驗干部作風建設的成效,進一步密切黨群、干群關系。
5、實施評議,強化監(jiān)督。要注重加強干部作風建設各項制度、措施的有效落實,強化對各級干部的考核評議,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,努力促進作風建設取得實效。年內,以強化干部考核監(jiān)督為手段,開展一次考核評議專題活動,即黨代表、人大代表評議黨委、政府職能部門工作;村(居)民代表、黨員代表評議村(居)干部工作。同時,開設干部作風建設投訴熱線(57391280),加強對干部作風的監(jiān)督,切實轉變各級干部的作風。
6、健全制度,形成長效。
作風建設需要從規(guī)范抓起,從細節(jié)做起,要形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,把制度規(guī)范轉化為黨員干部的自覺行動。年內,將組織力量對黨委、政府歷年來的工作制度進行一次全面梳理,對貫徹落實制度情況進行一次專題調研,以進一步調整完善各項制度,增強各級干部執(zhí)行制度的自覺性,充分發(fā)揮制度在管人、管事、促發(fā)展方面的重要作用。
六、組織領導
1、健全加強作風建設的領導體制。
鎮(zhèn)黨委成立干部作風建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、二名鎮(zhèn)黨委副書記分別任副組長,鎮(zhèn)黨委委員、干部監(jiān)督員及機關相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責作風建設活動的組織協(xié)調、督促指導等日常工作,鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記兼任辦公室主任。各基層單位也要成立相應的組織機構。
2、完善加強作風建設的工作機制。
鎮(zhèn)紀委要全面履行黨章賦予組織協(xié)調的職責,協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好作風 建設各項任務的落實,注重分類指導和監(jiān)督檢查。要建立作風建設聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門每年要根據鎮(zhèn)黨代會的工作部署和全鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體部署,結合部門工作特點,按照各自分工,各負其責,抓好各項工作的推進和落實,形成工作合力,共同抓好全鎮(zhèn)作風建設,為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的保障。
3、建立加強作風建設的責任機制。
全鎮(zhèn)各級黨組織要把作風建設放到全局工作中去把握推進,明確目標和任務,切實擔負起領導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則,各單位一把手要負總責,明確專人具體負責,建立工作責任制,精心組織,周密安排,認真落實黨委關于作風建設的各項工作部署,努力促進本單位、本部門干部作風的根本性轉變,為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會主義新農村建設營造一個為民、務實、清廉的良好環(huán)境。
中共金山區(qū)廊下鎮(zhèn)委員會
2008年3月15日
第五篇:關于進一步加強黨員干部作風建設的實施意見
高邑縣醫(yī)院
關于進一步加強黨員干部作風建設的實施意見
為了全面貫徹落實中紀委七次全會和省市縣紀委二次全會
精神,進一步加強黨員干部的作風建設,抓落實,做貢獻,根據縣委要求,經縣醫(yī)院黨支部研究決定,在全院黨員干部中,集中開展一次以“為民、務實、清廉”為主題的作風紀律整頓活動?,F(xiàn)就這次活動提出如下實施意見:
一、指導思想
全面落實中紀委七次全會特別是胡錦濤同志講話精神,緊緊
圍繞經濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出推動我院醫(yī)療
衛(wèi)生工作的改革和發(fā)展,著重加強黨員干部的思想作風、學風、工作作風、生活作風建設,切實解決領導干部及每位干部職工中存在的思想觀念淡薄、工作作風浮漂、組織紀律觀念差、工作效率低等突出問題,真正把思想統(tǒng)一到團結、務實、全心全意為人民服務的本質上來,開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
二、方法步驟
本次集中整頓活動從4月15日開始至6月30日結束,分四
個階段進行:
第一階段:學習動員階段(4月15日--4月20日)。及時制
定出本單位具體的作風整頓方案,召開全體黨員干部大會進行動
員,提高對這次活動重要性的認識,明確作風整頓的方法、步驟、目的和要求。結合實際,重點學習市紀委二次全會上市委書記吳顯國同志的講話和市紀委李文起同志的工作報告,市“四個中心”建設有關文件,市紀委關于權力公開透明運行有關文件,市委關于加強領導干部作風建設的有關文件,縣委書記崔欣元同志關于“抓落實,做貢獻”的重要指示精神及縣紀委二次全會精神等。每個黨員干部都要結合各自的思想實際和工作情況撰寫一篇心得體會。
第二階段:查找問題階段(4月21日-5月15日)。在認真學習的基礎上,召開領導班子民主生活會征求班子成員的意見;召開全體干部會,征求廣大干部職工的意見;召開管理服務對象及人大代表、政協(xié)委員座談會征求社會各界的意見;加強與主管領導的匯報溝通,征求領導對本單位的意見。突出查找思想作風,工作態(tài)度,工作紀律,廉潔從政等方面存在的問題。本階段結束后,將查找出的問題(階段總結)及班子生活會紀錄報衛(wèi)生局辦公室并存檔。
第三階段:整改提高階段(5月16日-6月15日)。針對查找出的問題,采取切實可行的有效措施,找準解決自身存在的問題的切入點,一個問題一個問題的解決。在制度建設和落實方面要有新突破。將整改措施報衛(wèi)生局辦公室并存檔。
