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第一篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
***構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共***委辦公室、**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》精神，深入推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同管理，合理調(diào)節(jié)企業(yè)收入分配，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、工作目標(biāo)
深入宣傳勞動(dòng)合同和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁方面的法律法規(guī)，抓好當(dāng)前構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)工作，解決突出問(wèn)題，使勞動(dòng)用工行為進(jìn)一步規(guī)范，勞動(dòng)者和用工單位的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善，為發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮長(zhǎng)效作用。
具體目標(biāo)是：到2012年底，全縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到
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信局、縣工商聯(lián)
配合單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣廣電中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）
2、大力推進(jìn)集體合同制度。深入實(shí)施《甘肅省集體合同條例》，建立健全民主、平等的集體協(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大集體合同覆蓋面。到2012年底，已建立工會(huì)企業(yè)與職工方簽訂集體合同達(dá)到70%以上。積極推行女職工勞動(dòng)保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)
配合單位：縣人社局、縣工商聯(lián)、縣工信局）
3、建立健全企業(yè)民主管理制度。充分發(fā)揮職代會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工利益等方面的重要作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)非公企業(yè)職代會(huì)建設(shè)，在中小企業(yè)集中的地方，建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職權(quán)。完善公開(kāi)程序，大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化。完善制度，充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事在維護(hù)職工合法權(quán)益、研究決定企業(yè)重大事項(xiàng)中的作用。（責(zé)任單位：縣總工會(huì) 配合單位：縣人社局、縣工信局、縣工商局、縣工商聯(lián)）
4、依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為。不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，嚴(yán)格落實(shí)甘肅省勞動(dòng)用工備案管理辦法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同做好勞動(dòng)用備案工作。用人單位在向養(yǎng)老、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)核
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相關(guān)部門(mén)）
2、切實(shí)規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成企業(yè)合理的工資收入分配關(guān)系，逐步縮小收入分配差距。上年度企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有實(shí)際增長(zhǎng)的，不得核增企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年基本年薪；企業(yè)職工平均工資不增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：縣人社局
配合單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局）
3、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資總額管理。有效調(diào)控部分收入過(guò)高行業(yè)的工資總額和工資水平，縮小行業(yè)間工資水平差距。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局
配合單位：縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局）
4、健全工資支付保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工工資無(wú)拖欠。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理的有關(guān)規(guī)定，依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書(shū)》，負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)指定的銀行交納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。并從建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)大到交通、水利等領(lǐng)域。各級(jí)公安部門(mén)要按照《刑法修正案
（八）》關(guān)于“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的規(guī)定，嚴(yán)肅查處“惡意
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3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和職工人文關(guān)懷。要大力加強(qiáng)基層文體活動(dòng)陣地建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工特別是青工和農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理健康疏導(dǎo)，維護(hù)職工文化權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)生活和體面勞動(dòng)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系融入企業(yè)文化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣總工會(huì)、縣文廣局
配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)）
4、加強(qiáng)困難職工服務(wù)幫扶體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府及工會(huì)組織要加強(qiáng)困難職工幫扶工作力度，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體的幫扶模式。通過(guò)政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道，籌集困難職工幫扶資金，切實(shí)為困難職工、農(nóng)民工提供就業(yè)幫助、生活救助，實(shí)現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)、縣民政局
配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)）
5、健全法律援助機(jī)制。司法機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作，支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織開(kāi)展法律援助工作，建立快速便捷的工作機(jī)制，發(fā)揮律師服務(wù)社會(huì)的作用。要加大資金扶持力度，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)法律咨詢和法律援助服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣司法局
配合單位：縣人社局、縣總工會(huì)、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)）
（四）強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)體系配套建設(shè)
1、優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。實(shí)施積極就業(yè)政策，廣拓就
