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第一篇：《電氣工作票操作票應(yīng)用存在問題與防范措施》

電氣工作票操作票應(yīng)用存在問題與防范措施

山東超高壓公司 鄭偉

摘要：近幾年來，公司系統(tǒng)加強安全生產(chǎn)工作力度，《電業(yè)安全工作規(guī)程》中關(guān)于工作票、操作票（下稱“兩票”）的有關(guān)規(guī)定及集團(tuán)公司“兩票”補充規(guī)定，在各單位得到認(rèn)真貫徹，有的還形成了規(guī)范程序，電氣防誤裝置和安全設(shè)施規(guī)范化工作也得到普遍實施，對系統(tǒng)內(nèi)控制人身傷亡事故和惡性誤操作事故起到了很好的作用。但通過近幾年公司系統(tǒng)組織的安全大檢查和單位之間的相互交流學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)，各單位的工作不平衡，“兩票”實施中仍然存在一些問題。主要有安全管理基礎(chǔ)工作不夠扎實影響“兩票”的實施，也有作業(yè)性、裝置性和管理性違章，而且這些違章中有的還是習(xí)慣性違章，嚴(yán)重威脅企業(yè)的安全生產(chǎn)。本文就實際工作中“兩票”實施中存在的一些問題作如下分析，并提幾點整改意見。

電氣工作票、操作票（簡稱“兩票”）是實施電氣作業(yè)和設(shè)備倒閘操作的作業(yè)指導(dǎo)書，在電力生產(chǎn)工作中發(fā)揮著及其重要的指導(dǎo)作用。為加強對兩票的管理，強化安全生產(chǎn)工作力度，國網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中對兩票的填寫、使用和管理作出了嚴(yán)格的規(guī)定。集團(tuán)公司和各地市公司單位在此基礎(chǔ)之上制定了補充規(guī)定，形成了規(guī)范的應(yīng)用作業(yè)程序，對系統(tǒng)內(nèi)控制人身傷亡事故和惡性誤操作事故起到了很好的保證作用。但由于對規(guī)程的內(nèi)容理解不透、或是對其掌握不準(zhǔn)確、執(zhí)行存在偏差等因素影響，導(dǎo)致“兩票”實施中仍然存在一些問題，嚴(yán)重威脅著企業(yè)的安全生產(chǎn)。下面就“兩票”實施中存在的一些問題作簡要分析并提出防范措施。

一、工作票實施中存在的主要問題分析 1. 無票工作

（1） 檢修工作或是事故搶修，不填用工作票或事故應(yīng)急搶修單；有的表面

1 上雖使用工作票，但在工作現(xiàn)場擅自擴(kuò)大工作范圍，變更安全措施，或不按規(guī)程要求履行工作負(fù)責(zé)人、工作班成員變更手續(xù)，從而失去了工作票的把關(guān)作用，致使作業(yè)行為處于無票約束之中。

（2） 在用戶設(shè)備上（配電室）的工作，不執(zhí)行工作票制度。 （3） 在擴(kuò)建工程中的設(shè)備施工，不能嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定使用工作票。 （4） 新投產(chǎn)的設(shè)備工作，沒有納入正常的運行，不重視工作票的作用，不填票即開始工作。

2. 工作票面內(nèi)容填寫不規(guī)范

⑴ 工作地點與工作設(shè)備填寫不夠明確。不能正確理解工作地點與工作的設(shè)備，從而出現(xiàn)地點、設(shè)備應(yīng)用不規(guī)范現(xiàn)象。

⑵ “安全措施欄”填寫不具體、不明確，安全措施缺乏針對性。 ⑶ “保留帶電線路或帶電設(shè)備”、“工作地點保留帶電部分和補充安全措施”部分，應(yīng)填明的內(nèi)容填寫不全面，用詞含糊，填寫內(nèi)容指示不明確。

⑷ 應(yīng)（已）設(shè)遮攔和掛標(biāo)示牌填寫不完整，如部分停電工作應(yīng)設(shè)遮（圍）欄不全、鄰近帶電構(gòu)架標(biāo)示牌懸掛位置不具體、標(biāo)示牌懸掛地點和遮攔裝設(shè)地點不夠明確等。

⑸ 選擇工作票種類不當(dāng)。一是應(yīng)填用第一種工作票的，而用了第二種工作票，如在開關(guān)室（站）內(nèi)需做遮（圍）欄等安全措施的工作，應(yīng)填用第一種工作票而填用了第二種工作票；二是不符“三同”情況（同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導(dǎo)體時）的不同電氣連接部分只用一張第一種工作票；三是工作票格式不符合部頒和集團(tuán)公司“兩票”補充規(guī)定格式的要求。

