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第一篇：公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)與審理

公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)與審理

公司強(qiáng)制清算是指公司出現(xiàn)解散事由后，未在法定期限內(nèi)成立清算組開(kāi)始清算，或者有其他清算的障礙時(shí)，基于權(quán)利人的申請(qǐng)，由法院等公權(quán)力介入而進(jìn)行的清算。關(guān)于公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)與審理的問(wèn)題，最高人民法院法發(fā)【2009】52號(hào)《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)制清算紀(jì)要》）對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出了明確的解釋，是辦理強(qiáng)制清算案件的主要依據(jù)。

一、公司清算的性質(zhì)。《強(qiáng)制清算紀(jì)要》第6條規(guī)定：“公司強(qiáng)制清算在案件性質(zhì)上類似于企業(yè)破產(chǎn)案件，因此強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)審理企業(yè)破產(chǎn)案件的審判庭審理。有條件的人民法院，可由專門的審判庭或者指定專門的合議庭審理公司強(qiáng)制清算案件和企業(yè)破產(chǎn)案件。公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理?！?/p>

二、審理公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)遵循的原則。公司作為現(xiàn)代企業(yè)的主要類型，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不僅要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，也要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)退出機(jī)制。公司清算作為公司退出市場(chǎng)機(jī)制的重要途徑之一，是公司法律制度的重要組成部分，在審理此類案件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、程序公正原則。公司強(qiáng)制清算的目的在于有序結(jié)束公司存續(xù)期間的各種商事關(guān)系，合理調(diào)整眾多法律主體的利益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。人民法院審理公司強(qiáng)制清算案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持在程序正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)清算結(jié)果的公正。

2、效率原則。提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體效率，是公司強(qiáng)制清算制度追求的目標(biāo)之一，要嚴(yán)格而不失快捷地使已經(jīng)出現(xiàn)解散事由的公司退出市場(chǎng)，將其可能給各方主體利益造成的損失降至最低。人民法院審理強(qiáng)制清算案件，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定及時(shí)有效地完成清算，保障債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人的利益及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)，避免因長(zhǎng)期拖延清算給相關(guān)利害關(guān)系人造成不必要的損失，保障社會(huì)資源的有效利用。

3、利益均衡保護(hù)原則。公司強(qiáng)制清算中應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公司各方主體利益平衡為原則，實(shí)現(xiàn)公司退出環(huán)節(jié)中的公平公正，人民法院在審理公司強(qiáng)制清算案件時(shí)，既要充分保護(hù)債權(quán)人利益，又要兼顧職工利益、股東利益和社會(huì)利益，妥善處理各方利益沖突，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、公司強(qiáng)制清算的申請(qǐng)。公司債權(quán)人或者股東可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況和申請(qǐng)的事實(shí)和理由。同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交被申請(qǐng)人已經(jīng)發(fā)生解散事由以及申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有債權(quán)或者股權(quán)的有關(guān)證據(jù)。公司解散后已經(jīng)自行成立清算組進(jìn)行清算，但債權(quán)人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益為由，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制清算的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴(yán)重?fù)p害其利益的相應(yīng)證據(jù)材料。

1、債權(quán)人的申請(qǐng)權(quán)不受債權(quán)金額限制，無(wú)論債權(quán)金額的大小，在出現(xiàn)法定事由的情況下，債權(quán)人均可以向人民法院提起強(qiáng)制清算公司的申請(qǐng)；

2、抵押權(quán)人無(wú)申請(qǐng)權(quán)，基于物權(quán)優(yōu)先效力，公司清算與否與債權(quán)是否得到完全滿足沒(méi)有利害關(guān)系。

3、附解除條件的債權(quán)，解除條件尚未成就的債權(quán)人可以成為強(qiáng)制清算的申請(qǐng)人。

4、隱名股東在其股東資格依法確認(rèn)前，不能向法院申請(qǐng)公司強(qiáng)制清算。

四、對(duì)公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)的審查。審理公司強(qiáng)制清算案件的審判庭審查決定是否受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、證據(jù)確實(shí)充分的案件，經(jīng)書面通知被申請(qǐng)人，其對(duì)書面審查方式無(wú)異議的，也可以決定不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，而采用書面方式進(jìn)行審查。債權(quán)人或者股東有權(quán)申請(qǐng)啟動(dòng)公司強(qiáng)制清算案件審查的聽(tīng)證會(huì)程序。人民法院決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)5日前通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、并送達(dá)相關(guān)申請(qǐng)材料。公司股東，實(shí)際控制人等利害關(guān)系人申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。聽(tīng)證會(huì)中，人民法院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格、被申請(qǐng)人是否已經(jīng)發(fā)生解散事由、強(qiáng)制清算申請(qǐng)是否符合法律規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證，因補(bǔ)充證據(jù)等原因需要再次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)在補(bǔ)充期限屆滿后10日內(nèi)進(jìn)行。人民法院決定不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，并向被申請(qǐng)人送達(dá)有關(guān)材料，同時(shí)告知被申請(qǐng)人若對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)有異議，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院書面提出。

五、強(qiáng)制清算申請(qǐng)的受理。人民法院應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之日或者自異議期滿之日起10日內(nèi)，依法作出是否受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)的裁定。

六、強(qiáng)制清算案件中清算組的指定。公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員能夠而且愿意參加清算組的，人民法院可以優(yōu)先考慮指定上述人員組成清算組；上述人員不能、不愿進(jìn)行清算，或者由其負(fù)責(zé)清算不利于清算依法進(jìn)行的，人民法院可以指定《人民法院中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)》和《人民法院個(gè)人管理名冊(cè)》中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人組成清算組；人民法院也可以根據(jù)實(shí)際需要，指定公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，與管理人名冊(cè)中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人共同組成清算組，人民法院指定管理人名冊(cè)中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人組成清算組，或者擔(dān)保清算組成員的，應(yīng)當(dāng)參照適用最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》。強(qiáng)制清算案件中清算組成員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，人民法院指定清算組成員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算組成員的推選或者依職權(quán)指定清算組負(fù)責(zé)人。