第四階段:檢查驗收階段(6月16日-6月30日)。對每個黨員干部在這次活動中的學習反思、自我剖析、整改措施、整改
效果等情況進行檢查驗收。一是聽取黨小組查找問題和整改措施的匯報;二是檢查學習筆記、學習心得、生活會發(fā)言材料以及學習討論記錄等;三是查看整改效果;四是召開整頓活動總結會議。
三、組織領導和要求
我院成立作風紀律整頓活動領導小組,組長劉立敏,副組長蘇振社,成員為尚志杰、秦孟辰、候世良、張麗珍、段勝辰,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨辦室,辦公室主任由候世良同志擔任。
每名黨員都要對這次作風建設工作高度重視,列入重要議事日程,黨支部要在這次黨員干部作風建設工作中健全組織,一把手負總責,親自抓,精心組織,周密安排,堅持高標準,嚴要求,堅決克服形式主義,防止走過場。要做到有活動安排,有考勤記錄,有學習筆記,有討論記錄,有整改措施,有活動總結。合理安排時間,切實做到工作、整頓“兩不誤、兩促進”,通過這次作風建設活動,真正推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
第六篇:關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見參考
關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見
中共無錫市學校管理中心委員會(2007年3月12日)
最近,胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上強調要全面加強新形勢下領導干部作風建設,在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康的良好風氣。市委、市政府召 開了全市機關作風與效能建設動員會議,對全市機關進一步加強作風與效能建設作出全面部署,為貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和全市機關作風與效能建設動 員會議精神,進一步加強和改進領導干部作風建設,結合市屬學校實際情況,提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性
當前和今后一段時期,市屬學校各級黨組織要緊密結合實際,組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神,用講話精神統(tǒng)一思想和 行動,深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性,全面推進領導干部的作風建設,為市屬教育又好又快發(fā)展提供強大的保證。
1、加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。堅 持科學發(fā)展觀必須靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實,領導干部作風問題不解決好,科學發(fā)展觀就很難真正落到實處。只有堅持不懈地抓好領導干部作 風建設,不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風,自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法,才能推動經濟社會又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科 學發(fā)展的新局面。
2、加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社 會,是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,是促進 社會和諧的重要因素。如果領導干部作風不正、作風不實,不但難以成為社會主義和諧社會建設的領頭人,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群干群 關系,甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設,不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉,營造和諧的黨群干群關系,把廣大人 民群眾緊密團結在黨和政府的周圍,才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。
3、加強領導干部作風建設是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨 的執(zhí)政能力和先進性,不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上,而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。領導干部的作風狀況,是衡量一個政黨是 否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標準。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設,不斷教育和引導各級領導干部自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力,才能永葆先進性。