⑹ 電氣工作票有時不能提前一天送達(dá)，不利于工作前的安全措施審查把

2 關(guān)。

⑺ 線路工作票，同桿共架部分線路停電工作，沒有使用線路的雙重稱號。 ⑻ 鄰近或交叉其他電力線路工作，沒有設(shè)專人監(jiān)護(hù)和使用色標(biāo)的措施。 ⑼ 接地線填寫不全，沒有在工作地點兩端接地而僅在來電側(cè)掛地線（如配變低壓側(cè)未接地等），或忽略了有可能送電到停電線路的分支線接地；接地位置填寫不明確具體。

3. 工作票實施中現(xiàn)場問題分析

⑴ 臨時接地不符要求。如臨時接地線裝在帶有油漆的鋁排上，或纏繞連結(jié)；線路臨時地線接地棒埋深不夠或因遇水泥地、巖石等未引出良好接地，或用鋁線綁扎；線路作業(yè)現(xiàn)場有的不驗電接地，有的未帶驗電筆或驗電筆的電壓等級與設(shè)備電壓等級不一致；有的少掛地線，有的不使用絕緣棒接地等。

⑵ 裝設(shè)安全遮欄不符要求。配電工作遇城區(qū)繁華區(qū)沒有使用全封閉安全遮欄（圍網(wǎng)）；戶內(nèi)高壓室部分停電工作應(yīng)設(shè)遮欄沒有設(shè)，電氣戶外高壓設(shè)備區(qū)部分停電作業(yè)，沒有使用全封閉安全遮欄，有的遮欄裝設(shè)不牢靠，利用帶電構(gòu)架作支撐等。

⑶ 懸掛標(biāo)示牌不符要求。如遮欄（圍網(wǎng)）上的“止步，高壓危險”標(biāo)示牌懸掛方向不符合要求；鄰近帶電構(gòu)架沒有掛標(biāo)示牌等。

⑷ 現(xiàn)場人員隨意移開或跨越遮欄。電氣工作的檢修試驗人員未經(jīng)許可人同意擅自拆除接地線，或移動遮欄、標(biāo)示牌；工作后也不能及時恢復(fù)。

⑸ 工作班人數(shù)和姓名與現(xiàn)場不符；工作負(fù)責(zé)人離開工作現(xiàn)場，不指定臨時負(fù)責(zé)人。

⑹ 線路作業(yè)，變電站已拉刀閘操作把手上沒有掛“禁止合閘，線路有人工作”的標(biāo)示牌。

3 （7） 同桿架設(shè)線路部分停電工作，或鄰近、交叉帶電線路作業(yè)，沒有每基桿設(shè)專人監(jiān)護(hù)；沒有使用色標(biāo)牌，即在登桿塔前未發(fā)給作業(yè)人員相對應(yīng)線路的識別標(biāo)記。

二、操作票實施中的主要問題分析

⑴ 倒閘操作不在模擬圖板上進(jìn)行預(yù)演，或運行方式變化不及時更改模擬圖，造成與現(xiàn)場實際不符。

（2） 無票操作，或沒有把操作票帶到現(xiàn)場，或帶了也不唱票復(fù)誦，不按票逐項操作打已執(zhí)行號，或操作人與監(jiān)護(hù)互換，或操作人與監(jiān)護(hù)分頭操作而失去監(jiān)護(hù)。

（3） 遺漏必須的檢查項目，如倒負(fù)荷操作或解列操作遺漏檢查負(fù)荷分配，檢修后送電遺漏檢查相應(yīng)地線（地刀）確已拆除（斷開）。

（4） 簽名、蓋章、打“∨”不符規(guī)定要求。調(diào)度指令票不履行審核簽字、認(rèn)可手續(xù)；作廢的工作票不加蓋“作廢”章留在現(xiàn)場。

（5） 使用萬能鑰匙強制解鎖操作，微機防誤裝置的萬能鑰匙和開關(guān)室鑰匙缺乏嚴(yán)格管理，防誤裝置功能不完善。

（6）電氣設(shè)備和電力線路開關(guān)、刀閘（包括刀閘電動按鈕）的雙重名稱及設(shè)備標(biāo)志缺少或不完善。

三、原因分析及防范措施

1. 加強安全責(zé)任意識教育，提高嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”的自覺性?！皟善薄钡恼_、完備實施是實現(xiàn)人身安全的重要保障。“兩票”實施中存在的問題，大部分不是沒有規(guī)定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而是不嚴(yán)格、不認(rèn)真造成的，有些則是工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。個別是安全思想淡薄，圖省事，存在僥幸心理，違章作業(yè)；有的是缺乏自我保護(hù)意識，把保證作業(yè)人員自身安全的措施和規(guī)定看作是領(lǐng)導(dǎo)的行

