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第一篇：安全生產會議講話稿

各位同志：

大家好！ 今天，延壽縣城鎮(zhèn)客運有限公司在這里召開安全運營工作會議，剛才的講話，說得很實際，也很具體。 出租汽車行業(yè)和人民群眾的生活密切相關，它是展現城鎮(zhèn)良好風貌的窗口，是展現行業(yè)管理部門管理水平的平臺。城鎮(zhèn)客運公司成立一年來，在公司領導和全體司乘人員的共同努力下，公司發(fā)展逐漸進入健康軌道，公司以優(yōu)質的服務，展現了良好風貌，得到了群眾的贊譽。 為了加強出租車安全運營管理，保證百姓安全、滿意出行，下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理，提高服務質量，講幾方面意見：

一、公司要強化安全責任，層層抓安全

道路運輸安全運營工作重點的是人和車，難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則，把安全工作落實到個人，強化公司安全生產責任，完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人，對公司安全生產工作負總責；主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任，公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度，進一步完善和規(guī)范對出租車駕駛員的管理。

二 、提高廣大司乘人員安全責任意識

企業(yè)要加強對從業(yè)人員安全教育培訓，增強駕駛員安全防范意識，不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平，司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭，駕駛員要努力養(yǎng)成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業(yè)管理部門共同努力，促使駕駛人員切實做到理性行車、規(guī)范行車、安全行車、文明行車。

三、嚴把車輛安全運行關，嚴查出租車違價現象

今日起，我站將進一步聯合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查，除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外，將重點檢查出租車違價現象，要求廣大經營者按規(guī)定使用計價器，嚴格按照物價部門營運價格收費，2公里內三元加燃油附加費1元，2公里外每公里1.5元計算，晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元，不得擅自加價，檢查中一經發(fā)現違規(guī)、違價現象，我們將嚴肅處理，處駕駛員500至1000元罰款，并在營運證上，加蓋違章記錄章，三次以上取消其營運資格。

四、提高從業(yè)人員服務水平

出租汽車素有城市名片之稱，是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業(yè)，車內外衛(wèi)生的清潔程度，服務質量的優(yōu)劣，出租車運營秩序的好壞，直接反映出一個城市的文明程度和管理水平，直接關系到老百姓的日常生活，直接關系到區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境。出租車從業(yè)人員通過培訓學習和行業(yè)自律要做到不擅自抬價，正確使用計價器，不擅自加價，不拒載乘客，不管生意大小，路途遠近，一視同仁，熱情接待，周到服務。大家共同努力，提高出租車從業(yè)人員的整體素質和服務質量，為全縣人民提供安全優(yōu)質服務。

同志們，安全運營只有起點，沒有終點，事關全局，來不得半點馬虎，做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩，我們運管部門將繼續(xù)嚴厲打擊非法營運車輛，維護合法營運車輛的權益，公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的職責，做好出租車安全運行管理工作，為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。

最后，衷心祝大家身體健康，合家歡樂，萬事如意！

第二篇：在安全生產工作會議上的講話稿

【www.gywlwh.com--演講稿】

同志們：

最后，我再強調四點意見：

一、提高政治站位，增強做好安全生產工作的責任感

習近平總書記時刻心系人民群眾安危，高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產責任制，進一步加強對安全生產工作的領導，有效防范安全生產風險，切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業(yè)生產大多處于停滯狀態(tài)。隨著疫情防控形勢積極向好，經濟社會運行邁向正軌，各領域全面復產復工，安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視，做好充足準備，時刻緊繃安全生產之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，力戒形式主義、官僚主義，認真開展安全生產專項整治三年行動，狠抓隱患整改，努力提高安全監(jiān)管能力，落實企業(yè)主體責任，牢牢守住安全生產這條紅線。

二、堅持問題導向，防范化解重大安全風險隱患

一要突出抓好重點行業(yè)領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓，突出抓好?；⒚旱V、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業(yè)特點，細化方案措施，扎實組織開展重大安全風險排查管控工作，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果，主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內，真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。

二要聚焦重點行業(yè)領域嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要加強重點排查整治，聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管，聚焦近三年發(fā)生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業(yè)實施嚴查，聚焦汛期、冬春季節(jié)和節(jié)假日期間等重點時段嚴控，聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲，持續(xù)保持安全生產嚴管重罰高壓態(tài)勢。監(jiān)管部門要強化執(zhí)法檢查，利用在線監(jiān)測等手段將存在安全隱患的企業(yè)精準排查出來，對照監(jiān)督檢查清單精準監(jiān)管執(zhí)法，對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為，敢于碰硬、鐵面執(zhí)法，按照法律規(guī)定嚴格予以處罰，對嚴重失信企業(yè)納入“黑名單”，提高違法成本，堅決維護法律的權威性和約束力，在全社會形成震懾。

