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第一篇：關(guān)于防洪評價報告編制過程中的問題及建議范文模版
關(guān)于防洪評價報告編制過程中的問題及建議
摘 要：在對河道管理單位內(nèi)建設(shè)項目進行防洪影響的評價時，需要編制相應(yīng)的評價報告，通過對資料和信息進行收集，根據(jù)整個項目的實際情況進行編制。評價主要是為了保證防洪體系的全面性和完整性，進而保證河流領(lǐng)域的整體利益，促進整個經(jīng)濟建設(shè)項目的順利開展，保證人們的生命和財產(chǎn)安全。通過對建設(shè)項目防洪影響評價，來避免建設(shè)項目的施工使防洪體系遭到破壞。本文分析了建設(shè)項目防洪影響評價過程中所存在的問題，提出了相關(guān)工作人員應(yīng)注意的問題，并提供了一些有效的建議。
關(guān)鍵詞：防洪 評價報告 編制 過程中 問題 建議
中圖分類號：TV877 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）10-0-02
一、基礎(chǔ)資料收集
編好兩座大橋的防洪評價報告，除了要依據(jù)國家、部、省、市的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)對水系河道現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃文件進行全方位的收集。在實際操作中，水系河道現(xiàn)狀情況交待不清，水系情況應(yīng)從大到小，從流域到支流，河道斷面應(yīng)從左到右、從下到上，附以圖片、現(xiàn)場照片交待清楚；相鄰水利工程及其他工程要經(jīng)過實地調(diào)查，資料要詳實準(zhǔn)確；流域、河道整治規(guī)劃及實施情況的交待，要多方位收集資料，對現(xiàn)狀、規(guī)劃、整治的實施情況要加以對比說明，結(jié)論要準(zhǔn)確明晰。
二、設(shè)計資料整理說明
防洪評價報告編制人員對各種設(shè)計資料首先自己要理解，原有資料豐富的要簡化、整理；原有資料缺少的要理解、描述；介紹項目設(shè)計情況時，要突出重點，突出主體工程設(shè)計，主體工程跨堤、穿堤設(shè)計。
三、施工組織設(shè)計內(nèi)容介紹
工程編制防洪評價報告時往往處于工程可行性研究階段，工程施工組織設(shè)計深度通常不足，根據(jù)要求，施工組織設(shè)計通常包括工程工期安排、施工工藝和工序、施工布置、施工機械和器具、施工交通、施工廢棄物處置、度汛安排等內(nèi)容。同時，由于編制人員缺乏施工經(jīng)驗，對一些施工組織設(shè)計的理解和認(rèn)識要提高，也難以達到進行施工影響分析的深度要求。因此，施工組織設(shè)計要理解具體做法，做到心中有數(shù)，重點突出；施工組織設(shè)計介紹要條理清楚、語言順暢，要圖文并茂。
四、河道演變情況分析
在對項目基本情況，包括各橋梁概況、橋梁所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利工程及有關(guān)水利規(guī)劃等作了介紹后，應(yīng)進行河道演變分析，主要包括各橋梁所在河段的歷史演變過程分析、近期演變分析及演變趨勢定性分析。隨著防洪評價業(yè)務(wù)的拓展，應(yīng)注重學(xué)習(xí)理解河勢內(nèi)容分析的重點；要注意平時積累，平時要注重對河道整治工程、河道流域規(guī)劃等資料進行收集；同時要學(xué)習(xí)外部資料以彌補河道演變情況分析內(nèi)容。
五、專家要求
防洪評價報告通常由水利行業(yè)內(nèi)部專家進行評審，隨著防洪評價報告編制體系的日趨完善，現(xiàn)階段專家對報告的要求也日漸提高，通過參加報告編制過程和參加報告專家評審會，明顯感到專家評審要求很高。若根據(jù)橋梁的橋型布置和相應(yīng)工況水位進行橋梁數(shù)模計算分析，工程建成后，橋墩最大阻水面積必須在5%～8%，同時必須采取較為嚴(yán)格的補償措施。若超過8%，肯定是不予評審的。專家對報告書的要求呈現(xiàn)三方面發(fā)展趨勢：注重橋梁施工方案及相應(yīng)評價內(nèi)容；注重汛期橋梁施工，汛期橋梁下部結(jié)構(gòu)不得施工，跨汛期施工要有相關(guān)度汛方案專項審定；注重細(xì)化河道斷面影響補償方案，要進行專項設(shè)計且經(jīng)專題論證。
1.工作時間短，業(yè)主催得急
項目往往在發(fā)改委立項批復(fù)后，進行可研時才開展防洪評價工作，建設(shè)單位因急于進行可研評審，留給報告編制單位的工作時間往往非常短，簽訂合同后的一個月就要拿出防洪評價報告，這期間還要收集很多資料，還要進行地形圖、河道縱橫斷面測量，還要進行數(shù)學(xué)模型分析等，時間相當(dāng)緊張。
2.對專家意見較多的補救措施的注意事項
2.1對工程侵占河道行洪斷面的補償。補償斷面擴大，一般不建議河底清淤或挖深，應(yīng)對岸坡切灘或削坡；對于侵占較多的，需做退堤工程，以彌補河道行洪斷面。
2.2對河道邊坡護砌的補償。對于比降較小的河道，一般根據(jù)經(jīng)驗，工程上游護砌30～100m、下游護砌50～200m，護坡高程從坡腳至常水位采用漿砌石或混凝土護坡，以上采用草皮或生態(tài)護坡。
2.3對防汛道路的補償。防汛道路屬于三級道路，路寬不小于6m，凈空不小于4.5m。橋梁跨河道，堤頂需預(yù)留空間以滿足今后對堤防達標(biāo)的實施，并滿足最小4.5m凈空要求。如橋梁無法滿足凈空要求，需對橋址處堤防達標(biāo)建設(shè)后，再在背水坡增做防汛道路，坡度不大于8%。
2.4對橋墩局部沖刷防護，一般采用拋石措施，拋石厚度根據(jù)沖刷最大深度確定，拋石頂高程與規(guī)劃河底高程齊平，拋石范圍在橋墩周邊，半徑一般取橋墩直徑的2～3倍。
六、做好建?O項目防洪影響評價的建議
1.要注重基本情況的介紹
只有基本情況介紹清楚，才能判斷防洪影響情況。為盡量避免評審專家提出基本情況介紹不充分或不太清晰的問題，除了要注意收集大量的資料外，還要實行“拿來主義”，去偽存精，進行甄別，同時要善于挖掘資料。有時受工程設(shè)計階段、工程規(guī)模等因素的制約，甲方提供的材料十分有限，這就要挖掘資料，使報告豐富起來，要充分利用本單位的資料庫，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源。
2.加強對評價單位的管理
防洪評價本身具有一定的專業(yè)性，在整個工作過程中占有主要地位，評價中涉及到很多專業(yè)知識的結(jié)合，包括水利方面的知識、規(guī)劃、管理、設(shè)計、法律等方面的內(nèi)容。評價單位眾多，很多單位并不具有一定的資質(zhì)，因此，相關(guān)的管理部門應(yīng)做好審查工作，對評價單位的專業(yè)技術(shù)及能力進行分析，保證最終評價結(jié)果的質(zhì)量。同時，由于在進行評價工作時需要涉及到多方面的專業(yè)，相應(yīng)的人才管理方面也應(yīng)加大重視，保證對人才的培養(yǎng)，吸納各地的優(yōu)秀人才。在實際工作中，結(jié)合每個人員的專業(yè)能力和特點，通過共同的努力來完成對建設(shè)項目防洪影響評價的目標(biāo)。
3.規(guī)范防洪評價報告的審查機制
評價報告在設(shè)計上，必須本著公平公正的原則，結(jié)合建設(shè)項目的實際情況，通過對評價報告進行審查，提出相應(yīng)的意見。在對評價報告進行編制時，由于現(xiàn)實存在很多干擾因素，很難保證報告的公平，同時對于水利行業(yè)的利益也很難得到保證。每個地區(qū)的自然環(huán)境以及實際情況不同，在審查建設(shè)項目時應(yīng)結(jié)合真實情況，達到效益最大化的目標(biāo)。在對評價報告進行審查時，要公開進行，按照法律的要求進行嚴(yán)格的行政審批。對審查和批準(zhǔn)手續(xù)必須嚴(yán)格審理，以使評價報告達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，使最終的評價結(jié)果能夠具有實質(zhì)意義。
4.要注重加強溝通和學(xué)習(xí)
要加強與水利局等行業(yè)內(nèi)資深專家的聯(lián)系與溝通，要加強向編制防洪評價報告經(jīng)驗比較豐富的單位學(xué)習(xí)，報告送審前，先請報告編制單位內(nèi)部人員審查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，同時，請水利相關(guān)專家進行預(yù)審。
5.要注重把握工作進度
在實際工作中要積極主動與業(yè)主溝通，遇到影響報告編制進度的問題要多與相關(guān)單位聯(lián)系，要提請業(yè)主適時組織召開由水利、交通、設(shè)計、勘測等單位共同參加的協(xié)調(diào)會。
總而言之，評價是整個工作的核心部分，評價內(nèi)容必須具備一定的實質(zhì)性，不能過于敷衍，涉及到的實際數(shù)據(jù)應(yīng)進行嚴(yán)格的測量，保證其真實可靠，避免影響最終的評價結(jié)果。應(yīng)保持建設(shè)項目與防洪體系穩(wěn)步進行，二者不產(chǎn)生沖突，在進行建設(shè)的同時，也促進水利工程的發(fā)展，避免洪水對人們的生活產(chǎn)生影響。
參考文獻
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第二篇：防洪評價報告編制導(dǎo)則
概述一般應(yīng)包括項目背景評價依據(jù)技術(shù)路線及工作內(nèi)容，現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況，建設(shè)項目運用期內(nèi)因規(guī)劃實施引起的防洪形勢標(biāo)準(zhǔn)等變化情況，對占用河道斷面影響洪水下泄的阻水建筑物應(yīng)進行壅水計算。
防洪評價報告編制導(dǎo)則2017-07-19 19:59:36 | #1樓回目錄
防洪評價報告編制導(dǎo)則（最新）
1總則
1.1依據(jù)國家計委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政[1992]7號），對于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目(下簡稱建設(shè)項目)，應(yīng)進行防洪評價，編制防洪評價報告。為適應(yīng)防洪評價報告編制工作的需要，規(guī)范編制方法，保證編制質(zhì)量，特制訂本導(dǎo)則。