七、公司強(qiáng)制清算案件清算組的議事機(jī)制。根據(jù)《強(qiáng)制清算紀(jì)要》的規(guī)定，清算組的議事方式一人一票，所有決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)半數(shù)以上的成員通過(guò)方為有效，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的清算組成員可以發(fā)表意見(jiàn)，但不得參與投票，因此無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，清算組可以請(qǐng)求人民法院作出決定。

八、強(qiáng)制清算案件中的財(cái)產(chǎn)保全。人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，公司財(cái)產(chǎn)存在被隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損等可能影響依法清算情形的，人民法院可依清算組或者申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)采取相應(yīng)的保全措施。

九、無(wú)法清算案件的審理。對(duì)于被申請(qǐng)人主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，或者被申請(qǐng)人人員下落不明的清算案件，經(jīng)向被申請(qǐng)人的股東、董事等直接負(fù)責(zé)人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后，仍無(wú)法全面清算，可在部分償還債權(quán)后，以無(wú)法全面清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序；沒(méi)有任何財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件，被申請(qǐng)人人員下落不明的，應(yīng)當(dāng)以無(wú)法清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序。終結(jié)強(qiáng)制清算程序的終結(jié)裁定中應(yīng)當(dāng)載明債權(quán)人可以要求被申請(qǐng)人的股東、董事、實(shí)際控制人等清算義務(wù)人對(duì)其債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任；股東可以向控股股東等實(shí)際控制公司的主體主張權(quán)利。

十、強(qiáng)制清算程序的終結(jié)。結(jié)束清算后，清算組制作清算報(bào)告并報(bào)人民法院確認(rèn)后，人民法院裁定終結(jié)清算程序，辦理注銷登記后公司終止。

作者 北京博迪律師事務(wù)所律師張學(xué)增

第二篇：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

申請(qǐng)人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系xxxxxxxxxxxxxxx有限公司股東，住xxxxxx，身份證號(hào)xxxxxxxxxxxxxxxxxx.被申請(qǐng)人xxxxxxxxxxx有限公司。住所地xxxxxxxxxxxxx 第三人人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生。住xxxxxx，身份證號(hào)xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.系xxxxxxxxx有限公司股東。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院指定清算組強(qiáng)制對(duì)xxxxxxxxx有限公司進(jìn)行清算。

事實(shí)和理由：

Xxx請(qǐng)求解散被申請(qǐng)人xxxxxxxxxx有限公司一案，經(jīng)xxxxxx人民法院判決，現(xiàn)判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力，根據(jù)該判決，被申請(qǐng)人xxxxxxxxxx有限公司已經(jīng)解散。

鑒于xxxxxxxxxx有限公司未能在判決書確定的15日期限內(nèi)成立清算組自行清算，而公司的實(shí)際控制人股東xxx不斷侵害公司和其他股東的合法權(quán)益，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害股東的利益。為維護(hù)股東的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第7條第3款之規(guī)定請(qǐng)求人民法院指定清算組對(duì)

被申請(qǐng)人xxxxxxxxxx有限公司進(jìn)行清算。

此致

Xxxxxx人民法院

申請(qǐng)人：

Xxxx年xx月xx日

第三篇：強(qiáng)制清算案件申請(qǐng)費(fèi)的計(jì)算和收取

強(qiáng)制清算案件申請(qǐng)費(fèi)的計(jì)算和收取

強(qiáng)制清算案件是《公司法解釋

（二）》2008年5月5日頒布后出現(xiàn)的新型案件，而《訴訟費(fèi)用交納辦法》是2007年1月1日正式實(shí)施的，因此，在《訴訟費(fèi)交納辦法》中并沒(méi)有強(qiáng)制清算案件的收取標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法，造成在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了申請(qǐng)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法不統(tǒng)一的問(wèn)題。為此，《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定，強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)費(fèi)參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十條、第十四條、第二十條和第四十二條關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件申請(qǐng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，公司強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)費(fèi)以強(qiáng)制清算財(cái)產(chǎn)總額為基數(shù)，按照財(cái)產(chǎn)案件受理標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算，人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后從被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，強(qiáng)制清算程序依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的，不再另行計(jì)收破產(chǎn)案件申請(qǐng)費(fèi)；按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收的強(qiáng)制清算案件申請(qǐng)費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元的，超過(guò)部分不再收取申請(qǐng)費(fèi)。

一、強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)費(fèi)以強(qiáng)制清算財(cái)產(chǎn)總額為基數(shù)，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收；最高限額30萬(wàn)元。清算是公司作為市場(chǎng)主體退出機(jī)制的最后環(huán)節(jié)，對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)必須依法全面的清查，以清償公司債務(wù)和公益?zhèn)鶆?wù)、滿足股東權(quán)益等。如果在清算財(cái)產(chǎn)中申請(qǐng)費(fèi)所占比例過(guò)大，勢(shì)必增加強(qiáng)制清算成本，影響正常清算程序的進(jìn)行。借鑒破產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制清算案件也將申請(qǐng)費(fèi)降低至普通財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半，考慮到審理大型企業(yè)的強(qiáng)制清算案件的需要，又特別規(guī)定了申請(qǐng)費(fèi)的最高限額不超過(guò)30萬(wàn)元，從而將申請(qǐng)費(fèi)數(shù)額控制在可控的范圍內(nèi)。