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動(dòng)關(guān)系三方的職責(zé)、任務(wù)、運(yùn)行程序及工作規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。每年至少要召開(kāi)一次勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議。（責(zé)任單位：縣人社局、縣總工會(huì)、縣工信局
配合單位：縣政府辦公室）
3、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院基本建設(shè)，提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣人社局
配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)）
4、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。進(jìn)一步健全和完善“兩網(wǎng)化”監(jiān)察執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有關(guān)部門(mén)要積極配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察。切實(shí)充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，真正發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的功能。要切實(shí)加大以勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間等為主要內(nèi)容的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。暢通用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)高效處理職工的舉報(bào)投訴案件。（責(zé)任單位：縣人社局
配合單位：縣總工會(huì)、縣工信局、縣工商聯(lián)、縣信訪局）
5、完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。高度重視勞動(dòng)關(guān)系矛盾處
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1、指導(dǎo)各類企業(yè)中的黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展專題活動(dòng)，充分發(fā)揮其在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中的作用。（責(zé)任單位：縣委組織部 配合單位：縣人社局、縣工信局、縣工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）
2、堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)建設(shè)、提高工會(huì)、共青團(tuán)在非公有制企業(yè)的組建率，不斷增強(qiáng)企業(yè)群團(tuán)組織活力。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣工商局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)、）
3、把各類企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立尊重職工、依靠職工、關(guān)心職工的理念。通過(guò)有針對(duì)性地組織開(kāi)展思想政治教育和文化娛樂(lè)活動(dòng)，不斷培育廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的優(yōu)秀品格，解決好部分企業(yè)忽視職工發(fā)展需要、缺少人文關(guān)懷的問(wèn)題。特別是在保障農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益的基層上，更加注重對(duì)他們的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，更加注重教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升，更加注重基本公共服務(wù)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣總工會(huì)
配合單位：工信局、縣工商局、縣工商聯(lián)、縣政府相關(guān)部門(mén)）
四、工作步驟
（一）安排部署。各部門(mén)按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)
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華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律法規(guī)的行為，要在新聞媒體上曝光，在全社會(huì)營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。
（三）深入調(diào)研，強(qiáng)化工作措施。要按照承諾的任務(wù)，采取深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研或召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和各方面的意見(jiàn)，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的整改措施。要重點(diǎn)到問(wèn)題較為突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)解決與企業(yè)和廣大職工群眾利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（四）密切協(xié)作，形成落實(shí)合力。要充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成共同參與、共同落實(shí)的工作格局。人社部門(mén)、工會(huì)組織、工信局三方要相互協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，共同組織實(shí)施并抓好落實(shí)。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，精心組織實(shí)施，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)各配合單位，抓好整改落實(shí)。各配合單位要積極主動(dòng)搞好配合，認(rèn)真抓好相關(guān)工作，并及時(shí)與責(zé)任單位溝通情況，共同推進(jìn)工作任務(wù)的完成。
（五）探索總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加快建立完善勞動(dòng)關(guān)系制度體系，重點(diǎn)探索建立健全勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度、工資合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處等機(jī)制并努力將工作中好
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第二篇：工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人與人之間、勞動(dòng)者與企業(yè)之間的社會(huì)關(guān)系，它體現(xiàn)的是一種權(quán)利和利益之間的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會(huì)和諧又是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。工會(huì)就是要通過(guò)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建和諧園區(qū)、和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工業(yè)園區(qū)的股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已形成并日趨完善。但是，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來(lái)越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。面對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出的新情況
一是非均衡化。強(qiáng)資本弱勞力的格局在園區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然存在，在一定程度制約著職工的權(quán)益和利益要求的伸張。二是非公有化。園區(qū)企業(yè)都是民營(yíng)私有(或股份制)企業(yè)，如何處理好非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，成為新的課題。三是非正規(guī)化。過(guò)去職工更多的是在單位企業(yè)內(nèi)，而現(xiàn)在則由單位人向社會(huì)人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，職工流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，就業(yè)形式的多樣化、靈活化，帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。
(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新問(wèn)題