1.2本導(dǎo)則適用于全國河道管理范圍內(nèi)大、中型及對防洪有較大影響的小型建設(shè)項目防洪評價報告的編制工作。
1.3防洪評價報告應(yīng)在建設(shè)項目建議書或預(yù)可行性研究報告審查批準(zhǔn)后、可行性研究報告審查批準(zhǔn)前由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位進行編制。
1.4評價報告內(nèi)容應(yīng)能滿足《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》審查內(nèi)容的要求，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1概述
2基本情況
3河道演變
4防洪評價計算
5防洪綜合評價
6防治與補救措施
1.5防洪評價報告中的各項基礎(chǔ)資料應(yīng)使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經(jīng)相關(guān)水文部門認(rèn)可。建設(shè)項目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防洪評價需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測、水文等部門進行基礎(chǔ)資料的測量和收集。
1.6在編制防洪評價報告時，應(yīng)根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點和具體情況，采用合適的評價手段和技術(shù)路線。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項目，應(yīng)進行專題研究（數(shù)學(xué)模型計算、物理模型試驗或其它試驗等）。
1.7在防洪評價工作中除執(zhí)行本導(dǎo)則外涉及其它專業(yè)時，還應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求。
2概述
概述一般應(yīng)包括項目背景、評價依據(jù)、技術(shù)路線及工作內(nèi)容。
2.1項目背景
項目背景應(yīng)闡明建設(shè)項目所在地理位置、總體建設(shè)規(guī)模、項目前期工作概況及防洪評價編制單位受委托后進行防洪評價編制工作的基本情況。
2.2評價依據(jù)
評價依據(jù)應(yīng)列出以下內(nèi)容：
1國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2有關(guān)規(guī)劃文件，包括建設(shè)項目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo)線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治等水利規(guī)劃。
3有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4有關(guān)設(shè)計報告的審查意見、批復(fù)文件等。
2.3技術(shù)路線及工作內(nèi)容
闡明評價報告所采用的技術(shù)路線，包括所采用的基本資料、分析、計算及試驗手段等，簡述防洪評價的工作內(nèi)容。
3基本情況
基本情況包括建設(shè)項目概況、建設(shè)項目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況、水利規(guī)劃及實施安排等。
3.1建設(shè)項目概況
建設(shè)項目概況應(yīng)介紹與防洪評價有關(guān)的涉河建筑物的基本情況，包括下列內(nèi)容：
1涉河建筑物的名稱、地點和建設(shè)目的。
2涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、特性、防洪標(biāo)準(zhǔn)（校核、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)洪峰流量、水位，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位）。
3涉河建筑物的設(shè)計方案，包括總體布置、結(jié)構(gòu)型式、與河道堤防的連接方式、與其它水利工程交叉或連接方式、占用河道管理范圍內(nèi)土地及建筑設(shè)施情況等。
4涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通組織、主要施工方法、施工臨時建筑物設(shè)計、施工工期安排、施工期度汛方案和防凌措施等，對于涉及在河道管理范圍內(nèi)取土和棄土的工程，還應(yīng)包括施工取土和棄土方案。
3.2河道基本情況
建設(shè)項目所在河段的河道基本情況包括以下內(nèi)容：
1建設(shè)項目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會經(jīng)濟和工程狀況。
2河道概況。
3水文、泥沙、氣象特征。
4河道邊界條件。
5地形、地貌、河道地質(zhì)情況。
6現(xiàn)有防洪（排澇）標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的洪峰流量、洪峰水位（潮位）。
3.3現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況
3.3.1現(xiàn)有水利工程情況包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利（防洪）工程的位置、規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。
3.3.2其它設(shè)施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。
3.4水利規(guī)劃及實施安排
應(yīng)簡述與防洪評價有關(guān)的水利規(guī)劃內(nèi)容及實施安排，包括以下方面：
1綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等；
2建設(shè)項目所在河段的具體規(guī)劃要求；
3建設(shè)項目所在河段的規(guī)劃實施情況；
4建設(shè)項目運用期內(nèi)因規(guī)劃實施引起的防洪形勢、標(biāo)準(zhǔn)等變化情況。
4河道演變
河道演變主要介紹建設(shè)項目所在河段的歷史演變過程與特點，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特
點、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進行預(yù)估。
4.1河道歷史演變概況
歷史演變過程應(yīng)利用已有分析成果，簡述建設(shè)項目所在河段的歷史演變過程和特點。
4.2河道近期演變分析
河道近期演變分析應(yīng)根據(jù)有關(guān)實測資料，分析河段內(nèi)深泓、洲灘、漢道、岸線等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。
4.3河道演變趨勢分析
河道演變趨勢分析應(yīng)根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結(jié)合水利規(guī)劃實施安排，對河道將來的演變趨勢進行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。
5防洪評價計算
5.1一般要求
5.1.1建設(shè)項目防洪影響的計算條件一般應(yīng)分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目本身的設(shè)計（校核）標(biāo)準(zhǔn)以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的河段，應(yīng)進行有關(guān)水文分析計算。
5.1.2對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應(yīng)進行壅水計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式進行計算；壅水高度高和壅水范圍對河段的防洪影響較大的開展數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗。
5.1.3對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，應(yīng)進行沖
刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式結(jié)合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的，還應(yīng)開展動床數(shù)學(xué)模型計算或動床物理模型試驗研究。
5.1.4建設(shè)項目工程規(guī)模較大的或?qū)觿莘€(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項目，除需結(jié)合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產(chǎn)生的影響進行定性分析外，還應(yīng)進行數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗研究進行分析。
5.1.5在選用數(shù)學(xué)模型時，可根據(jù)實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學(xué)模型的各自優(yōu)點，或者聯(lián)合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數(shù)學(xué)模型用于分析計算。關(guān)于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預(yù)測分析計算，建議用一維數(shù)學(xué)模型，二維數(shù)學(xué)模型可用于局部、典型場次洪水條件。下文中只列出二維數(shù)學(xué)模型的選用方法。