二、強(qiáng)制清算申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)費(fèi)從被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。清算財(cái)產(chǎn)總額只有在人民法院受理強(qiáng)制清算案件后，經(jīng)過(guò)對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)，才能確定具體數(shù)額。因此，強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)費(fèi)不同于其他普通財(cái)產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)：

1、申請(qǐng)費(fèi)由清算中的公司負(fù)擔(dān)，從清算財(cái)產(chǎn)中支付；

2、不采用申請(qǐng)人預(yù)先交付的方式，在進(jìn)入強(qiáng)制清算后，隨著清算財(cái)產(chǎn)的確定，優(yōu)先從該財(cái)產(chǎn)中撥付。

三、強(qiáng)制清算程序依法轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算程序的，不再另行計(jì)收破產(chǎn)案件申請(qǐng)費(fèi)。在強(qiáng)制清算過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)兩種情形：一是公司資產(chǎn)超過(guò)負(fù)債，公司債權(quán)人可以通過(guò)清算程序足額獲得清償，股東也可以分配剩余財(cái)產(chǎn)，公司終結(jié)；二是公司資產(chǎn)低于負(fù)債或者公司財(cái)產(chǎn)不足清償公司全部債務(wù)，應(yīng)根據(jù)《公司法》第187條的規(guī)定，由清算組向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)，從而啟動(dòng)破產(chǎn)程序，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序，轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算程序。雖然強(qiáng)制清算與破產(chǎn)清算程序是兩個(gè)彼此獨(dú)立的程序，適用不同的法律，但是兩個(gè)程序密切相關(guān)，對(duì)于強(qiáng)制清算程序中已經(jīng)完成的清算事項(xiàng)，如無(wú)違反《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定情形的，在破產(chǎn)清算程序中應(yīng)屬有效。所以，為避免清算費(fèi)用的不必要增加，沒(méi)有必要重復(fù)收取破產(chǎn)申請(qǐng)費(fèi)，已經(jīng)收取的強(qiáng)制清算申請(qǐng)費(fèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算申請(qǐng)費(fèi)，不再另行收取申請(qǐng)費(fèi)。

作者北京市律師協(xié)會(huì)并購(gòu)重組與不良資產(chǎn)處置委員會(huì)張學(xué)增律師

第四篇：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

強(qiáng)制清算申請(qǐng)書3篇

（578字）

申請(qǐng)人某某有限公司，住所地：

法定代表人：某某，董事長(zhǎng)。

被申請(qǐng)人某某有限公司，住所地：

法定代表人：某某，董事長(zhǎng)。

第三人某某，申請(qǐng)事項(xiàng)

1、依法對(duì)被申請(qǐng)人某某有限公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制清算；

2、訴訟費(fèi)用及其他清算費(fèi)用由被申請(qǐng)人和第三人承擔(dān)。

事實(shí)與理由

被申請(qǐng)人某某有限公司 于20xx年12月24日在某某市工商行政管理局管理登記設(shè)立，注冊(cè)資金為125萬(wàn)元，股東為：申請(qǐng)人、第三人和某某化工有限公司。20xx年12月2日，某某化工有限公司將享有被申請(qǐng)人百分之二十的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給第三人，第三人就享有申請(qǐng)人百分之五十二的股權(quán)，申請(qǐng)人享有百分之四十八的股權(quán)。某某年元月18日，申請(qǐng)人與第三人簽訂《某某有限公司董事會(huì)關(guān)于公司實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的決議》，將公司承包給第三人經(jīng)營(yíng)管理。承包期滿，被申請(qǐng)人沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，申請(qǐng)人與第三人于某某年12月2日作出股東會(huì)決議，決定終止被申請(qǐng)人某某有限公司經(jīng)營(yíng)。20xx，被申請(qǐng)人未參加年檢。20xx年4月1日，申請(qǐng)人與第三人又形成股東會(huì)決議決定解散公司，進(jìn)行清算。山東京魯律師事務(wù)所受申請(qǐng)人的委托于20xx年5月7日向第三人發(fā)律師函，但第三人不同意提出的基本原則，無(wú)法自行清算。為維護(hù)自身的合法權(quán)益，申請(qǐng)人依法提出強(qiáng)制清算，請(qǐng)求貴院依法受理，并依法作出公正裁判。

（940字）

申請(qǐng)人

被申請(qǐng)人

第三人 請(qǐng)求事項(xiàng)：

1.請(qǐng)求裁定指定清算組對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行強(qiáng)制清算。

2.本案的申請(qǐng)費(fèi)等由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)和理由：

20xx年12月8日，申請(qǐng)人與第三人簽訂《合資開(kāi)發(fā)合同》，約定雙方共同出資設(shè)立 有限公司，該公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本為4600萬(wàn)元人民幣，其中申請(qǐng)人出資2254萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的49%；第三人出資2346萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的51%。后經(jīng)工商變更登記，注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元，雙方出資比例未變。該公司成立于20xx年12月20日，約定經(jīng)營(yíng)期限為5年，至20xx年12月19日屆滿。

由于申請(qǐng)人與第三人就該公司續(xù)辦問(wèn)題未能達(dá)成一致意見(jiàn)，根據(jù)上述《合資開(kāi)發(fā)合同》第七章第一條、第三條第一款之規(guī)定，該公司符合解散之條件，應(yīng)于20xx 年12月20日解散。另該公司章程第四十五條規(guī)定，應(yīng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，清算組由股東代表組成。自20xx年底，申請(qǐng)人多次通過(guò)電話、派人與第三人聯(lián)系，要求召開(kāi)股東會(huì)、董事會(huì)，擬成立清算組，對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行清算。但第三人置之不理，一拖再拖，既不開(kāi)會(huì)，也不作出合理解釋。20xx年7月27日，申請(qǐng)人致函第三人與被申請(qǐng)人，再次要求對(duì)被申請(qǐng)人依法進(jìn)行清算。但第三人至今尚未答復(fù)。