4、加強領導干部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。領 導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要 保障,而作風不正往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領導干部腐敗案件看,不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。領導干部一旦在作風上放松 要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。只有不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想 觀念的侵蝕,及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題,才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,切實把反腐倡廉工作引向深入。
5、加強領導干部作風建設是推動市屬教育又好又快發(fā)展,辦人民滿意教育的必然要求。學 校管理中心圍繞市委提出的“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標,確定今年的總體工作目標是管好、管活、辦精、辦強市屬學校,當好全市教育現(xiàn)代化建設先行軍,爭創(chuàng) 全市教育科學發(fā)展先導區(qū),爭創(chuàng)全市素質教育示范區(qū),爭創(chuàng)全市和諧教育模范區(qū)??傮w工作目標和任務明確以后,關鍵就是要集中精力、狠抓落實、務求突破。領導 干部作風問題不解決好,學校管理中心確定的各項目標任務就很難實現(xiàn)。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設,不斷教育和引導各級領導干部始終保持奮發(fā)向上的 精神、求真務實的工作作風,才能團結帶領廣大教職員工去實現(xiàn)既定工作目標。
二、狠抓關鍵,切實解決領導干部作風建設方面存在的突出問題
學校管理中心黨委從成立以后,始終把領導干部的作風建設作為重點工作,做到學習教育不斷線,管理監(jiān)督不放松,有效地推動了領導干部的作風轉變,促進了領導 干部思想素質的不斷提高。從總體上說,領導干部作風建設情況是好的。但是,我們也要清醒地認識到,學校管理中心機關干部和市屬學校領導干部隊伍中,也存在 著一些值得注意的突出問題:有的同志學習不夠自覺,學風不夠端正,政治理論素養(yǎng)提高不快;有的同志思想不夠解放,精神狀態(tài)不振,缺乏進取精神和創(chuàng)新意識; 有的同志依法治教的意識不強,組織紀律觀念和群眾觀念比較淡薄,存在著本位主義、自由主義的傾向;有的同志自身要求不嚴格,自控能力不強;有的同志工作精 力不夠集中,放不下身,靜不下心,做不到一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓教育;有的單位在貫徹民主集中制方面做得還不夠,等等。我們在肯定領導干部作風建設主 流的同時,對存在的突出問題及其消極影響不可低估。各級領導干部一定要把加強和改進領導干部作風建設放到突出的位置,增強責任感和自覺性,采取有力措施,切實解決領導干部作風建設方面存在的突出問題。
1、進一步加強學習,不斷提高領導干部政治理論水平和構建和諧教育的能力。當 今時代,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,教育改革發(fā)展面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務,我們要牢固樹立終身學習的思想,以謙遜 的態(tài)度,頑強的毅力抓好學習。要從領導工作的實際需要出發(fā),加快知識更新,優(yōu)化知識結構。要自覺成為勤奮好學、學以致用的表率,著眼于解決學校改革發(fā)展穩(wěn) 定中的實際問題,把學習的體會和成果轉化為謀劃學校工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。
2、進一步密切聯(lián)系群眾,模范實踐黨的根本宗旨。始 終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,是加強領導干部作風建設的核心問題。教育直接關系著千家萬戶的根本利益。我們要不斷增強代表廣大人民群眾根本利益的自覺 性,在任何時候任何情況下,都必須把人民群眾滿意作為價值取向。市屬教育的一切改革措施、一切發(fā)展工作都必須把大多數群眾是否能承受、是否能受益作為重要 原則,貫穿于想問題、定決策的全過程,正確處理好辦學效益與群眾利益的關系,在招生、考試、收費、執(zhí)行教育法規(guī)等一系列影響社會、事關群眾利益等原則問題 上,一定要嚴肅紀律,切實維護人民群眾的利益。
3、進一步貫徹民主集中制原則,維護黨的集中統(tǒng)一。民 主集中制原則是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們必須從講政治的高度,從維護領導班子團結,提高戰(zhàn)斗力的高度,充分認識堅持民主集中制的重要性,增強 堅持和貫徹民主集中制的自覺性。要繼續(xù)完善集體領導和個人分工負責相結合的制度,進一步完善議事和決策機制,健全決策程序,要嚴格執(zhí)行黨政議事規(guī)則,凡屬 學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要人事安排、重大經費開支以及涉及方針政策和教職工切身利益等重大問題,都必須按照民主集中制的原則,經集體研究后作出決 策。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用,既積極參與學校重大問題的決策,又積極支持校長依法行使職權。要增強大局觀念和全局意識,凡是上級組織 決定的事情,凡是涉及全局利益的重要工作部署,各單位都要認真執(zhí)行,確保政令暢通。決不允許有令不行、有禁不止,搞上有政策,下有對策。要認真貫徹黨的群 眾路線,大力發(fā)揚黨內民主,切實保障廣大群眾的民主權利。充分發(fā)揮廣大干部、黨員和教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,要進一步完善教代會制度和校務公開制 度,完善民主座談會制度,拓寬和暢通民主渠道,保證廣大人民群眾的意見能及時聽取,集思廣益,不斷推進決策的科學化、民主化。