4 政要求，不是自覺執(zhí)行，而是被動盲從，甚至在執(zhí)行原則和執(zhí)行程序上也以應(yīng)付檢查為尺度，使“兩票”實施流于形式。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者深入現(xiàn)場要多做引導(dǎo)、指導(dǎo)工作，結(jié)合實際解決職工思想問題，培養(yǎng)員工自覺執(zhí)規(guī)、嚴(yán)肅執(zhí)規(guī)、正確執(zhí)規(guī)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全生產(chǎn)技能。

2. 加強安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。要正確實施“兩票”，不是僅僅提出“不能這樣做”，更要解決“怎么做，為什么要這樣做”的問題。目前“兩票”實施中存在的另一方面問題是技術(shù)問題，一是安全規(guī)程的學(xué)習(xí)缺乏引導(dǎo)，存在理解不深不透，沒有真正掌握崗位規(guī)程，因而不能聯(lián)系實際運用；二是對如何采取措施貫徹落實規(guī)程要求，缺乏深入研究；三是新人員、轉(zhuǎn)崗人員的安全技術(shù)水平不能適應(yīng)生產(chǎn)需要。因此，要加強安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核。要對“兩票”涉及的安全責(zé)任人員組織定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對生產(chǎn)人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的強制學(xué)習(xí)，從技術(shù)上解決“兩票”執(zhí)行中存在的認(rèn)識問題，使生產(chǎn)人員熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3. 深入開展查禁違章工作，杜絕人身事故。反違章就是要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，嚴(yán)肅執(zhí)規(guī)紀(jì)律。就防人身觸電而言，反違章重點是防誤入帶電間隔，誤登帶電設(shè)備和保持安全距離等方面的違章；防惡性誤操作事故的重點是防帶地線合閘。生產(chǎn)班組尤要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，做到針對具體的作業(yè)實際和倒閘操作任務(wù)，抓好每一天的生產(chǎn)作業(yè)及倒閘操作的危險點分析預(yù)控和班前會的安全交底，保證安全職責(zé)到位，保證安全的組織措施和技術(shù)措施落實到位。

4. 努力消除裝置性違章，完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施。采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。要繼續(xù)抓好安全設(shè)施規(guī)范化和微機防誤裝置完善化工作，按照“安規(guī)”和《勞動保護(hù)與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程》等有關(guān)規(guī)程要求，認(rèn)真檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全設(shè)施和防護(hù)裝置，及時整改。積極采取技

5 術(shù)措施，為職工提供滿足現(xiàn)場工作條件的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5. 堅決克服管理性違章，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。加強管理是建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”是抓生產(chǎn)工作的第一要務(wù)；要克服有些安全監(jiān)督人員滿足于票面合格率統(tǒng)計，對“兩票”實施缺乏定期分析總結(jié)，深入現(xiàn)場檢查、監(jiān)督不夠的問題，加強對現(xiàn)場工作人員行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，及時糾正違章、違反“兩票”制度的現(xiàn)象。

6、要及時修訂和完善現(xiàn)場安全規(guī)程制度。一是落實“兩票三制”現(xiàn)場執(zhí)行情況全過程檢查制度，強化“兩票”執(zhí)行的檢查和考核；二是及時修訂關(guān)于重大施工項目制定安全技術(shù)措施和施工作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票及安全交底的有關(guān)現(xiàn)場規(guī)程制度；三是及時修定微機防誤裝置的運行和檢修規(guī)程，及萬能鑰匙管理制度；同時還要繼續(xù)抓好安全性評價的查評和整改工作，切實加強設(shè)備缺陷管理、設(shè)備異動管理、“兩票三制”管理、安全規(guī)程制度的建設(shè)和現(xiàn)場技術(shù)圖紙資料的完善，使安全生產(chǎn)管理逐步達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

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關(guān)于變電運行管理的幾點建議

山東超高壓公司 鄭偉

1. 培訓(xùn)工作

班組培訓(xùn)員的責(zé)任心，直接關(guān)系到所在班組員工，特別是新員工的技術(shù)素質(zhì)，故此，班組培訓(xùn)員應(yīng)增強工作責(zé)任心，想盡一切辦法，提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，對于變電運行工作來說，每月的反事故演習(xí)和事故預(yù)想，能夠反映員工的實際業(yè)務(wù)水平，班組培訓(xùn)員應(yīng)結(jié)合本班組的實際情況，也可利用本班組的事故預(yù)案出題，要實際進(jìn)行演習(xí)，不要流于形式，只有這樣，才能真正達(dá)到培訓(xùn)的目的。反事故演習(xí)和事故預(yù)想，要手寫，不要用微機打印的，每月月底，班組培訓(xùn)員要認(rèn)真審閱，對出現(xiàn)的錯誤要指出來，指明正確的處理方法，有利于員工提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。 2. 檢查與考核

要定期對前一階段的工作進(jìn)行檢查，以評定前一階段的工作中出現(xiàn)的問題，對檢查出的問題，要在班組公開欄內(nèi)予以公開，并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，以激勵員工積極向上。