三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求，將責任明確到崗位、明確到人，落實到安全生產最小單元，認真做好轄區(qū)內安全生產工作，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協調，定期進行調度，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項工作任務落到實處;要提升監(jiān)督實效，對失職瀆職的堅決依法依規(guī)問責，以制度的剛性和實際行動，維護好人民群眾的生命財產安全。

三、堅守安全底線，常態(tài)化做好疫情防控和安全生產工作

要堅持分類指導，對安全基礎較好、安全風險較小的企業(yè)推行承諾制，疫情防控期間不再進行現場檢查;對發(fā)生事故和存在安全隱患的企業(yè)，精準檢查、指導幫扶，嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務，對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務，幫助企業(yè)有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上，取消不合理審批，規(guī)范審批事項和行為，提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續(xù)的，要優(yōu)化報批審核流程，實施網上快速辦理，疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執(zhí)法。針對各類違法生產經營開展集中執(zhí)法行動，形成高壓態(tài)勢，不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執(zhí)法，著力破解道路交通安全事故多發(fā)、高發(fā)難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業(yè)、問責一批失職瀆職責任人，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。要抓好常態(tài)化防控。希望各企業(yè)要繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，做好打持久戰(zhàn)的思想準備。同時，要在常態(tài)化疫情防控中抓緊生產經營活動，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，爭取實現新發(fā)展、取得新突破。

四、保持高度警惕，嚴防重大自然災害和突發(fā)事件發(fā)生要持續(xù)抓好森林防火工作。要持續(xù)加強安全用火宣傳教育，嚴守國有林場、森林公園、自然保護區(qū)等重點林區(qū)的進山進林路口，加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區(qū)用火，嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為，嚴厲打擊違規(guī)用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測，今年我國氣象水文年景整體偏差，極端事件偏多，發(fā)生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時消除薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，抓好河流、水庫安全度汛，強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作，確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接，注重協調，確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查，開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理，加強險情監(jiān)測，組織專業(yè)技術力量開展拉網式排查，不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房，要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災，結合應急管理體系建設，健全應急處置預案，科學有序開展演練，全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度，統(tǒng)籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備，時刻保持應急狀態(tài)，一旦出現險情第一時間有效應對，確?？茖W高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

第三篇：安全生產會議講話稿

安全生產會議 講話稿

同志們：

今天召開全縣安全生產暨勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作會，主要目的有兩個：一是貫徹落實國務院安委會關于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作視頻會議精神；二是安排部署歲末年初的安全生產工作，切實維護全縣安全穩(wěn)定。剛才，杜xx同志宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理的方案，勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治是國務院安委會部署的一項全國性的工作，從今年12月開始，到明年年底結束，歷時一年多，大家務必高度重視，按照方案抓好落實。下面，我就抓好當前安全生產工作再強調三個方面的意見。

一、安全生產這根底線務必時刻堅守，做到警鐘長鳴

今年以來，我縣安全生產總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但縱觀全年的形勢，仍然不容樂觀，主要表現在：

（一）安全生產形勢嚴峻。一是事故總量居高不下。截止11月底，全縣工礦商貿企業(yè)發(fā)生一般事故8起，死亡8人，與去年全年相比，事故起數增加1起，死亡多2人。工程建設領域發(fā)生事故7起，同比增加4起；死亡7人，同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10xx起，同比下降4.37%；死亡21人，同比上升50%；傷894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，與上年持平；死亡4人，同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前，我縣先后發(fā)生了兩起較大事故，一起是xx鎮(zhèn)“1.14”火災事故，造成4人死亡；另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故，造成3人死亡。這兩起意外事故，盡管不屬于生產安全事故的范疇，但影響到xx的聲譽，影響全縣的安全生產考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產工作。

（二）安全生產基礎薄弱。據初步統(tǒng)計，全縣工礦商貿企業(yè)員工100人以上的有17家，員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中，成立了安監(jiān)機構的僅有兩家，其他企業(yè)只是指定了一個人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建達標進展緩慢，7家非煤礦山企業(yè)，只有一家達標（xx瓷土礦），10家加油站6家達標，縣工業(yè)園30余家已投產企業(yè)，取得安全生產標準化資質的只有一家。大多數企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產經費，設置安全生產監(jiān)管機構，開展員工培訓。有的企業(yè)甚至對安全生產檢查有抵觸情緒，工作不配合，隱患整改不落實。

