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同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動工作會，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省、市、縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作暨新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，動員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、高度重視，切實(shí)采取有力措施，保證工作的順利推進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

8月16日，縣委、縣政府組織召開了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動工作會議，對全縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快召開動員會議，并啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保工作。各村、各單位一定要把思想統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來，切實(shí)提高對建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保重要性的認(rèn)識。要從以下三方面認(rèn)真領(lǐng)會： 第一，這是一項(xiàng)重大的民生工程。

第一，這是一項(xiàng)重大的民生工程。社會保障是社會發(fā)展的“安全網(wǎng)?！焙汀胺€(wěn)定器”，是重要的民生工程。黨的xx大提出，到20xx年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障。城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是社會保障最重要的三項(xiàng)制度。近年來，我國社會保障制度建設(shè)取得了積極進(jìn)展，已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療保障制度的全覆蓋，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，隨著被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的建立，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題已成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋的“短板”。為解決這一問題，中央決定在“”規(guī)劃開局之年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這是一件具有里程碑意義的大事，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民無養(yǎng)老保障的空白。 第二，這是推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措。第二，這是推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。加快建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，成為廣大城鄉(xiāng)居民的最大期盼。黨中央、國務(wù)院從統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，兩項(xiàng)制度試點(diǎn)的基本原則、制度模式、主要政策和實(shí)施范圍一致的，即20xx年　同步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的后顧之憂。第三，這是促進(jìn)和諧社會演講稿演講稿建設(shè)的必然要求。

第三，這是促進(jìn)和諧社會演講稿演講稿建設(shè)的必然要求。建立健全社會保障體系，是構(gòu)建和諧社會演講稿演講稿的基礎(chǔ)工程。我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較滯后，經(jīng)濟(jì)總量低，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入水平低。要實(shí)現(xiàn)“”期末我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3025元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既可以提高廣大老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，提升生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，也能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因贍養(yǎng)問題引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成文明和諧的社會風(fēng)尚;對增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會公平正義，確保各族群眾共享發(fā)展成果，建設(shè)和諧社會演講稿演講稿具有十分重要的意義。各村、各單位一定要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力把這件群眾期盼、社會關(guān)注的民生大事抓緊抓好抓實(shí)抓出成效，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得成效開展

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣。目前，省政府已出臺了《云南省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)和》《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)，明確了試點(diǎn)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要政策。待縣上的《實(shí)》施方案》下發(fā)后，我鄉(xiāng)將結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，制定下發(fā)具體的實(shí)施方案，各村、各單位要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、不折不扣地貫徹落實(shí)好這一重大惠民政策。

(一)準(zhǔn)確把握基本原則兩項(xiàng)制度要按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則和工作要求，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持重在制度建立。先建立制度、一是堅(jiān)持重在制度建立。起好步，實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和人群的廣覆蓋，再逐步完善制度，不斷提高保障水平。二是堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任。政府主要承擔(dān)起建制二是堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任。度、保基本，扶貧弱的職責(zé)，個(gè)人和家庭必須承擔(dān)起繳費(fèi)義務(wù)，做到早參保、多繳費(fèi)、多積累;在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。三是堅(jiān)持持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。正確處理好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度之間的關(guān)系，確保兩項(xiàng)制度的實(shí)施范圍和主要政策保持一致，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)。四是堅(jiān)持群眾自愿。決不能搞強(qiáng)制，要靠優(yōu)惠政策吸引居民參四是堅(jiān)持群眾自愿。四是堅(jiān)持群眾自愿保，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)方便居民參保，提高居民參保積極性。

(二)明確工作目標(biāo)任務(wù)按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作于今天正式啟動，8月30日前完成數(shù)據(jù)采集工作。因此，試點(diǎn)工作任務(wù)重，需要我們下大力氣，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院確定的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100—1000元共10個(gè)繳費(fèi)檔次，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100—500元共5個(gè)繳費(fèi)檔次。按照省市、縣的要求，在試點(diǎn)期間，我鄉(xiāng)也按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，將根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價(jià)變動等情況適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

