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第一篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位同志們：

今天，我們召開全街經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)##年工作，分析形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員和帶領(lǐng)全街廣大黨員干部群眾，努力實(shí)現(xiàn)我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。首先，我就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和##年全街的經(jīng)濟(jì)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，會(huì)上，張書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本分析

##年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至##年底，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.43億元，同比增長(zhǎng)67％；全口徑財(cái)政收入5793萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27％；可用財(cái)力1953萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9％；固定資產(chǎn)投資2.413億元，同比增長(zhǎng)19％；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)9％；實(shí)際利用外資650萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯1619萬(wàn)美元；農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳完成616.1萬(wàn)元。

##年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要之年，也是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧##街的關(guān)鍵之年。我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全口徑財(cái)政收入、可用財(cái)力同比分別增長(zhǎng)16％和18％，分別達(dá)到6700萬(wàn)元、2300萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.2％，達(dá)到2.61億元；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)9％；農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳完成580萬(wàn)元。

全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，存在許多有利條件：第一，我街城市規(guī)劃已獲上級(jí)批準(zhǔn)，為項(xiàng)目的定位、布局、建設(shè)提供了依據(jù)和指南；第二，去年簽約或者正在洽談的幾個(gè)項(xiàng)目，例如新泰科技、安吉爾純凈水、天新果汁等今年內(nèi)將開工建設(shè)，招商局物流、深圳物流、武漢消防器材廠、玉柴機(jī)器、湖北鼓風(fēng)機(jī)廠等今年內(nèi)有望簽約成功；第三，東西湖區(qū)正在借勢(shì)大力建設(shè)鐵道部武漢集裝箱中心站、武漢保稅物流中心、舵落口貨站等重點(diǎn)工程，我街所轄舵落口農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)基礎(chǔ)條件日益完善，江北民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃基本完成，并在辦理相關(guān)手續(xù)，將為我街物流業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)注入新的活力；第四，原五藥廠土地掛牌手續(xù)即將辦妥，九坤房地產(chǎn)項(xiàng)目即將開建，中泰學(xué)校房地產(chǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)，一批改制企業(yè)、缺乏活力的老企業(yè)煥發(fā)出新的生命力；第五，##街地理區(qū)位得天獨(dú)厚，城市面貌和城市品位逐步改觀，辦事處運(yùn)行體制進(jìn)一步理順，原農(nóng)場(chǎng)辦學(xué)校統(tǒng)一納入?yún)^(qū)教育局管理，農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，為我們輕裝上陣全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了更為寬松和便利的外部環(huán)境。

同時(shí)，還必須清醒地看到我街經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些困難和問(wèn)題：一是土地資源日益緊缺，且條塊分割嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展；二是原農(nóng)場(chǎng)國(guó)有企業(yè)改制等形成的歷史包袱依然存在，全場(chǎng)仍有1700多人拿生活費(fèi)，社會(huì)保障和醫(yī)療保障承受著巨大壓力；三是企業(yè)科技含量不高，創(chuàng)稅能力不強(qiáng)，吸納就業(yè)容量不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，稅源潛力不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)都急需大量資金，各類銀行貸款和歷史欠款到期日臨近，資金風(fēng)險(xiǎn)和壓力增大；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全明晰，產(chǎn)業(yè)布局尚需進(jìn)一步調(diào)整，功能分區(qū)尚待逐步完善，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還未有效形成，支柱產(chǎn)業(yè)亟國(guó)土資源網(wǎng)需努力壯大，招大商、引大資的力度還有待加強(qiáng)；六是失地農(nóng)工和改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)壓力較大，農(nóng)工增收渠道不寬，影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素還需要下大氣力化解。

我們一定要全面、深入、正確地分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到諸多有利條件和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定做http://ad.ahsrst.cn好##年工作的信心和決心；又要足夠估計(jì)前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)、更充分一些，力爭(zhēng)##年經(jīng)濟(jì)工作取得新的更大的進(jìn)步，為建設(shè)“富裕、生態(tài)、平安、文明、和諧”的新##奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、##年全街經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

##年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，下半年還將召開黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年，我們的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“打造物流旗艦，建設(shè)和諧新街”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出企業(yè)、財(cái)稅、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化工程，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目引進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，切實(shí)履行好“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)”的職能，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大召開。今年全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)可以簡(jiǎn)要概述為：圍繞“一個(gè)主題”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，取得“五個(gè)提高”，落實(shí)“九件實(shí)事”。