4、要進一步發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),保持共產黨人的政治本色和高尚情操。市 屬學校的各級領導干部要牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各 項工作中都要貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則,精打細算,嚴格把關,切實提高教育資金的使用效益。加強領導干部的生活作風建設,是當前加強干部作風建設的一項 重要內容。領導干部的生活作風和生活情趣,不僅關系到個人的品行和形象,而且關系到黨在群眾中的威信和形象。各級領導干部要自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵 守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守,重品行。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多 同普通群眾交朋友,多同先進模范交朋友,注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的方方面面,做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督 和沒有監(jiān)督一個樣,始終保持共產黨員的政治本色。
5、要進一步學習先進,增強工作動力,為實現(xiàn)“一當好、三爭創(chuàng)”的奮斗目標多作貢獻。最近,市委、市政府發(fā)出了向丁曉兵同志學習的號召。我們要按照市委的統(tǒng)一部署,緊密聯(lián)系實際,深入開展“學習丁曉兵同志 牢記歷史使命 爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動。要把學習丁曉兵同志愛黨愛國、永葆黨和人民忠誠衛(wèi)士本色的崇高品質,轉化為提高素質,鉆研業(yè)務,強化本領,服務發(fā)展的內在動力;要把 學習丁曉兵同志“戰(zhàn)時舍身、平時忘我”的崇高思想境界,轉化為求真務實,雷厲風行的工作作風;要把學習丁曉兵同志心系基層、情注士兵的高尚情操,轉化為服 務基層和群眾,為民解難事、辦實事、做好事的實際行動;要把學習丁曉兵同志自強不息、奮發(fā)有為的進取精神,轉化為善于創(chuàng)新,敢于突破,勇于實踐的勇氣;要 把學習丁曉兵同志嚴于律己、廉潔奉公的公仆情懷,轉化為清正廉潔,勤政為民的執(zhí)著追求。各級黨組織要把學習丁曉兵同志的事跡,當成當前一項重要的政治任 務,認真搞好宣傳發(fā)動,精心設計活動載體。要充分發(fā)揮群團組織的作用,積極開展形式多樣的主題實踐活動。要把學習丁曉兵同志的活動與文明單位創(chuàng)建、與創(chuàng)先 評優(yōu)活動結合起來,進一步掀起學習丁曉兵同志的熱潮。
三、健全機制,把加強和改進領導干部作風建設的各項措施落到實處
加強和改進領導干部作風建設,是我們當前和今后一段時期的重要工作。推進領導干部作風建設,關鍵在于加強領導,建立健全領導體制和工作機制。要著力抓住教 育、管理、監(jiān)督、整改等重要環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,集中精力,將加強和改進領導干部作風建設的各項措施落到實處。
1、各級黨組織要把加強和改進領導干部作風建設擺到全局工作的突出位置,認真研究,強化領導,落實措施,扎實推進。各 級黨組織要集中一段時間組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神,對前一階段領導干部作風建設情況進行一次檢查和總結,在 廣泛聽取群眾意見的基礎上,以加強作風建設為主題,認真開好一次專題民主生活會,制訂和落實切實的改進措施和長效管理機制,務求把本單位領導干部的作風建 設提高到一個新的水平。各級黨政主要領導要首先從自身做起,放好樣子,作出示范,在胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣上作出表率。
2、建立健全加強領導干部作風建設的領導體制和工作機制。搞 好領導干部作風建設,一靠教育,二靠制度,既要大力加強思想道德教育,又要建立健全有效的領導體制和工作機制,用制度和紀律保障作風建設成效。要建立和實 施領導干部思想作風建設定期分析、講評制度。學校管理中心黨委將結合每年對領導干部的考核,作一次全面深入的分析,分析的結果,要在領導干部中進行有 針對性的講評,宣傳先進典型,旗幟鮮明地批評不良現(xiàn)象。各級黨組織也都要相應建立健全這一制度。繼續(xù)完善對領導干部的民主評議和民主測評制度,把領導干部 的作風建設情況列入干部業(yè)績考核的重要內容和提拔使用的重要依據。
3、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。腐 敗阻礙發(fā)展、影響和諧、破壞社會公平和正義,敗壞黨的形象。對腐敗分子,要嚴肅查處,只有嚴懲腐敗,才能有力地促進黨的作風建設。在堅決開展反腐敗斗爭的 同時,要將教育、管理、監(jiān)督體系的建立作為一項根本性、基礎性的工作來抓,把黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來,形成完善的 監(jiān)督體系和網絡,加強防范,加強監(jiān)督,使腐敗現(xiàn)象難以冒頭,難以發(fā)生。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。黨政“一把手”作為第一責任人,要對本單位、本部門 的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓,對不良傾向要敢于批評,對不正之風要敢于抵制,對違紀違法行為要敢于查處。各領導班子成員要堅持實行“一崗雙 責”,既要抓好分管工作,也要抓好所屬范圍內的黨風廉政建設。各級領導干部要嚴以律己,帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,同時管好班子,管好下級,管好親屬子 女和身邊工作人員,督促他們自覺遵紀守法,嚴格廉潔自律。
