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第一篇:法治建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)縣政府推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方案的要求,我局高度重視,進(jìn)行了認(rèn)真研究,積極部署,大力推動(dòng)“放管服”改革和法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作完成情況自查報(bào)告如下:
一、積極落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)要求
1、及時(shí)承接落實(shí)上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)。我局對(duì)20xx年省政府取消下放的16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了銜接落實(shí)。16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中,其中:4項(xiàng)為取消的審批事項(xiàng),省政府發(fā)文取消后,我局也不再受理;有12項(xiàng)為下放行政審批項(xiàng)目(其中2項(xiàng)為省直管縣直接承接的項(xiàng)目,10項(xiàng)為吉府辦字[20xx]123號(hào)文件下放到縣的項(xiàng)目),有5項(xiàng)已承接到位,有7項(xiàng)因本地沒有辦理對(duì)象或者從未辦理過有關(guān)業(yè)務(wù),經(jīng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后暫停實(shí)施。
2、及時(shí)組織修改完善了權(quán)力清單、責(zé)任清單并上網(wǎng)公布,進(jìn)一步精減了行政權(quán)力,對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了調(diào)整,由之前的436項(xiàng)精簡至329項(xiàng),具體精簡情況如下:行政許可項(xiàng)目由34項(xiàng)精簡至10項(xiàng),行政處罰項(xiàng)目由237項(xiàng)精簡至191項(xiàng),行政強(qiáng)制項(xiàng)目由28項(xiàng)精簡至21項(xiàng),行政征收項(xiàng)目由7項(xiàng)精簡至0項(xiàng),行政確認(rèn)項(xiàng)目由12項(xiàng)精簡至11項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)由12項(xiàng)精簡至6項(xiàng),行政裁決、行政給付無變動(dòng),其他行政權(quán)力由104項(xiàng)精簡至88項(xiàng),精減率為25%。并對(duì)20余項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)的要素進(jìn)行了更新,實(shí)行一張清單制度并上網(wǎng)公布。
3、按縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一部署,我局進(jìn)一步規(guī)范了窗口行政審批服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容,優(yōu)化了審批流程和行政服務(wù)指南,對(duì)一些人員信息等進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整,規(guī)范審批內(nèi)容和程序,簡化審批手續(xù)。
4、堅(jiān)決取締亂收費(fèi)。我局組織對(duì)窗口收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)要求,杜絕亂收費(fèi)。目前,我局駐行政服務(wù)中心窗口無收費(fèi)項(xiàng)目。
5、提高政務(wù)服務(wù)效率。我局行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐到縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。做到“一個(gè)窗口受理,一個(gè)窗口辦結(jié)”,杜絕辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象,維護(hù)行政服務(wù)窗口良好形象,提高審批服務(wù)效率及權(quán)力運(yùn)行透明度。
6、對(duì)行政許可事項(xiàng)各類證明進(jìn)行清理,對(duì)2項(xiàng)證明進(jìn)行了清理并統(tǒng)一進(jìn)行了征求意見和公示,杜絕奇葩證明,循環(huán)證明。
7、及時(shí)回應(yīng)群眾和企業(yè)合理訴求,安排專人負(fù)責(zé)信訪受理和12345熱線受理服務(wù),今年共受理8件,辦理了8件,辦結(jié)率100%,進(jìn)一步拓寬優(yōu)化民意訴求渠道,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。
二、大力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作
1、積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化,實(shí)行法律顧問制度,每年都從律師事務(wù)所聘請專業(yè)律師作為我局的法律顧問,我局的重大決策以及規(guī)范性文件都要經(jīng)過法律顧問審核。建立健全了重大行政決策后評(píng)估制度、重大行政決策檔案管理制度和重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
2、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全年無行政復(fù)議案件、行政訴訟案件。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,積極做好了行政許可和行政處罰信息的網(wǎng)上公開公示工作。一是強(qiáng)化制度保障,制定了《農(nóng)業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》(184項(xiàng))、《xxxx局推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則》,《xxxx局20xx年“雙隨機(jī)一公開”行政檢查工作計(jì)劃》。二是建立了《xxxx局執(zhí)法檢查人員名錄庫》(39人),梳理出了包括“畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣(植物保護(hù)、植物檢疫)、農(nóng)業(yè)投入品(包括種子、肥料、獸藥、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地糾紛、漁業(yè)生產(chǎn)漁政、糧食”8個(gè)主體名錄庫。
3、積極落實(shí)縣綜治辦、縣法制辦出臺(tái)的指導(dǎo)性意見,積極開展行政調(diào)解,有效化解行政爭議。每年我局的行政調(diào)解案件有20起左右。