（三）安全生產重視不夠。雖然、縣政府高度重視安全生產工作，對安全生產工作采取了有力措施，但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個月沒有安全生產排查記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對企業(yè)的實際運作不了解，企業(yè)說停產了，他就匯報停產了，而實際情況是企業(yè)仍在生產。有些部門和生產經營單位存在僥幸心理，只注重眼前利益，沒有長遠打算。

今年嚴峻的安全生產形勢值得我們深刻反思，最根本的原因就是沒有緊繃安全生產這根弦，思想上麻痹大意，對安全隱患視而不見。無數的安全事故表明，越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié)，就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線，沒有安全，就沒有生產，就沒有效益，我們任何時候都不能抱有僥幸心理，要時時刻刻做到警鐘長鳴。

二、安全生產防范措施務必時刻緊抓，做到標本兼治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個關鍵時期，一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上，扎扎實實抓好工作，各項安全生產措施要不斷的得到落實。

（一）隱患排查要細致。隱患排查是安全生產的重要環(huán)節(jié)，要經常性的反復排查安全隱患，嚴格落實隱患排查治理責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發(fā)現、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。

（二）整治行動要亮-劍。要強力推進“打非治違”專項行動，違法生產、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律是安全生產事故頻發(fā)的主要原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓、親自協調和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學品、工程建設、道路交通等領域的安全生產問題。整治行動要敢于亮-劍，對排查發(fā)現的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對可能引發(fā)重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業(yè)停產停業(yè)。對于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為，必須嚴厲追究單位和責任人的責任，從根本上打消違法行為人的僥幸心理。

（三）安全制度要落地。我們在安全生產方面的制度已經很多了，而且具有很強的操作性，現在關鍵的問題，仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部，更要落實到企業(yè)，落實到每一個班組車間、每一個生產環(huán)節(jié)、每一個員工當中。要不斷的抓制度落實，通過多年的不斷努力，讓安全生產制度深入人心。

（四）安全投入要保障。安全生產不是可有可無的，如同企業(yè)的技術改革一樣，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，無數事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，企業(yè)負責人也會付出沉重代價。要督促企業(yè)加大安全生產投入，抓好企業(yè)的安全設施改造，提高全社會的本質安全生產水平。

（五）宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產宣傳教育要常抓常新、入腦入心，宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標語等傳統(tǒng)形式，要做好演練，消防應急演練要抓緊，要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式，讓群眾容易記得住，提高基本安全常識。有關部門要密切協作，借鑒國內外先進經驗，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升全社會的安全防范意識。

三、安全生產責任落實務必始終從嚴，做到守土有責

安全生產講一千道一萬，核心是做到警鐘長鳴和認真負責兩方面，全縣社會安全生產水平才能不斷提高。

（一）要嚴格履行職責。一是進一步明確安全生產監(jiān)管范圍。縣安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責任，杜絕出現你推我躲，互相都不管的現象，切實消除安全監(jiān)管盲點。二是按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，明確黨委和行政領導班子成員安全生產監(jiān)管責任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府各部門安全生產監(jiān)管任務。安全生產是一項系統(tǒng)工程，不光是哪個部門的職責，安委會負責牽頭，各部門要各司其職、凝聚合力、協同作戰(zhàn)。

（二）要嚴格責任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過，事故責任和職工未受到教育不放過，防范措施未制定和落實不放過，責任人未按責任追究制追究不放過的“四不放過”，嚴厲追究事故責任。二是對發(fā)生事故的單位采取一律停產措施，全面排查隱患，限期整改，經安監(jiān)部門驗收合格后，方能恢復生產。三是對事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導和企業(yè)負責人實行約談，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是要將安全生產工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據。

（三）要嚴格監(jiān)督檢查?？h安委辦要充分發(fā)揮指導協調和監(jiān)督檢查作用，各行業(yè)主管部門要切實加強協作配合，牢固樹立“大安全”理念，在各自職責范圍內對安全生產工作實施監(jiān)督管理，要加大聯合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權威。要強化目標管理，加大年終量化考核力度，對沒有完成縣政府安全生產責任書目標任務的，堅決實行“一票否決”。

