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第一篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進清廉村居建設(shè)工作方案
XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 推進清廉村居建設(shè) 工作方案
為認真貫徹落實“清廉 XX”“清廉 XX”“清廉 XX”戰(zhàn)略決策部署和全市干部大會精神，扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)，為“清廉 XX”建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)，根據(jù)《推進清廉 XX 建設(shè)實施方案》和《清廉 XX 建設(shè)五年工作規(guī)劃》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制定《推進清廉村居建設(shè)工作方案》。
一、總體思路
XX 年，我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)的總體思路是：以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以問題導向為主線，以懲治高壓為依托，以全域一體為支撐，堅持穩(wěn)中求進、標本兼治，主體責任、監(jiān)督責任同向發(fā)力，縱深推進清廉村居建設(shè)，以實際成效切實增強群眾的獲得感和認同感。
二、主要工作任務
（一）始終把政治紀律政治規(guī)矩擺在首位。強化教育引導，督促村（居）黨支部和黨員干部忠誠“兩個維護”，牢固樹立“四
個意識”，形成遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果的思想和行動自覺；以講政治為遵循規(guī)范黨內(nèi)生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，鎮(zhèn)黨委定期開展對村（居）黨支部政治生態(tài)分析研判；以講政治為標尺督促村（居）工作落實，把貫徹上級和鎮(zhèn)黨委政府的重大決策部署情況納入到全面從嚴治黨的全過程、覆蓋到每一個支部和全體黨員。
（二）傳導壓實村（居）黨風廉政建設(shè)主體責任。繼續(xù)深化黨風廉政建設(shè)“三線多層”網(wǎng)格化管理，進一步完善村（居）黨支部主體責任全程紀實管理和村（居）黨支部書記述責述廉等體制機制，形成責任層層傳導壓實，著力解決思想不重視、重中心工作輕隊伍管理的問題，把責任壓實到每個層級網(wǎng)格成員。鎮(zhèn)黨委紀委加強監(jiān)督檢查和問責，以失責必問、問責必嚴的強烈信號，倒逼管黨治黨責任落實。
（三）以“ 三重溫” 活動為載體持續(xù)不忘初心主題教育。持續(xù)推進以“三重溫”教育活動為載體的“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊抓住不同類型人員其觸動靈魂性初心重溫回顧，使其進一步端正政績觀事業(yè)觀，不采華名、不興偽事，一切著眼于實際、著眼于落實、著眼于長遠，真正把工作放在推動強村富民、民生實事和發(fā)揮黨員先鋒模范作用上來。同時加強“三重溫”活動過程中典型黨員干部事跡的挖掘和選樹，以身邊的榜樣帶動和教化廣大黨員干部群眾。開展正面教育和反面警示，形成清風朗月的社會正氣。
（四）規(guī)范權(quán)力運行推進源頭防腐治腐。結(jié)合村居實際，制定落實小微權(quán)力清單和防控清單，確保小微權(quán)利規(guī)范運行。針對群眾反映強烈的村（居）干部在工程建設(shè)、農(nóng)戶建房審批、失地農(nóng)民保險等領(lǐng)域的優(yōu)親厚友、不作為慢作為亂作為、以權(quán)謀私等問題，加大工作創(chuàng)新力度，制定完善一批務實管用的制度規(guī)范，把微權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。探索村級工程建設(shè)招投標準入制，招選績廉兼優(yōu)的工程建設(shè)企業(yè)作為施工單位，采取隨機抽取的方式確定承包方，節(jié)省村級工程招投標費用，有效杜絕資質(zhì)掛靠層層轉(zhuǎn)包、圍標串標等問題。探索農(nóng)戶建房申請?zhí)峒壥芾砟Ｊ?，簡化審批程序，縮減審批時間，使得涉及群眾利益的微權(quán)力不再“任性”，切實維護群眾根本利益。
（五）以村（居）巡察整改為抓手打造過硬村（居）隊伍。按照市委的統(tǒng)一部署，XX 年扎實推進村居巡察工作，以常規(guī)巡察、交叉巡察、提級巡察相結(jié)合方式，完成 40%以上村（居）的巡察任務，嚴查一批群眾身邊不正之風和腐敗問題，化解一批信訪積案，完善一批根治農(nóng)村黨員干部頑疾的制度規(guī)范，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，立巡立改，真抓實改，全力打造擔當有為、清廉為民的村（居）黨員干部隊伍。
（六）把挖掘弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤清廉思想建設(shè)。深入挖掘千年古鎮(zhèn)文化和紅色歷史中的清廉“基因”，整合郎靜山紀念館、貫休祖庭、早茶街、洋港紅廉文化館等建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”清廉陣地品牌。規(guī)劃建設(shè)家風家訓館，集中展示范院塢、潦溪橋、滕家圩、高元張等各村各姓氏的良好家風，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化，有效發(fā)揮良好家風的浸潤作用。各村（居）要
