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第一篇：大學(xué)生暑假的調(diào)查報(bào)告
摘要：
從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的我能夠體會(huì)那些面朝黃土背朝天農(nóng)民們的艱辛，也明白“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”的真正含義。十幾年來(lái)，我見(jiàn)證了農(nóng)村的發(fā)展，也感覺(jué)到農(nóng)民的變化。過(guò)去，他們勤勞、貧窮，現(xiàn)在，他們智慧、富有。由于農(nóng)村本具有的勞動(dòng)力加上今年來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量增加，為了解決就業(yè)問(wèn)題，在政府的支持下，他們開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)，并干出了屬于自己的一份新天地。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)
我于暑期期間在家鄉(xiāng)的一家由返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己創(chuàng)辦的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)有了一些了解，對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)也有了一些感觸。
我調(diào)查的養(yǎng)豬場(chǎng)叫做旺富豬場(chǎng)，建于2004年，養(yǎng)豬場(chǎng)的主人是一位農(nóng)民大伯，2006年從上海打工回來(lái)后自主創(chuàng)業(yè)，辦了這家養(yǎng)豬場(chǎng)。告訴大伯我的目的后，大伯熱情的帶我參觀養(yǎng)豬場(chǎng)并耐心的為我講解。雖然豬在我們心中是一種很懶很笨很臟的動(dòng)物，但是在農(nóng)民大伯的心中它們可都是寶呀！
養(yǎng)豬場(chǎng)寬敞、明亮、通風(fēng)。每件豬舍有8到15頭豬不等，每間豬舍有一個(gè)豬槽，一個(gè)便槽，幾個(gè)不銹鋼飲水器，還有一個(gè)類似正方體的鐵盒?！澳鞘鞘裁囱剑俊蔽液闷娴貑?wèn)，大伯說(shuō)“那是涼風(fēng)機(jī)，夏天高溫，豬就容易生病，咱可不能讓豬熱著?！薄澳嵌焖鼈兯鼈儠?huì)凍著嗎？”我問(wèn)，大伯繼續(xù)說(shuō)“一般豬不會(huì)凍著的，但是剛出生的小豬被凍死的幾率卻很大，我們有一種大的保溫?zé)?，亮著燈就?huì)散發(fā)出熱量，豬就不會(huì)凍著了。”原來(lái)豬舍的條件這么好，大伯說(shuō)“我們這是規(guī)模飼養(yǎng)，當(dāng)然得有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這樣才會(huì)保證有效率的飼養(yǎng)，才能保證豬的質(zhì)量。”“那養(yǎng)豬要有多少設(shè)備呢？”我問(wèn)，隨后大伯一一為我介紹，有限位欄、母豬產(chǎn)床、漏糞地板、飼料車、保溫箱、豬仔保育床，等等。雖然養(yǎng)豬的收益很樂(lè)觀，但是對(duì)養(yǎng)豬的投資也是相當(dāng)大的，看著那些硬件設(shè)備，我才真正了解要賺錢必須要舍得投資，這才是先進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)豬方法。
然而單單靠這些硬件設(shè)施養(yǎng)豬是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在農(nóng)民大伯家里，我發(fā)現(xiàn)書(shū)架上擺滿了有關(guān)養(yǎng)豬的書(shū)籍。大伯自豪的說(shuō)：“咱們養(yǎng)豬可不像以前家里養(yǎng)一兩頭豬那樣簡(jiǎn)單，養(yǎng)豬的學(xué)問(wèn)可大著吶。這些書(shū)我們都得看。”
“咱們得了解豬的飼喂與營(yíng)養(yǎng)，生飼料的喂養(yǎng)是有技巧的，還要學(xué)會(huì)如何降低飼料成本，要清楚母豬發(fā)情和生育的詳細(xì)征兆，了解豬病的防治，有些豬發(fā)病得靠我們自己治療。你看，這些都是養(yǎng)豬必備的醫(yī)療設(shè)備，什么注射器啊，手術(shù)刀柄、溫度器、止血鉗、手術(shù)剪，這些啊，我都會(huì)。俗話說(shuō)：‘三百六十行，行行出狀元。’不論干哪一行，都要干的好，干的精。”
然而辦一家養(yǎng)豬場(chǎng)也會(huì)面臨很多的問(wèn)題，像大伯的這家養(yǎng)豬場(chǎng)屬于小型養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)豬屬于養(yǎng)殖業(yè)，在農(nóng)業(yè)范疇之內(nèi)。因此，如果使用土地，土地可以之間向農(nóng)村集體組織使用，不得占用基本農(nóng)田。還有養(yǎng)殖業(yè)使用較大土地問(wèn)題，工商部門名稱審核問(wèn)題，環(huán)保局的污染處理審核問(wèn)題，畜牧局的檢疫證書(shū)問(wèn)題等等。
大伯說(shuō)“說(shuō)多了也許你不懂，我就舉個(gè)例子吧。咱們這污染問(wèn)題就處理的很好嘛！你看那些豬糞是不是又臟又臭？可咱們可以把它變廢為寶呀。做一個(gè)沼氣池就可以把這些發(fā)酵為沼氣，我們家燒飯燒水都是用的沼氣，既方便又清潔?！蔽也坏貌慌宸蟛倪@種做法，不僅方便了自己，而且改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民健康水平，保護(hù)植被，改善了生態(tài)環(huán)境，真是一舉多得。
隨后，在農(nóng)民大伯家里，大伯為我介紹了有關(guān)養(yǎng)豬方面的信息，我也經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢，整理了以下三個(gè)方面的信息。
一、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
1、國(guó)家證策：為了進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)，保證市場(chǎng)供給，穩(wěn)定價(jià)格水平，保障城鄉(xiāng)居民生活，國(guó)家采取了以下措施：
（1）加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。
（2）建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系。
（3）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和監(jiān)管工作。
（4）完善豬肉儲(chǔ)備體系。
（5）改進(jìn)生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。
（6）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論
（7）加強(qiáng)對(duì)生豬供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、社會(huì)因素：
（1）城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了有利的環(huán)境保障。
（2）農(nóng)村工業(yè)化程度不斷提高，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套機(jī)會(huì)。
（3）市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
3、農(nóng)民自身原因：
（1）生活水平提高，為進(jìn)一步提高物質(zhì)生活和精神生活，創(chuàng)造更多的財(cái)富。
（2）在城市打工積累了一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
（3）農(nóng)民自身勤奮好學(xué)上進(jìn)的性格。
二、養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展形勢(shì)
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，我國(guó)生豬已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)單一的飼養(yǎng)規(guī)模，逐漸向規(guī)?；s化的方向發(fā)展，但正面臨著豬病的極度困擾和食品安全高度危險(xiǎn)期，同時(shí)，也面臨著國(guó)外豬肉價(jià)格二倍高于國(guó)內(nèi)的比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)實(shí)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)行豬凈化和多點(diǎn)式安全生產(chǎn)，實(shí)施無(wú)公害，綠色豬肉和品牌戰(zhàn)略，實(shí)施養(yǎng)豬環(huán)保與農(nóng)業(yè)可互動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、發(fā)展措施建議
1、提高豬的飼養(yǎng)管理自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用
2、提高計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用
3、提高人工授精技術(shù)的應(yīng)用
4、提高出欄率
5、通過(guò)人為的改善工藝和環(huán)境條件，以最大限度滿足生產(chǎn)發(fā)育對(duì)環(huán)境需求，使其最大限度的發(fā)揮遺傳潛力，以高性能，增加養(yǎng)豬生產(chǎn)者的生產(chǎn)效益。