（一）圍繞“一個(gè)主題”

##年，我們將圍繞“和諧”這一主題，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。要以創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧社區(qū)、和諧大隊(duì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧組織為支撐，以創(chuàng)建和諧家庭為基礎(chǔ)，把和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要以利益調(diào)適、心態(tài)調(diào)整為重點(diǎn)，以社會(huì)共建共推、群眾廣泛參與為途徑，積極營(yíng)造人人講和諧、人人促和諧的生動(dòng)局面，努力建設(shè)生活便利、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新##。一是要加強(qiáng)各級(jí)組織“班長(zhǎng)”與班子成員之間的和諧建設(shè)?！鞍嚅L(zhǎng)”與班子成員之間的和諧是干部隊(duì)伍和諧、社會(huì)和諧的重要保證。只有領(lǐng)導(dǎo)班子和諧了，才能為黨員和干部營(yíng)造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境。二是要加強(qiáng)基層及基層干部的和諧建設(shè)。社會(huì)和諧的關(guān)鍵在基層，在基層干部。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高基層干部的工作水平，切實(shí)關(guān)心大隊(duì)、社區(qū)等基層第一線干部的成長(zhǎng)。每個(gè)基層干部不僅要善于算有形的經(jīng)濟(jì)賬，也要學(xué)會(huì)算無(wú)形的和諧文化賬，要從促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，在依法、依規(guī)、不留后遺癥的前提下把事情辦好、辦實(shí)。三是要加強(qiáng)新形勢(shì)下黨群、干群的和諧建設(shè)。從協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度說(shuō)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系是第一要?jiǎng)?wù)。黨風(fēng)正則黨群和、干群和，黨群和、干群和則社會(huì)穩(wěn)。有良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，其他社會(huì)關(guān)系就能理順，其他社會(huì)矛盾也會(huì)迎刃而解。我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在各個(gè)方面做群眾的表率，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)黨群、干群關(guān)系和諧，從而帶動(dòng)本部門、本地區(qū)和諧，為實(shí)現(xiàn)我街又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”

一是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)街”戰(zhàn)略，深化“明月工程”

做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在辦事處現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上，明晰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善功能分區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，打造以商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為主的、功能齊全的產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)抓好“三園”，即吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園機(jī)電生物生產(chǎn)物流園、歐亞達(dá)家具工業(yè)園、江北民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境優(yōu)化美化和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極配合中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)，共同建設(shè)吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園機(jī)電生物生產(chǎn)物流園，促成與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)；積極支持歐亞達(dá)家具工業(yè)園啟動(dòng)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)助其順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；積極推進(jìn)江北民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，加大招商引資力度，增加新稅源。

以規(guī)模企業(yè)為龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。充分利用舵落口農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)目前良好的基礎(chǔ)條件，全力支持其建設(shè)華中農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)；積極推進(jìn)武漢運(yùn)通物流公司加快信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和資源整合步伐，使其成為全省乃至華中地區(qū)的貨運(yùn)信息中心。繼續(xù)跟蹤招商局物流集團(tuán)有限公司武漢分公司、深圳物流有限公司武漢分公司、武漢消防器材廠、湖北玉柴銷售服務(wù)中心、湖北鼓風(fēng)機(jī)廠等有投資意向企業(yè)，盡快與之成功簽約；采取進(jìn)一步措施推進(jìn)新泰科技有限責(zé)任公司、武漢安吉爾純凈水有限責(zé)任公司、武漢天新果汁飲品有限公司等擬建項(xiàng)目建設(shè)步伐，促其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；積極爭(zhēng)取五藥廠土地盡快掛牌，九坤房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開建，中泰學(xué)校房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，努力增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)。通過(guò)良好的服務(wù)扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持大楓紙業(yè)、吳南鐵芯、天和新盟、靈云家私城等市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的骨干民營(yíng)企業(yè)。

繼續(xù)推進(jìn)“明月工程”，努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。在招商引資上，要把主要精力放在招大商、引進(jìn)名牌企業(yè)上。同時(shí)，要營(yíng)造辦“大產(chǎn)業(yè)”的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做到“在招商信息上快人一步，在辦證效率上勝人一籌，在服務(wù)意識(shí)上優(yōu)人一等”，努力營(yíng)造親商、富商、安商的社會(huì)環(huán)境，真正讓投資商愿意來(lái)，能發(fā)展。

