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第一篇：安全生產(chǎn)會議講話稿

xx年6月3日，今天我們在這里舉行全國第xx個“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，也是對公司安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行一次總動員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動開展的扎實、有效，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點要求：

一、充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義。

開展“安全生產(chǎn)月”活動是普及安全知識，提高全體員工安全意識的一種很好的形式，通過開展此項活動，大力營造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時機(jī)，全面深入推進(jìn)安全專項整治。

公司要抓住安全月活動開展的時機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實各項安全防范措施方面下真功夫，堅決制止各類違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營造安全文化氛圍。

活動期間各部門要以本次安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，面向全體員工開展安全宣傳教育，全面動員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進(jìn)一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識、安全操作技能和自我保護(hù)能力，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”的活動月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識。

同志們，20XX年“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)啟動，各部門要迅速行動起來，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項活動中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項實際工作中去，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。

最后預(yù)祝公司20XX年度“安全生產(chǎn)月”活動圓滿成功!

第二篇：安全生產(chǎn)講話稿

同志們：

縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。待會，書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面我先講三點意見：

一、高度警醒，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認(rèn)識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理，沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產(chǎn)意識淡泊，無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經(jīng)申請批準(zhǔn)和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機(jī)馬力;或是過于迷信鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)能力，超載超風(fēng)力冒險航行作業(yè);無編隊出海作業(yè)，占用航道作業(yè);海上生產(chǎn)無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。

二是各項制度落實不到位。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但這些措施和責(zé)任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認(rèn)真分析過事故原因，追究事故責(zé)任人?

三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計問題，在執(zhí)法時往往出于同情，“睜一只眼，閉一只眼”，沒有嚴(yán)格執(zhí)法，沒有從管好安全生產(chǎn)應(yīng)有的角度出發(fā)，這不是幫漁民兄弟，這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講，我縣擁有20xx余艘各類漁船，1萬多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困難。但從主觀上分析，我們對漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點部位還是把握不牢，突出表現(xiàn)漁船職務(wù)船員證書、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒有按規(guī)定進(jìn)行年檢，許多船舶的安全救生設(shè)備、航行號型號笛、消防設(shè)施沒有按規(guī)范配備和安裝，部分漁船未經(jīng)航行簽證，擅自出?，F(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全，流于形式，漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應(yīng)付，存在很大漏洞。

當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作的形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實做好安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點，強(qiáng)化各項安全生產(chǎn)整治防范措施

從2月1日起到3月底，縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防火災(zāi)、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域開展為期兩個月的“安全生產(chǎn)重點整治活動”。各級各部門要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項防范措施,用“鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產(chǎn)工作。

一要突出漁業(yè)船舶整治。務(wù)必采取非常時期的非常手段，切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。①封港檢查，集中整治。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始，由海洋與漁業(yè)局牽頭，聯(lián)合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。所有的漁船只進(jìn)不出，逐船、逐項、逐一進(jìn)行排查。檢查分為兩組，一組在陸上對漁船安全設(shè)施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產(chǎn)是否落實等進(jìn)行檢查;另一組在海上巡查，檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字，才準(zhǔn)予出海生產(chǎn)，合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要熱情服務(wù)，又要加強(qiáng)管理，從降低標(biāo)準(zhǔn)、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究上來，對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產(chǎn)，對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴(yán)厲處理。③加強(qiáng)責(zé)任追究力度。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位兩個安全生產(chǎn)主體，依法紀(jì)嚴(yán)肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，公安局、安監(jiān)局等相關(guān)部門配合，對去年12月份以來的每一起事故，包括主機(jī)故障等出現(xiàn)重大險情的，逐一調(diào)查清楚，分清責(zé)任單位與責(zé)任人。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責(zé)任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實造成事故的，追究鎮(zhèn)村干部責(zé)任;屬于船主、船長失職的，追究船主、船長責(zé)任。