5.1.6對可能影響已有水利工程安全運行的建設(shè)項目，應(yīng)進行工程施工期和運行期已有水利工程的穩(wěn)定復(fù)核計算；
5.1.7當(dāng)建設(shè)項目建在排澇河道管理范圍內(nèi)或附近有重要排澇設(shè)施，且項目建設(shè)可能引起現(xiàn)有排澇設(shè)施附近內(nèi)、外水位較大變化時，應(yīng)進行排澇影響分析計算。
5.2水文分析計算
5.2.1水文分析計算的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1資料的審查與分析；
2資料的插補和延長；
3采用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；
4不同頻率設(shè)計流量及設(shè)計水位的計算成果；
5成果的合理性分析。
5.2.2水文分析計算方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在河段的具體情況有針對性地選用。
5.3壅水分析計算
5.3.1經(jīng)驗公式計算分析
當(dāng)采用經(jīng)驗公式進行壅水計算時，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1采用的經(jīng)驗公式及其適用性分析
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的工程結(jié)構(gòu)型式、河道特性選用合適的經(jīng)驗公式，并對其適應(yīng)性進行分析。
2有關(guān)參數(shù)的選用及其依據(jù)
應(yīng)根據(jù)阻水建筑物的結(jié)構(gòu)型式、附近流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況，合理選取或計算有關(guān)參數(shù)，并分析其依據(jù)。
3選用的計算水文條件
4計算方案及其條件
闡明各種計算方及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期壅水計算。
5壅水高度及長度的計算結(jié)果。
5.3.2數(shù)學(xué)模型計算分析
當(dāng)采用數(shù)學(xué)模型進行工程壅水影響計算分析時，其主要內(nèi)容應(yīng)包
括：
1模型的基本原理
闡述模型的基本方程、計算網(wǎng)格型式、數(shù)值計算方法、邊界處理等基本原理。
2計算范圍及計算邊界條件
闡述數(shù)學(xué)模型的計算范圍、計算網(wǎng)格尺寸、開邊界的控制條件等。數(shù)學(xué)模型計算范圍的選取除應(yīng)考慮附近河段水文測站的布設(shè)情況外，應(yīng)能充分涵蓋建設(shè)項目可能影響的范圍及模型進出口邊界穩(wěn)定所需的河道范圍。計算網(wǎng)格的大小應(yīng)滿足建設(shè)項目防洪評價對計算精度的要求。在資料滿足條件時，上游采用流量控制，下游采用水位（或潮位）控制。當(dāng)資料條件限制時，也可以采用適當(dāng)?shù)倪吔缈刂茥l件，但應(yīng)對其合理性進行分析論證。
3模型的率定與驗證
闡明模型率定與驗證所采用的基本資料，模型率定所選定的有關(guān)參數(shù)，模型率定與驗證的誤差統(tǒng)計結(jié)果，在此基礎(chǔ)上分析模型的可靠性。模型率定與驗證的主要內(nèi)容包括：水（潮）位、垂線平均流速、流向、斷面流速分布、汊道分流比等。模型的率定和驗證應(yīng)采用不同的水文測驗資料分別進行，模型率定和驗證的誤差應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。無實測資料時可采用經(jīng)驗值。
4計算水文條件
闡述工程影響計算所采用的水文條件及依據(jù)。所采用的計算水文條件應(yīng)根據(jù)防洪評價的主要任務(wù)有針對性地選取，對徑流河段應(yīng)采用
設(shè)計洪水流量和相應(yīng)水位；對潮流河段應(yīng)包括大、中、小等典型潮和與設(shè)計頻率相應(yīng)潮型等水文條件。
5工程概化
闡述建設(shè)項目涉河建筑物在模型中的概化處理方法，工程概化的合理性分析等。
6工程計算方案
闡明模型的各種計算方案及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期雍水計算。
7計算結(jié)果統(tǒng)計分析
對各方案的計算結(jié)果進行統(tǒng)計，分析最大壅水高度和壅水范圍。
5.4沖刷與淤積分析計算
5.4.1經(jīng)驗公式計算
當(dāng)采用經(jīng)驗公式進行沖刷計算時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）計算公式的選用及其適用性分析
（2）水文條件
（3）有關(guān)參數(shù)的選取值及其依據(jù)
（4）沖刷計算結(jié)果
5.4.2數(shù)學(xué)模型計算
當(dāng)采用數(shù)學(xué)模型進行沖刷與淤積分析計算時，其主要內(nèi)容應(yīng)滿足
5.3.1小節(jié)水流數(shù)學(xué)模型的有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：
1河床沖淤變化的率定與驗證
應(yīng)根據(jù)實測資料情況，選擇有代表性的水文系列，進行含沙量、輸沙率和河道沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。
2計算水文系列的選取
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪評價的主要任務(wù)，選取有代表性的水文系列進行工程實施后的沖刷與淤積計算。計算水文系列的選取要能反映沖刷和淤積的不利水、沙條件組合。
3沖淤變化計算成果
計算成果應(yīng)包括沖淤總量、沖淤厚度、沖淤時空分布等內(nèi)容。
5.4.3物理模型試驗
當(dāng)采用物理模型進行河道沖刷與淤積試驗時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：1模型試驗的范圍
2模型的設(shè)計及各種比尺
3模型沙的選取
4模型率定與驗證采用的水文條件
5模型率定有關(guān)參數(shù)的選取值
6模型率定和驗證誤差的統(tǒng)計結(jié)果及模型相似性分析
7試驗水文條件的選取與概化
8試驗方案
9模型試驗結(jié)果統(tǒng)計
上述內(nèi)容的有關(guān)具體要求與數(shù)學(xué)模型計算基本相同，模型設(shè)
計及比尺的選娶模型沙的選娶水文系列的概化，應(yīng)滿足試驗精度的要求。
5.5河勢影響分析計算
建設(shè)項目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學(xué)模型計算、物理模型試驗等技術(shù)手段進行。其內(nèi)容除需滿足上述數(shù)學(xué)模型計算和物理模型試驗的有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：
1對主要汊道分流比的影響值，若為動床數(shù)學(xué)模型或動床物理模型，還應(yīng)統(tǒng)計各汊道分沙比的變化；
2工程影響范圍內(nèi)代表性斷面流速分布的變化情況；
3主流線、深槽、洲灘、岸灘斷面等的變化情況；
4工程影響范圍內(nèi)防洪工程及其它設(shè)施附近流速、流向的變化；5代表性垂線流速、流向的變化；
5.6排澇影響分析計算
排澇影響分析計算的主要內(nèi)容有：
1現(xiàn)有排澇設(shè)施的結(jié)構(gòu)尺寸、設(shè)計內(nèi)外水位、運行方式、設(shè)計排澇流量等基本情況；
2采用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；
3根據(jù)建設(shè)項目的壅水情況，對現(xiàn)有排澇設(shè)施的排澇能力進行計算；
5.7其它有關(guān)計算
對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全穩(wěn)定的建設(shè)項目，還應(yīng)進行工程施工期及運行期的滲透穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)安全、抗滑穩(wěn)定安全復(fù)核等計算。涉
及河口及感潮河段，因潮汐動力的改變對防洪、排澇及河道（口）穩(wěn)定均有影響，應(yīng)同時進行潮汐動力分析。
6防洪綜合評價
根據(jù)建設(shè)項目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經(jīng)濟設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結(jié)果，對建設(shè)項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內(nèi)容有：
1項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析；
2項目建設(shè)是否符合防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求；3項目建設(shè)對河道泄洪的影響分析；
4項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定的影響分析；
5項目建設(shè)對堤防、護岸及其它水利工程和設(shè)施的影響分析；
6項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析；
7建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；
8項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響分析；
6.1項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析
項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析應(yīng)包括建設(shè)項目與所在河段有關(guān)水利規(guī)劃關(guān)系分析和項目建設(shè)對規(guī)劃實施的影響分析。