一是現(xiàn)實(shí)與部分職工期望的矛盾日益突出。勞動(dòng)關(guān)系的變化使勞資雙方利益主體明確化，加劇了勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了經(jīng)營(yíng)者最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率的要求;也誘發(fā)了職工在自身具備高素質(zhì)的條件下，通過(guò)勞動(dòng)盡可能地獲取較高勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)福利的要求，特別是隨著房改、醫(yī)改、教育改革和社會(huì)保障制度改革政策的相繼出臺(tái)和實(shí)施，必然增強(qiáng)職工對(duì)增資和解決社會(huì)保障的強(qiáng)烈欲望。然而，面對(duì)新常態(tài)下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者與職工之間存在明顯的利益分歧。職工的正當(dāng)愿望得不到滿足，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益突出，特別是當(dāng)生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域后更加劇了與現(xiàn)行分配制度的沖突。
二是勞動(dòng)關(guān)系趨向復(fù)雜多變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步健全，勞動(dòng)關(guān)系更加企業(yè)化、個(gè)人化;職工的工作范圍更廣、彈性更大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工更加自主、靈活;職工勞動(dòng)報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，薪酬差距不斷拉大，企業(yè)隨意解雇職工、忽視勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)等做法，都加劇了勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)雜多變。
三是勞動(dòng)關(guān)系對(duì)抗性有所增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的改變，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，而且與一般勞動(dòng)相比在分配中所占的份額更大，這就造成利益差別的進(jìn)一步加大，使新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)抗因素有所增加，特別是存在保障職工勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障等權(quán)益方面的問(wèn)題愈發(fā)突出，以致于引起職工群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。近年來(lái)奉新工業(yè)園區(qū)就有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)因勞動(dòng)報(bào)酬低、同工不同酬等的原因，引發(fā)少數(shù)職工停工和辭職的事件。
(三)正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題
一是要正視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的客觀性。正視新形勢(shì)給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新問(wèn)題，使我們能夠正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的曲折性和改革的復(fù)雜性。廣大職工是改革的直接體驗(yàn)者，也是新一輪利益調(diào)整的直接參與者，所以各級(jí)工會(huì)要以理性、冷靜和積極的態(tài)度去解決不斷涌現(xiàn)的更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。二是要區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系的差異性。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，有些勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制調(diào)整帶來(lái)的，但有的問(wèn)題則是由于管理不當(dāng)、工作失誤等人為因素造成的。所以工會(huì)在認(rèn)識(shí)和解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，要注意區(qū)別對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然代價(jià)和人為代價(jià)。對(duì)必然代價(jià)，要做好對(duì)職工的教育引導(dǎo)工作，對(duì)人為代價(jià)，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
二、辯證看待構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的工會(huì)與企業(yè)之間的關(guān)系
工會(huì)作為代表職工群眾的組織，履行維護(hù)職工合法權(quán)益是它的基本職責(zé)，也是工會(huì)作為職工群眾組織的主要特點(diǎn)之一。而企業(yè)則為了追求最大效益和利潤(rùn)，與工會(huì)在代表職工履行集體合同，提高工資、福利待遇，保證職工生產(chǎn)安全條件等方面顯然充滿了矛盾。企業(yè)為降低成本、減少生產(chǎn)費(fèi)用而采取延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資等管理手段，工會(huì)為保障職工利益而要求改善勞動(dòng)條件，提高工資待遇，必然會(huì)加大企業(yè)成本，工會(huì)與企業(yè)就成為爭(zhēng)取職工利益和侵犯職工利益的一對(duì)矛盾。
但是，工會(huì)與企業(yè)也存在著共謀發(fā)展的共同點(diǎn)。
一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，所以企業(yè)是職工生存的希望。二是企業(yè)的發(fā)展、效益的提高有賴于職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不僅要靠企業(yè)的管理和改革，也有賴于工會(huì)工作的開(kāi)展，有賴于工會(huì)組織在職工中的威信。三是企業(yè)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，有賴于職工素質(zhì)的提高。工會(huì)組織擔(dān)負(fù)著提高職工文化、科技、技能的重任，是企業(yè)生存發(fā)展離不開(kāi)的重要因素和條件。四是企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)力的提高離不開(kāi)職工的民主管理途徑。實(shí)踐證明，職工中蘊(yùn)藏著技術(shù)革新、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的內(nèi)涵性增值因素，企業(yè)利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工會(huì)工作的開(kāi)展，離不開(kāi)企業(yè)的理解和支持。開(kāi)明的老板，重視工會(huì)工作，可以充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率的重要作用。在實(shí)踐中，很多非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也從中嘗到了甜頭。為企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益作出貢獻(xiàn)，樹(shù)立工會(huì)組織在企業(yè)中的地位和威望，不斷提高工會(huì)組織的工作水平。
工會(huì)組織應(yīng)善于在工作中化解矛盾，在矛盾中尋找共同點(diǎn)，在共同點(diǎn)中尋找工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須充分發(fā)揮工會(huì)作用
(一)發(fā)揮職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者的作用，做職工維權(quán)的“娘家人”
《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)職工權(quán)益責(zé)無(wú)旁貸。工會(huì)只有把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好維權(quán)職能作用，才能更好地為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，涉及到職工勞動(dòng)權(quán)益的問(wèn)題更為突出，維權(quán)工作也越來(lái)越艱巨。工會(huì)應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
一是健全源頭參與機(jī)制，加大維權(quán)力度。工會(huì)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府(行政)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的支持和幫助，及時(shí)向黨委、政府(行政)反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)參與涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策、措施、方案的制定。要敢于說(shuō)話，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，積極反映職工的意見(jiàn)，提出工會(huì)的政策性建議和主張。要堅(jiān)持把職工的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際金融危機(jī)影響日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，工會(huì)組織要樹(shù)立大維權(quán)觀念，把保企業(yè)、保崗位作為維護(hù)職工權(quán)益的最大任務(wù)。