④抓好漁船出海生產(chǎn)各項制度的落實。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報，由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實行漁船編隊連帶責(zé)任制，按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進(jìn)，編隊中有漁船擅自離隊出險，追究其他漁船連帶責(zé)任;同時要增強(qiáng)出海作業(yè)漁船自救互救意識，若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補(bǔ)。⑤加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動;同時增加管理機(jī)構(gòu)布點，在宮前、澳角增設(shè)海洋與漁業(yè)管理分機(jī)構(gòu)。⑥加強(qiáng)宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機(jī)會，主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教育，沒有參加培訓(xùn)的船只一律不得出海作業(yè)，并取消其全年的油補(bǔ);沒有參加培訓(xùn)的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺、對講機(jī)、手機(jī)通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援指揮平臺;督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導(dǎo)航等漁船安全設(shè)施，確保船員人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛動態(tài)管理制度，嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛技術(shù)管理，確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，加大對路面交通秩序的整頓，切實抓住整治的“四個重點”：一是機(jī)動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進(jìn)行重點檢查，凡是超載車輛要堅決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強(qiáng)制休息，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。

三要突出火災(zāi)隱患檢查?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，要用救明火的態(tài)度來抓隱患，以抓救災(zāi)的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、客運站、夜總會、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度，對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅決進(jìn)行整改，對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè);要針對冬季農(nóng)村火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的特點,全力做好農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作;加強(qiáng)對建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場所進(jìn)行全面檢查,及時消除火災(zāi)隱患。

四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對非煤礦山力度，對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎邸⒌蹁N其安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管,進(jìn)一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，對存在重大隱患的?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉;抓好?；返缆愤\輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季，要全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運等各方面的安全措施，堅決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實責(zé)任。各級各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類事故血的教訓(xùn)，正視問題，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。

1、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。一要強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，對安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自安排，分管同志要靠前抓，放手大膽工作;要落實企業(yè)、漁船主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)、漁船加強(qiáng)安全管理，落實各個崗位、各個部位的工作責(zé)任。二要充實管理機(jī)構(gòu)和力量。各級各部門各單位要適時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作細(xì)的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上，使其專司其職。三要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。

加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對控制目標(biāo)的，取消安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎勵及當(dāng)年各種評優(yōu)評先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責(zé)任事故并對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，年度安全生產(chǎn)工作考核評為不及格，取消當(dāng)年所有評優(yōu)評先的資格及應(yīng)得的各類經(jīng)濟(jì)獎項;如連續(xù)三年均被考核為不合格的，或年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類責(zé)任事故并對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，免去其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或自行引咎辭職，不再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是要實行安全生產(chǎn)情況定期通報制度?？h安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況，每半年、年底向縣委、縣政府進(jìn)行專題報告，凡年度超標(biāo)的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。年終，縣安辦要將今年各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對控制目標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報縣委、縣政府。

2、必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作?？h安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;安監(jiān)及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實履行職責(zé);各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時，要進(jìn)一步堅持和完善部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與共享，不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設(shè)、交通、國土、質(zhì)監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況，每季度進(jìn)行一次形勢分析，縣安辦要把信息報送列入年度考核內(nèi)容。

3、必須嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。事故查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會、向遇難者家屬交待，也是導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴(yán)、從重，必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要嚴(yán)格按照國務(wù)院302號令、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)未得吸取不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)肅處理。對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全生產(chǎn)事故的，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今天的會議最終歸結(jié)到兩個字“落實”，只有“落實”才能平安，希望大家務(wù)必在落實上下功夫，見實效。使全縣人民能過上一個好年。

謝謝大家!

第三篇：安全生產(chǎn)會議講話稿

同志們：

今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議，目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作，通過認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、落實責(zé)任，明確今后工作任務(wù)和重點，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié)，并部署了下一階段的工作任務(wù)，各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實安排落實到具體工作中去。下面，我就安全生產(chǎn)工作簡單強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來，我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，在最近的安全生產(chǎn)專項檢查中，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產(chǎn)隱患，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現(xiàn)場，依靠經(jīng)驗辦事等，都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此，我們要充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災(zāi)的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決采取有力有效措施，迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓實抓好，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。

(二)扎實做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度，各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到制度、規(guī)程上墻，標(biāo)語、警示口號懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查，及時消除事故隱患。

2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視安全，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉(zhuǎn)，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，配好專職安全員，建設(shè)專門消防設(shè)施，配置相應(yīng)消防器材等。

3、制定并實施事故預(yù)案，各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實將預(yù)案落到實處，努力將事故損失降低到最低限度，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

4、加大宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力，利用墻報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識及能力，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識。