6.1.1建設(shè)項目與所在河段有關(guān)水利規(guī)劃關(guān)系分析
簡述建設(shè)項目與所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo)線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等水利規(guī)劃之間的相互關(guān)系，分
析項目的建設(shè)是否符合有關(guān)水利規(guī)劃的總體要求與整治目標(biāo)。
6.1.2項目建設(shè)對規(guī)劃實施的影響分析
分析項目建設(shè)對有關(guān)水利規(guī)劃的實施是否產(chǎn)生不利的影響，是否會增加規(guī)劃實施的難度。
6.2項目建設(shè)是否符合防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求根據(jù)建設(shè)項目設(shè)計所采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)型式及工程布置，分析項目的建設(shè)是否符合所在河段的防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，分析項目建設(shè)是否符合水利部門的有關(guān)管理規(guī)定。
6.3項目建設(shè)對河道泄洪影響分析
根據(jù)建設(shè)項目壅水計算或試驗結(jié)果，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。對施工方案占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目，還需根據(jù)施工設(shè)計方案及工期的安排，分析工程施工對河道泄洪能力的影響。
6.4項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定影響分析
6.4.1根據(jù)數(shù)學(xué)模型計算和（或）物理模型試驗結(jié)果，結(jié)合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1分析項目實施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢；
2對分汊河段，應(yīng)分析項目建設(shè)是否會引起各汊道分流比、分沙比的變化；
3通過各代表斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計
分析成果，分析項目建設(shè)對總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響；
4結(jié)合河道沖淤變化的計算或試驗成果，評價項目建設(shè)是否會影響河勢的穩(wěn)定；
5對工程施工臨時建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計算或試驗成果，分析工程施工期對河勢穩(wěn)定的影響；
6.4.2對河勢穩(wěn)定影響較小的建設(shè)項目，可結(jié)合河道演變分析成果或采用類比分析的方法，做定性分析。
6.5項目建設(shè)對堤防、護岸和其它水利工程及設(shè)施的影響分析
根據(jù)有關(guān)計算結(jié)果，分析項目建設(shè)對其影響范圍內(nèi)的各類水利工程與設(shè)施的安全和運行所帶來的影響。其主要內(nèi)容包括：
1根據(jù)工程影響范圍內(nèi)堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設(shè)對堤腳或岸坡沖刷的影響；
2根據(jù)護岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設(shè)對已建護岸工程穩(wěn)定的影響；
3對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)滲透穩(wěn)定復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全復(fù)核、抗滑穩(wěn)定安全復(fù)核等計算結(jié)果，進行影響分析；
4對臨近水文觀測斷面和觀測設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)分析對測報、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設(shè)施的安全運行影響；
5對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設(shè)施引排能力的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計算結(jié)果，分析項目建設(shè)對引水、排澇的影響；
6對其它水利設(shè)施的影響分析。
6.6項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析
對跨堤、臨堤以及需臨時占用防汛搶險道路或與防汛搶險道路交叉的建設(shè)項目，應(yīng)進行防汛搶險影響分析。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1根據(jù)建設(shè)項目跨堤、臨堤建（構(gòu)）筑物的平面布置、斷面結(jié)構(gòu)及主要設(shè)計尺寸，分析是否會影響汛期的防汛搶險車輛、物資及人員的正常通行；
2根據(jù)建設(shè)項目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對防汛搶險帶來的影響；
3分析項目建設(shè)是否會影響其它防汛設(shè)施（如通訊設(shè)施、汛期臨時水尺等）的安全運行。
6.7建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)
分析建設(shè)項目運行期和施工期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對其所采用的防洪、排澇措施是否適當(dāng)進行分析評價。
6.8項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響分析
根據(jù)建設(shè)項目的布置及施工組織設(shè)計，分析工程施工期和運行期是否影響附近取水口的正常取水、臨近碼頭的正?？坎吹鹊谌说暮戏ㄋ聶?quán)益。
7防治與補救措施
7.1建設(shè)項目影響的防治措施
建設(shè)項目影響的防治措施（含運行期與施工期）應(yīng)包括：1對水利規(guī)劃的實施有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對建設(shè)項目的總體布置、方案、建設(shè)規(guī)模、有關(guān)設(shè)計、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
2對河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)的補救措施；
3對現(xiàn)有堤防、護岸工程安全影響較大的建設(shè)項目，應(yīng)對其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)的補救措施；
4對防汛搶險、工程管理有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其工程布置、施工組織、工期安排等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
5對河勢穩(wěn)定有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其工程布置、結(jié)構(gòu)型式、施工方案及施工臨時建筑物設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
6對其它水利工程及運用有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其工程布置、結(jié)構(gòu)型式及施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
7其它影響補救措施，包括對第三人的合法水事權(quán)益影響的補救措施等。
7.2防治補救措施的工程量
對防洪工程的影響須提出明確的影響內(nèi)容和范圍，采取防治與補救措施，并對工程量進行初步估算。
8結(jié)論與建議
總結(jié)歸納防洪評價的主要結(jié)論，對存在的主要問題提出有關(guān)建議。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1河道演變規(guī)律、發(fā)展趨勢及河勢穩(wěn)定性的分析結(jié)論；2建設(shè)項目對各方面影響的評價結(jié)論；
3須采取的防治補救措施；
4對存在的主要問題的有關(guān)建議。
附錄一
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制參考目錄
1概述
1.1項目背景
1.2評價依據(jù)
1.3技術(shù)路線及工作內(nèi)容
2基本情況
2.1建設(shè)項目概況
2.2河道基本情況
2.3現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況
2.4水利規(guī)劃及實施安排
3河道演變
3.1河道歷史演變概況
3.2河道近期演變分析
3.3河道演變趨勢分析
4防洪評價計算
4.1水文分析計算
4.2壅水分析計算
4.3沖刷與淤積分析計算
4.4河勢影響分析計算
4.5排澇影響計算（如有）
4.6其它有關(guān)計算（如有）
（專題研究如有可另附）
5防洪綜合評價
5.1與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響分析
5.2與現(xiàn)有防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性分析；
5.3對行洪安全的影響分析
5.4對河勢穩(wěn)定的影響分析
5.5對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設(shè)施影響分析
