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第一篇：農(nóng)村勞動力調(diào)研報告

提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，是增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基層體制機制報告如下。

一、現(xiàn)狀：成效比較明顯

全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“農(nóng)村第一經(jīng)濟”目標，突出技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績。

（一）農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，依托各類培訓資源，全區(qū)對15080名農(nóng)民進行了引導性培訓，比上年增加50%；對6765名農(nóng)民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實施了技能培訓，占已轉(zhuǎn)移總數(shù)的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數(shù)的52%。

（二）勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農(nóng)民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農(nóng)民人均勞務收入1294元，占農(nóng)民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。

（三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經(jīng)營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。

二、問題：成為影響因素

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

（一）管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。

（二）培訓資源難以滿足農(nóng)民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調(diào)整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓學校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。

（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。

（四）轉(zhuǎn)移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉(zhuǎn)移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的.問題：一是農(nóng)民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們?nèi)赃x擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉(zhuǎn)移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農(nóng)民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。

（五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（六）經(jīng)濟發(fā)展滯后，就地轉(zhuǎn)移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大；目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。

（七）土地流轉(zhuǎn)程度不高，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。

二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務工，但無流轉(zhuǎn)接受對象。

三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉(zhuǎn)。

四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。

三、對策：理體制建機制

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

（一）理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉(zhuǎn)移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。

（二）摸清情況，建立農(nóng)村勞動力資源調(diào)查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農(nóng)業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調(diào)查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量、本人愿意轉(zhuǎn)移而沒有轉(zhuǎn)移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調(diào)查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。

（三）以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長期培訓（畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證）由教委負責；中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農(nóng)民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內(nèi)容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》納入培訓內(nèi)容。四是在培訓質(zhì)量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數(shù)量”與“質(zhì)量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內(nèi)容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。

（四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1―2名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。

（六）加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組，每年開展1―2次聯(lián)合執(zhí)法檢查；四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。

（七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉(zhuǎn)變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉(zhuǎn)變。

（八）加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權及相關協(xié)調(diào)工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機制；其次是負責富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度；再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，專項用于農(nóng)民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè)；基地建設成效顯著；一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，既是當前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農(nóng)民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：農(nóng)民收入的調(diào)查報告

一、農(nóng)民收入問題的現(xiàn)狀和困難

由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當?shù)?，增收十分困難.我們調(diào)查顯示：

（1）農(nóng)民絕對收入水平較低。20__年，全國的農(nóng)民人均純收入僅有2622元，折合為320美元，平均每一天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，2020__年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低于此標準，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。20__年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同20__年相比，不僅僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，可是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束，難度十分大。近年來，減貧速度不斷減慢。

（2）增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表此刻兩個方面。一是同過去的情景比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來平均僅有4％。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。20__年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均GDP為4460元，大約相當于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到20__年全面實現(xiàn)小康社會，人均GDP要到達3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標，每年的增長率要到達12。2％。即使研究到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均GDP的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要到達8.4％。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

（3）城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份僅有9年，縮小年份主要集中在1978D1983年和1995D1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2。56：1，1983年縮小到最低，為1.82：1；然后不斷擴大，到1994年到達了一個新高，為2。86：1；然后降低到1997年的2.47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，20__年擴大到3.23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度能夠超過5％，可是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

（4）地區(qū)發(fā)展不平衡。不一樣地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。總的說來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不一樣地區(qū)之間相對差異較小，所以，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.

二、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

（1）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受本事較差。在結構調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依靠政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結構，不具備適應市場經(jīng)濟的應變本事。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準。從調(diào)查情景看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場確定不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

（2）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?？傮w看，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正構成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結構調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植異常是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販?，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩，應引起高度重視。

（3）政府及其職能部門引導、協(xié)調(diào)、服務功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民供給各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和職責感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。異常是高新技術應用上，技術與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

（4）農(nóng)民的負擔比較重.據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，此刻農(nóng)民都期望自我的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了.