4、強(qiáng)化組織保障和法治能力建設(shè),以文件形式對(duì)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作作出具體部署并進(jìn)行任務(wù)分解,召開專題會(huì)議研究法治政府建設(shè)工作,每年向縣政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,并向社會(huì)公開,組織開展或參加通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),每年組織班子集體學(xué)法不少于2次,組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試(以普法辦文件和記錄為準(zhǔn)),無一人缺考。設(shè)立了專門法制機(jī)構(gòu)并撥付了法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。
5、根據(jù)《縣政府法制辦規(guī)范性文件清理相關(guān)政策措施解讀》文件要求,我局組織工作人員對(duì)20xx―20xx年實(shí)行的文件進(jìn)行了評(píng)估,同時(shí)及時(shí)將規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府進(jìn)行備案,共評(píng)估文件5件,其中廢止2件,繼續(xù)施行的2件,修訂后施行的`1件。
6、我局自覺接受人大監(jiān)督民主監(jiān)督情況,認(rèn)真辦理了20xx年人大代表建議和政協(xié)委員提案,回復(fù)人大代表建議2份,政協(xié)委員提案3份。
7、嚴(yán)格按照縣政府辦公室20xx年政務(wù)公開工作要求執(zhí)行,截止目前,我局20xx年已公開74條。
三、采取的主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有力。我局對(duì)“放管服”改革和法治政府建設(shè)工作十分重視,召開了專門會(huì)議逐項(xiàng)研究,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)落實(shí),并要求各單位本著高度負(fù)責(zé)的精神,大力推進(jìn)審批改革工作和法治能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)。
2、協(xié)調(diào)配合、穩(wěn)步推進(jìn)。各職能單位能夠積極配合,按照各自職責(zé),主動(dòng)溝通銜接,推進(jìn)各項(xiàng)改革,簡化辦事程序,壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。
3、建章立制,及時(shí)總結(jié)。對(duì)于好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并應(yīng)用到日常管理當(dāng)中,進(jìn)一步推動(dòng)和改進(jìn)工作,促進(jìn)各項(xiàng)改革工作順利實(shí)施。
四、存在問題及建議
因現(xiàn)有執(zhí)法檢查人員對(duì)其他專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)掌握不夠,一時(shí)跟不上“雙隨機(jī)”工作的需要,需要進(jìn)一步通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)補(bǔ)齊短板,以便全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。
第二篇:法治建設(shè)工作總結(jié)
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo)下,20xx年我局的法治建設(shè)和綜合治理、平安建設(shè)工作有了新進(jìn)展。作為局主要負(fù)責(zé)同志,本人做了一些工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是健全組織機(jī)構(gòu)。在班子成員調(diào)整時(shí),本人繼續(xù)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,同時(shí)明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門分管法治建設(shè)和綜合治理、平安建設(shè)工作,在局辦公室下設(shè)專門辦公室,落實(shí)專人(局法制員)做好具體工作。本人能定期召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究重點(diǎn)工作,解決疑難問題,狠抓任務(wù)的落實(shí)。
二是列入目標(biāo)考核。在制訂全年工作目標(biāo)時(shí),將法治建設(shè)、綜合治理與平安建設(shè)列入考核的重要內(nèi)容,與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。
三是保障工作經(jīng)費(fèi)。今年在特防、宣傳、創(chuàng)建示范點(diǎn)、日?;顒?dòng)中增加了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與列支。只要是法治工作和平安工作所需,局在有限經(jīng)費(fèi)中盡力予以保證。
四是加強(qiáng)宣傳力度。通過開展“誠信藥業(yè)”、“平安藥店”等創(chuàng)建活動(dòng),將日常監(jiān)管與法制宣教相結(jié)合,擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,深化影響度,參創(chuàng)涉藥單位由去年的117家發(fā)展到近200家,監(jiān)管相對(duì)人法治意識(shí)明顯提升;改版《通州藥業(yè)》采用彩色印刷,新添“醫(yī)療企業(yè)介紹”專欄,不斷豐富刊物法治內(nèi)涵、增強(qiáng)可讀性。提高廣播節(jié)目“藥監(jiān)之聲”質(zhì)量,保證定量法治內(nèi)容,指導(dǎo)群眾合理飲食用藥、依法維護(hù)權(quán)利;利用黨政信息平臺(tái)發(fā)送宣傳短信息、與報(bào)紙《通州大眾》合作開辟藥監(jiān)園地,不斷加強(qiáng)宣傳力度。
二、踐行執(zhí)法惠民
食品藥品安全工作一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在今年的工作中,我注重將法治建設(shè)、平安創(chuàng)建融入到全局工作的整體中,通過創(chuàng)建載體,大力推進(jìn),著力化解食品藥品安全的難點(diǎn),真正做到執(zhí)法惠民。