關于進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設的實施意見
根據《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》(桂發(fā)〔2007〕11號)精神,結合我區(qū)各級機關和干部隊伍的實際,現(xiàn)就進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設提出如下實施意見。
一、目標要求
加強各級機關和干部隊伍作風建設,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神,按照自治區(qū)黨委“清簡務本、行必責實”的要求,緊緊圍繞轉變干部作風加強機關行政效能建設這個目標,以解決各級機關和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點,通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲,注重從思想上落實,領導層上落實,創(chuàng)新載體上落實,制度上落實,打好轉變干部作風的攻堅戰(zhàn),進一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識,切實轉變作風,提高行政效能,增強政府執(zhí)行力,優(yōu)化政務環(huán)境,使各級機關和干部隊伍的工作作風明顯改進,辦事效率明顯增強,服務質量明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為建設富裕文明和諧新廣西提供強有力的作風保障。
加強各級機關和干部隊伍作風建設,必須把學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程,落實到工作的各個方面。要深刻領會講話中關于黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡的重要論斷,充分認識抓好干部作風建設的極端重要性;要對照講話中指出的一些領導干部在作風建設方面存在的突出問題,清醒認識干部作風建設面臨的艱巨任務,緊密聯(lián)系實際查找和剖析自身在作風方面存在的突出問題,采取有力措施加以整治和解決;要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求,教育引導各級干部大力弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,為抓住機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
二、工作重點
要按照“清簡務本、行必責實”的要求,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題,緊密聯(lián)系各級機關和干部隊伍的實際,切實找準抓住干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題,進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風,切實解決以下六個方面的突出問題:
(一)牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風,切實解決宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,脫離群眾,漠視群眾,門難進、臉難看、事難辦的問題。
(二)牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風,切實解決責任心和執(zhí)行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題。
(三)牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風,切實解決缺乏干事激情,精神狀態(tài)不佳,改革創(chuàng)新意識不強,因循守舊,墨守成規(guī),不學習,不鉆研,學風不濃,玩風太盛的問題。
(四)牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風,切實解決部門利益至上,本位主義嚴重,陽奉陰違,我行我素,濫用職權,吃拿卡要,不講誠信的問題。
(五)牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風,切實解決脫離實際,急功近利,不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效,弄虛作假,形式主義嚴重的問題。
(六)牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風,切實解決為政不廉,以權謀私,鋪張浪費,講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴重的問題。
三、方法步驟