二是堅(jiān)持推進(jìn)以職代會(huì)為基本形成的企業(yè)民主管理制度。工會(huì)要積極推行職代會(huì)制度，對(duì)涉及到企業(yè)的重大決策和職工的切身利益等問(wèn)題，都要經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。要加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，凡是應(yīng)向職工群眾公開(kāi)的，職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開(kāi)。保障職工群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。切實(shí)落實(shí)好職工群眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的協(xié)商權(quán)，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)政策，履行集體合同情況的監(jiān)督權(quán)。
三是推進(jìn)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。要建立和完善政府、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方四家協(xié)商機(jī)制，做到勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、仲裁工會(huì)全程參與。積極推行平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂率、履約率和職工群眾的滿意率;實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
(二)發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，做職工矛盾的調(diào)解人
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣，代表性強(qiáng)，密切聯(lián)系職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工作的生命線。要圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作;及時(shí)向企業(yè)傳遞職工的意見(jiàn)、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。要建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。
在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，經(jīng)營(yíng)者需要工會(huì)，政府也需要工會(huì)。工會(huì)的介入，使勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得暢通。工會(huì)通過(guò)在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理企業(yè)和職工的關(guān)系，使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資雙方互利共贏”的目的。工會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，及時(shí)介入，協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
(三)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，做職工建功立業(yè)的引導(dǎo)人
發(fā)展是企業(yè)和諧之本。工會(huì)要以發(fā)展為主旋律，引導(dǎo)廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。
一要在職工中廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、“廠興我榮”的職業(yè)道德教育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)大局，積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。
二要在職工中大力弘揚(yáng)勞模精神。積極開(kāi)展向勞模和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的輿論環(huán)境，激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
三要圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”開(kāi)展勞動(dòng)大競(jìng)賽。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，組織職工進(jìn)行理論知識(shí)、技術(shù)技能崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)“工人先鋒號(hào)”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造活力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人崗位成才，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
(四)發(fā)揮扶貧幫困優(yōu)勢(shì)作用，做職工冷暖的知心人
以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是要保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，以穩(wěn)定來(lái)保障和諧。因此，工會(huì)要樹(shù)立主動(dòng)為廣大職工服務(wù)的思想理念，在做好職工思想教育的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”的原則。從職工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，關(guān)心職工疾苦，為職工排擾解難，做到想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所困，誠(chéng)心誠(chéng)意為職工群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。只有努力當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一幫扶人，才能真正使“職工有困難找工會(huì)”落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，加快推進(jìn)職工互助保障制度建設(shè)，大力完善社會(huì)保障體系，深化送溫暖工程，真正做到困難職工救助全覆蓋，使困難職工得到更多的實(shí)惠，真正感受到黨和政府以及工會(huì)對(duì)職工的關(guān)懷，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，做職工保障的監(jiān)督人
工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。每年要重點(diǎn)對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體專項(xiàng)合同、勞動(dòng)保護(hù)、廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)提案等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”，落實(shí)社會(huì)保障制度，讓職工享受到社會(huì)保障的權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，保障職工的人身安全。要不斷增進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的理解合作，營(yíng)造職工關(guān)心企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，共謀企業(yè)發(fā)展，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，共享改革成果，在“雙愛(ài)雙評(píng)”、“共享共建”中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)性工程，以上只是本人近年來(lái)在基層工會(huì)工作的一點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院向我們發(fā)出了“關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，積極探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑、研究新方法，充分發(fā)展工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和職能作用，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第三篇：工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人與人之間、勞動(dòng)者與企業(yè)之間的社會(huì)關(guān)系，它體現(xiàn)的是一種權(quán)利和利益之間的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會(huì)和諧又是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。工會(huì)就是要通過(guò)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建和諧園區(qū)、和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工業(yè)園區(qū)的股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已形成并日趨完善。但是，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來(lái)越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。面對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出的新情況