元旦馬上要到了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產工作。一是迅速開展安全生產檢查，要深刻吸取“1.14”火災事故和“7.16”道路交通事故教訓，舉一反三，要突出消防、道路安全、工程建設、森林防火、校園周邊安全等重點領域。二是落實企業(yè)停產復產和極端天氣安全防范措施，嚴格執(zhí)行復產驗收制度，加強物質儲備，完善應急預案。三是強化值班值守，嚴格實行領導帶班制度，確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節(jié)。

同志們，安全生產責任重于泰山，關鍵在責任和認真。我們一定要認清安全生產嚴峻形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風，全力抓好安全生產工作，為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

安全生產會議講話稿2016-02-08 16:34 | #2樓

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上，

安全生產工作會講話。安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結十一五全市安全生產工作，部署十二五及2015年安全生產任務，確保十二五安全生產工作開好局、起好步，、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

十一五以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞平安麗水建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣（市、區(qū)）政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產監(jiān)管職責和生產經營單位安全生產主體責任。

二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強，市本級、各縣（市、區(qū)）及麗水經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立或確定了安全生產監(jiān)管機構，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數村（居）也配備了公共安全協管員，安全監(jiān)管網絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)百家示范，千家創(chuàng)建活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產基礎管理得到加強。

三是安全生產行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。

四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。

五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個，基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產應急預案體系。

六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立部門聯合、上下聯動、統(tǒng)籌推進的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施百千萬安全培訓工程，進一步提高從業(yè)人員的安全生產意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續(xù)七年下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2015年與2015年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。在此，我代表、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強，安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強，監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩(wěn)定好轉。

安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發(fā)展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹以人為本的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為麗水經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力開創(chuàng)十二五安全生產工作新局面

十二五時期，是我市加快建設生態(tài)文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保十二五時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把安全生產工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感和責任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創(chuàng)十二五安全生產工作新局面。

做好十二五安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局；抓住關鍵、重點突破；著眼長遠、著力當前，切實做到四個必須克服和四個牢固樹立，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識，牢固樹立安全第一的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理，牢固樹立隱患險于明火的觀念。嚴格監(jiān)管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。

今年是十二五開局之年，是建黨90周年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實施365安全生產行動計劃，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由要我安全向我要安全轉變、事后處理向事前預防轉變、被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續(xù)零增長；力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降；力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標；堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)圍繞一條主線

結合麗水實際，切實抓好國發(fā)〔2015〕23號、浙委〔2015〕88號、浙政發(fā)〔2015〕47號和麗委〔2015〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規(guī)政策，深刻領會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。

（二）努力實現三個轉變

這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。

第一，實現由要我安全向我要安全轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業(yè)，重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業(yè)安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業(yè)生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業(yè)安全達標活動中，危險化學品生產企業(yè)要100％參與活動，90％以上企業(yè)達到市級以上標準；金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產標準化實施率達100%；機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，力爭安全生產a類企業(yè)標準化實施率達80%以上，b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。

第二，實現由事后處理向事前預防轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度，加強企業(yè)安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格后，方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理，進一步完善產業(yè)政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施三同時制度，對未通過三同時審查的建設項目，不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設。

第三，實現由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理，對限期不能完成整改的企業(yè)，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規(guī)定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

（三）牢牢抓住四個重點

一是加強基層基礎建設?；鶎踊A是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上，以六個一內容為重點，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設，充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產聯合執(zhí)法工作機制，相互配合，形成合力。

二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)（領域）的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治；以人員密集場所特別是三合一、多合一生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治；以施工現場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治；以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治；以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點，開展危險化學品安全專項整治；以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。

三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執(zhí)法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、?；熁ū?、機械制造、特種設備等行業(yè)（領域）專項執(zhí)法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變。對發(fā)生事故的單位，嚴格按照四不放過的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。

四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質較高的'安全生產監(jiān)管隊伍，各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。

三、加強領導，確保安全生產各項措施落到實處

安全生產是一項系統(tǒng)工程，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。

（一）進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到四個親自：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作；二是必須親自部署安全生產任務；三是必須親自參加安全生產督查、檢查；四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查，發(fā)現問題，立即解決。

（二）進一步形成合力。繼續(xù)完善黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的工作格局，形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用，安全生產綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產專項監(jiān)管的職能部門，要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造關注安全、關愛生命的輿-論氛圍。

（三）進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產一票否決和一崗雙責。根據麗委〔2015〕6號文件規(guī)定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位；發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣（市、區(qū)）、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的，所在縣（市、區(qū)）黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。

同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。

煤礦安全生產工作會議上的講話稿2016-02-08 18:23 | #3樓

今天市政府在這里召開全市性的煤礦安全生產工作會議，主要是為了貫徹國務院81次常務會議的精神，貫徹國務院淮南煤礦瓦斯防治現場會精神，切實加強本市煤礦安全生產工作，努力維護首都安全穩(wěn)定，推動全市安全生產狀況的進一步好轉。

