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第一篇：桐廬縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施意見

2011-2014年桐廬縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），庫區(qū)管委會：

為廣泛動員全縣家庭主動參與到清潔桐廬和城鄉(xiāng)區(qū)域統籌發(fā)展工作，進一步培育家庭成員生態(tài)意識、文明意識，從創(chuàng)造優(yōu)美的家居生活環(huán)境入手,為促進新農村建設、提高生活品質奠定良好的素質基礎，我縣決定自2011年起在全縣開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作?，F就該工作制定如下實施意見。

一、指導思想

以“共建美麗庭院、共享品質生活”為主題，以改善庭院環(huán)境為根本，以鞏固“庭院整治”長效管理機制為抓手，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”庭院為目標，為加快形成城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展、提升全縣家庭環(huán)境品質作貢獻。

二、目標要求

從2011年起，以業(yè)已開展的“清潔桐廬”三年行動及“庭院整治”為基礎，按照“環(huán)境衛(wèi)生清潔美、擺放有序整齊美、庭院設計協調美、種樹栽花綠化美”（以下簡稱“四美”）要求，在全縣家庭中開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動。力爭到2014年，全縣100％的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，100％的家庭達到“庭院整治”合格家庭，35％的家庭達到“美麗庭院”標準；其中，被我縣列為中心村培育的行政村要確保50％的家庭達到“美麗庭院”標準，被我縣列為美麗鄉(xiāng)村精品村和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設的行政村要確保55%的家庭達到“美麗庭院”標準，實現庭院內外的潔化、序化、美化、綠化要求，使全縣人居和生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

三、工作原則

1、注重結合?！懊利愅ピ骸眲?chuàng)建工作要在鞏固“庭院整治”長效管理機制和已經取得成效的基礎上，與自身實際相結合，與我縣正在實施的“瀟灑桐廬〃秀美鄉(xiāng)村”5525工程、“風情小鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”建設相結合，與農村住房改造、“美德農家”精神文明建設相結合，試點先行，以點帶面，全面推進“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

2、因地制宜。結合實際，選擇作為全縣中心村培育的、或是精品村示范的具有引領作用的行政村為本地試點村，合理制定“美麗庭院”創(chuàng)建目標、創(chuàng)建時序、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建機制，分步實施，分類指導、分層推進、分工落實，形成富有特色的“美麗庭院”創(chuàng)建工作模式。

3、整合資源。按照“美麗庭院”創(chuàng)建工作依靠全社會、建設成果惠及新農村的要求，著力解決在開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作中群眾反映強烈的熱點、難點問題，形成上下一心、協調聯動、齊抓共管的良好局面。同時，還要充分調動廣大家庭成員的主動性和創(chuàng)造性，切實推動“美麗庭院”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

4、探索創(chuàng)新。以行政村為單元，將“美麗庭院”創(chuàng)建活動的設想要求納入“美麗鄉(xiāng)村”建設整體規(guī)劃中協調運作。要在實踐中探索，注重突出地域特點，加強“美麗庭院”創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機制的經驗做法，加大總結、推廣和宣傳力度，以提高“美麗庭院”創(chuàng)建工作水平。

四、創(chuàng)建內容

桐廬縣“美麗庭院”標準（以下簡稱“四美）

1、環(huán)境衛(wèi)生清潔美（潔化）：通過清理房內、房屋周邊積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，養(yǎng)成自覺將垃圾入桶（箱），使庭院內外整潔干凈，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。

2、擺放有序整齊美（序化）：通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周匝雜物的清除整理，使庭院內物品堆放整齊，無亂搭、無亂建、無亂堆、無亂掛之物，庭院外觀整齊有序。

3、庭院設計協調美（美化）：通過動員家庭拆除有礙觀瞻構筑物、墻體改造、洗滌設施與畜禽養(yǎng)殖整治等行動，使庭院內外與周邊景致、環(huán)境協調一致，有一定文化品位、美韻特色的景觀。

4、種樹栽花綠化美（綠化）：通過幫助農戶進行庭院設計、廣栽花草樹木等，使庭院周邊、房前屋后有花草樹木，可以是果樹、觀賞花草樹木、盆栽盆景等，其綠化面積不少于庭院面積的20%。

五、組織實施

1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會要結合自身實際，抓緊研究制定具體措施，編制“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施方案，全力推進“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

