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同志們：

市政府決定今天召開全市森林防火工作電視電話會(huì)議，說(shuō)明新一年度的森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。剛才，宏彥同志通報(bào)了20xx年度全市森林防火工作情況;我與宏彥同志分別代表市政府和市林業(yè)局與縣(市、區(qū))的代表簽訂了20xx年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書;會(huì)議還對(duì)20xx年度全市森林防火工作目標(biāo)責(zé)任考核的優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位及20xx至20xx年度的森林防火先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表市政府和市森防指向受到表彰的優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向重視和支持森林防火工作的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)，以及市直各部門表示衷心感謝，向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在森林防火一線的同志們表示親切的慰問(wèn)!下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

過(guò)去的一年，我市森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，特別是今年3 月上旬的大考，使大家感受到森林防火工作的無(wú)比艱辛和巨大壓力。目前，這種壓力不僅沒(méi)有減退，反而越來(lái)越沉重，今冬明春的森林防火形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)會(huì)更加繁重，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)氣候物候條件十分不利。 根據(jù)省氣象局的預(yù)測(cè)，今年秋冬季我省大部分地區(qū)降雨量將比常年偏少1至2成，平均氣溫比常年偏高， 初霜期比常年偏晚4 到6 天，而且大風(fēng)天氣較多， 森林火險(xiǎn)等級(jí)較常年偏高;加上今年夏季遇到持續(xù)高溫大旱，枯死樹木驟然增多，入秋后草枯葉落，林下各種可燃物嚴(yán)重超載，給森林資源安全帶來(lái)重大隱患，發(fā)生重特大森林火災(zāi)的.幾率加大。

(二)農(nóng)事祭祀用火頻率較高。 隨著春秋季生產(chǎn)的展開和元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日的來(lái)臨，野外用火的頻率將急劇增加，燒荒燒田埂、上墳插青和旅游踏春等用火將嚴(yán)重危及森林資源的安全，火源管控的難度將會(huì)不斷增大。

10 月12 日 ，陜西省安康市佛洞村因村民焚燒秸稈引發(fā)森林火災(zāi)，造成參與撲火的8 名當(dāng)?shù)卮迕袼劳?，轟動(dòng)全國(guó)，教訓(xùn)十分深刻。

(三)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題亟待解決。 從上一年度的情況來(lái)看，我市的森林防火工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：特別是個(gè)別地方、單位對(duì)森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹，工作滿足于一般部署和要求，在具體工作上作風(fēng)漂浮，防控措施不到位，造成森林防火工作的松懈和弱化;部分縣市的防火辦編制到目前還沒(méi)有得到解決;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急處置機(jī)制不完善，撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位，資金投入不足，防火裝備設(shè)施較差，等等。

面對(duì)這些情況和問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，引起足夠重視，采取堅(jiān)決措施，逐項(xiàng)抓好整改，認(rèn)真搞好落實(shí)。

二、扎實(shí)做好今冬明春的森林防火工作

今冬明春，我市森林防火工作的總體要求是：以中國(guó)共產(chǎn)黨為指導(dǎo)， 堅(jiān)定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)防火撲火措施，加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)，著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平，確保全市不發(fā)生大的森林火災(zāi)、不出現(xiàn)人員傷亡事故。并重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。 一要突出三項(xiàng)管控重點(diǎn)：山頭、田頭(人頭)、墳頭;二要加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻、精神病患者等重點(diǎn)人群的監(jiān)管;三要嚴(yán)防野外違規(guī)用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量，見灰就查、見煙就罰、見火就抓，最大限度杜絕野外隨意用火行為;四要加大防火宣傳聲勢(shì)。要以森林防火宣傳月活動(dòng)為載體，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例，大幅度增加宣傳標(biāo)語(yǔ)、碑牌，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。