三、精心組織，全力抓好安全生產(chǎn)大檢查

為貫徹落實省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會議精神，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實，要動真格的、要敢碰硬的，對存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對安全生產(chǎn)工作特點，在開展全面檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的檢查工作。

(一)危險化學(xué)品方面。針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實際情況，要加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的專項突出檢查和整治，要針對夏季高溫、雨季汛期的特點，重點開展防雷設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲罐倉庫、露天存放化學(xué)品等重點部位應(yīng)急處置措施落實情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，迅速整改到位，防止危險化學(xué)品泄漏，火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。

(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查，加大對各類違章和超限行為的查處力度，加強(qiáng)交通運輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查，確保道路交通安全。

(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強(qiáng)化對建筑施工單位的檢查，督促落實各項安全規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作，認(rèn)真落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，嚴(yán)厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為，對場所管理混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重的工地，要堅決停工整頓。

(四)礦山安全方面。要進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治，規(guī)范非煤礦山行業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。

(五)公共集聚場所的安全方面。要加強(qiáng)車站、商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共設(shè)施及大型活動場所檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通，用火、用電不符合要求，消防設(shè)施、器材配置不完善等隱患的，要采取果斷措施，限期整改，防止意外事故發(fā)生。

(六)食品安全方面。工商、衛(wèi)生等部門要對夏季食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域加強(qiáng)安全檢查，重點檢查企業(yè)集體食堂、市場、超市、熟食店、學(xué)校食堂等單位的食品衛(wèi)生安全，防止食品中毒的發(fā)生。

(七)其他重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全方面。其他與生產(chǎn)密切相關(guān)的供電、供水、郵電、通信等單位也要結(jié)合行業(yè)特點，扎實認(rèn)真，從嚴(yán)從細(xì)搞好隱患排查和專項整治，在事故預(yù)防和安全管理上見到實實在在的成效。

同志們，安全生產(chǎn)，重于泰山。各村，各部門、單位和企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，要始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作，要以更加堅定的決心，更加有力的措施，更加務(wù)實作風(fēng)，落實好安全生產(chǎn)工作，努力遏制各類特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

第四篇：安全生產(chǎn)講話稿

**年6月3日，今天我們在這里舉行全國第**個“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，也是對公司安全生產(chǎn)月活動進(jìn)行一次總動員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動開展的扎實、有效，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點要求：

一、充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義。

開展“安全生產(chǎn)月”活動是普及安全知識，提高全體員工安全意識的一種很好的形式，通過開展此項活動，大力營造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時機(jī)，全面深入推進(jìn)安全專項整治。

公司要抓住安全月活動開展的時機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實各項安全防范措施方面下真功夫，堅決制止各類違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營造安全文化氛圍。

活動期間各部門要以本次安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，面向全體員工開展安全宣傳教育，全面動員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進(jìn)一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識、安全操作技能和自我保護(hù)能力，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”的活動月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識。

同志們，20xx年“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)啟動，各部門要迅速行動起來，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項活動中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項實際工作中去，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。

最后預(yù)祝公司20xx年度“安全生產(chǎn)月”活動圓滿成功!

第五篇：安全生產(chǎn)會議講話稿

安全生產(chǎn)會議 講話稿

同志們：

今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作會，主要目的有兩個：一是貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作視頻會議精神；二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作，切實維護(hù)全縣安全穩(wěn)定。剛才，杜xx同志宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理的方案，勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治是國務(wù)院安委會部署的一項全國性的工作，從今年12月開始，到明年年底結(jié)束，歷時一年多，大家務(wù)必高度重視，按照方案抓好落實。下面，我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。

一、安全生產(chǎn)這根底線務(wù)必時刻堅守，做到警鐘長鳴

今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但縱觀全年的形勢，仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一是事故總量居高不下。截止11月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般事故8起，死亡8人，與去年全年相比，事故起數(shù)增加1起，死亡多2人。工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故7起，同比增加4起；死亡7人，同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10xx起，同比下降4.37%；死亡21人，同比上升50%；傷894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，與上年持平；死亡4人，同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前，我縣先后發(fā)生了兩起較大事故，一起是xx鎮(zhèn)“1.14”火災(zāi)事故，造成4人死亡；另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故，造成3人死亡。這兩起意外事故，盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇，但影響到xx的聲譽(yù)，影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產(chǎn)工作。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)員工100人以上的有17家，員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中，成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)的僅有兩家，其他企業(yè)只是指定了一個人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)進(jìn)展緩慢，7家非煤礦山企業(yè)，只有一家達(dá)標(biāo)（xx瓷土礦），10家加油站6家達(dá)標(biāo)，縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè)，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，開展員工培訓(xùn)。有的企業(yè)甚至對安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒，工作不配合，隱患整改不落實。