三、體會

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

1、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài).收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好。

2、推進結構戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結構，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，構成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，能夠增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民供給更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理，把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。

4、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農(nóng)村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進行直接補貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，進取探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。

5、進一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農(nóng)村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，進取探索對農(nóng)民的補貼機制。三是加快推進農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，進取探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

第三篇：農(nóng)民收入的調(diào)查報告

我市農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復性增加。

比年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成長態(tài)勢精良，農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復性增加。20xx、20xx年，全市農(nóng)民人均純收益兌現(xiàn)2225元、2393元，較上年增加3.4%、7.6%。

我們的緊張辦法是： 一是大力大舉促成農(nóng)業(yè)布局調(diào)整，靠成長優(yōu)勢經(jīng)濟增進農(nóng)民增收。

構筑五大出產(chǎn)基地。抓住國度和省履行“大豆振興籌劃”機會，構筑百萬畝高油大豆出產(chǎn)基地，20xx年播種高油大豆146萬畝;引進土豆博識加工企業(yè)，構筑百萬畝土豆出產(chǎn)基地，播種土豆45萬畝;促成農(nóng)牧聯(lián)合擴大飼料作物蒔植，構筑百萬畝飼料牧草出產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，成長百萬畝經(jīng)濟作物出產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物總播種面積47.1萬畝;聯(lián)合退耕還林，構筑百萬畝柞桑蠶出產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。

大力大舉成長綠色、特點農(nóng)業(yè)。富裕利用我市資本富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，構筑綠色農(nóng)業(yè)出產(chǎn)基地11個，蒔植綠色食物面積125萬畝，11個產(chǎn)品獲得A級綠色食物，2個產(chǎn)品獲得歐盟有機食物認證，產(chǎn)量達12萬噸。

自動成長外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)科研等多個范疇建立了長期鞏固的互助干系，引進農(nóng)業(yè)進步出產(chǎn)技巧和精良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技樹范園區(qū)。在俄構筑境外綜合開辟區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口成長到10大類100多個品種。

二是加快龍頭企業(yè)構筑，靠進步農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化程度增進農(nóng)民增收。明了農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化成長思路。以龍頭企業(yè)為重點，以進步農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收益為目標，凸起成長主導財產(chǎn)，環(huán)繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導財產(chǎn)和5個成長性較強的財產(chǎn)，構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地出產(chǎn)范圍、促成財產(chǎn)化成長。

加快龍頭企業(yè)構筑。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，策動基大地積137萬畝。履行品牌計謀，重點培養(yǎng) “玉鈴”牌土豆、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場感化的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加快農(nóng)村市場系統(tǒng)構筑。在縣域和中間鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點構筑和美滿了7個具有較好根本的.農(nóng)產(chǎn)品交易零售市場。全市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品市場88處，根本構成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場為中間，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場彼此依存、彼此互助的市場系統(tǒng)。

三是深切履行科技興農(nóng)計謀，靠科技進步增進農(nóng)民增收。

加大農(nóng)業(yè)新技巧推行和利用。推行了一多量進步、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技巧。均勻每一年推行項目20多個，累計推行項目300項(次)以上。農(nóng)業(yè)十項適用出產(chǎn)技巧累計推行面積到達2318萬畝。

構筑市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，兌現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。

大力大舉履行蒔植業(yè)和牲口業(yè)良種工程。引進推行大豆、小麥、玉米等作物精良品種28個，構筑各種種子繁育基地45處，推行精良品種27個，農(nóng)作物優(yōu)良品種率達95%以上。構筑大牲口凍配站點92個。

竭力進步農(nóng)民科技本質(zhì)和科學利用程度。對廣大農(nóng)民進行多項目、分財產(chǎn)、逐層次的科技培訓。每一年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、耕田大戶及青丁壯農(nóng)民15萬人次擺布。

四是夯實農(nóng)業(yè)成長根本，靠低落風險增進農(nóng)民增收。大力大舉促成農(nóng)業(yè)根本辦法構筑。構筑和改革了、等堤防，極大地進步了這些地區(qū)抗旱防洪本領。如今，全市已有8個萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。20xx年，篡奪國度級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。促成中低產(chǎn)田改革和農(nóng)業(yè)綜合開辟，農(nóng)業(yè)綜合開辟投資三年累計7113萬元，開辟構筑項目30個，結束中低產(chǎn)田改革19.27萬畝。大力大舉加強資本保衛(wèi)和生態(tài)環(huán)境構筑。以履行天然林保衛(wèi)為目標，重點履行三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及天然保衛(wèi)區(qū)構筑工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類別天然保衛(wèi)區(qū)5個，綠色食物蒔植面積達125萬畝。連續(xù)進步農(nóng)機設備程度。3年來，全市累計投入農(nóng)機更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機具4786臺(套)，到20xx年全市農(nóng)業(yè)機器原值達6.776億元，農(nóng)業(yè)機器總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地具有農(nóng)靈活力 0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機器化程度達86.5%。