為了開好這次會議，我們進行了認真準備，在淮南會議駐地，我們根據國務院會議提出的要求，結合北京的實際專門進行了研究，有針對性地提出了一些調研題目，回來后幾個部門在一起認真做了調研，形成了一個比較完整的調研報告。王岐山和翟鴻祥副都對這個調研報告做了充分的肯定，做了重要批示，同時要求我們針對調研報告提出的問題制定措施，加快落實。

剛才鐵錘同志代表國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局對我們的工作提出了非常明確的要求，我們北京市的同志要認真學習領會，貫徹落實。

市安全生產監(jiān)督管理局（北京煤礦安全監(jiān)察分局）周毓秋同志，市發(fā)展改革委張工同志和市國土局李樹祥同志的講話都很好，我都贊同。作為市政府分管煤礦安全生產工作的主要責任人，關于煤礦安全生產工作，講兩點認識。

一、要清醒地認識北京市煤礦安全生產工作存在的問題

盡管我們做了大量的工作，盡管我們目前煤礦安全形勢看似平穩(wěn)好轉，盡管鐵錘同志剛才出于對我們工作的鼓勵，對我們的工作提出了希望，也給予了肯定。但是我們還是應該清醒地認識到，北京目前煤礦安全生產工作仍然存在一些問題，必須引起我們的高度重視。我覺得鐵錘同志剛才對全國安全形勢的總體估計，完全適合我們北京，只能說基本穩(wěn)定，形勢仍然非常嚴峻。為什么這么講，我有以下幾點看法：

（一）煤礦是高危行業(yè)，它的安全工作存在特殊性、復雜性，有時還存在一些不可控因素。

在煤礦這個高危行業(yè)里工作，安全生產這根弦時刻要繃得很緊。我分管的工作中有三個特殊領域---煤礦、危險化學品、地下的人員密集型經營活動場所的安全生產工作，讓我非常擔心。這是我們行業(yè)的特殊性，同志們要清醒地認識到，煤礦井下的事就是復雜，就是很難搞得特別清楚，大家要保持清醒的認識，那就是：做工作有時還控制不住，還會出事故，不做工作就必然出問題，甚至出大問題。

（二）企業(yè)主體責任沒有得到很好落實，政府的監(jiān)管還不到位。

現在企業(yè)的主體責任并沒有完全落實到位，政府的監(jiān)管機制、人員、力量都是脆弱的，對這一點我們心里有數，所以我作為市政府安全生產的責任人，我沒有十足的底氣說，安全工作在煤礦已經很好了。我相信在座的京煤集團的領導，房山區(qū)、門頭溝區(qū)的領導，肯定也都不敢講這個話，只能說我們盡心盡力地去工作，所以我們要時刻保持清醒的頭腦。

（三）企業(yè)的基礎工作還很薄弱。

我參加了淮南現場會，很受教育和啟發(fā)，淮南煤礦的瓦斯涌出量很大，以前事故也很多，前幾年，一周之內曾發(fā)生兩起瓦斯爆炸事故死亡100多人啊，這兩起事故使淮南集團公司領導充分認識到安全生產的重要性，下決心狠抓瓦斯治理。經過他們幾年來艱苦卓絕的工作，才有現在這么一個局面。與淮南煤礦集團、與會上介紹經驗的一些煤礦相比較，我們的工作還有很大差距。我請京煤集團的倪文駒同志帶隊去學習淮南的經驗，寫出了考察報告，并提出了具體措施，這很好，要認真落實。

我感覺我們最大的差距是在基礎工作，特別是技術方面的基礎工作，京煤集團技術人員流失嚴重，技術力量薄弱。比如去年大安山66事故，就是與技術方面的基礎數據不清有關系。

（四）煤礦企業(yè)的安全投入嚴重不足，特別是小煤礦投入更為不足，煤礦經營者短期思想嚴重。

一方面，小煤礦礦主為了追求最大的利潤，對煤礦不愿意投更多的錢，湊合思想嚴重；另一方面，由于我們政府在煤炭開采發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和安全監(jiān)管方面的協調還不夠，造成相當一部分礦主有嚴重的短期思想，不敢投入。