第三人置申請(qǐng)人多次催促于不顧，故意拖延清算，嚴(yán)重?fù)p害了申請(qǐng)人的股東利益。根據(jù)《關(guān)于適用若干問(wèn)題的規(guī)定

（二）》第七條之規(guī)定，公司股東有權(quán)申請(qǐng)人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算，為維護(hù)自身合法權(quán)益，申請(qǐng)人特向貴院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院依法處理。

此致

中級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：

法定代表人：

20xx年 月 日

證據(jù)清單

1.出資證明書1份、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照1份

證明申請(qǐng)人的股東資格。

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照1份

證明被申請(qǐng)人的主體資格。

3.工商查詢單1份

證明第三人由銅陵市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司變更為安徽中房置業(yè)有限公司。

4.合作開(kāi)發(fā)合同1份

證明申請(qǐng)人與第三人約定，被申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)期限為5年；合資期滿，至少一方不同意續(xù)辦時(shí)，合資企業(yè)解散。

5.被申請(qǐng)人公司章程1份

證明申請(qǐng)人與第三人合資期限為5年；營(yíng)業(yè)期限屆滿時(shí)，公司終止和清算，15日內(nèi)成立由股東代表組成的清算組。

6.關(guān)于清算銅陵中房環(huán)信置業(yè)有限公司的函1份

證明申請(qǐng)人要求第三人、被申請(qǐng)人開(kāi)展清算的意思表示。

提交人：

提交日期：20xx年 月 日

第五篇：公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

篇一：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：秘魯共和國(guó)利馬市漢民酒店公司

地址：ancamino real 1251 san isidro lima peru（中文：秘魯國(guó)利馬市圣地若街阿柯門路1251號(hào)）

中國(guó)地址：湖北省武漢市武昌區(qū)南湖花園城康樂(lè)苑18棟403室

法定代表人：wang han nan(中文：)被申請(qǐng)人：

地址：

負(fù)責(zé)人：

申請(qǐng)事項(xiàng)

1、依法指定清算組對(duì)湖北金城飲食娛樂(lè)有限公司進(jìn)行清算，并指定申請(qǐng)人法定代表人w為清算組負(fù)責(zé)人；

2、本案受理費(fèi)用及相關(guān)清算費(fèi)用由znj承擔(dān)。

事實(shí)和理由

1993年11月28日，申請(qǐng)人與znj原下屬的kat公司簽訂了一份合資經(jīng)營(yíng)湖北金城飲食娛樂(lè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金城公司）的合同。該合同約定：合營(yíng)公司的投資總額為人民幣350萬(wàn)元，以該投資總額作為合營(yíng)公司的注冊(cè)資本。其中kat公司出資192.5萬(wàn)元人民幣，占55%，出資方式為現(xiàn)金人民幣122.5萬(wàn)元，房屋人民幣70萬(wàn)元；申請(qǐng)人出資26.25萬(wàn)美元，折合人民幣157.5萬(wàn)

元，占45%，出資方式為現(xiàn)金11.67萬(wàn)美元，折合人民幣70萬(wàn)元，進(jìn)口設(shè)備14.58萬(wàn)美元，折合人民幣87.5萬(wàn)元。雙方認(rèn)繳的出資額在合營(yíng)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起60天內(nèi)到位。合營(yíng)公司法定地址為湖北省武漢市青山區(qū)，組織形式為有限責(zé)任公司，合營(yíng)期限為11年。合營(yíng)期滿或提前終止合營(yíng)，合營(yíng)公司應(yīng)依法進(jìn)行清算，清算后的財(cái)產(chǎn)，根據(jù)各方投資比例進(jìn)行分配。合同還約定：康奧特

公司負(fù)責(zé)協(xié)助合營(yíng)公司對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的土建、裝修工程在94年元月15日前完工。合同及其附件均須經(jīng)湖北省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效。同日，雙方還簽署了一份《湖北金城飲食娛樂(lè)有限公司章程》。該章程除對(duì)上述內(nèi)容作了相同約定外，還約定：合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模為建筑面積1476平方米。合營(yíng)期限自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日期計(jì)算。

1993年11月23日，znj向湖北省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)成立金城公司。同年，湖北省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)下發(fā)了鄂經(jīng)貿(mào)資[1993]025號(hào)《關(guān)于中外合資湖北金城飲食娛樂(lè)有限公司合同、章程的批復(fù)》。1993年12月15日，金城公司領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)期限為1993年12月15日至2004年12月4日。1996年4月23日，湖北省人民政府為金城公司頒發(fā)了批準(zhǔn)號(hào)為外經(jīng)貿(mào)鄂審字[1993]04080號(hào)，批準(zhǔn)日期為1993年12月11日的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