五是大力大舉成長非農(nóng)財產(chǎn)，靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘剩工作力增進農(nóng)民增收。大力大舉成長畜牧業(yè)，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。如今，全市從事養(yǎng)殖業(yè)出產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達4579戶，占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品收集、食用菌蒔植和水產(chǎn)等副業(yè)出產(chǎn)農(nóng)戶也連續(xù)增加。

大力大舉成長非農(nóng)財產(chǎn)，拓寬社會轉(zhuǎn)移空間。經(jīng)過議定加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)構筑，大力大舉成長農(nóng)村2、三財產(chǎn)，鼓勵和吸引農(nóng)民進城務工、做買賣。中斷20xx年底，全市轉(zhuǎn)移殘剩工作力6.04萬人，占農(nóng)村工作力16.6%，均勻每6個農(nóng)業(yè)工作力中就有1人外出務工，農(nóng)民外出務工收益占農(nóng)村人均純收益28%。

第四篇：關于農(nóng)村勞動力調(diào)查報告

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的現(xiàn)狀

（一）全市農(nóng)村勞動力資源情況：我市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大、素質(zhì)較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。

1、從數(shù)量上看，根據(jù)我市農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2004年底全市共有農(nóng)業(yè)人口588462人，其中農(nóng)村勞動力326178人，16-45周歲的農(nóng)村勞動力220171人，已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12萬人，還有富余農(nóng)村勞動力45665人。

2、從性別構成上看，全市有效男性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60.6%；有效女性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39.4%。

3、從年齡結構上看，進城務工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數(shù)。

4、從文化程度上看，近90％的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到10％。調(diào)查結果顯示，轉(zhuǎn)移勞動力中，小學以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專及以上文化程度者占0.08%。

5、從增收渠道上看，主要以種養(yǎng)和勞務收入為主，部分兼營一些副業(yè)。

6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉(zhuǎn)移出去的12萬多農(nóng)村勞動力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦、時間長、報酬低。

7、從行業(yè)分布上看，全市326178個農(nóng)村勞動力中，有約22萬勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農(nóng)村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點；有4萬余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農(nóng)村勞動力的13.2%，較上年上升1.9個百分點，有近6萬勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動力的16.9%，較上年上升1.5個百分點。

（二）全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的基本特點

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年外出務工人員中，年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%，30D50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。

2、勞動力轉(zhuǎn)移有序性逐漸增強。農(nóng)民過去外出務工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查，2004年在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，通過政府及有關部門組織轉(zhuǎn)移的人數(shù)大幅度增長，增幅在5%以上，而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。

3、轉(zhuǎn)移勞動力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主。隨著國家經(jīng)濟結構的調(diào)整，西部大開發(fā)的大力推進，西部地區(qū)勞動力需求迅速增大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主，但比重有所下降，轉(zhuǎn)移到東部和中部的比重有所上升。據(jù)調(diào)查，2004年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占35.5%，西部地區(qū)務工的人員占46.8％，東部地區(qū)占3.6％，中部地區(qū)占4.2％，其它地區(qū)10.1％。

4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道。2004年，農(nóng)村外出勞動力轉(zhuǎn)移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農(nóng)業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點；轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個百分點，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個百分點，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務業(yè)占5.6%，其他占8.1%。

5、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內(nèi)從事非農(nóng)行業(yè)的勞動力，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，兼業(yè)時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務工時間就長，勞務收入也較高，反之則短。 123456