（三）安全生產(chǎn)重視不夠。雖然、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作采取了有力措施，但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個月沒有安全生產(chǎn)排查記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的實際運作不了解，企業(yè)說停產(chǎn)了，他就匯報停產(chǎn)了，而實際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在僥幸心理，只注重眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算。

今年嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢值得我們深刻反思，最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，思想上麻痹大意，對安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明，越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié)，就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線，沒有安全，就沒有生產(chǎn)，就沒有效益，我們?nèi)魏螘r候都不能抱有僥幸心理，要時時刻刻做到警鐘長鳴。

二、安全生產(chǎn)防范措施務(wù)必時刻緊抓，做到標(biāo)本兼治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個關(guān)鍵時期，一定要把安全生產(chǎn)時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上，扎扎實實抓好工作，各項安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實。

（一）隱患排查要細(xì)致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要經(jīng)常性的反復(fù)排查安全隱患，嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。

（二）整治行動要亮-劍。要強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項行動，違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學(xué)品、工程建設(shè)、道路交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。整治行動要敢于亮-劍，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為，必須嚴(yán)厲追究單位和責(zé)任人的責(zé)任，從根本上打消違法行為人的僥幸心理。

（三）安全制度要落地。我們在安全生產(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了，而且具有很強(qiáng)的操作性，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題，仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部，更要落實到企業(yè)，落實到每一個班組車間、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個員工當(dāng)中。要不斷的抓制度落實，通過多年的不斷努力，讓安全生產(chǎn)制度深入人心。

（四）安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的，如同企業(yè)的技術(shù)改革一樣，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人也會付出沉重代價。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，抓好企業(yè)的安全設(shè)施改造，提高全社會的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（五）宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心，宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標(biāo)語等傳統(tǒng)形式，要做好演練，消防應(yīng)急演練要抓緊，要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式，讓群眾容易記得住，提高基本安全常識。有關(guān)部門要密切協(xié)作，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升全社會的安全防范意識。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實務(wù)必始終從嚴(yán)，做到守土有責(zé)

安全生產(chǎn)講一千道一萬，核心是做到警鐘長鳴和認(rèn)真負(fù)責(zé)兩方面，全縣社會安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。

（一）要嚴(yán)格履行職責(zé)。一是進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍?？h安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，杜絕出現(xiàn)你推我躲，互相都不管的現(xiàn)象，切實消除安全監(jiān)管盲點。二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，明確黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不光是哪個部門的職責(zé)，安委會負(fù)責(zé)牽頭，各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）要嚴(yán)格責(zé)任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過，事故責(zé)任和職工未受到教育不放過，防范措施未制定和落實不放過，責(zé)任人未按責(zé)任追究制追究不放過的“四不放過”，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。二是對發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施，全面排查隱患，限期整改，經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)。三是對事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人實行約談，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據(jù)。

（三）要嚴(yán)格監(jiān)督檢查?？h安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，各行業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)協(xié)作配合，牢固樹立“大安全”理念，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權(quán)威。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大年終量化考核力度，對沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。

元旦馬上要到了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查，要深刻吸取“1.14”火災(zāi)事故和“7.16”道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，要突出消防、道路安全、工程建設(shè)、森林防火、校園周邊安全等重點領(lǐng)域。二是落實企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和極端天氣安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，加強(qiáng)物質(zhì)儲備，完善應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節(jié)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在責(zé)任和認(rèn)真。我們一定要認(rèn)清安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強(qiáng)硬的措施、更扎實的作風(fēng)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

安全生產(chǎn)會議講話稿2016-02-08 16:34 | #2樓

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上，

安全生產(chǎn)工作會講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)十一五全市安全生產(chǎn)工作，部署十二五及2015年安全生產(chǎn)任務(wù)，確保十二五安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