將民眾形成的共識性家規(guī)家訓納入家譜村史編寫和村規(guī)民約修訂，固化為鄉(xiāng)村治理條規(guī)。廣泛開展“傳家訓立家規(guī)揚家風”、“家庭助廉”等活動推進清廉家風建設(shè)，以清廉家風引領(lǐng)社風民風。
（七）強化正風肅紀持續(xù)保持懲治高壓震懾。聚焦中央八項規(guī)定精神，對違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)吃喝及隱形變異“四風”問題，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決防止“四風”反彈復燃。聚焦不擔當不作為及形式主義、官僚主義的 12 種畫像，嚴查漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、態(tài)度粗暴、辦事低效和資料造假等問題。聚焦群眾利益，加大對村級工程建設(shè)招投標、農(nóng)戶建房審批、低保和失地保險辦理等過程中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、謀取私利等侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為。
三、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。建立“黨委主責主管、紀委主抓主辦、部門各負其責”的責任體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。各村（居）要建立相應的領(lǐng)導小組，對“清廉村居”建設(shè)負主體責任。各村（居）監(jiān)委會要積極協(xié)助村（居）黨支部抓好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門和社會各界各司其職、各盡其力，共同抓好“清廉村居”建設(shè)各項任務的落實。
（二）落實工作責任。各村（居）要制定具體工作方案，明確創(chuàng)建目標和時間進度，并積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確保“清廉村居”建設(shè)工作穩(wěn)步推進，保質(zhì)保量完成。要將“清廉村居”建設(shè)與當前全面從嚴治黨向基層延伸、黨建+、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化禮堂建設(shè)等工作相結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
（三）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡和微信等媒介作用，引導和發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳“清廉村居”建設(shè)工作中好的經(jīng)驗做法和先進典型，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。各村（居）既要積累本單位在創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗、好做法，又要突破創(chuàng)新，將新思維、新理念運用到工作中去，先行先試、勇于探索，建章立制、鞏固成果，形成 “一村一特色”，推動“清廉村居”建設(shè)向縱深發(fā)展，確保工作取得實效、長效。
（四）加強督查問責。將“清廉村居”建設(shè)作為各村（居）黨支部履行主體責任的重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和綜合考核。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)紀委將定期對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進行督查，對“清廉村居”建設(shè)推進不力，工作不認真負責的村（居）和部門科室，由鎮(zhèn)黨委紀委進行約談和問責，并予以考核扣分；對工作任務完成較好的村（居）予以考核加分；對工作成效顯著的予以獎勵表彰。
附件 2：
XX 清廉村居建設(shè)重點工作責任分工
序號
內(nèi)容
具體舉措
責任領(lǐng)導
責任單位
完成時限
清廉隊伍建設(shè)工程
完善一個清廉建設(shè)責任體系
紀委
XX.1
制定一套務實管用的村居干部管理考核辦法
黨建辦
XX.3
建立一份村居主職干部廉政檔案
紀委
XX.3
清廉用權(quán)規(guī)范工程
落實一張村居權(quán)力清單，開展一次清廉用權(quán)知識測試
紀委、黨建辦
XX.7
探索一批涉及群眾切身利益的建設(shè)工程招投標、農(nóng)戶建房受理審批、村級三資管理等制度創(chuàng)新
365 中心、公共資源交易分中心、國土所、規(guī)劃站、農(nóng)經(jīng)站
XX.9
實行一項村居網(wǎng)上、網(wǎng)下公開曬權(quán)監(jiān)督機制
黨建辦、農(nóng)經(jīng)站
XX.3
清廉文化品牌工程
建立一所鎮(zhèn)、村清風講堂，每一度開展一次清風宣講
宣統(tǒng)辦
XX.3
籌建一座家風家訓館，開展一次“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”家庭助廉活動
文化站、民政、婦聯(lián)
XX.10
建設(shè)“一村一品”清廉陣地品牌
各村居黨支部
XX.11
清風除弊專項行動
建立一支清廉監(jiān)督員隊伍
紀委、黨建辦
XX.3
組織一輪村居黨風廉政建設(shè)巡察
黨委
XX.11
開展一次正風肅紀專項整治
紀委
XX.11