一是非均衡化。強(qiáng)資本弱勞力的格局在園區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然存在，在一定程度制約著職工的權(quán)益和利益要求的伸張。二是非公有化。園區(qū)企業(yè)都是民營(yíng)私有(或股份制)企業(yè)，如何處理好非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，成為新的課題。三是非正規(guī)化。過(guò)去職工更多的是在單位企業(yè)內(nèi)，而現(xiàn)在則由單位人向社會(huì)人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，職工流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，就業(yè)形式的多樣化、靈活化，帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。
(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新問(wèn)題
一是現(xiàn)實(shí)與部分職工期望的矛盾日益突出。勞動(dòng)關(guān)系的變化使勞資雙方利益主體明確化，加劇了勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了經(jīng)營(yíng)者最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率的要求;也誘發(fā)了職工在自身具備高素質(zhì)的條件下，通過(guò)勞動(dòng)盡可能地獲取較高勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)福利的要求，特別是隨著房改、醫(yī)改、教育改革和社會(huì)保障制度改革政策的相繼出臺(tái)和實(shí)施，必然增強(qiáng)職工對(duì)增資和解決社會(huì)保障的強(qiáng)烈欲望。然而，面對(duì)新常態(tài)下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者與職工之間存在明顯的利益分歧。職工的正當(dāng)愿望得不到滿足，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益突出，特別是當(dāng)生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域后更加劇了與現(xiàn)行分配制度的沖突。
二是勞動(dòng)關(guān)系趨向復(fù)雜多變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步健全，勞動(dòng)關(guān)系更加企業(yè)化、個(gè)人化;職工的工作范圍更廣、彈性更大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工更加自主、靈活;職工勞動(dòng)報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，薪酬差距不斷拉大，企業(yè)隨意解雇職工、忽視勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)等做法，都加劇了勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)雜多變。
三是勞動(dòng)關(guān)系對(duì)抗性有所增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的改變，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，而且與一般勞動(dòng)相比在分配中所占的份額更大，這就造成利益差別的進(jìn)一步加大，使新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)抗因素有所增加，特別是存在保障職工勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障等權(quán)益方面的問(wèn)題愈發(fā)突出，以致于引起職工群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。近年來(lái)奉新工業(yè)園區(qū)就有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)因勞動(dòng)報(bào)酬低、同工不同酬等的原因，引發(fā)少數(shù)職工停工和辭職的事件。
(三)正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題
一是要正視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的客觀性。正視新形勢(shì)給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新問(wèn)題，使我們能夠正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的曲折性和改革的復(fù)雜性。廣大職工是改革的直接體驗(yàn)者，也是新一輪利益調(diào)整的直接參與者，所以各級(jí)工會(huì)要以理性、冷靜和積極的態(tài)度去解決不斷涌現(xiàn)的更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。二是要區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系的差異性。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，有些勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制調(diào)整帶來(lái)的，但有的問(wèn)題則是由于管理不當(dāng)、工作失誤等人為因素造成的。所以工會(huì)在認(rèn)識(shí)和解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，要注意區(qū)別對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然代價(jià)和人為代價(jià)。對(duì)必然代價(jià)，要做好對(duì)職工的教育引導(dǎo)工作，對(duì)人為代價(jià)，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
二、辯證看待構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的工會(huì)與企業(yè)之間的關(guān)系
工會(huì)作為代表職工群眾的組織，履行維護(hù)職工合法權(quán)益是它的基本職責(zé)，也是工會(huì)作為職工群眾組織的主要特點(diǎn)之一。而企業(yè)則為了追求最大效益和利潤(rùn)，與工會(huì)在代表職工履行集體合同，提高工資、福利待遇，保證職工生產(chǎn)安全條件等方面顯然充滿了矛盾。企業(yè)為降低成本、減少生產(chǎn)費(fèi)用而采取延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資等管理手段，工會(huì)為保障職工利益而要求改善勞動(dòng)條件，提高工資待遇，必然會(huì)加大企業(yè)成本，工會(huì)與企業(yè)就成為爭(zhēng)取職工利益和侵犯職工利益的一對(duì)矛盾。
但是，工會(huì)與企業(yè)也存在著共謀發(fā)展的共同點(diǎn)。
一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，所以企業(yè)是職工生存的希望。二是企業(yè)的發(fā)展、效益的提高有賴于職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不僅要靠企業(yè)的管理和改革，也有賴于工會(huì)工作的開(kāi)展，有賴于工會(huì)組織在職工中的威信。三是企業(yè)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，有賴于職工素質(zhì)的提高。工會(huì)組織擔(dān)負(fù)著提高職工文化、科技、技能的重任，是企業(yè)生存發(fā)展離不開(kāi)的重要因素和條件。四是企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)力的提高離不開(kāi)職工的民主管理途徑。實(shí)踐證明，職工中蘊(yùn)藏著技術(shù)革新、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的內(nèi)涵性增值因素，企業(yè)利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工會(huì)工作的開(kāi)展，離不開(kāi)企業(yè)的理解和支持。開(kāi)明的老板，重視工會(huì)工作，可以充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率的重要作用。在實(shí)踐中，很多非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也從中嘗到了甜頭。為企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益作出貢獻(xiàn)，樹(shù)立工會(huì)組織在企業(yè)中的地位和威望，不斷提高工會(huì)組織的工作水平。