一是針對(duì)農(nóng)村食品藥品安全隱患整治不徹底這一現(xiàn)狀,開展藥品“兩網(wǎng)”、食品“三網(wǎng)”建設(shè),以“食品藥品安全春雷行動(dòng)”專項(xiàng)整治為主線,開展“地溝油”、“問題奶粉清繳”、“學(xué)校及其周邊食品安全”等系列專項(xiàng)整治活動(dòng),努力保障公眾飲食用藥安全,全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的飲食用藥安全環(huán)境;進(jìn)一步加大對(duì)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,整頓工作開展以來全區(qū)共監(jiān)督檢查食品相關(guān)單位9327 家,檢查覆蓋率達(dá) 100%;開展嚴(yán)厲打擊制售假冒國內(nèi)外知名品牌藥械產(chǎn)品、制售假劣血液制品及生物制品等高危藥品、通過寄遞等渠道銷售假劣藥品、擅自添加藥物活性成分藥品、家用醫(yī)療器械整治等五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),保持打假治劣的高壓態(tài)勢。全年共出動(dòng)稽查執(zhí)法人員1211人次,檢查單位394家次,立案58 起,結(jié)案46 起,抽樣167批次,針對(duì)市場情況采取相應(yīng)整治措施,有力地保障群眾用藥安全。
二是促進(jìn)藥械企業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。對(duì)全區(qū)醫(yī)療器械、藥包材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行全面調(diào)研,了解企業(yè)面臨的困難及要求、發(fā)展前景,形成調(diào)研報(bào)告。開辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)2家,完成對(duì)通州劍楠玻璃制品廠的驗(yàn)收工作及石港醫(yī)療器械有限公司公司新產(chǎn)品注冊、注冊證到期換證和通州帝博公司、通州富利來公司換證、億仕德新產(chǎn)品注冊體系認(rèn)證檢查工作,規(guī)范其行為,通過幫助服務(wù),促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
三、規(guī)范執(zhí)法行為
(一)健全決策機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。一是不斷健全重大事項(xiàng)決策前的公眾參與、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)價(jià)等制度。對(duì)重大決策事項(xiàng),事前通過多種形式征求意見和建議,使決策真正建立在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上;嚴(yán)格按照局《行政執(zhí)法案件合議有關(guān)規(guī)定》,凡是處罰金額5萬元以上或社會(huì)影響較大的案件,由局合議委員會(huì)和特邀社會(huì)各界人士代表一起參加合議,必要時(shí)進(jìn)行公開的審理,并邀請新聞媒體予以監(jiān)督和報(bào)道;基建、財(cái)務(wù)、人事等重大事項(xiàng),全部經(jīng)局黨組集體研究決定并在全體人員會(huì)議上予以通報(bào)。二是不斷建立健全決策公開制度,增加決策的透明度。除了依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,均根據(jù)政府信息公開要求,在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_公示。三是建立決策失誤責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)有偏差的決策決定,及時(shí)按照規(guī)定程序糾偏,避免決策失誤導(dǎo)致?lián)p失或侵害人民群眾合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作。一是扎實(shí)做好前期基礎(chǔ)工作: 根據(jù)局三定方案設(shè)定的職權(quán)范圍,分派專人負(fù)責(zé)清理行政執(zhí)法權(quán)限,清理執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)165條、強(qiáng)制事項(xiàng)10條、其他權(quán)力事項(xiàng)8條,及時(shí)上報(bào)行政權(quán)力事項(xiàng)清理表;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法工作實(shí)際繪制權(quán)力流程圖,按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑等項(xiàng)目,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、設(shè)定工作時(shí)限、健全監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法過程,各執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均在流程圖上得以落實(shí)并受到監(jiān)控。二是細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)省藥監(jiān)局自由裁量權(quán)實(shí)施意見和區(qū)相關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量權(quán),制定印發(fā)《行使行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定的通知》,并在行政處罰案件的辦理中實(shí)際應(yīng)用,不斷規(guī)范行政權(quán)力的行使,不斷促進(jìn)行政執(zhí)法工作公開、公正、公平。目前網(wǎng)上權(quán)力公開、流程試運(yùn)行、執(zhí)法人員培訓(xùn)等工作已完成,局稽查大隊(duì)將根據(jù)規(guī)定程序,對(duì)于食品藥品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的案件上網(wǎng)公開運(yùn)行,局法制員、法制分管領(lǐng)導(dǎo)將全程監(jiān)督監(jiān)察案件網(wǎng)上辦理情況。
四、強(qiáng)抓綜治平安
一是結(jié)合“誠信藥業(yè)”創(chuàng)建工作扎實(shí)開展 “平安藥店”創(chuàng)建,從核定許可項(xiàng)目管理、從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備及場所管理、日常經(jīng)營管理、廣告管理、參與社會(huì)管理等方面入手進(jìn)行規(guī)范,強(qiáng)化綜合管理,提升企業(yè)規(guī)范化管理水平;督促各藥品經(jīng)營企業(yè)自覺遵守藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)與政策,杜絕藥品安全事故發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范藥械市場秩序。
二是建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度。局所有執(zhí)法案件均經(jīng)案件程序化管理、科室合議、法制審理、合議委員會(huì)合議、重大案件領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論合議等多道程序把關(guān),書面告知相對(duì)人復(fù)議權(quán)利和復(fù)議渠道,2萬元以上或重大案件依法告知相對(duì)人聽證權(quán)利,嚴(yán)格保證案卷質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益,多年來未發(fā)生行政復(fù)議案件。同時(shí)派專人支持區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心工作,協(xié)助處理涉藥醫(yī)患糾紛,將糾紛消除在萌芽階段。