農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)也發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)稱。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營(yíng)的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)五級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)門類很多，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理等企業(yè)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。
旺富豬場(chǎng)是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功的一個(gè)典型例子，然而像大伯這種返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的成功人士還有很多很多。他們承包各種荒山、荒地、荒灘而從事種植業(yè)，解決了自己的工作問(wèn)題，使日子富有起來(lái)。
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，在外地打工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，為做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，充分發(fā)揮其技術(shù)特長(zhǎng)幫助他們?cè)倬蜆I(yè)，省政府采取了一系列措施解決問(wèn)題并取得了一定成效。
四、政府措施
1、開(kāi)展“就業(yè)援助周”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對(duì)接周”等活動(dòng)進(jìn)行勞務(wù)對(duì)接；促進(jìn)農(nóng)民工各地就進(jìn)就業(yè)。
2、為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，我省政府決定在全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)。
3、由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工多數(shù)是首次創(chuàng)業(yè)，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，加上所招聘的成員大多是農(nóng)民，技能和經(jīng)驗(yàn)的缺乏直接影響了創(chuàng)業(yè)的成功率，所以我省為農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。
4、加強(qiáng)對(duì)信貸政策的宣傳力度。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要做好針對(duì)農(nóng)民工的小額信貸等業(yè)務(wù)的宣傳工作，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供有力的支持。
5、努力為小型企業(yè)解決招工難問(wèn)題。勞動(dòng)人事部門要及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，采用多種形式解決用工招聘問(wèn)題，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工老板解決目前的“人才荒”，幫助部分農(nóng)民工尋找就業(yè)門路。
五、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)意義
1、農(nóng)民是全新的人才群體，對(duì)地發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)新的機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮他們的能量和本領(lǐng)，將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
2、讓農(nóng)民自己的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)在家鄉(xiāng)得到更好的發(fā)揮，不僅能實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，而且能帶動(dòng)家鄉(xiāng)父老相親富裕，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
夕陽(yáng)西下，遠(yuǎn)處升起了炊煙，在農(nóng)民大伯家為期一天的調(diào)查圓滿結(jié)束了。這時(shí)候，我想起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的含義，在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
看著農(nóng)民大伯的養(yǎng)豬場(chǎng)、小洋房，和他臉上洋溢著幸福的笑臉，難道這不就是一副社會(huì)主義新農(nóng)村的美好畫(huà)卷嗎？
第二篇：大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
基本情況簡(jiǎn)介
地處武漢市的東北，屬丘陵地帶。該地區(qū)共有行政村54個(gè)，人口8萬(wàn)余人。農(nóng)作物品種齊全，有：水稻、棉花、芝麻、花生、玉米、大豆、紅薯等等，特色農(nóng)作物也不少，如：茶葉、板栗、煙草、藥草等等，但是，農(nóng)作物的種植規(guī)模都較小、農(nóng)戶幾乎是家家都種一點(diǎn)，但種植的面積卻都很小，主導(dǎo)農(nóng)作物不多，沒(méi)有形成自己的地方特色。另外，該地區(qū)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生加工的企業(yè)或工廠不多，農(nóng)產(chǎn)品幾乎是生產(chǎn)出來(lái)后舊直接送到市場(chǎng)上銷售。農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)。由于該地區(qū)多山，形成了當(dāng)?shù)刭Y源豐富的特點(diǎn)，如：森林資源、礦石資源等等。目前礦石資源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，銷售范圍較廣，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用。該地區(qū)的氣候系雨熱同季類型，季節(jié)分布明顯。
調(diào)查中反映的問(wèn)題
在將近5天的調(diào)查過(guò)程中，我們深入群眾，與其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的座談，以了解基本情況，并發(fā)現(xiàn)部分反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，歸納起來(lái)有以下幾類：
1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴(yán)重。據(jù)悉，當(dāng)?shù)叵募救彼^為嚴(yán)重，經(jīng)常干旱，時(shí)有缺水情況發(fā)生，但是在降雨量較充足的時(shí)候，由于水庫(kù)的蓄水能力有限，從而造成了大量的水資源白白的溜走而浪費(fèi)掉，因此，在用水量較大的季節(jié)中，斷水時(shí)常發(fā)生。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卮蟛糠值墓芬廊粸槟嗦罚r(nóng)民出行頗為不便，尤其是雨季，情況更為嚴(yán)重。另外，由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。
關(guān)于問(wèn)題的分析
根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。對(duì)于水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，需要雄厚的資金作后盾，然而政府的也在資金上產(chǎn)生了困難，雖然對(duì)于村村通等工程國(guó)家撥款50，但是，另外的50政府也是無(wú)能為力，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難以開(kāi)展。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難以開(kāi)展，必然會(huì)使得基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善有必將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。所以要解決此問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先解決其中的一個(gè)，即要么先花大力氣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要么花大力氣搞經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是，對(duì)于__資源豐富的地理?xiàng)l件我認(rèn)為，先招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)較好。
農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話，可能性不大，效果可能也不會(huì)很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對(duì)于__而言，我認(rèn)為應(yīng)該將自己的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，不拘于本地的銷售，打開(kāi)市場(chǎng)，將產(chǎn)品銷往外地。