十一五以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞平安麗水建設(shè)，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強(qiáng)化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項整治，在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。制訂完善各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責(zé)制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市本級、各縣（市、區(qū)）及麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數(shù)村（居）也配備了公共安全協(xié)管員，安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)百家示范，千家創(chuàng)建活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。

三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大事故查處和責(zé)任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機(jī)制等，建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。

四是安全隱患排查整治得到進(jìn)一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構(gòu)建了隱患排查治理長效機(jī)制。

五是事故應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，積極開展應(yīng)急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預(yù)案22個，重點行業(yè)領(lǐng)域編制各類應(yīng)急預(yù)案2900余個，基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的宣傳機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動，積極組織實施百千萬安全培訓(xùn)工程，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)連續(xù)七年下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年與2015年相比，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結(jié)果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全監(jiān)管職責(zé)、措施還需進(jìn)一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當(dāng)回事，安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容，是政府轉(zhuǎn)換職能、加強(qiáng)社會管理的組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹以人為本的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面

十二五時期，是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確保十二五時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標(biāo)本兼治、重在治本，實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面。

做好十二五安全生產(chǎn)工作，必須圍繞中心、服務(wù)大局；抓住關(guān)鍵、重點突破；著眼長遠(yuǎn)、著力當(dāng)前，切實做到四個必須克服和四個牢固樹立，全面加強(qiáng)主體責(zé)任落實、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)六項重點工作。一是必須克服種種模糊認(rèn)識，牢固樹立安全第一的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧的大事要事。抓gdp是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作，怎么抓都不過分，抓得多細(xì)都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理，牢固樹立隱患險于明火的觀念。嚴(yán)格監(jiān)管，超前控制，認(rèn)真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，對安全生產(chǎn)工作的任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。

今年是十二五開局之年，是建黨90周年，做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實施365安全生產(chǎn)行動計劃，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設(shè)四個重點，努力實現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變、事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)繼續(xù)零增長；力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降；力爭不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)圍繞一條主線

結(jié)合麗水實際，切實抓好國發(fā)〔2015〕23號、浙委〔2015〕88號、浙政發(fā)〔2015〕47號和麗委〔2015〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策，深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導(dǎo)工作，提高工作水平。二是要細(xì)化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查。

（二）努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標(biāo)，也是工作措施和工作內(nèi)容，同時也促進(jìn)我們工作理念的轉(zhuǎn)變。

第一，實現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全，安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在企業(yè)，重中之重在于安全責(zé)任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面開展安全達(dá)標(biāo)，建立健全安全誠信機(jī)制，扎實推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年，在推動企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動中，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要100％參與活動，90％以上企業(yè)達(dá)到市級以上標(biāo)準(zhǔn)；金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施率達(dá)100%；機(jī)械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施率達(dá)80%以上，b類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施率達(dá)50%以上。

第二，實現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。亡羊補(bǔ)牢未必晚，但做好事前預(yù)防才是更科學(xué)合理的方式。要把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強(qiáng)宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機(jī)上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)考核，加大安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作，新進(jìn)員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。三是要強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，有序引導(dǎo)新建?；方ㄔO(shè)項目進(jìn)入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施三同時制度，對未通過三同時審查的建設(shè)項目，不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設(shè)。

第三，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度，對事故控制情況每月進(jìn)行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加的規(guī)范來推進(jìn)企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進(jìn)行動態(tài)分類管理，對限期不能完成整改的企業(yè)，依法提請關(guān)閉。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導(dǎo)向，以應(yīng)急體系建設(shè)為保障，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金，大力推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高安全保障能力。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援水平。

（三）牢牢抓住四個重點

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上，以六個一內(nèi)容為重點，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合督查等工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，相互配合，形成合力。

二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強(qiáng)農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施等為重點，深入開展道路交通安全整治；以人員密集場所特別是三合一、多合一生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，深入開展消防安全整治；以施工現(xiàn)場整治為重點，認(rèn)真開展建筑施工安全專項整治；以礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深入開展礦山安全專項整治；以加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點，開展危險化學(xué)品安全專項整治；以防機(jī)械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機(jī)械制造行業(yè)安全專項整治。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)齊抓共管，依法從嚴(yán)處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認(rèn)真開展道路交通、消防、建設(shè)施工、礦山、危化、煙花爆竹、機(jī)械制造、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）專項執(zhí)法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位，嚴(yán)格按照四不放過的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任，事故查處結(jié)果要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。