工會(huì)組織應(yīng)善于在工作中化解矛盾，在矛盾中尋找共同點(diǎn)，在共同點(diǎn)中尋找工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須充分發(fā)揮工會(huì)作用
(一)發(fā)揮職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者的作用，做職工維權(quán)的“娘家人”
《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)職工權(quán)益責(zé)無(wú)旁貸。工會(huì)只有把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好維權(quán)職能作用，才能更好地為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，涉及到職工勞動(dòng)權(quán)益的問(wèn)題更為突出，維權(quán)工作也越來(lái)越艱巨。工會(huì)應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
一是健全源頭參與機(jī)制，加大維權(quán)力度。工會(huì)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府(行政)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的支持和幫助，及時(shí)向黨委、政府(行政)反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)參與涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策、措施、方案的制定。要敢于說(shuō)話，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，積極反映職工的意見(jiàn)，提出工會(huì)的政策性建議和主張。要堅(jiān)持把職工的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際金融危機(jī)影響日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，工會(huì)組織要樹(shù)立大維權(quán)觀念，把保企業(yè)、保崗位作為維護(hù)職工權(quán)益的最大任務(wù)。
二是堅(jiān)持推進(jìn)以職代會(huì)為基本形成的企業(yè)民主管理制度。工會(huì)要積極推行職代會(huì)制度，對(duì)涉及到企業(yè)的重大決策和職工的切身利益等問(wèn)題，都要經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。要加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，凡是應(yīng)向職工群眾公開(kāi)的，職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開(kāi)。保障職工群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。切實(shí)落實(shí)好職工群眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的協(xié)商權(quán)，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)政策，履行集體合同情況的監(jiān)督權(quán)。
三是推進(jìn)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。要建立和完善政府、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方四家協(xié)商機(jī)制，做到勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、仲裁工會(huì)全程參與。積極推行平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂率、履約率和職工群眾的滿意率;實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
(二)發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，做職工矛盾的調(diào)解人
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣，代表性強(qiáng)，密切聯(lián)系職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工作的生命線。要圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作;及時(shí)向企業(yè)傳遞職工的意見(jiàn)、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。要建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。
在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，經(jīng)營(yíng)者需要工會(huì)，政府也需要工會(huì)。工會(huì)的介入，使勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得暢通。工會(huì)通過(guò)在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理企業(yè)和職工的關(guān)系，使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資雙方互利共贏”的目的。工會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，及時(shí)介入，協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
(三)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，做職工建功立業(yè)的引導(dǎo)人
發(fā)展是企業(yè)和諧之本。工會(huì)要以發(fā)展為主旋律，引導(dǎo)廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。
一要在職工中廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、“廠興我榮”的職業(yè)道德教育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)大局，積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。
二要在職工中大力弘揚(yáng)勞模精神。積極開(kāi)展向勞模和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的輿論環(huán)境，激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
三要圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”開(kāi)展勞動(dòng)大競(jìng)賽。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，組織職工進(jìn)行理論知識(shí)、技術(shù)技能崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)“工人先鋒號(hào)”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造活力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人崗位成才，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
(四)發(fā)揮扶貧幫困優(yōu)勢(shì)作用，做職工冷暖的知心人
以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是要保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，以穩(wěn)定來(lái)保障和諧。因此，工會(huì)要樹(shù)立主動(dòng)為廣大職工服務(wù)的思想理念，在做好職工思想教育的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”的原則。從職工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，關(guān)心職工疾苦，為職工排擾解難，做到想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所困，誠(chéng)心誠(chéng)意為職工群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。只有努力當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一幫扶人，才能真正使“職工有困難找工會(huì)”落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，加快推進(jìn)職工互助保障制度建設(shè)，大力完善社會(huì)保障體系，深化送溫暖工程，真正做到困難職工救助全覆蓋，使困難職工得到更多的實(shí)惠，真正感受到黨和政府以及工會(huì)對(duì)職工的關(guān)懷，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，做職工保障的監(jiān)督人