(一)第一階段:思想發(fā)動、學習提高(2007年2月底至3月)。主要任務是通過廣泛深入的思想發(fā)動,組織機關干部開展學習教育和專題討論,引導干部充分認識加強各級機關和干部隊伍作風建設的重要意義,進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點,把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來,切實增強搞好作風建設的自覺性和緊迫感,為全面推進我區(qū)各級機關和干部隊伍作風建設打下堅實的思想基礎。重點做好以下工作:
1.層層進行思想發(fā)動。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開動員大會,對開展機關和干部隊伍作風建設活動進行全面部署。各級各部門也要逐級召開動員大會,進行層層思想發(fā)動。主要領導同志要親自作動員講話,聯(lián)系實際講清作風建設的目的意義,講清本單位存在的問題和原因,講清努力的方向和措施。通過深入的思想發(fā)動,切實幫助機關干部提高認識,統(tǒng)一思想,不斷增強自覺參與的內在動力。
2.認真抓好學習提高。各級各部門要組織機關干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于加強作風建設方面的重要論述,學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神,學習自治區(qū)第九次黨代會精神,學習自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關重要文件精神。各級機關要認真組織好集中學習,對集中學習的時間、內容、紀律等作出明確規(guī)定,保證干部集中精力搞好學習。各級干部要根據學習的內容和要求,制定學習計劃,合理安排時間,確保學習任務的完成。各級各部門要采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會等各種生動有效的形式開展學習教育,增強學習的針對性和實效性,幫助機關干部加深理解,提高認識。
3.開展專題大討論。在搞好學習教育、提高認識的基礎上,各級機關要圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展,建設富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強作風建設”、“按照‘清簡務本、行必責實’的要求,對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風,我們的差距在哪里”、“面向群眾,轉變作風,服務發(fā)展,我們應該做什么”等專題,組織開展廣泛深入的討論,幫助干部深刻認識開展作風建設的必要性和緊迫性,自覺查找存在問題和差距,明確努力方向和措施,為進一步解決問題打下牢固的思想基礎。
(二)第二階段:查擺整改、公開承諾(2007年3月至11月)。主要任務是在廣泛聽取意見的基礎上,結合工作職能和崗位職責,認真查找單位和個人在作風建設方面存在的突出問題,深入剖析,查找思想根源,明確整改重點,制定整改措施,作出整改承諾,扎實開展整改。重點做好以下工作:
1.廣泛深入聽取意見。各級機關要通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界對本機關和干部作風建設的意見、建議。
2.認真查找和剖析問題。各級機關要根據行業(yè)特點、工作職能和崗位職責,采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式,組織機關干部認真查擺機關和干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。在對存在問題進行認真梳理的基礎上,研究確定一批集中整治和解決的重點問題,并對照作風建設的要求進行深入剖析,抓住問題實質,找準思想根源,從中吸取教訓。
3.開展公開承諾。各級機關和干部要對集中整治和解決的重點問題,逐個進行深入研究,并根據機關工作職能和個人崗位職責,就轉變作風的整改措施、便民利民的內容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等作出公開承諾。機關的承諾要在媒體上公布,個人的承諾要在本單位內部公布。
4.建立健全制度。各級機關要加強建章立制工作,從規(guī)范機關行為、優(yōu)化辦事程序、提高機關行政效能入手,對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理,凡是不符合作風建設要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度,要堅決廢止。要堅持繼承與創(chuàng)新相結合,努力適應新形勢新任務的要求,建立完善職責清晰、管理健全、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的機關管理制度。重點是全面推行首問負責、限時辦結、責任追究等制度。
5.開展主題實踐活動。各級機關和干部要堅持邊學邊改,邊查邊改,立行立改,把面向群眾、轉變作風、服務發(fā)展落實到具體行動上來。要組織機關干部深入農村、企業(yè)、社區(qū),通過開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動,黨員志愿者服務社區(qū)群眾活動,機關干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動,為基層和群眾解決最關心最直接最現(xiàn)實的困難和問題。要組織各級干部支援社會主義新農村建設,從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級選派機關優(yōu)秀干部擔任新農村建設指導員,保證每個村有1名以上機關干部駐村蹲點,指導社會主義新農村建設。要通過開展一系列形式多樣、內容豐富、主題鮮明的實踐活動,使群眾充分感受到作風建設帶來的新變化。