四是加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的'安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高履職能力的有效途徑，每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的安監(jiān)隊伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

（一）進(jìn)一步落實責(zé)任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，促使各級責(zé)任人盡職盡責(zé)。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，務(wù)必做到四個親自：一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作；二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)；三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查；四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。

（二）進(jìn)一步形成合力。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的工作格局，形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責(zé)任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門，要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。發(fā)改、財政、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導(dǎo)向，保持強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿-論氛圍。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格問責(zé)。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)一票否決和一崗雙責(zé)。根據(jù)麗委〔2015〕6號文件規(guī)定，年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位；發(fā)生一次死亡10人以上重大責(zé)任事故的縣（市、區(qū)）、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比，黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的，所在縣（市、區(qū)）黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向、市政府作出書面檢查。發(fā)生責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責(zé)意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿2016-02-08 18:23 | #3樓

今天市政府在這里召開全市性的煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要是為了貫徹國務(wù)院81次常務(wù)會議的精神，貫徹國務(wù)院淮南煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神，切實加強(qiáng)本市煤礦安全生產(chǎn)工作，努力維護(hù)首都安全穩(wěn)定，推動全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

為了開好這次會議，我們進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，在淮南會議駐地，我們根據(jù)國務(wù)院會議提出的要求，結(jié)合北京的實際專門進(jìn)行了研究，有針對性地提出了一些調(diào)研題目，回來后幾個部門在一起認(rèn)真做了調(diào)研，形成了一個比較完整的調(diào)研報告。王岐山和翟鴻祥副都對這個調(diào)研報告做了充分的肯定，做了重要批示，同時要求我們針對調(diào)研報告提出的問題制定措施，加快落實。

剛才鐵錘同志代表國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局對我們的工作提出了非常明確的要求，我們北京市的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（北京煤礦安全監(jiān)察分局）周毓秋同志，市發(fā)展改革委張工同志和市國土局李樹祥同志的講話都很好，我都贊同。作為市政府分管煤礦安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作，講兩點認(rèn)識。

一、要清醒地認(rèn)識北京市煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題

盡管我們做了大量的工作，盡管我們目前煤礦安全形勢看似平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，盡管鐵錘同志剛才出于對我們工作的鼓勵，對我們的工作提出了希望，也給予了肯定。但是我們還是應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，北京目前煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題，必須引起我們的高度重視。我覺得鐵錘同志剛才對全國安全形勢的總體估計，完全適合我們北京，只能說基本穩(wěn)定，形勢仍然非常嚴(yán)峻。為什么這么講，我有以下幾點看法：

（一）煤礦是高危行業(yè)，它的安全工作存在特殊性、復(fù)雜性，有時還存在一些不可控因素。

在煤礦這個高危行業(yè)里工作，安全生產(chǎn)這根弦時刻要繃得很緊。我分管的工作中有三個特殊領(lǐng)域---煤礦、危險化學(xué)品、地下的人員密集型經(jīng)營活動場所的安全生產(chǎn)工作，讓我非常擔(dān)心。這是我們行業(yè)的特殊性，同志們要清醒地認(rèn)識到，煤礦井下的事就是復(fù)雜，就是很難搞得特別清楚，大家要保持清醒的認(rèn)識，那就是：做工作有時還控制不住，還會出事故，不做工作就必然出問題，甚至出大問題。

（二）企業(yè)主體責(zé)任沒有得到很好落實，政府的監(jiān)管還不到位。

現(xiàn)在企業(yè)的主體責(zé)任并沒有完全落實到位，政府的監(jiān)管機(jī)制、人員、力量都是脆弱的，對這一點我們心里有數(shù)，所以我作為市政府安全生產(chǎn)的責(zé)任人，我沒有十足的底氣說，安全工作在煤礦已經(jīng)很好了。我相信在座的京煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，房山區(qū)、門頭溝區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，肯定也都不敢講這個話，只能說我們盡心盡力地去工作，所以我們要時刻保持清醒的頭腦。