二是拓寬外聯(lián)內(nèi)引渠道，盤活存量資產(chǎn)，全力推進(jìn)辦事處財(cái)源建設(shè)

挖掘轄區(qū)內(nèi)的稅源潛力，做到應(yīng)收盡收。探索街道、社區(qū)（大隊(duì)）兩級(jí)協(xié)稅護(hù)稅的途徑，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，包街片、包企業(yè)、包門店，全面調(diào)查，建立臺(tái)帳、電子檔案，對(duì)入駐企業(yè)調(diào)查摸底，及時(shí)辦理工商、稅務(wù)登記，保證稅收正常、全額入庫(kù)；嘗試把二級(jí)單位干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)與財(cái)源建設(shè)工作聯(lián)系起來(lái)，形成齊心協(xié)力挖掘稅源、拓展財(cái)源的良好格局。

認(rèn)真清理和依法處理閑置土地，促進(jìn)土地合理利用。以《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市閑置土地處置辦法的通知》（武政[##]53號(hào)）、《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)武漢市閑置土地清理處置方案的通知》（武政辦[##]160號(hào)）為依據(jù)，以清理處置閑置土地為手段，促進(jìn)土地的充分合理利用，發(fā)揮土地在壯大稅源中的應(yīng)有功效和潛在能量，解放蘊(yùn)藏在土地資源里的潛在生產(chǎn)力。

廣開信息渠道，整合外部資源，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以加快總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用各種社交平臺(tái)，擴(kuò)大稅源，做好引稅工作，今年力爭(zhēng)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)1－2個(gè)。

繼續(xù)堅(jiān)持開源節(jié)流、增收節(jié)支，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全小車、接待、采購(gòu)制度，嚴(yán)格收支管理，合理調(diào)度資金，發(fā)揮有限資金的最大作用。

（三）實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”

我們將##年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“素質(zhì)提升年”，具有十分重要的意義和作用。好作風(fēng)出好干部，高素質(zhì)出高效率，而好干部、高效率，必定出好成績(jī)?？傮w上看，我街干部隊(duì)伍的作風(fēng)和素質(zhì)還是比較好的，但是個(gè)別單位（部門）、個(gè)別干部的工作作風(fēng)還不夠硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作還不夠到位，這些方面都有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一是要轉(zhuǎn)變工作理念，倡導(dǎo)“做事”文化。苗書記對(duì)“做事”文化有精辟的闡述，他說(shuō)：“干部”就要“干事”，不想干事、不會(huì)干事、不能干事，就不是一個(gè)稱職的干部。這對(duì)于我們有十分重要的啟發(fā)意義。在實(shí)際工作中，我們要積極營(yíng)造良好的“干事”氛圍，提倡干和不干不一樣，干好和干壞不一樣；要鼓勵(lì)褒獎(jiǎng)想干事、能干事的，批評(píng)處罰不想干事、不能干事的，反對(duì)不干事說(shuō)干事的。全街廣大黨員干部一定要增強(qiáng)“干事”意識(shí)，看好各家的門，管好各家的人，做好各家的事，抓落實(shí)、重執(zhí)行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)來(lái)，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

二是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀。從中央到省、市、區(qū)，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主旋律都是科學(xué)發(fā)展觀。我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是要轉(zhuǎn)變管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行“用法律政策管事，用規(guī)章制度管人，用量化指標(biāo)考核，用審計(jì)紀(jì)檢保障”的工作機(jī)制。今年，我們將全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)行政管理有關(guān)規(guī)定的通知》精神，完善細(xì)化招標(biāo)、審計(jì)、信訪、目標(biāo)責(zé)任考核等各方面的工作制度。例如，目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)要明確具體、突出重點(diǎn)、易于操作、便于考核；信訪要采取連環(huán)制，形成主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及其負(fù)責(zé)人、牽涉部門及其負(fù)責(zé)人環(huán)環(huán)相扣的聯(lián)動(dòng)工作局面，共同接待上訪群眾；審計(jì)要對(duì)重大建設(shè)、重要事項(xiàng)、重要資金往來(lái)進(jìn)行更細(xì)致、更全程的監(jiān)督審查等等。

