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第一篇：淺談當(dāng)前的反恐局勢
淺談當(dāng)前的反恐形勢
2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標(biāo)志性事件，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化的界限，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，被視為當(dāng)前世界和平發(fā)展的重要阻礙因素之一。為了全球的和平與發(fā)展，堅決打擊恐怖勢力已經(jīng)成為了世界各國的共識。
一．當(dāng)前的恐怖主義形勢
進入21世紀(jì)已經(jīng)十余年，反恐的行動一直沒有停止。但世界的恐怖主義勢力不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈的趨勢。
例如趁著中東亂局崛起的伊斯蘭國組織，他們利用敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)，而周圍幾個國家也政權(quán)不穩(wěn)之際，乘機發(fā)動各種恐怖襲擊，殺害了大量無辜群眾，在社會上造成了巨大恐慌，并占領(lǐng)了伊拉克的大批領(lǐng)土，建立起了對伊斯蘭教什葉派和基督教徒的恐怖統(tǒng)治。他們在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實行獨裁統(tǒng)治，奴役民眾，迫害甚至殺害持有不同信仰的無辜群眾，強迫年輕女性接受割禮，逼迫她們成為性奴。此外，他們還綁架其他國家的公民，索要贖金甚至殘忍殺害他們。并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種威脅言論，顯示了他們的殘暴與獨裁的本性。
而在中國國內(nèi)，恐怖主義的勢力也無比猖獗。特別是新疆、西藏等地區(qū)，少數(shù)極端民族主義分子仇恨黨和國家的統(tǒng)治，妄圖通過恐怖行動來破壞黨和國家的統(tǒng)治，實現(xiàn)“獨立”。為此，他們策劃了一系列針對無辜群眾和政府工作機關(guān)及人員的恐怖襲擊，手段無所不用其極，自制炸彈，持刀襲擊，打砸搶燒等各種殘暴的手段層出不窮。如昆明火車站暴恐案，2014年3月1日21時20分左右，以阿不都熱依木·庫爾班為首的新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件。他們持刀沖進火車站，瘋狂砍殺無辜群眾，造成了大量無辜群眾和公安干警的傷亡，造成了惡劣的社會影響。5月22日，在新疆烏魯木齊市沙伊巴克區(qū)公元北街的早市，幾名爆恐分子駕車沖撞群眾，并引爆車上的炸藥，再次造成巨大的人員傷亡。這一切都告訴我們，當(dāng)前的恐怖主義形勢依舊嚴(yán)峻，我們在任何時候都不能放松對恐怖分子的警惕，否則付出的將是血的代價。
二．恐怖主義的危害
（一）、大量的人員傷亡
常規(guī)恐怖活動已經(jīng)顯示了它巨大的殺傷性與破壞力，每年死于恐怖活動的人數(shù)有增無減。與此同時，人們更加關(guān)注大規(guī)模殺傷性恐怖主義出現(xiàn)的可能?？植乐髁x無視人類的任何道德規(guī)范，不受任何國際法約束，因此，它追求最具轟動、最具血腥、最具影響的各種恐怖活動方式，用最殘忍、最“高效”的方式，進行恐怖襲擊。如2001年震驚世界的911事件，恐怖分子利用劫持飛機并撞擊大樓的方式，造成了世貿(mào)雙塔的倒塌，造成了巨大人員傷亡。1995年日本的沙林毒氣事件，造成10余人死亡，超過5000人受傷。隨著科技與社會經(jīng)濟的發(fā)展，一些高新科學(xué)技術(shù)很容易被恐怖分子掌握并用于恐怖襲擊。如利用病毒，毒氣，放射性物質(zhì)進行襲擊。這些手段往往殺傷力巨大，難以防范。而隨著經(jīng)濟發(fā)展，大城市的人口更加集中，如果恐怖分子在人流密集處進行恐怖襲擊，造成的傷亡將無法估量。
（二）大范圍的心理恐慌，影響經(jīng)濟發(fā)展