關于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況的調(diào)查報告

（三）、全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況

1、主要成效。我市從2004年起實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工程，經(jīng)過各成員單位和定點培訓學校的共同努力，取得了預期成效。1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉(zhuǎn)移80％”的工作目標。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數(shù))，轉(zhuǎn)移6543人，其中陽光工程培訓5916人，轉(zhuǎn)移5252人，轉(zhuǎn)移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓學校轉(zhuǎn)變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉(zhuǎn)移，重數(shù)量、輕質(zhì)量，如今正朝著學員學得好、輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、收入高方向發(fā)展。3）拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道。過去農(nóng)民工進城務工由于缺乏技術，多以苦力和汗水掙錢，而今通過陽光工程的培訓，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創(chuàng)收，就業(yè)面逐步拓寬。4）提高了轉(zhuǎn)移農(nóng)民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農(nóng)民工大多成為相關行業(yè)的技工乃至高工，勞務收入大幅度提高。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，參加陽光工程培訓輸出的農(nóng)村勞動力，其務工收入較不培訓者高40-100%以上。

2、主要作法。2004年，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作進展迅速，并超額完成任務，得益于以下舉措。

一是切實加強領導，理順工作關系。市委、市政府對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的農(nóng)村工作會上，就把“陽光工程”定位為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的三大“重頭戲”之一（在2005年，市里將“陽光工程”納入了市里的八大“民心工程”來實施），組建了市勞務開發(fā)領導小組，設立了辦公室，成員單位23個。為了減少工作交叉、重復，理順工作關系，提高工作效率，又在8月份將“勞務辦”和“陽光辦”進行合并辦公。領導小組全年召開專題會議5次，對研究解決的問題，做到了事事有回音，件件都落實

二是各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善資源系統(tǒng)。農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎，是上級制定政策，指導落實的依據(jù)。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設，市政府出臺了相關文件，及時組織召開了我市的農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)建設工作會議，勞務辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進行了業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)調(diào)，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45周歲的農(nóng)村勞動力的情況進行了調(diào)查，并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機錄入，摸清了我市農(nóng)村勞動力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開展培訓和轉(zhuǎn)移提供了基本數(shù)據(jù)，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實可靠的數(shù)據(jù)。

三是強化過程監(jiān)督，精心組織培訓。在培訓過程中，要求培訓學校結合自身實際，開設具有一定市場競爭力的專業(yè)，以適應市場用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質(zhì)的教師，精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務辦統(tǒng)一印制的《結業(yè)證書》，并在學員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書。

經(jīng)常召集培訓學校的工作人員就如何提高培訓質(zhì)量，增強轉(zhuǎn)移效果進行工作探討，提高了具體業(yè)務人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執(zhí)行培訓中的抽查制度。詳細填寫抽查表，及時指出培訓中所反映出來的問題，要求培訓單位及時整改，以指導培訓的開展。指導學校按要求建立臺帳，收集學員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內(nèi)容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉(zhuǎn)移率低的培訓班次督促學校加強輸出工作，對轉(zhuǎn)移率不達標的培訓班次不予認定，從而實現(xiàn)了培訓過程的監(jiān)督。及時了解指導各定點培訓單位的輸出工作，監(jiān)督他們抓好輸出后的追蹤調(diào)查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。 123456關于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況的調(diào)查報告

四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網(wǎng)絡，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專人將受訓學員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關的務工手續(xù)，簽訂用工合同，較好地保障了外出務工農(nóng)民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作中存在的問題

一是學員素質(zhì)普遍偏低。學員素質(zhì)參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學習吃力，造成培訓質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)移率還相對較低。

二是宣傳不夠深入。很多農(nóng)民對相關政策了解不夠，對實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。

三是財政資金補助額度較低。農(nóng)民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎薄弱，沒有足夠的錢用于培訓或?qū)W技術，特別是對培訓周期長，費用花費大的工種，這個矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農(nóng)民的吸引力不強。重慶市2005年的標準略有提高，但我市難于兌現(xiàn)新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓，因此補助標準只能維持到2004年的水平。

四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展。一方面農(nóng)民缺錢不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農(nóng)民日后就業(yè)作用不大。

五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉(zhuǎn)移的'現(xiàn)象突出。

培訓學校之間培訓質(zhì)量差異大。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分培訓學校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規(guī)范，培訓工作隨意性大，有走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不注重培訓質(zhì)量，有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規(guī)定動作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒差別，農(nóng)民收效甚微。

六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數(shù)字、資料不齊備；有的甚至沒有落實專人管理檔案。

七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費，其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經(jīng)費，到目前為止，我市陽光辦還沒有相應的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。

八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉(zhuǎn)移培訓的往往是農(nóng)村富余勞動力，也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農(nóng)民等，農(nóng)村富余勞動力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過培訓獲取合格證書或等級證書后，沒有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù)。