（五）煤礦事故易發(fā)的因素還沒有從本質上得到控制。

我看了我們過去10年來煤礦發(fā)生的各類事故的數據，我們的頂板事故占70％多，我認為頂板事故與瓦斯事故相比，屬于低層次的事故。

如下問題更要引起我們高度重視：第一，因為我們的地質結構特點導致我們小煤礦很多，超層越界開采多，留下的隱患很多。第二，還有一些小煤礦安全生產條件還很差，不敢來申報安全生產許可證，最后期限就是7月13日。大家也聽到了，國家要部署聯合執(zhí)法，到那個時候怎么辦？不符合條件的只能關停，沒有別的選擇。第三，非法開采問題，仍有大量艱苦工作要做，目前，由于煤炭市場的特殊行情，又有死灰復燃的情況出現。在打擊非法采煤工作上，我們可以說政府屢戰(zhàn)屢敗，打不絕，禁不住，去年在人民日報的內參上，刊登房山、門頭溝的非法開采情況，說得還算客觀，政府打擊的隊伍還沒出樓門，門口布的人電話就過去了，等你去了人早就不見了。等你走了他就又開始干了，屢戰(zhàn)屢敗。王有名言，屢戰(zhàn)屢敗我們還要屢敗屢戰(zhàn)，還要堅持。今天我就要給大家發(fā)個信號，這次我們要動真的。第四，國務院2號文件中關于礦安全專項費用制度、安全生產風險抵押金制度等重要要求，在北京市還沒有很好地落實。所以說，對我們的安全生產形勢要有清醒的認識，心里要有數。現在這個安全生產局面看似平穩(wěn)好轉，但是不能掉以輕心，發(fā)生一個大的事故就不得了，使我們前功盡棄。去年6月6日一次死亡10人事故，使百萬噸死亡率一下就翻幾倍。但是說實話，同志們還是做了大量艱苦細致的工作的，比如說京煤集團從去年出事故到現在的安全投入已經超過了1.2億元。

岐山同志經常講，很多工作不只是一個“錢”字，有了錢也不見得能解決所有問題。我們抓煤礦安全也不只是一個“錢”字，沒有錢肯定不行，光有錢還遠遠不夠，還得知道錢應該怎么花，怎么花有效果。我在看完調研報告后，琢磨了好幾天，頂板事故？支護問題？應該是物理問題，應該說與瓦斯事故比是低層次問題，屬于管理問題，操作問題。我認為京煤集團還是有這個能力徹底解決這個問題的。

同志們要有清醒的認識，為什么下這么大的決心抓安全生產工作？我們要深刻領會國務院領導同志的講話精神，進一步加強和高度重視煤礦的安全生產工作。鐵錘同志今天下午本來是要去外地開會的，出于對北京市安全工作的高度重視，退了票，專門來參加我們的會，給我們提要求，可見我們北京市的安全生產工作是多么重要??！

二、進一步做好全市煤礦安全工作的幾點想法

（一）進一步提高對煤礦安全生產工作極端重要性的認識，增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感、責任感，要有打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想準備。

劉淇同志一再說“確保安全穩(wěn)定始終是做好首都工作第一位的任務?！贝蠹乙⒁猓鞍踩眱蓚€字在第一位。岐山同志一再說“就首都工作而言，安全工作怎么強調都不過分，安全工作怎么抓都不過分?！边@樣的表述在其他領域是沒有的。兩位主要領導同志經常講這個話。可見，首都安全工作多么的重要！

北京是中國的首都，地位特殊，事故承受能力很低，這是實話。我們去年大安山的事故10位礦工在井下，中央政治局、國務院副黃菊同志當天下午就作出重要批示，九點鐘國家局領導就到了事故現場，這也是我們的地位特殊性帶來的。我們要辦好2015年的奧運會，就要樹立國際形象，對國際社會有基本承諾，其中安全是個重要的標志。

我們的基本判斷是，當前我們做工作不一定不出事，但不做工作一定會出事。

全市2004年各類事故死亡人數與2003年相比，減少122人，是做工作的結果；今年上半年，與去年同期相比事故死亡人數減少了137人，也是做工作的結果。煤礦今年上半年百萬噸死亡率是0.8，與去年同期相比，大大下降了，這也是做工作的結果。盡管京煤集團又出了幾起事故，但如果不認真做工作，沒有這么大力度的投入，肯定不是這個局面。所以我特別希望同志們一定要認識到：做工作不一定不出事，不做工作一定會出問題！

煤礦安全生產許可證工作要打攻堅戰(zhàn)，要集中解決一些問題，要把發(fā)證的過程、申報的過程作為一次很重要的整改過程。這就是攻堅戰(zhàn)，務求必勝，沒有余地，對于不符合條件的煤礦絕對不能發(fā)證。