2、分層推進。全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作分四年進行。

2011年，全縣以“美麗庭院”創(chuàng)建工作為載體，鞏固“庭院整治”長效管理機制，使100%村（社區(qū)）實行“庭院整治”長效管理，90%的家庭成為“庭院整治”合格家庭，25%的家庭達到“庭院整治”示范家庭（美麗庭院）標準。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確立1個“美麗庭院”工作試點村，并在該村全面展開“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

2012年，全縣60%的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作；94%的家庭成為“庭院整治”合格家庭，28%的家庭達到“美麗庭院”標準。

2013年，全縣80%的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作；96%的家庭成為“庭院整治”合格家庭，32%的家庭達到“美麗庭院”標準。

2014年，全縣100％的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，100％的家庭達到“庭院整治”標準，35％的家庭達到“美麗庭院”標準；其中，被我縣列為中心村培育的行政村要有50％的家庭達到“美麗

庭院”標準，被我縣列為秀美鄉(xiāng)村精品村和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設的行政村要有55%的家庭達到“美麗庭院”標準。

3、分類實施。要針對不同類型的行政村分類實施“美麗庭院”創(chuàng)建工作，對已創(chuàng)建為市級和縣級“庭院整治”示范村的要在做好“清潔桐廬”、“庭院整治”長效管理、鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，對照“四美”要求開展“美麗庭院”完善提升活動；對還未建成市級和縣級“庭院整治”示范村的，先按“庭院整治”工作要求進行整治，再按“四美”要求完善提升。

4、突出重點。要確定工作重心，結合“四美”要求，精心組織實施，抓好典型培育。同時，配合精品村及整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設同步開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，為全面開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作樹立典型。縣里將重點以“美麗庭院”精品村創(chuàng)建為載體，切實推進全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作，每年年底對“美麗庭院”創(chuàng)建工作目標完成情況進行考核驗收,并視情予以獎勵。

六、保障措施

（一）強化組織領導。提高思想認識，把“美麗庭院”創(chuàng)建工作作為學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的重要舉措，作為主動參與社會主義新農村建設、促進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展、構建和諧桐廬的民心工程，作為凸現社會主義核心價值、打造我縣特色工作品牌的重要手段，把全縣婦女組織和廣大婦女的思想統一到“秀美鄉(xiāng)村”建設上來。全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作由桐廬縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作領導小組（另行發(fā)文）統一領導，縣婦聯承擔具體組織協調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及庫區(qū)管委會也要建立健全相應的組織機構，加強領導、精心組織、周密部署、認真實施。

（二）強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會要切實加強輿論宣傳和理念引導工作，為“美麗庭院”創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，圍繞

“共建美麗庭院、共享品質生活”這一主題，積極開展形式多樣、富有實效、各具特色的宣傳教育活動，如“美麗庭院”讀書活動、“美麗庭院”展示、“美麗庭院”評比活動等，總結宣傳先進典型，在全縣營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

（三）強化合力推進。全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作將列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會考核內容，并通過完善考核辦法，加強對“美麗庭院”創(chuàng)建工作的考核力度?？h財政每年將安排一定資金，用于獎勵當年“美麗庭院”創(chuàng)建工作示范村示范家庭代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會也要加大投入力度，設立“美麗庭院”創(chuàng)建工作專項資金，加強庭院園林綠化、規(guī)劃設計、科普知識的宣傳和輔導，幫助家庭成員掌握和運用相關知識，積極推進“美麗庭院”創(chuàng)建工作可持續(xù)開展。

抄送：市清潔辦、市統籌辦、市婦聯，縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協辦，周媛玉、吳玉鳳、嚴興華、周建英、王金才同志。

第二篇：美麗示范村實施方案

為強化招商引資工作，加快管理局經濟社會發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強場、興局為目標，創(chuàng)新招商引資方式，營造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。

二、招商引資范圍

圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動產業(yè)的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項目。禁止引進污染環(huán)境、低稅收的加工項目。

現有企業(yè)或墾區(qū)內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

為引導產業(yè)健康發(fā)展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發(fā)、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。

投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目，同時執(zhí)行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產業(yè)政策及土地供應政策的項目。

三、招商引資措施

⒈農場要制定實施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動員全社會力量，推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解，落實責任，農場主要領導要率先垂范走出去招商，請進來考察聯誼，切實做到萬眾招商，全民引資。

⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。

⒊提供良好投資服務。農場要統籌規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務，在本部門規(guī)定時限內辦理相關手續(xù)。