工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。每年要重點(diǎn)對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體專項(xiàng)合同、勞動(dòng)保護(hù)、廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)提案等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”，落實(shí)社會(huì)保障制度，讓職工享受到社會(huì)保障的權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，保障職工的人身安全。要不斷增進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的理解合作，營(yíng)造職工關(guān)心企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，共謀企業(yè)發(fā)展，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，共享改革成果，在“雙愛(ài)雙評(píng)”、“共享共建”中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)性工程，以上只是本人近年來(lái)在基層工會(huì)工作的一點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院向我們發(fā)出了“關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，積極探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑、研究新方法，充分發(fā)展工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和職能作用，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
***構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共***委辦公室、**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》精神，深入推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同管理，合理調(diào)節(jié)企業(yè)收入分配，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、工作目標(biāo)
深入宣傳勞動(dòng)合同和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁方面的法律法規(guī)，抓好當(dāng)前構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)工作，解決突出問(wèn)題，使勞動(dòng)用工行為進(jìn)一步規(guī)范，勞動(dòng)者和用工單位的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善，為發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮長(zhǎng)效作用。
具體目標(biāo)是：到2012年底，全縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到
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信局、縣工商聯(lián)
配合單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣廣電中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）
2、大力推進(jìn)集體合同制度。深入實(shí)施《甘肅省集體合同條例》，建立健全民主、平等的集體協(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大集體合同覆蓋面。到2012年底，已建立工會(huì)企業(yè)與職工方簽訂集體合同達(dá)到70%以上。積極推行女職工勞動(dòng)保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)
配合單位：縣人社局、縣工商聯(lián)、縣工信局）
3、建立健全企業(yè)民主管理制度。充分發(fā)揮職代會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工利益等方面的重要作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)非公企業(yè)職代會(huì)建設(shè)，在中小企業(yè)集中的地方，建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職權(quán)。完善公開(kāi)程序，大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化。完善制度，充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事在維護(hù)職工合法權(quán)益、研究決定企業(yè)重大事項(xiàng)中的作用。（責(zé)任單位：縣總工會(huì) 配合單位：縣人社局、縣工信局、縣工商局、縣工商聯(lián)）
4、依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為。不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，嚴(yán)格落實(shí)甘肅省勞動(dòng)用工備案管理辦法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同做好勞動(dòng)用備案工作。用人單位在向養(yǎng)老、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)核
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相關(guān)部門(mén)）
2、切實(shí)規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成企業(yè)合理的工資收入分配關(guān)系，逐步縮小收入分配差距。上年度企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有實(shí)際增長(zhǎng)的，不得核增企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年基本年薪；企業(yè)職工平均工資不增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：縣人社局
配合單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局）
3、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資總額管理。有效調(diào)控部分收入過(guò)高行業(yè)的工資總額和工資水平，縮小行業(yè)間工資水平差距。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局
配合單位：縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局）
4、健全工資支付保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工工資無(wú)拖欠。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理的有關(guān)規(guī)定，依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出《甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書(shū)》，負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)指定的銀行交納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。并從建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)大到交通、水利等領(lǐng)域。各級(jí)公安部門(mén)要按照《刑法修正案
（八）》關(guān)于“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的規(guī)定，嚴(yán)肅查處“惡意
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3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和職工人文關(guān)懷。要大力加強(qiáng)基層文體活動(dòng)陣地建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工特別是青工和農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理健康疏導(dǎo)，維護(hù)職工文化權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)生活和體面勞動(dòng)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系融入企業(yè)文化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣總工會(huì)、縣文廣局