對于打擊非法開采工作要打持久戰(zhàn)。我們也理解，非法開采者也是在為自己的利益而“奮斗”，但是有一條，不能以損害群眾利益、危害人的生命和健康為前提和代價，因此必須堅決打擊。我們在這方面政府沒有退路，沒有回旋余地。各級政府、有關部門要有打持久戰(zhàn)的思想準備，打擊一、二次、甚至十幾次是不行的，要持久打擊。

（二）對北京市煤礦安全工作的總體要求。

本著實事求是的原則，結合本市煤礦實際，我認為對全市煤礦安全工作的總體要求是下面三句話：符合條件的可以支持，不符合條件的堅決整改直至關閉，違法的要嚴禁、嚴懲。

（三）全面貫徹淮南會議精神，采取切實可行的措施，力求取得工作實效。

全面貫徹淮南會議精神，我們有幾個方面需要強調一下：

第一，通風問題要加強。雖然瓦斯事故不是北京市煤礦的主體事故，但是我們的通風狀況、通風條件也是不完善的。在工作當中特別要落實鐵錘局長剛才強調的通風問題。

第二，頂板管理問題要攻關。特別是京煤集團，我認為充分發(fā)揮各方面專家的智慧、補充必要的測控、應急設備，就憑你們的水平將頂板管理好應該是沒有問題的。全國煤礦事故集中在瓦斯事故，北京的煤礦事故最多的是頂板事故。頂板問題還是管理問題、工藝問題、操作問題，我相信你們是有能力解決的。

第三，進一步加強技術人才的引進和補充工作。京煤集團一定要高度重視技術人員的引進和補充，要采取措施盡快的補充?；茨系娜瞬乓膊欢际潜镜禺a生的，也是出了事故后從全國引進的，要學習淮南的經驗，加快技術人才的引進和補充，企業(yè)要想長期生存就要改變這種狀況，我們在這方面的差距太大了。在其他領域技術力量不足不會出大的問題，但是在煤礦行業(yè)技術力量不足是要出大事故的。兩區(qū)的小煤礦借助這次安全生產許可證頒發(fā)，也必須強化技術力量?？匆幌抡{研報告的數字：兩區(qū)所有小煤礦共有中專以上技術人員51人，其中門頭溝區(qū)33人，房山18人，這51人中80％還是兼職，聽起來可怕呀。開煤礦僅有資金投入是不夠的，必須要有懂技術的人，不能只看硬件，不看軟件，這次的安全生產許可證頒發(fā)條件中就要增加這一條。

第四，建立和落實由區(qū)政府監(jiān)管部門向小煤礦派駐督導員制度。這是借鑒和學習河南平頂山的經驗，兩區(qū)政府要建立向小煤礦派駐督導員制度，我們現在就明確必須這么辦，會后大家再商量細則。你能引進外地成千上萬的工人，就能引進安全督導員，要選拔有能力的人員作為督導員，不能“矮子里拔”。

第五，建立和完善煤礦安全投入和風險抵押金制度。要堅決落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的有關規(guī)定，盡快建立和完善煤礦安全專項費用投入和安全風險抵押金制度。要學習河北省的經驗，做到專戶管理，專戶存儲，政府監(jiān)管，企業(yè)自用。我們煤監(jiān)分局要會同市有關部門搞一個實施細則，絕不干預企業(yè)自主權，但政府一定要加強監(jiān)管。

（四）進一步強化煤礦企業(yè)的主體責任。

對企業(yè)來講，要切實落實主體責任，進一步強調：一要落實“五到位”，特別是教育到位。我?guī)状伟踩珪隙继岬狡髽I(yè)安全生產“五到位”（即安全教育到位、安全管理人員到位、安全工作標準到位、內部安全監(jiān)督機制到位、安全工作處罰到位）問題，其中關鍵的一個到位就是安全教育培訓到位，這是基礎。職工隊伍安全素質上不去，安全生產就無法保證，這么多外地來農民工，不進行嚴格的安全教育培訓，顯然是不行的。因此要加強對煤礦從業(yè)人員的強制安全培訓工作。二要特別強調落實礦長下井跟班制度，這一點按照要求必須做到，監(jiān)管部門要抽查，要認真抓好落實。

（五）進一步明確政府監(jiān)管責任，加強對煤礦安全生產工作的領導。

對政府各有關部門提幾點要求：

第一，國辦發(fā)79號文件（《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》）對煤礦安全的國家監(jiān)察、地方監(jiān)管的職責規(guī)定是非常明確的，各部門要切實負起責任。

