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第一篇：做好培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作

做好培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作

廣西馬克思主義理論研究和建設工程廣西民族大學研究基地 2008年11月13日08:46來源：《廣西日報》

培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是事關民族地區(qū)發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略任務。胡錦濤同志強調，要把做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去。廣西壯族自治區(qū)成立50年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部，取得了顯著成績。至“十五”末，少數(shù)民族干部達到近40萬人，建立了一支包括黨政、經(jīng)濟、科技、文化、教育、衛(wèi)生等各方面人才，人數(shù)與少數(shù)民族人口比例大致相當?shù)纳贁?shù)民族干部隊伍。為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才保障，為廣西未來的發(fā)展奠定了人才基礎。當前，廣西的發(fā)展已進入關鍵時期，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須深入實施“人才強桂”戰(zhàn)略，進一步加大培養(yǎng)少數(shù)民族干部的力度。

努力使我區(qū)走在西部經(jīng)濟發(fā)展前列，率先在西部實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，這是我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標，對人才工作提出新的更高的要求，尤其是需要培養(yǎng)選拔大批優(yōu)秀領導和管理人才。廣西是一個少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，少數(shù)民族干部是整個干部隊伍的重要組成部分，少數(shù)民族干部的數(shù)量和素質對于廣西能否率先在西部實現(xiàn)全面建設小康社會的目標具有重大影響。國務院批準《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)正式納入國

家發(fā)展戰(zhàn)略，表明廣西從一個“老少邊窮”地區(qū)躍升為對外開放開發(fā)的新區(qū)，在我國對外開放戰(zhàn)略中將擔任更重要的角色，在國際貿(mào)易和政治文化交流中肩負更重要的任務，這就使得培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才開發(fā)顯得更為緊迫。廣西在采取大力發(fā)展民族基礎教育，加強民族干部的各類繼續(xù)教育，有組織地選調少數(shù)民族干部到“急、難、險、重、繁”的崗位上去接受鍛煉和掛職鍛煉等途徑，培養(yǎng)少數(shù)民族干部和開發(fā)人才資源方面積累了豐富的經(jīng)驗。要在總結和借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎上，開拓創(chuàng)新，把人才開發(fā)尤其是少數(shù)民族干部的優(yōu)先培養(yǎng)和開發(fā)當成人才總體戰(zhàn)略的核心和開放開發(fā)的關鍵來抓。

一、轉變觀念，為少數(shù)民族干部培養(yǎng)和人才資源開發(fā)奠定新的思想基礎。廣西是一個“人才低消費”地區(qū)，這與經(jīng)濟基礎和人才觀念都有密切關系。盡快改變人才總量少、人才整體素質較低的現(xiàn)狀，加大人才資源開發(fā)力度，做好培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作，急需轉變觀念。一要消除重視專業(yè)技術人才輕視少數(shù)民族干部培養(yǎng)開發(fā)的觀念，高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)開發(fā)。二要改變重引進輕培養(yǎng)的觀念，高度重視本土人才開發(fā)和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。三要樹立促進人才資源向人才資本轉變的理念。人才資本是以人才的數(shù)量、質量和知識水平、創(chuàng)新能力特別是創(chuàng)造性勞動成果及對人類的較大貢獻所表現(xiàn)出來的價值。人才資本以人的知識、智慧和才能為基礎，與其他要素結合就會產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會效益。由于人才資本具有很強的潛在性、動態(tài)性、創(chuàng)新性和增值性，因此，樹立人才資本理念會使人們認識到人才

的價值，從而積極主動地開發(fā)人才資源，挖掘利用人才資本。

二、積極拓展培養(yǎng)少數(shù)民族干部和開發(fā)人才資源的渠道。一是努力拓展基礎教育渠道。人才培養(yǎng)和開發(fā)需要有龐大堅實的基礎教育。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化相對落后而影響了教育的發(fā)展，最終導致一些地方的少數(shù)民族干部成長所必須的教育先天性不足，既表現(xiàn)為受教育時間的減少，更表現(xiàn)為受教育質量的低下，知識、技能、觀念等與現(xiàn)代化要求存在差距。導致進入少數(shù)民族干部行列還要花很多時間和精力去縮小差距。這種不可忽視的嚴峻現(xiàn)實迫切要求我們高度重視基礎教育。而在基礎教育難以在短時期內得到根本改變的情況下，組織人事部門應當注重優(yōu)先選拔優(yōu)秀者進行定向培養(yǎng)，納入少數(shù)民族干部行列。二是充分利用定向培養(yǎng)渠道?；謴兔褡逶盒Ｅ囵B(yǎng)少數(shù)民族干部的專門職能，從民族地區(qū)特點出發(fā)，在民族院校開設相關專業(yè)，定向培養(yǎng)少數(shù)民族干部；充分利用國家相關教育政策，有組織有計劃地引導和選送少數(shù)民族優(yōu)秀學生到名牌大學學習，為培養(yǎng)高層次少數(shù)民族干部打好基礎。積極開通繼續(xù)教育渠道，在民族院校、其他高等院校、黨校分別開設少數(shù)民族干部學歷班（含本科和研究生學歷）、專業(yè)進修班和領導工作研修班等形式提高少數(shù)民族干部的學歷層次、知識水平和領導能力；拓寬實踐培養(yǎng)渠道。一方面積極選拔年輕干部并委以重任；另一方面多選派少數(shù)民族干部到上級機關和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，使之開闊視野、更新觀念，增強全局思想和駕馭復雜局面的能力。

三、努力完善培養(yǎng)少數(shù)民族干部和開發(fā)人才資源的機制。開發(fā)人才資源既指民族干部數(shù)量的增加，更重要的是民族干部素質的開發(fā)和提升。因此，應當建立增量開發(fā)和素質提升的新機制。一是在存量基礎上根據(jù)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展要求，分人才類型適度擴大增量，尤其是要規(guī)劃性地掌握少數(shù)民族干部的儲備量，有計劃地培養(yǎng)開發(fā)。二是進行素質培養(yǎng)開發(fā)。人才的選拔使用建立在對人才的價值判斷基礎上，而人才價值的基礎是人才素質，因此，培養(yǎng)開發(fā)少數(shù)民族干部更重要的是開發(fā)其素質，提升其價值，通過建立引導機制、評價機制和激勵機制等促進少數(shù)民族干部的素質提高。

（執(zhí)筆：廣西民族大學政法學院院長、教授 陳元中）