5.6對防汛搶險的影響分析；
5.7建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；
5.8對第三人合法水事權(quán)益的影響分析；
6工程影響防治措施與工程量估算
7結(jié)論與建議
附錄二
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告所附圖紙參考目錄1建設(shè)項目所在河段的河勢圖
2建設(shè)項目所處地理位置示意圖
3現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利設(shè)施位置圖、規(guī)劃圖
4涉河建筑物的平面布置圖、主要結(jié)構(gòu)圖
5涉河建筑物所占行洪斷面圖
6河道演變分析所取斷面位置圖、各種平面變化和斷面變化套繪圖
7數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗范圍圖、測站（含試驗范圍、測流斷面和垂線）位置圖、計算分析和試驗取樣點（含取樣斷面）位置圖
8數(shù)學(xué)模型和物理模型率定與驗證取樣點（含取樣斷面）位置圖、率定與驗證成果圖
9水位影響等值線圖
10流速影響等值線圖
11斷面流速分布影響圖
12主流線影響圖
13工程前后流場圖
14沖淤變化圖
15補救措施工程設(shè)計圖16其它必須的圖紙
中華人民共和國水利部辦公廳二零零四年七月二十八日
防洪評價報告編制導(dǎo)則2017-07-19 20:01:01 | #2樓回目錄
防洪評價報告編制導(dǎo)則
[日期：
2017-12-31]來源：作者：
水利部辦公廳文件
辦建管[2004]109號
關(guān)于印發(fā)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪
評價報告編制導(dǎo)則》（試行）的通知
各流域機構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：
為加強河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告的編制工作，根據(jù)原國家計委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政
[1992]7號），部組織制訂了《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋部建設(shè)與管理司。附件：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則（試行）
中華人民共和國水利部辦公廳
二零零四年七月二十八日
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則
（試行）
1總則
1.1依據(jù)國家計委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政[1992]7號），對于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目(下簡稱建設(shè)項目)，應(yīng)進行防洪評價，編制防洪評價報告。為適應(yīng)防洪評價報告編制工作的需要，規(guī)范編制方法，保證編制質(zhì)量，特制訂本導(dǎo)則。
1.2本導(dǎo)則適用于全國河道管理范圍內(nèi)大、中型及對防洪有較大影響的小型建設(shè)項目防洪評價報告的編制工作。
1.3防洪評價報告應(yīng)在建設(shè)項目建議書或預(yù)可行性研究報告審查批準(zhǔn)后、可行性研究報告審查批準(zhǔn)前由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位進行編制。
1.4評價報告內(nèi)容應(yīng)能滿足《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》審查內(nèi)容的要求，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1.4.1概述
1.4.2基本情況[字體：大中小]
1.4.3河道演變
1.4.4防洪評價計算
1.4.5防洪綜合評價
1.4.6防治與補救措施
1.5防洪評價報告中的各項基礎(chǔ)資料應(yīng)使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經(jīng)相關(guān)水文部門認(rèn)可。建設(shè)項目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防洪評價需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測、水文等部門進行基礎(chǔ)資料的測量和收集。
1.6在編制防洪評價報告時，應(yīng)根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點和具體情況，采用合適的評價手段和技術(shù)路線。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項目，應(yīng)進行專題研究（數(shù)學(xué)模型計算、物理模型試驗或其它試驗等）。
1.7在防洪評價工作中除執(zhí)行本導(dǎo)則外涉及其它專業(yè)時，還應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求。
2概述
概述一般應(yīng)包括項目背景、評價依據(jù)、技術(shù)路線及工作內(nèi)容。
2.1項目背景
項目背景應(yīng)闡明建設(shè)項目所在地理位置、總體建設(shè)規(guī)模、項目前期工作概況及防洪評價編制單位受委托后進行防洪評價編制工作的基本情況。
2.2評價依據(jù)
評價依據(jù)應(yīng)列出以下內(nèi)容：
2.2.1國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2.2.2有關(guān)規(guī)劃文件，包括建設(shè)項目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo)線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治等水利規(guī)劃。
2.2.3有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.4有關(guān)設(shè)計報告的審查意見、批復(fù)文件等。
2.3技術(shù)路線及工作內(nèi)容
闡明評價報告所采用的技術(shù)路線，包括所采用的基本資料、分析、計算及試驗手段等，簡述防洪評價的工作內(nèi)容。
3基本情況
基本情況包括建設(shè)項目概況、建設(shè)項目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況、水利規(guī)劃及實施安排等。
3.1建設(shè)項目概況
建設(shè)項目概況應(yīng)介紹與防洪評價有關(guān)的涉河建筑物的基本情況，包括下列內(nèi)容：
3.1.1涉河建筑物的名稱、地點和建設(shè)目的。
3.1.2涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、特性、防洪標(biāo)準(zhǔn)（校核、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)洪峰流量、水位，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位）。
3.1.3涉河建筑物的設(shè)計方案，包括總體布置、結(jié)構(gòu)型式、與河道堤防的連接方式、與其它水利工程交*或連接方式、占用河道管理范圍內(nèi)土地及建筑設(shè)施情況等。
3.1.4涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通組織、主要施工方法、
施工臨時建筑物設(shè)計、施工工期安排、施工期度汛方案和防凌措施等，對于涉及在河道管理范圍內(nèi)取土和棄土的工程，還應(yīng)包括施工取土和棄土方案。
3.2河道基本情況
建設(shè)項目所在河段的河道基本情況包括以下內(nèi)容：
3.2.1建設(shè)項目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會經(jīng)濟和工程狀況。
3.2.2河道概況。
3.2.3水文、泥沙、氣象特征。
3.2.4河道邊界條件。
3.2.5地形、地貌、河道地質(zhì)情況。
3.2.6現(xiàn)有防洪（排澇）標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的洪峰流量、洪峰水位（潮位）。
3.3現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況
3.3.1現(xiàn)有水利工程情況包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利（防洪）工程的位置、規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。
3.3.2其它設(shè)施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。
3.4水利規(guī)劃及實施安排
應(yīng)簡述與防洪評價有關(guān)的水利規(guī)劃內(nèi)容及實施安排，包括以下方面：
3.4.1綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等；
3.4.2建設(shè)項目所在河段的具體規(guī)劃要求；
3.4.3建設(shè)項目所在河段的規(guī)劃實施情況；
3.4.4建設(shè)項目運用期內(nèi)因規(guī)劃實施引起的防洪形勢、標(biāo)準(zhǔn)等變化情況。
4河道演變河道演變主要介紹建設(shè)項目所在河段的歷史演變過程與特點，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進行預(yù)估。
4.1河道歷史演變概況
歷史演變過程應(yīng)利用已有分析成果，簡述建設(shè)項目所在河段的歷史演變過程和特點。