（四）取得“五個(gè)提高”

一是管理水平、服務(wù)能力、干部作風(fēng)要取得新提高

管理水平的高低、服務(wù)能力的強(qiáng)弱、干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到我們?yōu)槊褶k實(shí)事、做好事、解難事的成效，關(guān)系到我們?cè)谌罕娦哪恐械牡匚缓托蜗?。要完成今年的各?xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須靠嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過(guò)硬的作風(fēng)作保障。

我們要收緊管理這根弦，通過(guò)制定和實(shí)施《考勤制度》，杜絕上班遲到、早退、缺勤等現(xiàn)象；通過(guò)制定和實(shí)施《會(huì)議制度》，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)；通過(guò)完善《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；嚴(yán)格落實(shí)《值班制度》，杜絕逃班、替班等現(xiàn)象，確保信息暢通。

我們要在增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫，著力建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。要把服務(wù)群眾工作提速、趨前，增強(qiáng)超前服務(wù)意識(shí)，不要等到群眾來(lái)找我們才開始著手；要克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”現(xiàn)象，熱情接待來(lái)訪群眾，實(shí)實(shí)在在、依法依規(guī)為他們解決問(wèn)題；要增強(qiáng)“人人都是服務(wù)主體”的意識(shí)，既不要遇事推諉搪塞，也不能將矛盾簡(jiǎn)單上交，更不能漠不關(guān)心。

我們要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，全面提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。要下功夫解決少數(shù)干部進(jìn)取精神較差、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問(wèn)題，堅(jiān)決克服墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、意志消沉的不良傾向；要下功夫解決少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)較差、組織紀(jì)律渙散的問(wèn)題，使黨員干部在思想上、政治上、言行上與街黨工委保持高度一致，確保政令暢通；要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，重點(diǎn)執(zhí)行好“禁賭令”和“禁酒令”，管住干部的“手”和“口”。

二是社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作要取得新提高

以爭(zhēng)創(chuàng)“平安##街”為目標(biāo)，突出“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，進(jìn)一步健全和完善法制宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全公共安全管理體系，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)公共安全，深入開展無(wú)命案、無(wú)槍案、無(wú)邪教、無(wú)涉毒、無(wú)上訪、無(wú)事故的“六無(wú)”平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持街道派出所創(chuàng)建二級(jí)派出所，力爭(zhēng) 95%以上的社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單位達(dá)到“平安”標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，人民安居樂(lè)業(yè)，

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作為抓手，加大宣傳力度，嚴(yán)格巡查、督查，強(qiáng)化防范措施，強(qiáng)力整治、整改，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)要協(xié)助上級(jí)有關(guān)職能部門抓好交通、食品和藥品安全，切實(shí)維護(hù)居民飲食、用藥和出行平安。

三是計(jì)劃生育和社會(huì)保障工作要取得新提高

建立起行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾組織“三位一體”的計(jì)生工作隊(duì)伍，始終貫穿宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作方針，建立和完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，使人口出生及節(jié)育上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，計(jì)生率達(dá)到97%以上，長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)到70%以上，綜合避孕率達(dá)90%以上，一年三次“三查”服務(wù)到位率達(dá)96%以上，長(zhǎng)效社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)60%以上，胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠得到有效的禁止和打擊，確保東西湖人口與計(jì)劃生育先進(jìn)街道地位。

大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，成立職業(yè)介紹指導(dǎo)中心，設(shè)置就業(yè)信息電子屏，為轄區(qū)居民動(dòng)態(tài)化提供就業(yè)信息，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大就業(yè)覆蓋率；大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，規(guī)范和完善統(tǒng)籌醫(yī)療，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)村民參合率達(dá)到98%以上；進(jìn)一步完善低保保障機(jī)制，實(shí)行低保動(dòng)態(tài)科學(xué)規(guī)范管理，確保低于保障線居民應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善敬老院服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦涉老事業(yè)，促進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化；進(jìn)一步完善社會(huì)化救助體系，強(qiáng)化法律援助中心、青少年維權(quán)中心的功能。