九是沒有形成自己的勞務品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒有形成集團輸出，“售后服務” 、跟蹤調(diào)查沒跟上，受訓對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務市場沒有名氣，因而沒有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務裝卸工”等的重慶地方品牌，沒有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒有品牌，自然就沒有品牌的效應、收益和回報。 123456關于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況的調(diào)查報告

三、在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作調(diào)查中得到的啟示

（一）領導重視、部門聯(lián)動是保證。據(jù)調(diào)查，凡是農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移工作抓得好的地方，都體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關部門的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關注，為農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境。在今后的工作中，應切實做到“三個到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農(nóng)民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點和歸宿，特別強調(diào)要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。

（二）大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時挖掘、宣傳勞力轉(zhuǎn)移的新情況、新特點，推廣各地加快勞動力轉(zhuǎn)移的新經(jīng)驗，樹立新典型，為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會上，逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念，農(nóng)民自愿走出家門，參與培訓轉(zhuǎn)移。

陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實加大宣傳力度，使廣大農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民及時理解實施陽光工程的精神實質(zhì)，了解陽光工程實施的目的、意義和要求，及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農(nóng)民對陽光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內(nèi)容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農(nóng)工作者中，要積極灌輸“抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就是抓農(nóng)民增收”的理念，調(diào)動廣大干部的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性，引導更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。

（三）規(guī)范管理、透明運作是關鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監(jiān)督實施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助資金都用于農(nóng)民的培訓學費，嚴格做到了項目經(jīng)費專帳管理、?？顚Ｓ?。

為規(guī)范陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，便于監(jiān)督檢查，提高學員培訓質(zhì)量和轉(zhuǎn)移輸出能力。要求參加培訓的學員持農(nóng)村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳。

（四）改進培訓、提高質(zhì)量是基礎。改過去的結果審批為過程監(jiān)督，積極地為改善學員的學習條件，解決工學矛盾，努力提高培訓質(zhì)量。陽光辦提出了“三個強化”：強化課程設置，課程設置按市場需求，并與用人單位密切配合；強化教學內(nèi)容整合，符合用工要求，增加能提高動手能力的內(nèi)容；強化教學過程管理，教學中注重實踐環(huán)節(jié)，增加實習時間安排，促進學員解決實際問題的能力提高。

建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定，將不達標的學校淘汰出局，同時允許有培訓能力的學校進入培訓環(huán)節(jié)。

在辦學模式上，通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員，辦班就沒有定式，多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣，讓學員吃住在家，學習在當?shù)?，既極大地方便學員，又降低了學員參訓的費用。

在教學安排上，認真制定教學計劃，因材施教，做到以操作為重點，理論學習與上機實踐相結合，始終堅持高起點嚴要求。

在師資方面，要求培訓學校精心策劃，組織思想品質(zhì)好、教學經(jīng)驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋伟嘀魅魏腿握n教師。

在教學課程上，統(tǒng)一安排學習進城務工指南、農(nóng)民工維權法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時按不同專業(yè)、不同訂單，確定相應的專業(yè)理論課程，主要選用了農(nóng)業(yè)部、重慶市有關部門針對農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移而編寫的系列培訓教材。 123456關于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況的調(diào)查報告

在考試考核上，不走過場，努力做兩不誤。既讓學員過關，又要讓學員學到知識。每期學習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學員，陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學習結業(yè)證書，并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書，為廣大學員當時或滯后就業(yè)提供了方便。

在日常管理上，規(guī)范操作,強化過程監(jiān)管，提高培質(zhì)量。招標后，陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書，明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感； 陽光辦負責同志定點聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務，并為其提供必要的服務；實行不定期抽查、暗訪制度，主要是對學員的免費情況、培訓質(zhì)量及轉(zhuǎn)移輸出情況等做明查暗訪，規(guī)范培訓要求；實行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表，準確填報當月新增學員數(shù)，以及培訓結業(yè)、培訓轉(zhuǎn)移進度，報告工作進展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，快速處理。

（五）整合資源，合力攻堅是捷徑。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工作，需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠?qū)⒂邢薜馁Y源進行整合，如部門職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門職能、共享培訓資源，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓營造條件。