在今年的法治建設(shè)、社會(huì)綜合治理、平安建設(shè)工作中,我雖然做了一些工作,也盡了一些力,但與上級(jí)要求還有差距,有時(shí)精力還不夠集中,工作力度還有待加大,創(chuàng)建氛圍有待進(jìn)一步營造。這些問題將在今后的工作中進(jìn)一步予以改進(jìn)。
第三篇:法治建設(shè)工作總結(jié)
20xx年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下,我局在依法履行氣象部門社會(huì)管理職能,完善依法行政制度體系,深入開展行政審批制度改革,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面取得一定的成效?,F(xiàn)將一年來我局推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要高度重視氣象依法行政工作
(一)充分認(rèn)識(shí)氣象依法行政工作的重要性
法治政府建設(shè)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè),事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉,事關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行,事關(guān)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來我局貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了專門的相關(guān)文件和措施,并將之納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)逐步得以強(qiáng)化。
(二)加強(qiáng)法制培訓(xùn)提高氣象依法行政能力
今年我局已將氣象法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入到黨組的必學(xué)內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓(xùn),聘請法律顧問和政府法制辦專家開展法治培訓(xùn)活動(dòng),著力提升干部職工氣象依法行政水平。
(三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動(dòng)的開展
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,增強(qiáng)全民法治觀念,我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄,同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)開展法律六進(jìn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)氣象法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了不同類別氣象法制宣傳活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn),有針對(duì)性的開展法律“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng):
一是堅(jiān)持每年利用“3?23世界氣象日”、“5?12防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念日在昌盛廣場和小十字街等地開展了法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大群眾的法治觀念,樹立了憲法意識(shí),同時(shí)對(duì)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省雷電災(zāi)害防御條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了條文釋義和精神宣傳;
二是開展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動(dòng),利用開展“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)對(duì)氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。
三是和社區(qū)等單位合作,開展了氣象法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行氣象法制宣傳教育;
四是積極聯(lián)系中小學(xué)校,在開展科普教育的同時(shí)宣傳氣象法律法規(guī);
五是在開展防雷安全專項(xiàng)檢查的同時(shí),對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規(guī)宣傳,促使企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人更加重視加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管,提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)意識(shí)。
二、建立健全系列制度有力推進(jìn)氣象依法行政工作
(一)建立健全依法決策機(jī)制
為切實(shí)履行職能,提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平,提高工作效率,確保各項(xiàng)工作順利完成,xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規(guī)則》。規(guī)則明確了局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)、對(duì)會(huì)議制度進(jìn)行了規(guī)范。局務(wù)會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)文件、部署工作、各科室匯報(bào)上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項(xiàng)的工作會(huì)議,每月定時(shí)召開、對(duì)應(yīng)予公開的行政決策事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要的方式及時(shí)下發(fā)公開。局長辦公會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調(diào)解決問題并作出有關(guān)決定的會(huì)議,不定期召開。
(二)規(guī)范性文件管理情況
按照《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國氣象局第23號(hào)令),開展了對(duì)規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過認(rèn)真審查清理,目前xx氣象局沒有制定規(guī)范性文件,按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用