金城公司成立后，申請(qǐng)人以設(shè)備款繳清了全部出資，kat公司則以金城公司往來(lái)款122.5萬(wàn)元人民幣作為貨幣出資，并于1994年6月，將根據(jù)雙方約定擴(kuò)建后折價(jià)人民幣70萬(wàn)元，座落于青山區(qū)吉林街建筑面積為1657.06平方米的房屋（權(quán)利人為znj，房屋坐落地點(diǎn)也即雙方合同約定的金城公司的法定地址武漢市青山區(qū)號(hào)。）作為出資交金城公司實(shí)際使用至今，但未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。期間申請(qǐng)人曾多次催告。1995年11月20日，znj作為kat公司的上級(jí)主管部門也即出資房屋登記的權(quán)利人，出具《承諾書》承諾：“按金城公司合資合同之約定，我局將金城公司現(xiàn)在使用的的房屋（按一九九五年七月二十五日青山房地產(chǎn)局241號(hào)圖所繪制的平面圖）作為中方的出資列入金城公司的固定資產(chǎn)，若在金城公司合資期滿時(shí)仍未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，我局承諾該房產(chǎn)納入金城公司的固定資產(chǎn)進(jìn)入清算?！?/p>

2002年4月15日，金城公司及kat公司曾共同向湖北省工商局去函稱：金城公司的投資者之一康奧特公司由于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆而未及時(shí)辦理房屋過(guò)戶手續(xù)，現(xiàn)正在積極辦理之中。

2003年3月27日，kat公司經(jīng)znj批準(zhǔn)同意注銷后，經(jīng)武漢市工商行政管理局核準(zhǔn)注銷。znj在kat公司注銷時(shí)承諾：kat公司債權(quán)債務(wù)由其承擔(dān)。

鑒于上述事實(shí)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第七條第二款“有下列情形之一，債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理：??(二)雖然成立清算組但故意拖延清算的；(三)違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的。具有本條第二款所列情形，而債權(quán)人未提起清算申請(qǐng)，公司股東申請(qǐng)人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理?！奔暗诙l“公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)?！钡囊?guī)定，申請(qǐng)人特依法申請(qǐng)貴院對(duì)金城公司強(qiáng)制清算，請(qǐng)求如前。

此致

武漢市中級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：秘魯共和國(guó)利馬 市漢民酒店公司 2008年9月25日 篇二：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：a公司

（注：應(yīng)為申請(qǐng)強(qiáng)制清算的股東或債權(quán)人）

法定代表人：

地址：

申請(qǐng)人：b公司

（注：應(yīng)為申請(qǐng)強(qiáng)制清算的股東或債權(quán)人）

法定代表人：

地址： ?? 被申請(qǐng)清算人：c公司

（注：應(yīng)為被強(qiáng)制清算的公司）

法定代表人：

地址：

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴院指定清算組對(duì)c公司進(jìn)行強(qiáng)制清算。

事實(shí)及理由：

申請(qǐng)人a公司、b公司與d公司、e公司合資合同糾紛一案，已由 人民法院于 年 月 日作出（）民事判決書，根據(jù)該判決，被申請(qǐng)人c公司應(yīng)依法解散并進(jìn)行清算。

但在判決生效后，d公司、e公司一直故意阻撓c公司正常清算

開(kāi)展，c公司至今無(wú)法自行組成清算組進(jìn)行清算，違反了《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十三條關(guān)于“公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，進(jìn)行清算”的規(guī)定。截至目前，尚沒(méi)有c公司債權(quán)人對(duì)該公司提出強(qiáng)制清算申請(qǐng)，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定

（二）》第七條規(guī)定，公司解散后逾期不成立清算組進(jìn)行清算，公司股東申請(qǐng)人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理。故申請(qǐng)人作為c公司的股東，特向貴院依法申請(qǐng)由貴院指定清算組進(jìn)行強(qiáng)制清算，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

申請(qǐng)人：a公司（蓋章）申請(qǐng)人：b公司（蓋章）月

篇三：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

申請(qǐng)人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系xxxxxxxxxxxxxxx有限公司股東，住xxxxxx，身份證號(hào)xxxxxxxxxxxxxxxxxx.被申請(qǐng)人xxxxxxxxxxx有限公司。住所地xxxxxxxxxxxxx 第三人人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生。住xxxxxx，身份證號(hào)xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.系xxxxxxxxx有限公司股東。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院指定清算組強(qiáng)制對(duì)xxxxxxxxx有限公司進(jìn)行清算。

事實(shí)和理由： xxx請(qǐng)求解散被申請(qǐng)人xxxxxxxxxx有限公司一案，經(jīng)xxxxxx人民法院判決，現(xiàn)判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力，根據(jù)該判決，被申請(qǐng)人xxxxxxxxxx有限公司已經(jīng)解散。鑒于xxxxxxxxxx有限公司未能在判決書確定的15日期限內(nèi)成立清算組自行清算，而公司的實(shí)際控制人股東xxx不斷侵害公司和其他股東的合法權(quán)益，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害股東的利益。為維護(hù)股東的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第7條第3款之規(guī)定請(qǐng)求人民法院指定清算組對(duì)

被申請(qǐng)人xxxxxxxxxx有限公司進(jìn)行清算。

此致

xxxxxx人民法院

申請(qǐng)人：

xxxx年xx月xx日

篇四：股東強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

股東強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

股東強(qiáng)制清算申請(qǐng)書一：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：?????