配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)）
4、加強(qiáng)困難職工服務(wù)幫扶體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府及工會(huì)組織要加強(qiáng)困難職工幫扶工作力度，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體的幫扶模式。通過(guò)政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道，籌集困難職工幫扶資金，切實(shí)為困難職工、農(nóng)民工提供就業(yè)幫助、生活救助，實(shí)現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)、縣民政局
配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)）
5、健全法律援助機(jī)制。司法機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作，支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織開(kāi)展法律援助工作，建立快速便捷的工作機(jī)制，發(fā)揮律師服務(wù)社會(huì)的作用。要加大資金扶持力度，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)法律咨詢和法律援助服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣司法局
配合單位：縣人社局、縣總工會(huì)、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)）
（四）強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)體系配套建設(shè)
1、優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。實(shí)施積極就業(yè)政策，廣拓就
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動(dòng)關(guān)系三方的職責(zé)、任務(wù)、運(yùn)行程序及工作規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。每年至少要召開(kāi)一次勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議。（責(zé)任單位：縣人社局、縣總工會(huì)、縣工信局
配合單位：縣政府辦公室）
3、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院基本建設(shè)，提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣人社局
配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)）
4、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。進(jìn)一步健全和完善“兩網(wǎng)化”監(jiān)察執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有關(guān)部門(mén)要積極配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察。切實(shí)充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，真正發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的功能。要切實(shí)加大以勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間等為主要內(nèi)容的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。暢通用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)高效處理職工的舉報(bào)投訴案件。（責(zé)任單位：縣人社局
配合單位：縣總工會(huì)、縣工信局、縣工商聯(lián)、縣信訪局）
5、完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。高度重視勞動(dòng)關(guān)系矛盾處
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1、指導(dǎo)各類企業(yè)中的黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展專題活動(dòng)，充分發(fā)揮其在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中的作用。（責(zé)任單位：縣委組織部 配合單位：縣人社局、縣工信局、縣工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）
2、堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)建設(shè)、提高工會(huì)、共青團(tuán)在非公有制企業(yè)的組建率，不斷增強(qiáng)企業(yè)群團(tuán)組織活力。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣工商局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 配合單位：縣政府相關(guān)部門(mén)、）
3、把各類企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立尊重職工、依靠職工、關(guān)心職工的理念。通過(guò)有針對(duì)性地組織開(kāi)展思想政治教育和文化娛樂(lè)活動(dòng)，不斷培育廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的優(yōu)秀品格，解決好部分企業(yè)忽視職工發(fā)展需要、缺少人文關(guān)懷的問(wèn)題。特別是在保障農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益的基層上，更加注重對(duì)他們的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，更加注重教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升，更加注重基本公共服務(wù)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣總工會(huì)
配合單位：工信局、縣工商局、縣工商聯(lián)、縣政府相關(guān)部門(mén)）
四、工作步驟
（一）安排部署。各部門(mén)按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)
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華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律法規(guī)的行為，要在新聞媒體上曝光，在全社會(huì)營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。
（三）深入調(diào)研，強(qiáng)化工作措施。要按照承諾的任務(wù)，采取深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研或召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和各方面的意見(jiàn)，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的整改措施。要重點(diǎn)到問(wèn)題較為突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)解決與企業(yè)和廣大職工群眾利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（四）密切協(xié)作，形成落實(shí)合力。要充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成共同參與、共同落實(shí)的工作格局。人社部門(mén)、工會(huì)組織、工信局三方要相互協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，共同組織實(shí)施并抓好落實(shí)。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，精心組織實(shí)施，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)各配合單位，抓好整改落實(shí)。各配合單位要積極主動(dòng)搞好配合，認(rèn)真抓好相關(guān)工作，并及時(shí)與責(zé)任單位溝通情況，共同推進(jìn)工作任務(wù)的完成。
（五）探索總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加快建立完善勞動(dòng)關(guān)系制度體系，重點(diǎn)探索建立健全勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度、工資合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處等機(jī)制并努力將工作中好
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