歸根結(jié)蒂，在__地區(qū)，群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題都需用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度去處理，一旦經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，一切問(wèn)題都會(huì)得以迎刃而解。所以政府也應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上花一定的力氣。
解決方案
對(duì)于符合__實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：
花大力氣招商引資
xx地區(qū)擁有豐富的資源，該地區(qū)的農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，例如：部分水庫(kù)本可以很好的用于養(yǎng)魚(yú)等但卻未被很好的利用。為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。另外，招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)
目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工，則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)落戶xx。力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)
政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。
突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
（一）抓高效特色種植業(yè)。
（二）抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià)，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然。
發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社
現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下，另辟途徑，通過(guò)農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。__的蔬菜、茶葉、生豬、家禽、煙草、藥材等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拍苓M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹(shù)立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷路。
總結(jié)
農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對(duì)xx的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：
1、花大力氣招商引資；
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)；
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效；
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍；
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社；
希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力！
第三篇：大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告精選
三官村村民自治問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組，6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在 老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問(wèn)卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中，該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：
(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。 對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng)，書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：
(1)有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì)，有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。
(2)有58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。
(4)85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。
(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。
(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中：
(1)知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%，其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無(wú)所謂。
(2) 對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3) 在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4) 48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5) 50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是，這種參與的機(jī)會(huì)不多，而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)論是村民會(huì)議，還是村民代表會(huì)議，均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議，因各種不同的原因基本不召開(kāi)，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)，往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
2 、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們?cè)谇懊嫠治龅?，村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手
(一般為書(shū)記)手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策;是否正確地行使人民賦予的權(quán)力;是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事;是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公;是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺(jué)，人民的民主監(jiān)督，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，到安吉市三官村展開(kāi)以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿意，對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，在三官村有61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開(kāi)欄或村務(wù)公開(kāi)室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開(kāi)欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性，而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開(kāi)的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
在此次暑期社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，除針對(duì)性課題的調(diào)查外，我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，在三官村開(kāi)展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向三官村村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書(shū)籍、防治非典宣傳畫(huà)等，并與村支書(shū)記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流，讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí)，更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì)，學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí)，尋求新的獲得真知的途徑!