四是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要取得新提高

要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加快“稻改菜”項(xiàng)目，抓好葉菜基地建設(shè)，爭(zhēng)取新增高效優(yōu)質(zhì)快生蔬菜500畝；要強(qiáng)化無(wú)公害化農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步明確湘云鯽養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)湘云鯽養(yǎng)殖面積1600畝；加大池塘河蟹無(wú)公害化養(yǎng)殖項(xiàng)目培育力度，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使品種養(yǎng)殖面積達(dá)到1000畝；要加大高新品種、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣力度，在種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)各培育2―3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范戶，建立起扶持激勵(lì)機(jī)制，采取對(duì)核心示范戶補(bǔ)貼的政策，發(fā)揮好示范戶的模范帶頭作用。同時(shí)，我們還要大力開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)工增收能力，拓寬農(nóng)工增收渠道；進(jìn)一步深化農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，落實(shí)對(duì)農(nóng)工的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策；進(jìn)一步完善對(duì)退地農(nóng)工的補(bǔ)償安置機(jī)制，確保退地農(nóng)工的合法權(quán)益。

要集中力量做好“團(tuán)結(jié)文苑”、“友誼花城”兩個(gè)拆村并點(diǎn)示范小區(qū)的建設(shè)，將采取“建設(shè)一批樓，入住一批人”的方式，即在兩個(gè)示范小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)先行規(guī)劃建設(shè)幾幢房屋，安排那些住房困難戶入住，逐步、有序、分批、分次地推進(jìn)“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施；要在去年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，以三民社區(qū)社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)改造提檔升級(jí)為突破口，進(jìn)一步提升生活居住環(huán)境、民主法制環(huán)境、管理服務(wù)水平，推動(dòng)“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”向縱深開展。

五是城市管理工作要取得新提高

今年，我們將擴(kuò)大“雙創(chuàng)”地域，延伸“雙創(chuàng)”范圍，東西向由三秀路至六順路延伸到九通路，南北向把三秀路、五環(huán)路、九通路三條主要道路由107國(guó)道至革新大道延伸到團(tuán)結(jié)大道。城市園林綠化工作在完成基本綠化任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)是抓好綠化的提檔升級(jí)，綠化公司、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、城-管公司要緊密合作，開展綠化植被情況摸底調(diào)查，統(tǒng)籌安排綠化資源，使轄區(qū)內(nèi)，尤其是“雙創(chuàng)”范圍內(nèi)的綠化植被布局更趨規(guī)范合理。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)城-管工作隊(duì)伍建設(shè)，完善城-管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理、變突擊管理為經(jīng)常管理兩個(gè)管理模式的轉(zhuǎn)變。要按照凈化、綠化、硬化、亮化、美化要求，推進(jìn)主要道路周邊以及小區(qū)環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)環(huán)境友好型宜商宜居地區(qū)。要按照“強(qiáng)力拆違、嚴(yán)密控管、全面排查”三步走的思路，將整治違法建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，通過(guò)健全日?？毓芄ぷ鳈C(jī)制、對(duì)新的違法建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)控管、對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行分類處置、開展創(chuàng)建“無(wú)違法建設(shè)社區(qū)”活動(dòng)，全面、深入、有序地組織開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)控管率達(dá)到100%，新產(chǎn)生違法建設(shè)拆除率達(dá)到100%。

（五）落實(shí)“九件實(shí)事”

##年，我們還將從落實(shí)以下9件利民實(shí)事入手，積極推進(jìn)其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。這9件實(shí)事是：

1、落實(shí)社會(huì)治安和交通安全技防措施，在街道主要路段、重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。

2、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)工程，在所有農(nóng)業(yè)大隊(duì)建設(shè)“信息俱樂(lè)部”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上交易。

3、暢通就業(yè)信息，籌建街道職業(yè)介紹所，建立職業(yè)信息顯示屏。

4、深化農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施三民社區(qū)軟硬件環(huán)境改造工程，營(yíng)造良好人居環(huán)境。

5、擴(kuò)大“雙創(chuàng)”地域，延伸工作范圍，實(shí)施背街小巷道路暢通工程和環(huán)境凈化工程。

6、完善統(tǒng)籌醫(yī)療制度，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。

7、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)泵站改造和主要溝渠清淤疏導(dǎo)工程。

8、完成老年大學(xué)校園建設(shè)，完善內(nèi)部設(shè)施，為老年人開展活動(dòng)提供更便利的條件。

9、協(xié)助有關(guān)部門盡早解決3000多個(gè)住戶住房無(wú)“兩證”的歷史遺留問(wèn)題，分區(qū)分批辦妥涉及的62幢集資房、還建房、開發(fā)房的“兩證”手續(xù)。