1、理順部門職能。各方密切配合，部門協(xié)同作戰(zhàn)，是確?！瓣柟夤こ獭备咝н\作、順利推進的聯(lián)動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳；農(nóng)辦負責勞動力轉(zhuǎn)移培訓的協(xié)調(diào)、指導、督查；農(nóng)業(yè)部門精心組織，規(guī)范實施，負責項目管理辦法和實施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作，開展學員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門負責項目資金的配套、落實，監(jiān)督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學員就業(yè)情況的抽查等；勞動部門積極為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺，提供勞動力的用工信息，規(guī)范受訓農(nóng)民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實讓利于民，以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范；教育部門多渠道解決農(nóng)民工子女就學困難，有力地促進了農(nóng)村勞動力進城務工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農(nóng)村青年積極開展就業(yè)培訓；工會、司法部門要積極組織好農(nóng)民工的維權工作。

2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質(zhì)和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學校、職中、技校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關部門組成的評審小組，根據(jù)職業(yè)培訓單位承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。

也可以將一些規(guī)模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專門的培訓中心。也可以搞“強、強”聯(lián)合，提升培訓規(guī)模和檔次。整合的主要內(nèi)容包括：農(nóng)民素質(zhì)培訓的組織、培訓規(guī)劃的制定、實施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉(zhuǎn)移-服務體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡”）、聲譽、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實踐證明，整合培訓資源，不但能使沒有得到有效利用的培訓資產(chǎn)得以盤活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過去培訓工作中出現(xiàn)的政出多門、教材不統(tǒng)一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現(xiàn)象，尤其是把各級財政分散安排給有關部門的培訓經(jīng)費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時增強了培訓的規(guī)范性，提高了培訓效益，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作更是起到了重要的保障作用。 123456關于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況的調(diào)查報告

聯(lián)合實施項目，打捆使用資金，也不失為一個好辦法。對于與農(nóng)民工培訓相近或相關的項目，可以聯(lián)合實施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)化建議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點，實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然。

（六）強化監(jiān)管、狠抓落實是手段。督查是確保農(nóng)民受益的關鍵環(huán)節(jié)，為確保陽光工程規(guī)范操作，順利實施，要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內(nèi)容：即領導重視情況；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質(zhì)量與學員的轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。實行八查八看：一查宣傳發(fā)動，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學員培訓情況；四查學員到校上課情況，看學員是否就讀；五查教學質(zhì)量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)單位是否落實；七查學員轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，看培訓轉(zhuǎn)移率；八查轉(zhuǎn)移勞動力工資待遇，看受訓農(nóng)民是否增收致富。通過定期督查，促進陽光工程的順利實施和整體推進。

四、對繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的建議

1、合理地下達工作計劃。我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。

2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓所需資金。勞務辦作為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的監(jiān)督指導機構，有4名固定的工作人員，在實施監(jiān)督指導的過程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務辦沒有資金來源，同時上級政策也明確規(guī)定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經(jīng)費，其解決辦法只能通過市級財政解決。

3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。

4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。

第五篇：農(nóng)民收入的調(diào)查報告

摘要:在實地考察和問卷調(diào)查的基礎上，對陜西省XX縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀進行了調(diào)查，分析了農(nóng)民收入增長的途徑和制約農(nóng)民收入增長的因素，并為當?shù)剞r(nóng)民收入增長提供了可行性建議。

關鍵詞:收入狀況，增加收入的途徑，制約因素

一、調(diào)查內(nèi)容及分析

深入到了蘭干堡、二林頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對農(nóng)民的收入狀況做了詳細的調(diào)查。在分析了收集到的數(shù)據(jù)后，我現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

二、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

我縣地處黃土高原向草原荒漠的過渡地帶，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧交錯帶。目前農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重約為5%，但農(nóng)業(yè)人口占全縣總人口的80%，仍是農(nóng)業(yè)大縣。近年來，為了解決城鄉(xiāng)差距擴大和農(nóng)民收入增長緩慢的問題，縣委、縣政府不斷加大工業(yè)興農(nóng)力度，以城市為帶，工農(nóng)商共同發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

徹底改變單純依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的'發(fā)展方式，不斷加強生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設，鼓勵農(nóng)民穩(wěn)步外出打工和向城市礦區(qū)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民收入快速增長。xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2645元。從對兩鎮(zhèn)四村的調(diào)查來看，我縣農(nóng)民增收方式發(fā)生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。它體現(xiàn)在六個方面:

一是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，農(nóng)民家庭收入持續(xù)增加。

種植業(yè)中，谷子、玉米等一些低產(chǎn)低價的傳統(tǒng)作物面積減少，而大豆、玉米等穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、價格上漲的種植面積增加，促進了收入增長。今年，我縣向種糧農(nóng)民補貼了200多萬元，用于良種、地膜玉米和農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)民種糧積極性明顯提高。根據(jù)瑯琊堡鎮(zhèn)大豆種植情況，xx市場價格約為1.45元/斤，xx市場約為1.78元/斤，每斤增加約0.3元。正常年份人均大豆產(chǎn)量600公斤以上，因物價上漲人均收入增加200多元。在大規(guī)模農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)家庭養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖小區(qū)開始擴散，畜牧業(yè)收入顯著增加。截至去年年底，已建成13個奶牛和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，存欄4萬頭牛和50萬只羊。二連圖鎮(zhèn)伊肯托拉村人均6只羊，xx人均羊收入600元以上。而蘭甘堡鎮(zhèn)星瓦村人均養(yǎng)羊一只，人均養(yǎng)羊收入才幾十元?？梢钥闯?，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的差異主要表現(xiàn)在種植和飼養(yǎng)結構的差異上。

二是農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加，勞動報酬收入比重日益擴大。

近年來，隨著縣內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設規(guī)模的擴大，農(nóng)民外出打工的機會也增加了，為農(nóng)民工季節(jié)性穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。調(diào)查結果顯示，農(nóng)民工年均現(xiàn)金收入在5000元以上，掌握一定技術的在6000元以上，人均純收入明顯高于單純從事家庭經(jīng)營的農(nóng)民。二連圖鎮(zhèn)伊肯托拉村10戶有17名農(nóng)民工。農(nóng)民工人均收入6034元。

三是1999年開始實施的退耕還林(草)政策，給補償期的農(nóng)民帶來了相對穩(wěn)定的收入。

瑯琊堡鎮(zhèn)興洼村有村民51人，人均耕地1畝以上。近年來，即使在災難年，他們也有穩(wěn)定的收入。正如當?shù)剞r(nóng)民朋友所說，“退耕還林(草)不僅改善了生態(tài)環(huán)境，也使農(nóng)民獲得了比種田更多的收入?！蹦壳埃硎苌鲜稣叩霓r(nóng)民不僅在農(nóng)田上獲得固定的糧食和現(xiàn)金，而且有相當大的收入，如出售草籽和牧草，改變了過去越來越窮的落后局面。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展，農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值不斷提高，農(nóng)民收入增加。

近年來，我縣出臺了一系列政策措施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)逐步發(fā)展壯大。比如支持規(guī)模化養(yǎng)殖方面，養(yǎng)殖奶牛200頭以上的，每頭免費補貼3000元，安排3000元貼息貸款；如果養(yǎng)殖肉牛200頭以上，每頭補貼700元，貸款1000元；農(nóng)戶種田5戶以上，每戶貸款1000元。得益于政策鼓勵，養(yǎng)殖、紅棗等一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部收入得到一定挖掘。

第五，政府在加強宏觀調(diào)控的同時，要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。

要讓農(nóng)民從中央和地方政府出臺的各項政策中充分受益，就要保證各項政策在財政上的落實，繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入。特別是今年以來，縣財政每年安排專項資金5000萬元，力爭5000萬元以上，通過國有資產(chǎn)經(jīng)營公司向農(nóng)民提供5000萬元貸款。此外，農(nóng)民可以自籌資金，每年可以保證2億元的農(nóng)業(yè)投資，支持農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。投資的逐步增加不僅改善了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，而且增加了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機會，顯示出增加收入的效果。

第六，特產(chǎn)稅完全取消，今年農(nóng)業(yè)稅完全免征，實現(xiàn)農(nóng)民零負擔。

此外，正在實施的農(nóng)村最低生活保障等政策收入，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的必要補充。比如在救災工作方面，對部分特困人群給予救助，對“五保戶”給予扶持制度。200萬元專項用于對極端貧困人口實施重疾救助，200萬元用于學生資助，幫助貧困中小學生和大學生，50萬元用于救災。