4.2河道近期演變分析
河道近期演變分析應(yīng)根據(jù)有關(guān)實測資料，分析河段內(nèi)深泓、洲灘、漢道、岸線等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。
4.3河道演變趨勢分析
河道演變趨勢分析應(yīng)根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結(jié)合水利規(guī)劃實施安排，對河道將來的演變趨勢進行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。
5防洪評價計算
5.1一般要求
5.1.1建設(shè)項目防洪影響的計算條件一般應(yīng)分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目本身的設(shè)計（校核）標(biāo)準(zhǔn)以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的河段，應(yīng)進行有關(guān)水文分析計算。
5.1.2對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應(yīng)進行壅水計算。一般情況下
可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式進行計算；壅水高度高和壅水范圍對河段的防洪影響較大的開展數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗。
5.1.3對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，應(yīng)進行沖刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式結(jié)合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的，還應(yīng)開展動床數(shù)學(xué)模型計算或動床物理模型試驗研究。
5.1.4建設(shè)項目工程規(guī)模較大的或?qū)觿莘€(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項目，除需結(jié)合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產(chǎn)生的影響進行定性分析外，還應(yīng)進行數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗研究進行分析。
5.1.5在選用數(shù)學(xué)模型時，可根據(jù)實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學(xué)模型的各自優(yōu)點，或者聯(lián)合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數(shù)學(xué)模型用于分析計算。
關(guān)于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預(yù)測分析計算，建議用一維數(shù)學(xué)模型，二維數(shù)學(xué)模型可用于局部、典型場次洪水條件。下文中只列出二維數(shù)學(xué)模型的選用方法。
5.1.6對可能影響已有水利工程安全運行的建設(shè)項目，應(yīng)進行工程施工期和運行期已有水利工程的穩(wěn)定復(fù)核計算；
5.1.7當(dāng)建設(shè)項目建在排澇河道管理范圍內(nèi)或附近有重要排澇設(shè)施，且項目建設(shè)可能引起現(xiàn)有排澇設(shè)施附近內(nèi)、外水位較大變化時，應(yīng)進行排澇影響分析計算。
5.2水文分析計算
5.2.1水文分析計算的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
5.2.1.1資料的審查與分析；
5.2.1.2資料的插補和延長；
5.2.1.3采用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；
5.2.1.4不同頻率設(shè)計流量及設(shè)計水位的計算成果；
5.2.1.5成果的合理性分析。
5.2.2水文分析計算方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在河段的具體情況有針對性地選用。
5.3壅水分析計算
5.3.1經(jīng)驗公式計算分析
當(dāng)采用經(jīng)驗公式進行壅水計算時，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
5.3.1.1采用的經(jīng)驗公式及其適用性分析
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的工程結(jié)構(gòu)型式、河道特性選用合適的經(jīng)驗公式，并對其適應(yīng)性進行分析。
5.3.1.2有關(guān)參數(shù)的選用及其依據(jù)
應(yīng)根據(jù)阻水建筑物的結(jié)構(gòu)型式、附近流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況，合理選取或計算有關(guān)參數(shù)，并分析其依據(jù)。
5.3.1.3選用的計算水文條件
5.3.1.4計算方案及其條件
闡明各種計算方及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期壅水計算。
5.3.1.5壅水高度及長度的計算結(jié)果。
5.3.2數(shù)學(xué)模型計算分析
當(dāng)采用數(shù)學(xué)模型進行工程壅水影響計算分析時，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
5.3.2.1模型的基本原理
闡述模型的基本方程、計算網(wǎng)格型式、數(shù)值計算方法、邊界處理等基本原理。
5.3.2.2計算范圍及計算邊界條件
闡述數(shù)學(xué)模型的計算范圍、計算網(wǎng)格尺寸、開邊界的控制條件等。數(shù)學(xué)模型計算范圍的選取除應(yīng)考慮附近河段水文測站的布設(shè)情況外，應(yīng)能充分涵蓋建設(shè)項目可能影響的范圍及模型進出口邊界穩(wěn)定所需的河道范圍。計算網(wǎng)格的大小應(yīng)滿足建設(shè)項目防洪評價對計算精度的要求。在資料滿足條件時，上游采用流量控制，下游采用水位（或潮位）控制。當(dāng)資料條件限制時，也可以采用適當(dāng)?shù)倪吔缈刂茥l件，但應(yīng)對其合理性進行分析論證。
5.3.2.3模型的率定與驗證
闡明模型率定與驗證所采用的基本資料，模型率定所選定的有關(guān)參數(shù)，模型率定與驗證的誤差統(tǒng)計結(jié)果，在此基礎(chǔ)上分析模型的可靠性。模型率定與驗證的主要內(nèi)容包括：水（潮）位、垂線平均流速、流向、斷面流速分布、汊道分流比等。模型的率定和驗證應(yīng)采用不同的水文測驗資料分別進行，模型率定和驗證的誤差應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。無實測資料時可采用經(jīng)驗值。
5.3.2.4計算水文條件
闡述工程影響計算所采用的水文條件及依據(jù)。所采用的計算水文條件應(yīng)根據(jù)防洪評價的主要任務(wù)有針對性地選取，對徑流河段應(yīng)采用設(shè)計洪水流量和相應(yīng)水位；對潮流河段應(yīng)包括大、中、小等典型潮和與設(shè)計頻率相應(yīng)潮型等水文條件。
5.3.2.5工程概化
闡述建設(shè)項目涉河建筑物在模型中的概化處理方法，工程概化的合理性分析等。
5.3.2.6工程計算方案
闡明模型的各種計算方案及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期雍水計算。
5.3.2.7計算結(jié)果統(tǒng)計分析
對各方案的計算結(jié)果進行統(tǒng)計，分析最大壅水高度和壅水范圍。
5.4沖刷與淤積分析計算
5.4.1經(jīng)驗公式計算
當(dāng)采用經(jīng)驗公式進行沖刷計算時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
5.4.1.1計算公式的選用及其適用性分析
5.4.1.2水文條件
5.4.1.3有關(guān)參數(shù)的選取值及其依據(jù)
5.4.1.4沖刷計算結(jié)果
5.4.2數(shù)學(xué)模型計算
當(dāng)采用數(shù)學(xué)模型進行沖刷與淤積分析計算時，其主要內(nèi)容應(yīng)滿足5.3.1小節(jié)水流數(shù)學(xué)模型的有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：
5.4.2.1河床沖淤變化的率定與驗證
應(yīng)根據(jù)實測資料情況，選擇有代表性的水文系列，進行含沙量、輸沙率和河道沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。
5.4.2.2計算水文系列的選取
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪評價的主要任務(wù)，選取有代表性的水文系列進行工程實施后的沖刷與淤積計算。計算水文系列的選取要能反映沖刷和淤積的不利水、沙條件組合。
5.4.2.3沖淤變化計算成果
計算成果應(yīng)包括沖淤總量、沖淤厚度、沖淤時空分布等內(nèi)容。
5.4.3物理模型試驗
當(dāng)采用物理模型進行河道沖刷與淤積試驗時，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
5.4.3.1模型試驗的范圍
5.4.3.2模型的設(shè)計及各種比尺
5.4.3.3模型沙的選取
5.4.3.4模型率定與驗證采用的水文條件
5.4.3.5模型率定有關(guān)參數(shù)的選取值
5.4.3.6模型率定和驗證誤差的統(tǒng)計結(jié)果及模型相似性分析
5.4.3.7試驗水文條件的選取與概化
5.4.3.8試驗方案