直接造成人員傷亡與物質(zhì)財產(chǎn)損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現(xiàn)在對人們心理的沖擊。雖然恐怖活動最直接的受害者只局限于案件現(xiàn)場，但人們由此所產(chǎn)生的心理恐慌則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個范圍。特別是現(xiàn)代媒體和通訊技術(shù)的發(fā)展，人們往往能在第一時間了解有關(guān)恐怖襲擊的事件，這固然有利于信息發(fā)布和傳遞，卻也在客觀上擴大了恐怖襲擊對人們的心理沖擊。因心理恐慌而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是全方位的：一是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危；二是妨礙正常的工作與生活秩序，一遇到事件便與恐怖活動相聯(lián)系，造成交通中斷、工作停止等狀態(tài)：三是對政權(quán)的穩(wěn)定有所影響，有時甚至造成政府的更迭。而這造成的損失，是恐怖襲擊直接造成的損失所無法比擬的。
（三）恐怖主義危害日益全球化
20世紀(jì)90年代以來，全球化、信息化、多極化穩(wěn)步發(fā)展。在此狀態(tài)下，世界各國的聯(lián)系更加緊密，相互依賴性更是不斷加強。而這也在某種程度上促進了恐怖主義在國際范圍的傳播。如伊斯蘭國的恐怖分子，不僅有來自中東地區(qū)的一些極端分子，更有來自世界各國的一些持有極端主義思想的人。這不僅加速了恐怖組織的勢力壯大，也反過來促進了恐怖主義在國際間的傳播。這些恐怖主義分子分散到世界各地后，對所在國家的安全造成了巨大威脅。
三．反恐的措施
（一）不斷拓寬國際反恐斗爭合作領(lǐng)域
恐怖分子常常會進行跨國行動。如仇視美國的基地組織，盡管位于中東，卻在美國發(fā)動了多次恐怖襲擊事件，對美國造成了巨大人員傷亡與財產(chǎn)損失。而恐怖分子往往也來自于世界各國，如最近的伊斯蘭國就包含了來自數(shù)十個國家的恐怖分子。對于這些恐怖分子的防范，僅僅依賴一個國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有各國精誠合作，才能取得好的效果。
國際反恐斗爭合作的一個重要方面，就是要用具體的措施來充實完善各種反恐協(xié)議、協(xié)定與公約，國際反恐斗爭合作的領(lǐng)域也應(yīng)隨之不斷擴大。由于恐怖主義問題涉及方方面面，因此反恐合作既要有道義上的支持，也要有司法合作；既有情報交流，也有技術(shù)合作；既有經(jīng)濟制裁，也有聯(lián)合軍事打擊；既有國家領(lǐng)導(dǎo)人的會面，也有具體執(zhí)行部門相互協(xié)助，從而達(dá)到從各個方面最大限度地限制恐怖分子的活動空間，切斷恐怖組織的資金來源，使恐怖分子無論躲到哪里，都難以逃脫法律的制裁。
（二）加強對恐怖主義的打擊力度
直接打擊恐怖分子顯然是最行之有效的手段。各國都應(yīng)當(dāng)建立起強大的專門反恐的武裝力量，用于對恐怖分子的打擊。以中國為例，早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經(jīng)過多年建設(shè)，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量
體系。去年，國家反恐怖工作“協(xié)調(diào)小組”升級為“領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強了對反恐怖工作的領(lǐng)導(dǎo)。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰(zhàn)略頂層設(shè)計的又一重大步驟。如果各國都能有效打擊恐怖主義的活動，恐怖勢力將得到有效的遏制。
（三）從挖掘恐怖主義的根源著手加強綜合治理
恐怖主義之所以還很猖獗，還得到一些人的同情與支持，其中一個最主要的原因是他們還披著形形色色的偽裝：民族的、宗教的、意識形態(tài)的，如此等等。如果將恐怖主義的這些外衣剝?nèi)?，看清實質(zhì)，其為達(dá)到一定政治目標(biāo)而進行殘忍屠殺的本質(zhì)就會完全暴露。所以，我們要加大宣傳力度，揭露他們的邪惡本質(zhì)，將他們孤立于廣大人民群眾使其陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。我們也應(yīng)看到，恐怖主義在各種措施的嚴(yán)厲打擊下仍在泛濫，還有其根源問題。貧困、貧富差距、國際關(guān)系中的不公正現(xiàn)象以及社會動蕩不安、種族部族沖突等，在一定條件下成為恐怖主義滋生的土壤，當(dāng)前經(jīng)濟全球化的一些副作用還在加深加重這些問題。要徹底鏟除恐怖主義，就必須采取綜合治理。在打擊各種現(xiàn)存恐怖主義的同時，更應(yīng)注重解決經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的不平衡，緩解國際社會矛盾，減少沖突，防止?jié)撛诳植乐髁x的出現(xiàn)。