根據(jù)“中國氣象局辦公室關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)《xx省氣象部門強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知”的文件精神,結(jié)合我局氣象部門實(shí)際,制定《xx氣象部門氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,并按《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)和檢查督辦,及時(shí)向主管部門上報(bào)檢查報(bào)告,將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣貫納入年度工作計(jì)劃,并納入相關(guān)科室臺(tái)中心的年度目標(biāo)考核。
(四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度,強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來,我局建立有《xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法》、《xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法》、《xx氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細(xì)則》等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項(xiàng)落實(shí)。
三、存在的主要問題及改進(jìn)措施思考
氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位,依法履職、依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)管理氣象事務(wù)的能力有待提高,部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等問題,必須下大力氣解決。
(一)著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持立法先行和立改廢釋并舉,加強(qiáng)建章立制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系,促進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度規(guī)劃的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
(二)法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我局與其他氣象部門一樣,現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與其他部門相比,氣象行政管理職能一直較弱,氣象部門依法履職的意識(shí)和能力不強(qiáng),對(duì)國家賦予氣象部門的管理職能缺乏認(rèn)真思考。隨著氣象部門“強(qiáng)化社會(huì)管理職能”目標(biāo)的提出,黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí),氣象部門法治意識(shí)得到強(qiáng)化勢在必行。
(三)法治隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
我局氣象執(zhí)法隊(duì)伍基本由業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來,專業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的有效途徑。
(四)制度的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)
我局依法行政的相關(guān)制度近年來得以建立并較為健全,但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)主義的相關(guān)機(jī)制。
(五)社會(huì)管理職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)
氣象部門在社會(huì)管理職能履職過程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變的的新常態(tài),徹底理順行使社會(huì)管理職能的主體。應(yīng)借助貫徹落實(shí)黨的十九大精神的XX,改變觀念,轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)履行國家賦予氣象部門的職責(zé)。同時(shí)應(yīng)探索氣象部門履行社會(huì)管理職能的有效手段、強(qiáng)制力及權(quán)威性,獲得政府和社會(huì)各界的支持力度,增加社會(huì)認(rèn)同感。
四、20xx年依法行政工作思路
按《中共中國氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見》要求、圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的總體要求和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),立足加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式,提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道,依法履行氣象職責(zé),依法管理氣象事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化,為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。
(一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí),積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力,積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門的職責(zé)。
(二)提高法治水平,加大法治隊(duì)伍的人力物力投入。通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)、加大對(duì)法治工作的經(jīng)費(fèi)保障和人員配置,進(jìn)一步提高氣象部門法治水平。
(三)加大落實(shí)各項(xiàng)制度的力度,進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政工作。
(四)加強(qiáng)法制宣傳工作,營造學(xué)法用法社會(huì)氛圍。增強(qiáng)社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、使用、遵守氣象法律法規(guī)的意識(shí),營造積極和諧的法治氛圍。