同志們，我們正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“富裕、生態(tài)、平安、文明、和諧”的新##而努力奮斗！

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言講話稿2016-02-25 16:18 | #2樓

同志們：

這次會(huì)議的主題就是圍繞經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感，始終保持四個(gè)“清醒”

做好今年的工作，意義十分重大。我們一要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是發(fā)展的迫切要求。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下，狠抓落實(shí)，已成為我們工作的關(guān)鍵。只有狠抓落實(shí)才會(huì)出生產(chǎn)力、才會(huì)出競(jìng)爭(zhēng)力、才會(huì)出創(chuàng)造力；工作不落實(shí)，再好的想法、再好的藍(lán)圖，都是一紙空文。二要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是基層群眾的殷切期盼。我們提出的目標(biāo)工作任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)百姓切身利益。社會(huì)各界和群眾關(guān)注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，使基層盡快得實(shí)惠、群眾盡早受益，讓人民滿意。三要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是、市政府兌現(xiàn)承諾的有效途徑。會(huì)上提出的目標(biāo)，既是我們的工作任務(wù)，也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。作為責(zé)任政府，就要兌現(xiàn)承諾，狠抓工作落實(shí)。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要舉措。四要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)事關(guān)黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。黨委、政府工作執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實(shí)現(xiàn)；黨委、政府公信力強(qiáng)不強(qiáng)，就看會(huì)上提出的重點(diǎn)工作落實(shí)得好不好。因此，我們要通過(guò)狠抓落實(shí)來(lái)提高黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。

二、科學(xué)分解任務(wù)，始終做到四個(gè)“明確”

為了對(duì)會(huì)上提出的“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作抓落實(shí)，市里出臺(tái)了《落實(shí)年、市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任分解表》）。牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位要對(duì)照任務(wù)，認(rèn)真研究，進(jìn)一步分解。立足實(shí)際，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓工作落實(shí)才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅(jiān)持做到四個(gè)“明確”。

（一）任務(wù)分解要明確到項(xiàng)目。不論是“四個(gè)”中心建設(shè)還是“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。、市政府提出的項(xiàng)目，有貫穿整個(gè)“十二五”期間的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目，又有今年或周年市慶之前要完成的短期項(xiàng)目；既有州市共建共管的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，又有十大園區(qū)建設(shè)的系列基礎(chǔ)性項(xiàng)目。牽頭單位在任務(wù)分解時(shí)要以項(xiàng)目為抓手，以具體實(shí)事為內(nèi)容。任務(wù)設(shè)定要科學(xué)合理，要做到統(tǒng)籌安排，主次分明，簡(jiǎn)明扼要，一目了然，才能達(dá)到協(xié)調(diào)推進(jìn)的效果。

（二）落實(shí)責(zé)任要明確到人?！敦?zé)任分解表》分解任務(wù)時(shí)只明確牽頭單位和市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，其他參與責(zé)任單位和責(zé)任人由牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位，根據(jù)細(xì)化的每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步明確誰(shuí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、誰(shuí)承擔(dān)主辦責(zé)任、誰(shuí)承擔(dān)承辦責(zé)任。同時(shí)還需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實(shí)保證每項(xiàng)工作，每個(gè)階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。

（三）完成時(shí)限要明確到月。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務(wù)時(shí)要根據(jù)每項(xiàng)任務(wù)的輕重、難易和時(shí)限要求，科學(xué)制定各項(xiàng)工作進(jìn)度表。每項(xiàng)工作任務(wù)都要按月倒排時(shí)間表，明確完成時(shí)限。只有這樣，才能增強(qiáng)我們工作的計(jì)劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大干快上。

（四）獎(jiǎng)懲考核要明確細(xì)則。首先要堅(jiān)持權(quán)責(zé)利一致原則，制定獎(jiǎng)懲細(xì)則，樹立正確的工作導(dǎo)向，切實(shí)提高工作積極性。其次要獎(jiǎng)懲分明，各部門各單位要針對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目制定具體的工作進(jìn)度獎(jiǎng)懲細(xì)則，使獎(jiǎng)懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎(jiǎng)懲考核時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正，不能多干少干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。

三、落實(shí)具體工作，始終把握五個(gè)“注重”