5.4.3.9模型試驗結(jié)果統(tǒng)計
上述內(nèi)容的有關(guān)具體要求與數(shù)學(xué)模型計算基本相同，模型設(shè)計及比尺的選娶模型沙的選娶水文系列的概化，應(yīng)滿足試驗精度的要求。
5.5河勢影響分析計算
建設(shè)項目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學(xué)模型計算、物理模型試驗等技術(shù)手段進行。其內(nèi)容除需滿足上述數(shù)學(xué)模型計算和物理模型試驗的有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：
5.5.1對主要汊道分流比的影響值，若為動床數(shù)學(xué)模型或動床物理模型，還應(yīng)統(tǒng)計各汊道分沙比的變化；
5.5.2工程影響范圍內(nèi)代表性斷面流速分布的變化情況；
5.5.3主流線、深槽、洲灘、岸灘斷面等的變化情況；
5.5.4工程影響范圍內(nèi)防洪工程及其它設(shè)施附近流速、流向的變化；
5.5.5代表性垂線流速、流向的變化；
5.6排澇影響分析計算
排澇影響分析計算的主要內(nèi)容有：
5.6.1現(xiàn)有排澇設(shè)施的結(jié)構(gòu)尺寸、設(shè)計內(nèi)外水位、運行方式、設(shè)計排澇流量等基本情況；
5.6.2采用的計算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；
5.6.3根據(jù)建設(shè)項目的壅水情況，對現(xiàn)有排澇設(shè)施的排澇能力進行計算；
5.7其它有關(guān)計算
對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全穩(wěn)定的建設(shè)項目，還應(yīng)進行工程施工期及運行期的滲透穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)安全、抗滑穩(wěn)定安全復(fù)核等計算。涉及河口及感潮河段，因潮汐動力的改變對防洪、排澇及河道（口）穩(wěn)定均有影響，應(yīng)同時進行潮汐動力分析。
6防洪綜合評價
根據(jù)建設(shè)項目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經(jīng)濟設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結(jié)果，對建設(shè)項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內(nèi)容有：
6.1項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析；
6.2項目建設(shè)是否符合防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求；
6.3項目建設(shè)對河道泄洪的影響分析；
6.4項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定的影響分析；
6.5項目建設(shè)對堤防、護岸及其它水利工程和設(shè)施的影響分析；
6.6項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析；
6.7建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；
6.8項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響分析；
6.1項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析
項目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析應(yīng)包括建設(shè)項目與所在河段有關(guān)水利規(guī)劃關(guān)系分析和項目建設(shè)對規(guī)劃實施的影響分析。
6.1.1建設(shè)項目與所在河段有關(guān)水利規(guī)劃關(guān)系分析
簡述建設(shè)項目與所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo)線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等水利規(guī)劃之間的相互關(guān)系，分析項目的建設(shè)是否符合有關(guān)水利規(guī)劃的總體要求與整治目標(biāo)。
6.1.2項目建設(shè)對規(guī)劃實施的影響分析
分析項目建設(shè)對有關(guān)水利規(guī)劃的實施是否產(chǎn)生不利的影響，是否會增加規(guī)劃實施的難度。
6.2項目建設(shè)是否符合防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求
根據(jù)建設(shè)項目設(shè)計所采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)型式及工程布置，分析項目的建設(shè)是否符合所在河段的防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，分析項目建設(shè)是否符合水利部門的有關(guān)管理規(guī)定。
6.3項目建設(shè)對河道泄洪影響分析
根據(jù)建設(shè)項目壅水計算或試驗結(jié)果，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。對施工方案占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項目，還需根據(jù)施工設(shè)計方案及工期的安排，分析工程施工對河道泄洪能力的影響。
6.4項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定影響分析
6.4.1根據(jù)數(shù)學(xué)模型計算和（或）物理模型試驗結(jié)果，結(jié)合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。主要內(nèi)容應(yīng)包括：
6.4.1.1分析項目實施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢；
6.4.1.2對分汊河段，應(yīng)分析項目建設(shè)是否會引起各汊道分流比、分沙比的變化；
6.4.1.3通過各代表斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計分析成果，分析項目建設(shè)總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響；
6.4.1.4結(jié)合河道沖淤變化的計算或試驗成果，評價項目建設(shè)是否會影響河勢的穩(wěn)定；
6.4.1.5對工程施工臨時建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計算或試驗成果，分析工程施工期對河勢穩(wěn)定的影響；
6.4.2對河勢穩(wěn)定影響較小的建設(shè)項目，可結(jié)合河道演變分析成果或采用類比分析的方法，做定性分析。
6.5項目建設(shè)對堤防、護岸和其它水利工程及設(shè)施的影響分析
根據(jù)有關(guān)計算結(jié)果，分析項目建設(shè)對其影響范圍內(nèi)的各類水利工程與設(shè)施的安全和運行所帶來的影響。其主要內(nèi)容包括：
6.5.1根據(jù)工程影響范圍內(nèi)堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設(shè)對堤腳或岸坡沖刷的影響；
6.5.2根據(jù)護岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設(shè)對已建護岸工程穩(wěn)定的影響；
6.5.3對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)滲透穩(wěn)定復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全復(fù)核、抗滑穩(wěn)定安全復(fù)核等計算結(jié)果，進行影響分析；
6.5.4對臨近水文觀測斷面和觀測設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)分析對測報、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設(shè)施的安全運行影響；
6.5.5對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設(shè)施引排能力的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計算結(jié)果，分析項目建設(shè)對引水、排澇的影響；
6.5.6對其它水利設(shè)施的影響分析。
6.6項目建設(shè)對防汛搶險的影響分析
對跨堤、臨堤以及需臨時占用防汛搶險道路或與防汛搶險道路交*的建設(shè)項目，應(yīng)進行防汛搶險影響分析。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
6.6.1根據(jù)建設(shè)項目跨堤、臨堤建（構(gòu)）筑物的平面布置、斷面結(jié)構(gòu)及主要設(shè)計尺寸，分析是否會影響汛期的防汛搶險車輛、物資及人員的正常通行；
6.6.2根據(jù)建設(shè)項目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對防汛搶險帶來的影響；
6.6.3分析項目建設(shè)是否會影響其它防汛設(shè)施（如通訊設(shè)施、汛期臨時水尺等）的安全運行。
6.7建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)
分析建設(shè)項目運行期和施工期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對其所采用的防洪、排澇措施是否適當(dāng)進行分析評價。
