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第一篇:安全工作的領(lǐng)導(dǎo)主題講話稿
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這是每年都要召開的年度工作例會,主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才,會議表彰了年度先進(jìn)集體和個人,通報了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標(biāo)考核結(jié)果,部署了20____年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。希望大家按照工作部署和責(zé)任書要求,切實抓好落實。下面,我就全市安全生產(chǎn)工作,再強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)識要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看,全市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,特別是安全生產(chǎn)三項指標(biāo)下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”以來,我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長”目標(biāo)。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個地市之一,實屬不易。
二是責(zé)任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全,責(zé)任落實程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責(zé)機制全面落實,各級各部門的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動扎實開展,解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關(guān)閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險路段132。5公里,修復(fù)改造危橋隧道25座,等等。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結(jié)果,是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任主體落實措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果,借此機會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。全市各級各部門要吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取應(yīng)對措施予以整改。對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的86。2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發(fā),占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62。5%、66。7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護(hù)欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有危化品生產(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。山塘水庫數(shù)量較多,其中水庫大多建于上世紀(jì)五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。最突出的是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進(jìn)度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門對安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動應(yīng)付多,主動防范少;工作布置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責(zé)任不夠落實。同時,安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位,生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強工作緊迫感和責(zé)任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點要再突出,切實提高安全生產(chǎn)工作水平
對2013年安全生產(chǎn)工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署??偟囊凑铡叭齻€確?!钡哪繕?biāo)要求,即確保安全生產(chǎn)三項指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作措施落實。具體工作中,要強化五個方面重點:
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強安全生產(chǎn)管理,真正落實主體責(zé)任?,F(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前,我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨,關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作,積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任。要在今年實施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上,按照企業(yè)公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細(xì)化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點。尤其對高危行業(yè),要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)的關(guān),該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專業(yè),對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調(diào)動巨化等各方面專家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個。特別對可能導(dǎo)致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責(zé)任,確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開展專項整治,對提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進(jìn)專項整治,要堅持以求實效為根本目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn),突出重點,加大力度,做到真正解決問題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級各部門及相關(guān)企業(yè)要切實提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為,依法依規(guī)堅決打擊,決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說情風(fēng),對存在問題的企業(yè),該關(guān)的關(guān);對非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責(zé)任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(四)突出基層基礎(chǔ),筑牢安全基礎(chǔ)防線。要堅持關(guān)口前移、重心下移,夯實基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施,限定時間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善?;吠ǖ?、車輛停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際,對本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問題,制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實到位。
(五)突出制度建設(shè),強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運用市場手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心作用,構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動、靈活高效的工作機制。要強化企業(yè)、部門和地方政府三級預(yù)案的銜接,定期開展培訓(xùn)演練,其中市政府每年開展一至兩次的應(yīng)急救援演練,各地政府要根據(jù)實際適時組織開展演練,提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機制。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,實現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對好的經(jīng)驗做法,要及時總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,全社會的安全生產(chǎn)知識普及程度不高,應(yīng)急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要創(chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實效。
三、責(zé)任要再落實,確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,做好重大問題的協(xié)調(diào)解決;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實。
二是部門監(jiān)管要主動。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預(yù)防在先。市縣兩級安委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要按照工作分工,各司其職,加強配合,齊抓共管,切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三是考核獎懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)獎勵、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,加大責(zé)任追究力度。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
最后,對歲末年初安全生產(chǎn)工作,再簡要強調(diào)幾點:
元旦、春節(jié)將至,省市“兩會”即將召開,生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,客流物流車流急劇增加。同時,據(jù)市氣象部門預(yù)測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項措施落實。
一要扎實開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認(rèn)真排查各類隱患,并及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰(zhàn)。春運工作任務(wù)很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運工作的組織協(xié)調(diào)部門,要及時了解掌握春運動態(tài),主動協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。公安等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,要做好各項準(zhǔn)備,制訂好預(yù)案,確保在安全的前提下,限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治,對存在火災(zāi)隱患的,要限期整改;對未經(jīng)消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關(guān)停。
四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動,加強對居民煙花爆竹燃放管理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。
五要確保旅游景點景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一,首先必須保障安全。要認(rèn)真組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有賓館、景區(qū)景點、旅行社開展拉網(wǎng)式大檢查,重點加強景點景區(qū)安全警示標(biāo)志及游樂設(shè)施的安全運行檢查,以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查,確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實好節(jié)假日值班制度?!半p節(jié)”期間,各級各部門單位要嚴(yán)格落實節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時掌握各類動態(tài),及時處置各類事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,積極有為,扎實行動,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關(guān)鍵時期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機會,預(yù)祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
第二篇:安全工作會議講話稿
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認(rèn)識和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng),始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責(zé)”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務(wù)科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。
對于主體責(zé)任不落實,不參加培訓(xùn)拒不整改的,進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責(zé)任、整改措施、整改時間,設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。