被申請(qǐng)人：**有限責(zé)任公司

住所地：** 法定代表人：**。

公司股東：** 住所地：** 法定代表人：**。

公司股東??????。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求人民法院指定清算組強(qiáng)制對(duì)中農(nóng)草業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行清算

事實(shí)和理由：—*學(xué)院請(qǐng)求解散被申請(qǐng)人**有限責(zé)任公司一案業(yè)經(jīng)北京市第一中級(jí)人民法院于20xx年8月18日 作出(20xx)一中民終字第7744號(hào)民事判決。根據(jù)該終審判決，被申請(qǐng)人**有限責(zé)任公司已于20xx年8月18解散。

由于被申請(qǐng)人公司章程規(guī)定所有事項(xiàng)均需要全體股東一致通過(guò)方為有效，而公司股東之間矛盾重重，故公司雖于20xx年9月4日舉行了股東會(huì)議，但無(wú)法就清算組的組成形成有效決議，因而無(wú)法在法定期間內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。而公司的實(shí)際控制人股東**學(xué)院不斷侵害公司和其他股東的合法權(quán)益，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害股東的利益。為維護(hù)股東的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第7條第3款之規(guī)定請(qǐng)求人民法院指定清算組對(duì)被申請(qǐng)人**有限責(zé)任公司進(jìn)行清算。

此致

申請(qǐng)人：

年月日

>股東強(qiáng)制清算申請(qǐng)書二：強(qiáng)制清算公司申請(qǐng)書

申請(qǐng)人

被申請(qǐng)人

第三人

（658字）>> 請(qǐng)求事項(xiàng): 1.請(qǐng)求裁定指定清算組對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行強(qiáng)制清算。

2.本案的申請(qǐng)費(fèi)等由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)和理由: 20xx年12月8日，申請(qǐng)人與第三人簽訂《合資開(kāi)發(fā)合同》，約定雙方共同出資設(shè)立 有限公司，該公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本為4600萬(wàn)元人民幣，其中申請(qǐng)人出資2254萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的49%;第三人出資2346萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的51%。后經(jīng)工商變更登記，注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元，雙方出資比例未變。該公司成立于20xx年12月20日，約定經(jīng)營(yíng)期限為5年，至20xx年12月19日屆滿。

由于申請(qǐng)人與第三人就該公司續(xù)辦問(wèn)題未能達(dá)成一致意見(jiàn)，根據(jù)上述《合資開(kāi)發(fā)合同》 第七章第一條、第三條第一款之規(guī)定，該公司符合解散之條件，應(yīng)于20xx 年12月20日解散。另該公司章程第四十五條規(guī)定，應(yīng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，清算組由股東代表組成。

自20xx年底，申請(qǐng)人多次通過(guò)電話、派人與第三人聯(lián)系，要求召開(kāi)股東會(huì)、董事會(huì)，擬成立清算組，對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行清算。但第三人置之不理，一拖再拖，既不開(kāi)會(huì)，也不作出合理解釋。20xx年7月27日，申請(qǐng)人致函第三人與被申請(qǐng)人，再次要求對(duì)被申請(qǐng)人依法進(jìn)行清算。但第三人至今尚未答復(fù)。第三人置申請(qǐng)人多次催促于不顧，故意拖延清算，嚴(yán)重?fù)p害了申請(qǐng)人的股東利益。根據(jù)《關(guān)于適用若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第七條之規(guī)定，公司股東有權(quán)申請(qǐng)人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算，為維護(hù)自身合法權(quán)益，申請(qǐng)人特向貴院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院依法處理。

此致

中級(jí)人民法院

申請(qǐng)人: 法定代表人: 20xx年 月 日

>股東強(qiáng)制清算申請(qǐng)書三：強(qiáng)制清算申請(qǐng)書>>（525字）

申請(qǐng)人:?????

被申請(qǐng)人:中農(nóng)草業(yè)有限責(zé)任公司住所地:北京市中關(guān)村南大街12號(hào)法定代表人:王登山，董事長(zhǎng)。

法定代表人:翟虎渠，院長(zhǎng)。

公司股東??????。

申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求人民法院指定清算組強(qiáng)制對(duì)中農(nóng)草業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行清算事實(shí)和理由:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院請(qǐng)求解散被申請(qǐng)人中農(nóng)草業(yè)有限責(zé)任公司一案業(yè)經(jīng)北京市第一中級(jí)人民法院于20xx年8月18日 作出(20xx)一中民終字第7744號(hào)民事判決。根據(jù)該終審判決，被申請(qǐng)人中農(nóng)草業(yè)有限責(zé)任公司已于20xx年8月18解散。

由于被申請(qǐng)人公司章程規(guī)定所有事項(xiàng)均需要全體股東一致通過(guò)方為有效，而公司股東之間矛盾重重，故公司雖于20xx年9月4日舉行了股東會(huì)議，但無(wú)法就清算組的組成形成有效決議，因而無(wú)法在法定期間內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。而公司的實(shí)際控制人股東中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院不斷侵害公司和其他股東的合法權(quán)益，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害股東的利益。為維護(hù)股東的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第7條第3款之規(guī)定請(qǐng)求人民法院指定清算組對(duì)被申請(qǐng)人中農(nóng)草業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行清算。

年 月 日

篇五：最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要答記者問(wèn)

最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就審理公司強(qiáng)制清算案件工作座

談會(huì)紀(jì)要答記者問(wèn) 2010-03-04 08:01:00 來(lái)源：

【字體：大 中 小】 【關(guān)閉窗口】

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)最高人民法院就審理公司強(qiáng)制清算案件召開(kāi)工作座談會(huì)并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)該《紀(jì)要》的背景是什么？

答：《中華人民共和國(guó)公司法》第十章對(duì)人民法院受理強(qiáng)制清算，以及清算組的職權(quán)、通知債權(quán)人、申報(bào)債權(quán)、確認(rèn)清算方案、清償順序、剩余財(cái)產(chǎn)分配、清算程序與破產(chǎn)程序的銜接、清算報(bào)告的確認(rèn)，以及清算組的責(zé)任和義務(wù)等作出了基本規(guī)定。同時(shí)，我院《民事案件案由規(guī)定》第二十二條《與公司有關(guān)的糾紛》第261款也明確規(guī)定了公司清算糾紛這一案由。各地人民法院在根據(jù)上述規(guī)定審理公司強(qiáng)制清算案件的過(guò)程中，陸續(xù)向我院反映，鑒于上述規(guī)定比較籠統(tǒng)，以及強(qiáng)制清算案件非訟性特點(diǎn)等原因，法院在審理該類案件時(shí)缺乏具體、詳實(shí)、可操作性的法律規(guī)范，導(dǎo)致各地法院案件審理進(jìn)展困難，且存在執(zhí)法尺度不一的狀況。雖然我院《關(guān)于適用若干問(wèn)題的規(guī)定