要落實(shí)、市政府的決策部署，全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉本书_局，就要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在具體落實(shí)過(guò)程中牢牢把握五個(gè)“注重”。

(一)注重破解難題。要研究性地開展工作，具體來(lái)講今年要在以下幾方面取得突破。農(nóng)業(yè)方面：要在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破；工業(yè)方面：要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲(chǔ)備上取得突破；旅游業(yè)方面：要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：要在g209-g319繞城線、大興水庫(kù)等事關(guān)全局大項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)上取得突破；招商引資方面：要著力破解招大引強(qiáng)的難題，特別是要在招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)上取得突破。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面：要在突破融資瓶頸、提高社會(huì)治安群眾滿意度測(cè)評(píng)上取得突破。

（二）注重率先垂范。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持到基層、一線抓工作，解決問(wèn)題。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個(gè)中心建設(shè)。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，按照《責(zé)任分解表》的要求，會(huì)后及時(shí)組織牽頭部門、責(zé)任部門制定工作方案，要求3月1日前把方案上報(bào)辦、市政府辦、市紀(jì)委、組織部及督查室、市政府督查室。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，要親自過(guò)問(wèn)處理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把各自的工作抓實(shí)抓到位。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）注重厲行節(jié)約。勤儉辦事是一條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。一要科學(xué)概算。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項(xiàng)目多?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，對(duì)這些項(xiàng)目，我們要科學(xué)概算，在配置財(cái)力上，始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，要學(xué)會(huì)控制成本，想方設(shè)法降低成本。二要向上爭(zhēng)取?？陀^地講，我市財(cái)政只是吃飯財(cái)政，如果沒(méi)有上級(jí)的支持，僅靠自身的力量，我市保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，這就要求我們要開動(dòng)腦筋，要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，投資重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。三要嚴(yán)格管理。對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅(jiān)決不上不成熟、風(fēng)險(xiǎn)大和群眾不贊成的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免盲目無(wú)效投資。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕腐敗工程。

（四）注重制度創(chuàng)新。新形勢(shì)下，對(duì)于一些長(zhǎng)期困擾我們的難題，實(shí)踐證明，用老思路、老辦法、老手段，是無(wú)濟(jì)于事的，因此，我們要善于借鑒和學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦法，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)工作。今年重點(diǎn)要圍繞搭建融資新平臺(tái)、構(gòu)建土地儲(chǔ)備新模式、摸索實(shí)現(xiàn)德夯景區(qū)國(guó)家--公司--村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”（約束型、服務(wù)型、承包型、購(gòu)買型管理，強(qiáng)化懲罰機(jī)制）城市管理新方式、駐點(diǎn)招商與領(lǐng)導(dǎo)、專題、上門招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運(yùn)行三個(gè)層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個(gè)機(jī)制等方面，創(chuàng)造性地開展工作，逐步形成一整套有特點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新機(jī)制。

（五）注重基層作用。我們所有工作的落腳點(diǎn)都在基層。在抓工作落實(shí)要特別注重發(fā)揮基層作用，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。一要為基層干部營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，把能下放的財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅(jiān)決下放下去，真正確?；鶎佑绣X有權(quán)干事。要大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)的良好工作氛圍。嚴(yán)厲打擊侵害基層干部的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二要愛(ài)護(hù)基層干部?；鶎痈刹扛墒虏蝗菀祝骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層，從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部，努力提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，解決他們的后顧之憂，讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。三要切實(shí)幫助基層干部解決問(wèn)題。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要特別重視基層一線干部反映的問(wèn)題和困難，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法為基層解決實(shí)際問(wèn)題。

四、督促落實(shí)，始終堅(jiān)持四個(gè)“及時(shí)”

督促落實(shí)是促進(jìn)工作推進(jìn)的重要手段。堅(jiān)持把督促檢查貫穿工作落實(shí)的始終，切實(shí)做到四個(gè)“及時(shí)”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“半月一梳理、一月一調(diào)度”，每個(gè)月都要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和工作進(jìn)行調(diào)度。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時(shí)限和任務(wù)要求，及時(shí)掌握分管重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，第一時(shí)間處理工作中的突發(fā)情況。各責(zé)任單位要主動(dòng)及時(shí)將工作中存在的問(wèn)題，向牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。