(三)第三階段:督促檢查、聽證考評(2007年3月至11月)。主要任務是堅持走群眾路線,開門搞整風,通過有序組織群眾參與,加強督促檢查,開展聽證質詢和群眾評風活動,把作風建設的各項要求落實到位,真正取得實效。重點抓好以下工作:
1.加強督促檢查。各級機關要把督促檢查貫穿于作風建設的各個環(huán)節(jié),采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結合的有效方式,督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實,確保取得實效。要強化社會監(jiān)督,通過開辟“綠色通道”、開設熱線電話、建立投訴中心、設立意見箱、接待來信來訪等方式,暢通群眾反映問題的渠道,抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。要強化輿論監(jiān)督,在區(qū)內各級新聞媒體公開曝光一批損害群眾利益、破壞經濟社會發(fā)展環(huán)境等典型案例的查處情況,公開曝光一批行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的部門,并追究有關領導和責任人的責任。
2.開展群眾評風活動。通過發(fā)放行風問卷表、下訪征詢、網上調查等形式,廣泛組織群眾對機關作風建設進行評議。
3.搞好聽證質詢。根據工作進展情況,有計劃、有目的地組織本級“兩代表一委員”、作風建設監(jiān)督員以及工作對象、服務對象組成測評小組,分赴有關部門召開聽證質詢會,對機關和干部作風建設的情況進行民意測評和聽證質詢。邀請新聞媒體對聽證質詢會進行跟蹤報道。聽證質詢結果在一定范圍內進行通報。
4.嚴格考核考評。研究制定作風建設綜合考核評價辦法,建立考評獎懲機制,把作風建設考評結果作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據,與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤,對作風建設搞得好的單位和個人予以表揚和獎勵,對作風差的單位和個人予以批評和處理。
(四)第四階段:鞏固成果、建立機制(2007年12月至2008年2月)。主要任務是通過對開展作風建設活動進行全面總結,開展“回頭看”活動,評比表彰作風建設的先進單位和先進個人,進一步激發(fā)各級機關和干部轉變作風、服務發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,鞏固和擴大作風建設的成果。重點抓好以下工作:
1.全面總結。各級機關和干部要在作風建設集中整治基本告一段落后,及時對開展活動的做法、成效和經驗進行全面總結,并結合新情況深化完善整改措施,深入持久地推進機關和干部隊伍作風建設。
2.開展“回頭看”活動。各級機關和干部要在全面總結的基礎上,認真開展一次“回頭看”活動,重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況,切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題,要繼續(xù)集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好、多數群眾不滿意的,要重新進行整改。
3.表彰先進。要結合實施“八桂先鋒行”活動,在全區(qū)開展爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”機關和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰,激勵先進,鞭策后進,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,進一步推進機關和干部隊伍作風的轉變。
4.建立長效機制。在認真總結的基礎上,把作風建設的好做法、新經驗,上升為制度規(guī)范,轉化為經常之舉,不斷鞏固和擴大集中整治的成果,促進作風建設的科學化、規(guī)范化和制度化,形成作風建設的長效機制,為保持和發(fā)展各級機關和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。
四、組織領導
各級各部門要以對黨和人民事業(yè)極端負責的態(tài)度,高度重視,精心組織,扎實推進,務求實效。要層層建立領導機構,明確分工,責任到人,切實加強領導和指導。黨委(黨組)要切實負起責任,主要領導負總責。要把加強機關和干部隊伍作風建設作為本級本部門領導班子思想政治建設的重點,列入黨委(黨組)的重要議事日程,認真抓好落實。要把加強機關和干部作風建設作為今年各級領導班子民主生活會的主題。各級領導干部要發(fā)揮示范作用,從自身做起,帶頭搞好學習,帶頭查找問題,帶頭抓好整改,帶頭完善制度,帶頭嚴格管理,把作風建設的各項要求落到實處,以領導干部的表率作用推動本級本部門作風建設的深入開展。各級黨校、行政學院和各類干部院校要把作風建設作為干部教育培訓的重要內容,納入今年各類主體班次的教學計劃,不斷加強對各級干部的教育引導。
要加強分類指導,抓好督促檢查。各級各部門要根據本地本部門的工作職能和特點,按照活動的目標要求,在活動的方式方法、內容安排和制度機制等方面進行大膽探索,制定具體的工作方案,明確工作重點,創(chuàng)造性地開展活動。要把督促檢查貫穿于整個活動的始終,加強對每個階段、每個環(huán)節(jié)的督促檢查,確保活動取得實效。要妥善處理開展作風建設活動與做好當前工作的關系,做到“兩不誤、兩促進”。
要充分運用各種手段和形式,廣泛宣傳各地各部門作風建設的情況,推廣經驗,樹立典型,為加強作風建設營造良好的輿論環(huán)境。
各市、區(qū)直各部門要在2007年3月底前,把實施方案報自治區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組辦公室。