（二）》（以下簡(jiǎn)稱公司法司法解釋二）在公司法的基礎(chǔ)上已對(duì)程序性規(guī)范作出了一定規(guī)定，但仍然無(wú)法滿足審判實(shí)踐的需要。一些高級(jí)法院自行出臺(tái)了有關(guān)公司強(qiáng)制清算方面的規(guī)范意見(jiàn)，以解決本轄區(qū)內(nèi)審理相關(guān)案件規(guī)范依據(jù)不足的問(wèn)題。在當(dāng)前因受國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，許多公司資金鏈斷裂，經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，公司大量解散的背景下，債權(quán)人、股東和公司的利益紛爭(zhēng)和矛盾不斷激化，人民法院受理的公司強(qiáng)制清算案件呈激增狀態(tài)，商事審判工作面臨新的挑戰(zhàn)。為充分發(fā)揮人民法院商事審判的職能作用，指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確審理公司強(qiáng)制清算案件，規(guī)范市場(chǎng)主體退出機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我庭在充分調(diào)研，并就相關(guān)問(wèn)題征求專家學(xué)者和我院有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于2009年9月15－16日在浙江省紹興市召開(kāi)了全國(guó)部分法院審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)。與會(huì)同志結(jié)合各地法院審判經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)認(rèn)真討論，就有關(guān)審理公司強(qiáng)制清算案件中涉及的主要問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，形成該《紀(jì)要》。

問(wèn)：《紀(jì)要》將堅(jiān)持清算程序公正作為人民法院審理公司強(qiáng)制清算案件中應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則予以明確，請(qǐng)您談?wù)劄槭裁磳⒃撛瓌t作為第一原則。

答：程序法一直被視為是實(shí)體法的輔助法，隨著程序獨(dú)立價(jià)值的日益彰顯，程序保障或者程序正義的呼聲越來(lái)越高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到?jīng)]有程序保障的實(shí)體正義不是真正的正義。公司強(qiáng)制清算主要是一種程序制度，其所規(guī)范的是公司清算過(guò)程中各相關(guān)利害關(guān)系人之間的合理秩序，其目的在于在公平、公正的秩序中尋求各方利益的平衡，通過(guò)清算程序有序地結(jié)束公司存續(xù)期間成立的各種法律關(guān)系，合理調(diào)整眾多法律主體的利益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，公司強(qiáng)制清算更需要程序的保障。堅(jiān)持清算程序公正原則要求整個(gè)清算程序都必須依照法定程序進(jìn)行，做到程序嚴(yán)密、程序合法、程序正當(dāng)。這就要求人民法院將清算程序的全部過(guò)程置于法定程序之下，不能出現(xiàn)沒(méi)有程序保障的真空狀態(tài)，即使在法律難以進(jìn)行細(xì)密規(guī)范的操作進(jìn)程中，也要恪守正當(dāng)?shù)某绦蚶砟?。這里，我想再明確一下，缺乏細(xì)致的清算法是我們出臺(tái)該《紀(jì)要》的一個(gè)非常重要的原因。強(qiáng)制清算的審理和其他民商事糾紛案件的審理不同，法官自由裁量的余地很窄，很多問(wèn)題需要有明確的規(guī)范依據(jù)?；谏鲜鲈颍覀儗?jiān)持清算程序公正原則作為首要原則予以明確，要求各級(jí)法院在審理公司強(qiáng)制清算案件時(shí)，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持在程序正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)清算結(jié)果的公正。

問(wèn)：我注意到，《紀(jì)要》專門對(duì)公司強(qiáng)制清算案件的案號(hào)管理進(jìn)行了規(guī)范，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中存在哪些問(wèn)題。

答：案號(hào)問(wèn)題表面上看似簡(jiǎn)單，但實(shí)踐確有一些問(wèn)題亟待規(guī)范。有的法院原先是按照一般的民商事案件確立案號(hào)，如此，一是無(wú)法體現(xiàn)公司強(qiáng)制清算案件非訟的特點(diǎn)，導(dǎo)致法院在適用訴訟程序中錯(cuò)誤適用一般民事案件的訴訟程序，如當(dāng)事人以起訴書方式提起公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)，法院以判決書方式判決公司清算，當(dāng)事人又依據(jù)法院判決向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等等；二是在法院內(nèi)部績(jī)效考核時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確確定審理法官的工作量和審結(jié)率、未審結(jié)率等，由于公司強(qiáng)制清算案件是對(duì)公司存續(xù)階段形成的所有法律關(guān)系的概括性了結(jié)，人民法院審理公司強(qiáng)制清算案件需要付出更多的勞動(dòng)，按照普通案件確立案號(hào)統(tǒng)計(jì)工作量不利于這類案件的審理。因此，我們參照企業(yè)破產(chǎn)案件案號(hào)的管理，將公司強(qiáng)制清算案件的案號(hào)確定為“清”字號(hào)。而且，考慮到申請(qǐng)人向法院提交強(qiáng)制清算申請(qǐng)后至法院裁定受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)前，法院要進(jìn)行大量的質(zhì)證審查工