6.8項目建設(shè)對第三人合法水事權(quán)益的影響分析
根據(jù)建設(shè)項目的布置及施工組織設(shè)計，分析工程施工期和運行期是否影響附近取水口的正常取水、臨近碼頭的正常靠泊等第三人的合法水事權(quán)益。
7防治與補救措施
7.1建設(shè)項目影響的防治措施
建設(shè)項目影響的防治措施（含運行期與施工期）應(yīng)包括：
7.1.1對水利規(guī)劃的實施有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對建設(shè)項目的總體布置、方案、建設(shè)規(guī)模、有關(guān)設(shè)計、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
7.1.2對河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)的補救措施；
7.1.3對現(xiàn)有堤防、護岸工程安全影響較大的建設(shè)項目，應(yīng)對其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)的補救措施；
7.1.4對防汛搶險、工程管理有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其工程布置、施工組織、工期安排等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
7.1.5對河勢穩(wěn)定有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其工程布置、結(jié)構(gòu)型式、施工方案及施工臨時建筑物設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
7.1.6對其它水利工程及運用有較大影響的建設(shè)項目，應(yīng)對其工程布置、結(jié)構(gòu)型式
及施工組織設(shè)計等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補救措施；
7.1.7其它影響補救措施，包括對第三人的合法水事權(quán)益影響的補救措施等。
7.2防治補救措施的工程量
對防洪工程的影響須提出明確的影響內(nèi)容和范圍，采取防治與補救措施，并對工程量進行初步估算。
8結(jié)論與建議
總結(jié)歸納防洪評價的主要結(jié)論，對存在的主要問題提出有關(guān)建議。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
8.1河道演變規(guī)律、發(fā)展趨勢及河勢穩(wěn)定性的分析結(jié)論；
8.2建設(shè)項目對各方面影響的評價結(jié)論；
8.3須采取的防治補救措施；
8.4對存在的主要問題的有關(guān)建議。
附錄一
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制參考目錄
1概述
1.1項目背景
1.2評價依據(jù)
1.3技術(shù)路線及工作內(nèi)容
2基本情況
2.1建設(shè)項目概況
2.2河道基本情況
2.3現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況
2.4水利規(guī)劃及實施安排
3河道演變
3.1河道歷史演變概況
3.2河道近期演變分析
3.3河道演變趨勢分析
4防洪評價計算
4.1水文分析計算
4.2壅水分析計算
4.3沖刷與淤積分析計算
4.4河勢影響分析計算
4.5排澇影響計算（如有）
4.6其它有關(guān)計算（如有）
（專題研究如有可另附）
5防洪綜合評價
5.1與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響分析
5.2與現(xiàn)有防洪防凌標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性分析；
5.3對行洪安全的影響分析
5.4對河勢穩(wěn)定的影響分析
5.5對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設(shè)施影響分析
5.6對防汛搶險的影響分析；
5.7建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；
5.8對第三人合法水事權(quán)益的影響分析；
6工程影響防治措施與工程量估算
7結(jié)論與建議
附錄二
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告所附圖紙參考目錄
1建設(shè)項目所在河段的河勢圖
2建設(shè)項目所處地理位置示意圖
3現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利設(shè)施位置圖、規(guī)劃圖
4涉河建筑物的平面布置圖、主要結(jié)構(gòu)圖
5涉河建筑物所占行洪斷面圖
6河道演變分析所取斷面位置圖、各種平面變化和斷面變化套繪圖
7數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗范圍圖、測站（含試驗范圍、測流斷面和垂線）位置圖、計算分析和試驗取樣點（含取樣斷面）位置圖
8數(shù)學(xué)模型和物理模型率定與驗證取樣點（含取樣斷面）位置圖、率定與驗證成果圖9水位影響等值線圖
10流速影響等值線圖
11斷面流速分布影響圖
12主流線影響圖
13工程前后流場圖
14沖淤變化圖
15補救措施工程設(shè)計圖
16其它必須的圖紙
城市防洪工程環(huán)境影響評價若干問題探討
由于人類生存和發(fā)展的原因，城市往往靠近大江大河。大江大河既為城市發(fā)展提供了不可缺少的水資源，也為城市發(fā)展帶來了持續(xù)不斷的洪災(zāi)隱患。
城市是人口集中、歷史文化積淀最豐富、人文景觀最多的地方，也是經(jīng)過多年發(fā)展積累起來的物質(zhì)財富最集中的地方，無論從生存還是從發(fā)展角度考慮，其安全因數(shù)始終是第一位的。建設(shè)城市防洪工程正是人類社會可持續(xù)發(fā)展的要求。防洪工程建成后，不僅使防洪能力達到了高標(biāo)準(zhǔn)，保障了人民生命財產(chǎn)安全，而且為未來的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)奠定堅實的基矗
為了分析城市防洪工程中的環(huán)評問題，有必要對城市防洪工程的基本特點加以研究，以便篩選出主要環(huán)境因子，并進行分析評價。城市防洪工程往往涉及堤防、堰壩、泵閘、交通橋等項目，根據(jù)城市的實際情況，宜確定防洪形勢、城市生態(tài)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟、人群健康、拆遷移民、施工等方面內(nèi)容為城市防洪工程環(huán)評的重點。并據(jù)此指導(dǎo)防洪工程的環(huán)評工作。
1城市防洪工程環(huán)評特點
（1）要體現(xiàn)以人為本的思想由于城市是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心，人口稠密，固定資產(chǎn)集中，聚集著巨大的社會財富，一旦遭受洪水淹沒，經(jīng)濟損失和社會后果嚴(yán)重。環(huán)評中要突出人居環(huán)境，強化以人為本思想，實現(xiàn)人、環(huán)境與城市的和諧發(fā)展。力求使防洪工程成為城市內(nèi)的主要景觀之一，并成為濱水休閑游憩性道路。屆時城市將充分展示與自然環(huán)境的親和關(guān)系及空間景觀魅力。要求城市規(guī)劃時對城市理想生態(tài)特性與自然、人文環(huán)境予以強化并合理引導(dǎo)，達到城市以人為中心的主體與客體物質(zhì)環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧，使城市環(huán)境更多地體現(xiàn)多樣性、人性、文化性。同時，通過自然環(huán)境風(fēng)貌與人文環(huán)境風(fēng)貌的有機構(gòu)筑，使城市真正具有生態(tài)城市、山水城市、園林城市、文化城市的品味，成為市民富有自豪感的家園和理想的人居環(huán)境。
（2）防洪工程是公益工程由于防洪工程是社會公益工程，本身無直接的經(jīng)濟效益。但在防洪工程建成后，將大大提高城市的防洪能力，減免因城市進水所造成的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通、居民日常生活、城市環(huán)境衛(wèi)生、水源污染、人群健康等影響，有利社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，這一點在環(huán)評中必須要將防洪經(jīng)濟效益，尤其是社會環(huán)境效益講透，這是正效益，可體現(xiàn)防洪工程建設(shè)的必要性和迫切性。
（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)雜，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)由于城市在發(fā)展過程中，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)錯綜復(fù)雜。在防洪工程施工過程中，會遇到地下電纜、通訊電纜、自來水管道、排水排污管道等城市地下基礎(chǔ)設(shè)施。防洪工程如何與這些設(shè)施銜接，必須在城市綜合規(guī)劃中加以解決，否則將出現(xiàn)今天修堤防，明天為建各項設(shè)施而挖堤防的現(xiàn)象。這就要求當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛征求城建、環(huán)保、交通、電訊等部門的意見，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合部署，使纜線、管線的預(yù)埋與城市防洪工程同步實施，以便正確處理好防洪工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，避免勞民傷財，減少不利影響，切實做到防洪與城建二不誤。
（4）拆遷安置成本高城市經(jīng)濟發(fā)達，居民生活條件好，土地資源寶貴，寸土寸金。而城市防洪工程建設(shè)需占用大量土地，拆遷安置