（三）企業(yè)的基礎(chǔ)工作還很薄弱。

我參加了淮南現(xiàn)場會，很受教育和啟發(fā)，淮南煤礦的瓦斯涌出量很大，以前事故也很多，前幾年，一周之內(nèi)曾發(fā)生兩起瓦斯爆炸事故死亡100多人啊，這兩起事故使淮南集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，下決心狠抓瓦斯治理。經(jīng)過他們幾年來艱苦卓絕的工作，才有現(xiàn)在這么一個局面。與淮南煤礦集團(tuán)、與會上介紹經(jīng)驗的一些煤礦相比較，我們的工作還有很大差距。我請京煤集團(tuán)的倪文駒同志帶隊去學(xué)習(xí)淮南的經(jīng)驗，寫出了考察報告，并提出了具體措施，這很好，要認(rèn)真落實。

我感覺我們最大的差距是在基礎(chǔ)工作，特別是技術(shù)方面的基礎(chǔ)工作，京煤集團(tuán)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，技術(shù)力量薄弱。比如去年大安山66事故，就是與技術(shù)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清有關(guān)系。

（四）煤礦企業(yè)的安全投入嚴(yán)重不足，特別是小煤礦投入更為不足，煤礦經(jīng)營者短期思想嚴(yán)重。

一方面，小煤礦礦主為了追求最大的利潤，對煤礦不愿意投更多的錢，湊合思想嚴(yán)重；另一方面，由于我們政府在煤炭開采發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和安全監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)還不夠，造成相當(dāng)一部分礦主有嚴(yán)重的短期思想，不敢投入。

（五）煤礦事故易發(fā)的因素還沒有從本質(zhì)上得到控制。

我看了我們過去10年來煤礦發(fā)生的各類事故的數(shù)據(jù)，我們的頂板事故占70％多，我認(rèn)為頂板事故與瓦斯事故相比，屬于低層次的事故。

如下問題更要引起我們高度重視：第一，因為我們的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點導(dǎo)致我們小煤礦很多，超層越界開采多，留下的隱患很多。第二，還有一些小煤礦安全生產(chǎn)條件還很差，不敢來申報安全生產(chǎn)許可證，最后期限就是7月13日。大家也聽到了，國家要部署聯(lián)合執(zhí)法，到那個時候怎么辦？不符合條件的只能關(guān)停，沒有別的選擇。第三，非法開采問題，仍有大量艱苦工作要做，目前，由于煤炭市場的特殊行情，又有死灰復(fù)燃的情況出現(xiàn)。在打擊非法采煤工作上，我們可以說政府屢戰(zhàn)屢敗，打不絕，禁不住，去年在人民日報的內(nèi)參上，刊登房山、門頭溝的非法開采情況，說得還算客觀，政府打擊的隊伍還沒出樓門，門口布的人電話就過去了，等你去了人早就不見了。等你走了他就又開始干了，屢戰(zhàn)屢敗。王有名言，屢戰(zhàn)屢敗我們還要屢敗屢戰(zhàn)，還要堅持。今天我就要給大家發(fā)個信號，這次我們要動真的。第四，國務(wù)院2號文件中關(guān)于礦安全專項費用制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度等重要要求，在北京市還沒有很好地落實。所以說，對我們的安全生產(chǎn)形勢要有清醒的認(rèn)識，心里要有數(shù)?，F(xiàn)在這個安全生產(chǎn)局面看似平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，但是不能掉以輕心，發(fā)生一個大的事故就不得了，使我們前功盡棄。去年6月6日一次死亡10人事故，使百萬噸死亡率一下就翻幾倍。但是說實話，同志們還是做了大量艱苦細(xì)致的工作的，比如說京煤集團(tuán)從去年出事故到現(xiàn)在的安全投入已經(jīng)超過了1.2億元。

岐山同志經(jīng)常講，很多工作不只是一個“錢”字，有了錢也不見得能解決所有問題。我們抓煤礦安全也不只是一個“錢”字，沒有錢肯定不行，光有錢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得知道錢應(yīng)該怎么花，怎么花有效果。我在看完調(diào)研報告后，琢磨了好幾天，頂板事故？支護(hù)問題？應(yīng)該是物理問題，應(yīng)該說與瓦斯事故比是低層次問題，屬于管理問題，操作問題。我認(rèn)為京煤集團(tuán)還是有這個能力徹底解決這個問題的。

