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        幼兒園提升教育工作滿意度工作實施方案

        發(fā)布時間:2024-03-16 20:53:50

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        • 文檔分類:2號文庫
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        為深入貫徹國家、四川省關(guān)于“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃的部署要求,成都市教育局等十五個部門研究制定了《成都市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動實施方案》(以下簡稱《方案》)?,F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

        一、起草背景

        黨的十八大以來,國家、省、市連續(xù)實施了三期學(xué)前教育行動計劃,學(xué)前教育普及普惠水平大幅提升。2021年12月9日,教育部等九部門印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》(教基〔2021〕8號),2022年8月3日,省教育廳等九部門印發(fā)《四川省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》(川教〔2022〕74號),部署實施“學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃”,對“十四五”期間學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃和部署,明確了學(xué)前教育發(fā)展基本原則,確立了工作目標(biāo),提出了重點任務(wù)和措施要求。

        近年來,成都市委、市政府高度重視教育優(yōu)先發(fā)展,堅持把加快發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程來部署,普惠性學(xué)前教育資源大幅擴增,學(xué)前教育投入持續(xù)加大,幼兒園保育教育質(zhì)量不斷提升,學(xué)前教育普及普惠水平領(lǐng)跑全國。雖然我市學(xué)前教育實現(xiàn)了快速發(fā)展,達到了普及普惠目標(biāo),但學(xué)前教育仍是整個教育體系的短板。

        二、主要內(nèi)容

        《方案》包括總體要求、重點任務(wù)、重要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等四部分內(nèi)容。

        第一部分:總體要求。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,在“幼有所育”上持續(xù)用力,以推動“三個做優(yōu)做強”為重要牽引,以深化改革創(chuàng)新為根本動力,以優(yōu)質(zhì)均衡為發(fā)展目標(biāo),努力滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的美好期盼。

        第二部分:重點任務(wù)。對接國家行動計劃和我省實施方案的重點任務(wù),提出了“加大普惠資源保障供給、加強普惠發(fā)展經(jīng)費保障、加大師資隊伍建設(shè)力度、全面提升保教質(zhì)量”四大任務(wù)。

        第三部分:重要措施。對應(yīng)重點任務(wù),提出“擴大普惠性學(xué)前教育資源供給、健全學(xué)前教育投入與成本分擔(dān)機制、加大學(xué)前教育隊伍支持與建設(shè)力度、提高學(xué)前教育治理能力、全面提升保育教育質(zhì)量”等五個方面、14條政策措施。

        第四部分:組織領(lǐng)導(dǎo)。提出“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、強化督導(dǎo)檢查、完善激勵機制”等四個方面要求。

        三、特色亮點

        (一)加大資源供給,突出數(shù)量和質(zhì)量雙輪驅(qū)動。一是在擴充普惠性學(xué)前教育資源方面,通過科學(xué)規(guī)劃資源布局、強化配套園規(guī)范建設(shè)使用、加大普惠資源挖潛擴增,到2025年,全市學(xué)前三年毛入園率達到99、6%以上,公辦園在園幼兒占比達到55%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上,新增公辦幼兒園學(xué)位不低于6萬個,全市通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估國家認(rèn)定。二是在全面提升保育教育質(zhì)量方面,深化幼兒園教育改革和學(xué)前教育教研改革,加強幼兒園內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展,將公園城市理念融入幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和教育,深入推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接,科學(xué)有效開展幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育。提升幼兒園辦園品質(zhì),實施高品質(zhì)幼兒園倍增計劃,新增市一級幼兒園達200所以上,高品質(zhì)幼兒園數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻番,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面逐年提高。

        (二)促進普惠發(fā)展,健全投入與分擔(dān)機制齊頭并進。切實落實區(qū)(市)縣政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任,落實政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制,進一步加大學(xué)前教育投入力度,提高學(xué)前教育財政投入和支持水平。落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度和普惠性民辦園財政補助標(biāo)準(zhǔn),建立健全動態(tài)調(diào)整機制。加強幼兒園收費監(jiān)管,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本、等級評定、群眾承受能力等因素,動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園最高收費限價。

        (三)加強隊伍建設(shè),注重配備保障培養(yǎng)多措并舉。師資隊伍是保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。加強教師隊伍建設(shè),要解決好教師配備和待遇保障問題,一是各類幼兒園應(yīng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配齊配足教職工。加大公辦幼兒園機構(gòu)和人員編制保障力度,統(tǒng)籌保障公辦幼兒園(含分園、辦園點)核心管理崗位和骨干專任教師所需編制。創(chuàng)新公辦幼兒園教師編制管理,探索實施“編制+員額”管理模式。二是各區(qū)(市)縣要落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時足額發(fā)放、編內(nèi)編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。支持普惠性民辦幼兒園提高改善教師待遇。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。三是加強學(xué)前教育從業(yè)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗”和入職查詢。優(yōu)化幼兒園教師學(xué)歷結(jié)構(gòu),鼓勵幼兒園教師學(xué)歷提升。提高師資培訓(xùn)質(zhì)量,加強名優(yōu)園長、教師及后備人才梯隊建設(shè),嚴(yán)格幼兒園園長任職資格培訓(xùn),加大學(xué)前教育教研員和幼兒園園長、教師、保育員培訓(xùn)力度,“十四五”期間完成全員培訓(xùn)。

        (四)提升治理能力,加強監(jiān)管和規(guī)范綜合施策。

        一是加強幼兒園監(jiān)督管理,落實區(qū)(市)縣政府和各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任落實,提升跨部門協(xié)同治理能力。完善幼兒園信息備案及公示制度,各類幼兒園的基本信息納入?yún)^(qū)(市)縣政務(wù)信息系統(tǒng)管理。加強民辦園財務(wù)監(jiān)管,非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來,要使用在教育行政部門備案的賬戶。

        二是強化幼兒園安全保障,嚴(yán)格落實幼兒園安全主體責(zé)任和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系,構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控有效機制。建立健全幼兒園安全管理工作機制,及時通報幼兒園安全風(fēng)險,定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治,落實監(jiān)督檢查常態(tài)化措施。

        三是加強辦園行為規(guī)范管理,加大對不規(guī)范辦園行為治理力度,對各類違規(guī)辦園行為督促落實整改。開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動,結(jié)合《成都市特色化校名命名導(dǎo)則》,規(guī)范幼兒園命名。加大校外培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處學(xué)前班、幼小銜接班等違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動。

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