反恐道路，任重而道遠(yuǎn)。
第二篇：淺談當(dāng)前的反恐局勢
淺談當(dāng)前的反恐形勢
2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標(biāo)志性事件，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化的界限，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，被視為當(dāng)前世界和平發(fā)展的重要阻礙因素之一。為了全球的和平與發(fā)展，堅決打擊恐怖勢力已經(jīng)成為了世界各國的共識。
一．當(dāng)前的恐怖主義形勢
進入21世紀(jì)已經(jīng)十余年，反恐的行動一直沒有停止。但世界的恐怖主義勢力不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈的趨勢。
例如趁著中東亂局崛起的伊斯蘭國組織，他們利用敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)，而周圍幾個國家也政權(quán)不穩(wěn)之際，乘機發(fā)動各種恐怖襲擊，殺害了大量無辜群眾，在社會上造成了巨大恐慌，并占領(lǐng)了伊拉克的大批領(lǐng)土，建立起了對伊斯蘭教什葉派和基督教徒的恐怖統(tǒng)治。他們在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實行獨裁統(tǒng)治，奴役民眾，迫害甚至殺害持有不同信仰的無辜群眾，強迫年輕女性接受割禮，逼迫她們成為性奴。此外，他們還綁架其他國家的公民，索要贖金甚至殘忍殺害他們。并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種威脅言論，顯示了他們的殘暴與獨裁的本性。
而在中國國內(nèi)，恐怖主義的勢力也無比猖獗。特別是新疆、西藏等地區(qū)，少數(shù)極端民族主義分子仇恨黨和國家的統(tǒng)治，妄圖通過恐怖行動來破壞黨和國家的統(tǒng)治，實現(xiàn)“獨立”。為此，他們策劃了一系列針對無辜群眾和政府工作機關(guān)及人員的恐怖襲擊，手段無所不用其極，自制炸彈，持刀襲擊，打砸搶燒等各種殘暴的手段層出不窮。如昆明火車站暴恐案，2014年3月1日21時20分左右，以阿不都熱依木·庫爾班為首的新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件。他們持刀沖進火車站，瘋狂砍殺無辜群眾，造成了大量無辜群眾和公安干警的傷亡，造成了惡劣的社會影響。5月22日，在新疆烏魯木齊市沙伊巴克區(qū)公元北街的早市，幾名爆恐分子駕車沖撞群眾，并引爆車上的炸藥，再次造成巨大的人員傷亡。這一切都告訴我們，當(dāng)前的恐怖主義形勢依舊嚴(yán)峻，我們在任何時候都不能放松對恐怖分子的警惕，否則付出的將是血的代價。
二．恐怖主義的危害
（一）、大量的人員傷亡
常規(guī)恐怖活動已經(jīng)顯示了它巨大的殺傷性與破壞力，每年死于恐怖活動的人數(shù)有增無減。與此同時，人們更加關(guān)注大規(guī)模殺傷性恐怖主義出現(xiàn)的可能?？植乐髁x無視人類的任何道德規(guī)范，不受任何國際法約束，因此，它追求最具轟動、最具血腥、最具影響的各種恐怖活動方式，用最殘忍、最“高效”的方式，進行恐怖襲擊。如2001年震驚世界的911事件，恐怖分子利用劫持飛機并撞擊大樓的方式，造成了世貿(mào)雙塔的倒塌，造成了巨大人員傷亡。1995年日本的沙林毒氣事件，造成10余人死亡，超過5000人受傷。隨著科技與社會經(jīng)濟的發(fā)展，一些高新科學(xué)技術(shù)很容易被恐怖分子掌握并用于恐怖襲擊。如利用病毒，毒氣，放射性物質(zhì)進行襲擊。這些手段往往殺傷力巨大，難以防范。而隨著經(jīng)濟發(fā)展，大城市的人口更加集中，如果恐怖分子在人流密集處進行恐怖襲擊，造成的傷亡將無法估量。
（二）大范圍的心理恐慌，影響經(jīng)濟發(fā)展