同志們要有清醒的認(rèn)識，為什么下這么大的決心抓安全生產(chǎn)工作？我們要深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和高度重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。鐵錘同志今天下午本來是要去外地開會的，出于對北京市安全工作的高度重視，退了票，專門來參加我們的會，給我們提要求，可見我們北京市的安全生產(chǎn)工作是多么重要??！

二、進(jìn)一步做好全市煤礦安全工作的幾點想法

（一）進(jìn)一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，要有打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

劉淇同志一再說“確保安全穩(wěn)定始終是做好首都工作第一位的任務(wù)。”大家要注意，“安全”兩個字在第一位。岐山同志一再說“就首都工作而言，安全工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，安全工作怎么抓都不過分?！边@樣的表述在其他領(lǐng)域是沒有的。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常講這個話?？梢?，首都安全工作多么的重要！

北京是中國的首都，地位特殊，事故承受能力很低，這是實話。我們?nèi)ツ甏蟀采降氖鹿?0位礦工在井下，中央政治局、國務(wù)院副黃菊同志當(dāng)天下午就作出重要批示，九點鐘國家局領(lǐng)導(dǎo)就到了事故現(xiàn)場，這也是我們的地位特殊性帶來的。我們要辦好2015年的奧運會，就要樹立國際形象，對國際社會有基本承諾，其中安全是個重要的標(biāo)志。

我們的基本判斷是，當(dāng)前我們做工作不一定不出事，但不做工作一定會出事。

全市2004年各類事故死亡人數(shù)與2003年相比，減少122人，是做工作的結(jié)果；今年上半年，與去年同期相比事故死亡人數(shù)減少了137人，也是做工作的結(jié)果。煤礦今年上半年百萬噸死亡率是0.8，與去年同期相比，大大下降了，這也是做工作的結(jié)果。盡管京煤集團(tuán)又出了幾起事故，但如果不認(rèn)真做工作，沒有這么大力度的投入，肯定不是這個局面。所以我特別希望同志們一定要認(rèn)識到：做工作不一定不出事，不做工作一定會出問題！

煤礦安全生產(chǎn)許可證工作要打攻堅戰(zhàn)，要集中解決一些問題，要把發(fā)證的過程、申報的過程作為一次很重要的整改過程。這就是攻堅戰(zhàn)，務(wù)求必勝，沒有余地，對于不符合條件的煤礦絕對不能發(fā)證。

對于打擊非法開采工作要打持久戰(zhàn)。我們也理解，非法開采者也是在為自己的利益而“奮斗”，但是有一條，不能以損害群眾利益、危害人的生命和健康為前提和代價，因此必須堅決打擊。我們在這方面政府沒有退路，沒有回旋余地。各級政府、有關(guān)部門要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，打擊一、二次、甚至十幾次是不行的，要持久打擊。

（二）對北京市煤礦安全工作的總體要求。

本著實事求是的原則，結(jié)合本市煤礦實際，我認(rèn)為對全市煤礦安全工作的總體要求是下面三句話：符合條件的可以支持，不符合條件的堅決整改直至關(guān)閉，違法的要嚴(yán)禁、嚴(yán)懲。

（三）全面貫徹淮南會議精神，采取切實可行的措施，力求取得工作實效。

全面貫徹淮南會議精神，我們有幾個方面需要強(qiáng)調(diào)一下：

第一，通風(fēng)問題要加強(qiáng)。雖然瓦斯事故不是北京市煤礦的主體事故，但是我們的通風(fēng)狀況、通風(fēng)條件也是不完善的。在工作當(dāng)中特別要落實鐵錘局長剛才強(qiáng)調(diào)的通風(fēng)問題。

第二，頂板管理問題要攻關(guān)。特別是京煤集團(tuán)，我認(rèn)為充分發(fā)揮各方面專家的智慧、補(bǔ)充必要的測控、應(yīng)急設(shè)備，就憑你們的水平將頂板管理好應(yīng)該是沒有問題的。全國煤礦事故集中在瓦斯事故，北京的煤礦事故最多的是頂板事故。頂板問題還是管理問