第二，區(qū)政府要組織有關職能部門開展聯合辦公，組織與煤礦有關的行業(yè)管理、安全監(jiān)察、國土資源、工商管理等幾個部門一塊辦公，共同為煤礦解決實際問題。市、區(qū)政府有關職能部門要進行聯合執(zhí)法，聯合執(zhí)法是很有效的。

第三，堅決貫徹國家五部委聯合簽發(fā)的《關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》要求：堅決整頓不具備安全生產條件的五類礦井、依法關閉取締四類礦井，這是我們政府必須要做的。各有關部門要立即研究具體的貫徹落實辦法，要按照國務院五部委將要聯合召開的電視電話會的要求，組織強有力的聯合執(zhí)法，公安局給我們做后盾。堅決打擊非法，保護合法。聯合執(zhí)法要組織好，等國家的規(guī)定一下來，不折不扣地去落實。

第四，請市發(fā)改委、市國土局、煤監(jiān)分局再認真地研究一下煤炭開采規(guī)劃和布局問題，研究好了給礦主交個底，現在的短期行為很嚴重，礦長的信心不足，這是我們的信號不夠造成的。現在有許多小礦主舍不得投入，因為前景不明，這是機制問題，這個問題很普遍，特別是區(qū)里要拿出意見，將煤炭開采規(guī)劃和布局做好。

第五，在煤炭開采規(guī)劃的基礎上嚴格規(guī)范煤礦重組工作，實現責、權、利統(tǒng)一。

我想政府有關部門要把以上五個方面的工作再加強一下。

最后，我再說一句話，我覺得安全生產工作的的確確任重道遠，我們要樹立信心。雖然有一些不可控因素，但是，從各個領域的情況來看，如果我們的工作越來越深入、越來越細致、越來越扎實，可控的因素就會越來越多，我們的工作就一定能夠有新的突破！

安全生產工作會議講話稿2016-02-08 9:26 | #4樓

同志們：

縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產形勢，全面部署當前和2015年安全生產工作，努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產事故，確保人民群眾生命財產安全。下面，我講三點意見：

一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣相關部門認真履職，扎實工作，在安全生產工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2015年，全縣共發(fā)生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經濟損失13萬元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2015年，全縣共發(fā)生火災事故39起，同比上升12.34%，財產損失30余萬元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午，xx鎮(zhèn)xx二窯（紅磚廠）農民工王xx（男，現年51歲，xx鎮(zhèn)xx人）在本崗位從事切大條機械作業(yè)時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場死亡。當地鎮(zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息（共賠償40萬元）。

因此，我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的，縣政府對此高度重視，強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性，切實增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

在此特別強調，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天，人民生命財產安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責，嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財產安全，絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位，導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予，我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執(zhí)法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥幸心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點馬虎。

二、要努力實現“兩個堅決”工作目標

根據縣政府統(tǒng)一部署，全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，迅速組織開展安全生產大檢查，深入推進打非治違專項行動，加強重點領域安全管理和風險防范，進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理，徹底排查安全隱患，強化應急準備，督促落實安全生產責任，全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。

（一）全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治，強化源頭管理，加大路面管控，突出宣傳教育，落實企業(yè)主體責任，綜合運用行政、經濟、法律等手段，以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法，最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作：一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理，對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段，是否按照規(guī)定設置交通標識標線、警示提示信息，是否依法依規(guī)進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗，是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的，要堅決停止營運資格和駕駛資格，并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為，要發(fā)現一起查處一起，決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要緊密配合，主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業(yè)底數，做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度，對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位，對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛，聯合嚴厲打擊；要加大路面檢查整治力度，嚴把進城、出城、高速公路出入關，嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰，從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度，確?？瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任，安監(jiān)、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況，對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施，堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務工人員返鄉(xiāng)時期，客運車輛安全必須重視關注，對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理，確保水上交通安全。

（二）全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭，組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查，對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查，對存在消防安全問題的，一律責令整改，存在重大火災隱患的，一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查，對發(fā)現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時，要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用，對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監(jiān)督職責，對重大隱患依法責令限期整改，督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的，在用足用好責令“三?！?、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時，一律提請各級政府實施掛牌督辦，形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢，確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識、滅火技能，特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民，開展入戶宣傳，將防火滅火常識宣講到戶到人，確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施，大力加強實戰(zhàn)演練，提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力，確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。

（三）全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則，實行“屬地管轄、分級負責”，堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、