（二）督查督辦要及時(shí)。要迅速抽調(diào)精干人員，組建“五查一體”的督查隊(duì)伍，盡快發(fā)揮“五查一體”監(jiān)督平臺(tái)作用。督查室、市政府督查室要把“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，作為今年督查工作的首要工作來(lái)抓，要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，制定具體的督查督辦方案和時(shí)間表，有計(jì)劃地及時(shí)督查到位。同時(shí)，根據(jù)工作需要，對(duì)工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的單位，要適時(shí)開展督查，及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位。

（三）責(zé)任追究要及時(shí)。督查室、市政府督查室要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》中，已經(jīng)明確的《通報(bào)問(wèn)責(zé)制》，嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)、黃、紅”督辦制度，形成督查工作記錄。每次督查情況，及時(shí)上報(bào)、市政府，啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作不抓落實(shí)、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式，及時(shí)問(wèn)責(zé)、及時(shí)通報(bào)。

（四）工作總結(jié)要及時(shí)。對(duì)落實(shí)過(guò)程中，有特色、有創(chuàng)新、有重大突破的工作，各牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，用好的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一階段工作。對(duì)于工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時(shí)整改到位。兩辦要會(huì)同宣傳部門，深入一線及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳和推介力度，促進(jìn)工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。

明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時(shí)機(jī)，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項(xiàng)籌備工作。、市政府為搞好周年市慶，已成立活動(dòng)籌備委員會(huì)，大家要進(jìn)一步明確責(zé)任，迅速啟動(dòng)工作，確保明年市慶活動(dòng)隆重而節(jié)儉、熱烈而有序。

同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿2016-02-25 8:38 | #3樓

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2015年工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)(擴(kuò)大)會(huì)議討論意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭

過(guò)去的一年，在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年初制定的'目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長(zhǎng)23.05%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長(zhǎng)47.57%；固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長(zhǎng)45.73%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長(zhǎng)18.46%；財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長(zhǎng)32.95%；小口徑收入2.86億元，增長(zhǎng)28.97%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長(zhǎng)17.29%；農(nóng)民人均純收入4763元，增長(zhǎng)21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐；以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢(shì)喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬(wàn)噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬(wàn)噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬(wàn)元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持 “打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目254個(gè)，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成；西區(qū)城市公園、石空寺廣場(chǎng)、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè)，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來(lái)建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級(jí)公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無(wú)高等級(jí)公路的歷史；完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題；建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶；完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬(wàn)畝，新修梯田5.9萬(wàn)畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè)，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬(wàn)平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動(dòng)，成效顯著。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會(huì)大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺(jué)抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動(dòng)了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，制定出臺(tái)了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級(jí)“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過(guò)一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表、縣政府，向一年來(lái)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

今年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國(guó)家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇；、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和三大戰(zhàn)略平臺(tái)，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐；、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國(guó)務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件；經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從不利因素看，在宏觀政策上，國(guó)家投資體制改革，除事關(guān)國(guó)家安全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資主體地位，將對(duì)我們的爭(zhēng)取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差；支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒(méi)有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個(gè)別部門和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，趨利避害，全力突破。

統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長(zhǎng)13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

（一）全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作；貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、政府采購(gòu)等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭(zhēng)甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制；創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線；穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會(huì)綜合治理改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

（二）全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，是各級(jí)黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺(tái)瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬(wàn)戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問(wèn)題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對(duì)比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬(wàn)畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬(wàn)畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬(wàn)畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬(wàn)畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。

二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動(dòng)，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場(chǎng)四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無(wú)電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對(duì)山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、2000戶農(nóng)村危舊房改造工程。

三要著力破解農(nóng)民技能不高的問(wèn)題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對(duì)農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問(wèn)題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問(wèn)題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

（三）加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破40萬(wàn)噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來(lái)培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬(wàn)只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)只以上，啟動(dòng)二期300萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大支農(nóng)投入，動(dòng)員群眾充分利用國(guó)開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動(dòng)把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)能11.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)原油35萬(wàn)噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶2000戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造和諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭(zhēng)取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭(zhēng)取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬(wàn)元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn) “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)建成100萬(wàn)只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺(tái)覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂(lè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽(yáng)池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭(zhēng)取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問(wèn)題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲(chǔ)備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問(wèn)題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問(wèn)題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場(chǎng)功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問(wèn)題