作，因此，又將“清”字號(hào)案件區(qū)分階段確立為“清（預(yù)）”字和“清（算）”字兩種，這樣，一是在案件進(jìn)展階段上即受理還是沒(méi)有受理作了區(qū)分，二是在程序邏輯上進(jìn)行了明確，以此保障法院受理前聽(tīng)證程序的順利進(jìn)行，三是在統(tǒng)計(jì)工作量上也能客觀準(zhǔn)確。

問(wèn)：《紀(jì)要》對(duì)于強(qiáng)制清算的申請(qǐng)、審查和受理做了細(xì)致的闡述，請(qǐng)問(wèn)人民法院在對(duì)強(qiáng)制清算申請(qǐng)的審查和受理環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題。答：前面在案號(hào)管理部分已經(jīng)有所涉及，公司強(qiáng)制清算案件與一般民商事案件不同，在是否受理的審查中涉及很多內(nèi)容，在這點(diǎn)上類似于企業(yè)破產(chǎn)案件的受理。因此，《紀(jì)要》一方面明確了申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料，包括清算申請(qǐng)書、申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有債權(quán)或者股權(quán)，被申請(qǐng)人已經(jīng)發(fā)生解散事由的有關(guān)證據(jù)，以及公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴(yán)重?fù)p害其利益的相關(guān)證據(jù)材料，另一方面，又對(duì)法院應(yīng)當(dāng)僅僅圍繞申請(qǐng)人提交的上述證據(jù)材料進(jìn)行聽(tīng)證審查予以明確，目的在于依法裁定是否受理公司強(qiáng)制清算申請(qǐng)。對(duì)于申請(qǐng)人具備了公司法及公司法司法解釋二所規(guī)定的債權(quán)人或者股東資格，公司確實(shí)已經(jīng)發(fā)生了解散事由，以及公司應(yīng)當(dāng)自行清算而沒(méi)有自行清算或者違法清算的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)的裁定。反之則應(yīng)裁定不予受理。這里要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人對(duì)其是否享有債權(quán)或者股權(quán)，或者對(duì)被申請(qǐng)人是否發(fā)生解散事由存在異議的，原則上應(yīng)當(dāng)另案予以解決，解決后再行決定是否受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)，對(duì)于已有生效法律文書或者明確解散事由的除外。二是申請(qǐng)人以其為公司實(shí)際出資人為由申請(qǐng)強(qiáng)制清算，但不能提供公司股東名冊(cè)記載其為股東等證據(jù)材料的，其不符合申請(qǐng)強(qiáng)制清算主體資格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其另行訴訟或者通過(guò)其他途徑確認(rèn)其股東身份后再行申請(qǐng)強(qiáng)制清算，其堅(jiān)持申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

問(wèn)：對(duì)于實(shí)踐中普遍存在的被申請(qǐng)人解散后不依法清算，故意逃廢債務(wù)，導(dǎo)致法院因被申請(qǐng)人主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失或者人員下落不明而無(wú)法清算，對(duì)此，人民法院應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

答：這種非誠(chéng)信現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中還是比較普遍存在的，對(duì)此，我院公司法司法解釋二第十八條和第二十條，以及法釋〔2008〕10號(hào)《關(guān)于債權(quán)人對(duì)人員下落不明或者財(cái)產(chǎn)狀況不清的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算案件如何處理的批復(fù)》已經(jīng)作出了相應(yīng)規(guī)定，我們?cè)谶@次《紀(jì)要》中對(duì)此問(wèn)題又作了進(jìn)一步的明確和補(bǔ)充。在審理這類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)于債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算或者強(qiáng)制清算的案件，人民

問(wèn)：強(qiáng)制清算和破產(chǎn)清算同為法人退出機(jī)制中的清算程序，且都是在法院主導(dǎo)下進(jìn)行的司法程序，請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)清算程序有什么區(qū)別和關(guān)聯(lián)，人民法院在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題。

答：在分類上，公司清算分為解散清算和破產(chǎn)清算，強(qiáng)制清算屬于解散清算的一種，是在自行清算不能的情況下啟動(dòng)的一個(gè)司法清算程序。公司出現(xiàn)解散事由時(shí)，如果公司財(cái)產(chǎn)足以償還全部債務(wù)，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)解散清算（包括自行清算和強(qiáng)制清算）清理所有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，全額清償完畢所有債務(wù)并且分配完畢剩余財(cái)產(chǎn)后終止法人資格。如果公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，或者明顯缺乏清償能力的，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)破產(chǎn)清算程序，公平清償債務(wù)后終止法人資格。強(qiáng)制清算程序是以全額清償債務(wù)為前提的，而破產(chǎn)清算因不能全額清償債務(wù)按照一定的先后順序清償債務(wù)，對(duì)同一順序的債務(wù)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不夠清償時(shí)是按照比例進(jìn)行清償?shù)模簿褪俏覀兤綍r(shí)所說(shuō)的公平受償。由于強(qiáng)制清算程序啟動(dòng)的前提是公司財(cái)產(chǎn)尚足以償還全部債務(wù)，因此，強(qiáng)制清算程序的啟動(dòng)不具有凍結(jié)清算中公司財(cái)產(chǎn)的效力，對(duì)于強(qiáng)制清算中公司的給付之訴和強(qiáng)制執(zhí)行等原則上不具有停止功能。而破產(chǎn)清算因其啟動(dòng)的前提是公司財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，因此，破產(chǎn)清算程序一旦啟動(dòng)，一是所有針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的給付之訴不得再行提起，對(duì)于申報(bào)債權(quán)過(guò)程中所產(chǎn)生的爭(zhēng)議只能提起破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)訴訟，二是所有針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止，所有債權(quán)債務(wù)關(guān)系一并歸入破產(chǎn)清算程序中一攬子解決，以此保障全體債權(quán)人的公平受償。