(四)落實(shí)補(bǔ)貼政策措施財(cái)政補(bǔ)貼是實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)和前提，體現(xiàn)的是政府解決居民老有所養(yǎng)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的主導(dǎo)作用。因此，全面落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金是確保兩項(xiàng)制度試點(diǎn)能否順利推行的關(guān)鍵。在補(bǔ)“出口”上，中央財(cái)政將全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;在補(bǔ)“入口”上，省財(cái)政將給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼和代繳重度殘疾人每人每年100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今年，省政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，出臺了給予重度殘疾人養(yǎng)老補(bǔ)助的優(yōu)惠政策，由省財(cái)政全額承擔(dān)重度殘疾人在年滿55周歲至60周歲期間每人每月55元的養(yǎng)老補(bǔ)助?？紤]到重度殘疾人平均壽命遠(yuǎn)低于社會平均水平，如果到60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，很多重度殘疾人很難享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或者是領(lǐng)取待遇的平均年限低于其他同齡參保人員，重度殘疾人年滿55周歲就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助，可以不用繳費(fèi)，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重度殘疾人的關(guān)愛。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛剛建立，保障水平還不高，為了鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次繳費(fèi)和長期繳費(fèi)，提高今后的待遇水平，必須堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向和建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的個(gè)人及家庭多積累。

因此，省政府明確要求各地要建立“多繳多補(bǔ)”和“長繳多補(bǔ)”的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省政府的這一硬性要求，市委、市政府，縣委、縣政府出臺相關(guān)的保障和激勵(lì)政策：一是給予在領(lǐng)取待遇期間死亡的參保人600元的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)，其中市級承擔(dān)60元、縣級承擔(dān)540元。二是在補(bǔ)“入口”上，城鎮(zhèn)居民參保人選擇每年繳費(fèi)200元至500元的，財(cái)政給予每人每年10元的鼓勵(lì)性繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中：市財(cái)政5元，縣財(cái)政5元;每年繳費(fèi)600元至1000元的，財(cái)政給予每人每年20元的鼓勵(lì)性繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中：市財(cái)政10元，縣財(cái)政10元。新農(nóng)保參保人選擇每年繳費(fèi)200元至500元的，財(cái)政給予每人每年10元的鼓勵(lì)性繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中：市財(cái)政5元，縣財(cái)政5元。對繳費(fèi)年限超過20xx年繼續(xù)繳費(fèi)的參保人，財(cái)政給予每人每年120元的鼓勵(lì)性繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中：市財(cái)政60元，縣財(cái)政60元。要通過繳費(fèi)激勵(lì)政策，引導(dǎo)參保人早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、多積累，提高保障水平。

三、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，全力以赴做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作

開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，是順民意、惠民生、解民憂的一項(xiàng)重大德政工程。各村、各單位要高度重視，把試點(diǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，按照縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，采取有力措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，確保這一重大惠民政策落到實(shí)處。

(一)加大宣傳力度各村、各單位要正確把握政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳動員力度，把政策宣傳貫穿于制度推進(jìn)的始終，不斷提高政策宣傳的深度和廣度。一是各站所、各村、組要召開試點(diǎn)工作動員大會，把黨中央、國務(wù)院和省、市、縣、鄉(xiāng)試點(diǎn)工作會議精神傳送到每個(gè)城鄉(xiāng)居民家庭。二是采取廣播、宣傳欄、宣傳單、宣傳標(biāo)語、發(fā)送移動短信等多種方式進(jìn)行宣傳，注重宣傳的針對性、多樣性、正確性、實(shí)效性，向城鄉(xiāng)居民交好政策底、算好收益帳。使該兩項(xiàng)試點(diǎn)政策家喻戶曉，人人皆知，動員和引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極踴躍參保，營造推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作的良好社會氛圍。

(二)強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)一是鄉(xiāng)勞動保障所具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，各村由文書擔(dān)任協(xié)辦員，負(fù)責(zé)協(xié)助勞動保障所做好新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。二是加強(qiáng)基金監(jiān)管和制度建設(shè)，按照統(tǒng)一政府補(bǔ)貼、統(tǒng)一繳費(fèi)模式、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理推進(jìn)兩項(xiàng)工作。三是加快社會保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)行信息化管理，規(guī)范操作流程，提高工作效率和水平。四是承辦兩項(xiàng)制度試點(diǎn)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完善經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足承辦兩項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的需要。五是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉和掌握兩項(xiàng)試點(diǎn)政策，為參保人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)和金融服務(wù)。

(三)確保資金到位一是按照國務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署，20xx年7月1日前年滿60周歲(重度殘疾人年滿55周歲)的人員領(lǐng)取待遇計(jì)算時(shí)間從7月1日起計(jì)算;對今年7月1日前滿60周歲(重度殘疾人年滿55周歲)的人員，不用繳費(fèi)就可以按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;9月10日以前必須將基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到符合領(lǐng)取條件的老年人手中。二是各村、各單位要抓緊做好城鄉(xiāng)老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作，確保在9月10日前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到符合領(lǐng)取條件的老年人手中。三是要切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照要求納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，確保基金安全。同志們，做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!