直接造成人員傷亡與物質(zhì)財產(chǎn)損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現(xiàn)在對人們心理的沖擊。雖然恐怖活動最直接的受害者只局限于案件現(xiàn)場，但人們由此所產(chǎn)生的心理恐慌則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個范圍。特別是現(xiàn)代媒體和通訊技術(shù)的發(fā)展，人們往往能在第一時間了解有關(guān)恐怖襲擊的事件，這固然有利于信息發(fā)布和傳遞，卻也在客觀上擴大了恐怖襲擊對人們的心理沖擊。因心理恐慌而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是全方位的：一是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危；二是妨礙正常的工作與生活秩序，一遇到事件便與恐怖活動相聯(lián)系，造成交通中斷、工作停止等狀態(tài)：三是對政權(quán)的穩(wěn)定有所影響，有時甚至造成政府的更迭。而這造成的損失，是恐怖襲擊直接造成的損失所無法比擬的。
（三）恐怖主義危害日益全球化
20世紀(jì)90年代以來，全球化、信息化、多極化穩(wěn)步發(fā)展。在此狀態(tài)下，世界各國的聯(lián)系更加緊密，相互依賴性更是不斷加強。而這也在某種程度上促進了恐怖主義在國際范圍的傳播。如伊斯蘭國的恐怖分子，不僅有來自中東地區(qū)的一些極端分子，更有來自世界各國的一些持有極端主義思想的人。這不僅加速了恐怖組織的勢力壯大，也反過來促進了恐怖主義在國際間的傳播。這些恐怖主義分子分散到世界各地后，對所在國家的安全造成了巨大威脅。
三．反恐的措施
（一）不斷拓寬國際反恐斗爭合作領(lǐng)域
恐怖分子常常會進行跨國行動。如仇視美國的基地組織，盡管位于中東，卻在美國發(fā)動了多次恐怖襲擊事件，對美國造成了巨大人員傷亡與財產(chǎn)損失。而恐怖分子往往也來自于世界各國，如最近的伊斯蘭國就包含了來自數(shù)十個國家的恐怖分子。對于這些恐怖分子的防范，僅僅依賴一個國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有各國精誠合作，才能取得好的效果。
國際反恐斗爭合作的一個重要方面，就是要用具體的措施來充實完善各種反恐協(xié)議、協(xié)定與公約，國際反恐斗爭合作的領(lǐng)域也應(yīng)隨之不斷擴大。由于恐怖主義問題涉及方方面面，因此反恐合作既要有道義上的支持，也要有司法合作；既有情報交流，也有技術(shù)合作；既有經(jīng)濟制裁，也有聯(lián)合軍事打擊；既有國家領(lǐng)導(dǎo)人的會面，也有具體執(zhí)行部門相互協(xié)助，從而達(dá)到從各個方面最大限度地限制恐怖分子的活動空間，切斷恐怖組織的資金來源，使恐怖分子無論躲到哪里，都難以逃脫法律的制裁。
（二）加強對恐怖主義的打擊力度
直接打擊恐怖分子顯然是最行之有效的手段。各國都應(yīng)當(dāng)建立起強大的專門反恐的武裝力量，用于對恐怖分子的打擊。以中國為例，早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經(jīng)過多年建設(shè)，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量
體系。去年，國家反恐怖工作“協(xié)調(diào)小組”升級為“領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強了對反恐怖工作的領(lǐng)導(dǎo)。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰(zhàn)略頂層設(shè)計的又一重大步驟。如果各國都能有效打擊恐怖主義的活動，恐怖勢力將得到有效的遏制。
（三）從挖掘恐怖主義的根源著手加強綜合治理
恐怖主義之所以還很猖獗，還得到一些人的同情與支持，其中一個最主要的原因是他們還披著形形色色的偽裝：民族的、宗教的、意識形態(tài)的，如此等等。如果將恐怖主義的這些外衣剝?nèi)?，看清實質(zhì)，其為達(dá)到一定政治目標(biāo)而進行殘忍屠殺的本質(zhì)就會完全暴露。所以，我們要加大宣傳力度，揭露他們的邪惡本質(zhì)，將他們孤立于廣大人民群眾使其陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。我們也應(yīng)看到，恐怖主義在各種措施的嚴(yán)厲打擊下仍在泛濫，還有其根源問題。貧困、貧富差距、國際關(guān)系中的不公正現(xiàn)象以及社會動蕩不安、種族部族沖突等，在一定條件下成為恐怖主義滋生的土壤，當(dāng)前經(jīng)濟全球化的一些副作用還在加深加重這些問題。要徹底鏟除恐怖主義，就必須采取綜合治理。在打擊各種現(xiàn)存恐怖主義的同時，更應(yīng)注重解決經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的不平衡，緩解國際社會矛盾，減少沖突，防止?jié)撛诳植乐髁x的出現(xiàn)。
反恐道路，任重而道遠(yuǎn)。