(二)開展全面的火患專項(xiàng)整治。 這項(xiàng)工作是秋冬季森林防火工作的重中之重，開展這項(xiàng)工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力，可以說(shuō)有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。各地要集中人力物力，劃分任務(wù)區(qū)域，明確責(zé)任目標(biāo)，徹底清除墳邊、林邊、地邊、路邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實(shí)開展火險(xiǎn)隱患排查整改。排查工作要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出來(lái)的隱患要立即整改，短時(shí)間內(nèi)難以整改到位的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，予以跟蹤督辦，確保在明年春防到來(lái)前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項(xiàng)行動(dòng)。要協(xié)調(diào)各級(jí)政府，組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，深入基層和重點(diǎn)部位，督促防控措施落實(shí)，檢查隱患整改效果，要做到真督真查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。市森防指也將適時(shí)組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。

(三)打造過(guò)硬的專業(yè)撲火隊(duì)伍。 重點(diǎn)是抓好“三支隊(duì)伍”：一是專業(yè)森林消防隊(duì)伍。著眼于撲大火救大災(zāi)。各縣(市、區(qū))還沒(méi)建立專業(yè)消防隊(duì)伍的，要與當(dāng)?shù)匚渚赖染哂芯葹?zāi)能力的部門建立新一年的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保戰(zhàn)時(shí)隊(duì)伍拉得出，用得上。二是應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。各地要以縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位建立一支30 ―50 人的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動(dòng)能力三落實(shí)。應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救，使火災(zāi)在較短時(shí)間內(nèi)能撲滅，有效減少火災(zāi)損失。三是村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍。掌握必需的森林防火知識(shí)，抓好隊(duì)伍的安全撲火、科學(xué)撲火教育，做到隨叫隨到，發(fā)揮“出動(dòng)早、距離近、處置快”的優(yōu)勢(shì)，并確保其隊(duì)員應(yīng)急出勤時(shí)的工資待遇。

(四)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。 一要抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省防火辦已將省級(jí)應(yīng)急預(yù)案下發(fā)，市級(jí)應(yīng)急預(yù)案也在修訂之中，各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修改完善本級(jí)撲火預(yù)案，確保與省、市級(jí)預(yù)案相銜接，要開展實(shí)戰(zhàn)演練。二要做好預(yù)警監(jiān)測(cè)。定期會(huì)商氣象部門，完善預(yù)警機(jī)制，遇有不利氣候，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。充分利用高山 t 望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段，全方位、全時(shí)段監(jiān)控火情。三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。本次會(huì)議后，各級(jí)森林消防隊(duì)伍要抓緊檢修撲火機(jī)具，補(bǔ)充物資裝備，加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理，有條件的要集中食宿、集中備勤，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，專業(yè)隊(duì)伍要迅速到達(dá)，物資保障要及時(shí)到位，組織指揮要科學(xué)有序。四要加強(qiáng)值班和信息報(bào)送。重點(diǎn)防火期內(nèi)，各地都要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24 小時(shí)雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)送制度，堅(jiān)持“歸口報(bào)告”、“熱點(diǎn)核查零報(bào)告”、“有火必報(bào)”和“報(bào)撲同步”，堅(jiān)決杜絕“大火小報(bào)”、“故意遲報(bào)”和“隱瞞不報(bào)”，確保政令信息暢通。

(五)構(gòu)建有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。 一是責(zé)任落實(shí)要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書，繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制，大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度，將防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭。二是政策 支持要及時(shí)到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持，進(jìn)一步加大資金投入，購(gòu)置配備一批用得上、用的好、高性能的機(jī)具裝備，不斷提高森林消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，切實(shí)提升火災(zāi)撲救整體水平。同時(shí)，要積極探索在林區(qū)興建積雨水窖提高防火抗旱能力的作法。三是考核獎(jiǎng)懲要敢于較真。各地都要嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位，要進(jìn)行集中整治，約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)，取消評(píng)先資格。四是責(zé)任追究要絕不姑息遷就。森林火災(zāi)雖有“天災(zāi)”，但多為“人禍”。對(duì)于發(fā)生的每一起森林火災(zāi)，都要進(jìn)行責(zé)任倒查，凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

總之，森林防火工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要認(rèn)真全面貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和省政府、市政府昨天召開的安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及全國(guó)、全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，為奪取新一年度森林防火工作的全面勝利而努力奮斗!