⒋工業(yè)及企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)項目可異地招商。沒有重點工業(yè)園區(qū)的農場所引進的工業(yè)項目，可以落戶有園區(qū)的`農場（八五九、勝利、勤得利、前進、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河）和管理局經濟開發(fā)區(qū)，引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)可落戶管理局，招商引資額計入本農場招商引資總額，該項目實現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場。

⒌強化監(jiān)管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定，督促指導業(yè)務部門服務。

四、驗收辦法

招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農場簽訂招商引資合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續(xù)；三是招商引資項目必須履行土地審批手續(xù)；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可，單個項目注冊資本不低于500萬元，招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照；六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定：

商務局：負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關部門審驗，對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設局：在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續(xù)，并由各農場建設科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設施農用地備案文件，農場國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負責驗收工業(yè)招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準，驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局：監(jiān)督檢查項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況，嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況。人力資源和社會保障局：負責招商引資項目拉動就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫(yī)局：負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局：審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規(guī)定。具體驗收辦法：農場工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。

驗收辦理時限：原則上要求各農場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門，管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總，提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯合驗收兌現獎勵總額xx%時，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現；項目竣工投產，年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規(guī)定標準的，兌現獎勵總額xx%，按招商引資項目實際投資（以企業(yè)上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兌現，最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執(zhí)行。

五、獎懲辦法

（一）目標獎懲

為推進招商引資工作快速健康發(fā)展，管理局實行重獎重罰。

⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)年上繳建三江管委會本級（縣級）稅金年累計額度xx萬元的農場，管理局獎勵農場領導班子xx萬元，其中，農場兩名主要領導各獎勵x萬元，其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場，同獎同罰，罰金上繳管理局。

⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策

⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務指標，并按年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務指標，或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂第三年任務指標，并按抵頂年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續(xù)建的農場，兩項考核可一并兌現。

⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會）額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優(yōu)質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的，由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。

（二）符合全民招商引資獎勵規(guī)定的招商引資項目，按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發(fā)〔20xx〕1號）規(guī)定，同時享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。

第三篇：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案

為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

一、就業(yè)幫扶方面

1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數穩(wěn)定，不出現斷崖式下滑。

2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的.脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

二、技能培訓方面

1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年，計劃開展免費培訓1500人次。

三、鄉(xiāng)村人才振興方面

出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

四、社保幫扶方面

1、開展社保宣傳擴面工作。

積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參?；鶖怠ｉ_展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

根據區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協同，持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

五、“雙包”工作

1、進一步深化定點幫扶。

嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

將以產業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。

3、完善兜底保障措施。

將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現共同富裕的目標。

第四篇：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案

一、創(chuàng)建主體概況

（一）基本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個，黨小組1個，共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，2018年全村人均收入達到2萬元。

（二）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300―600米左右，坡向為南北走向。

（三）基礎設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里；文化室50平方米（藏書2000余冊）、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；2017年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程，2018年實施了天然氣安裝工程。

（四）產業(yè)方面：2017年，通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部＋公司＋農民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元；引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖；村傳統產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

（五）集體經濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。

二、主要存在的問題

近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長足發(fā)展，農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

2.村民小組保潔員配備不齊

3.黑臭水未能得到有效處理

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

5.村居民聚集點未安裝路燈

6.1.5公里社道路未硬化

7.20戶散居戶無廁所

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

（2）村級治理方面

集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

三、主要創(chuàng)建舉措

針對存在的問題，對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準，結合我村實際，擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

（一）村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

建議舉措：為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個，方便農戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

2.村民小組保潔員配備不齊

建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產生，專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

3.黑臭水未能得到有效處理

建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設管網，直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

5.村民聚集點未安裝路燈

建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

6.1.5公里社道路未硬化

建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發(fā)動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

7.20戶散居戶無廁所

建議舉措：借“廁所革命”春風，積極爭取國家配套政策，同時動員農戶，主動修建改造廁所。

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

（3）村級治理方面

集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開發(fā)或入股產業(yè)園，產生經濟效益；二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。

四、組織實施

（一）加強領導，明確責任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監(jiān)委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅實的組織保障。

（二）分步實施，有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的`原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

（三）靈活機制，全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局，全面推動創(chuàng)建工作的落實。

第五篇：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200―1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶2031人，有耕地3029畝。

二、創(chuàng)建目標

堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。

三、創(chuàng)建內容

充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。

2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。

6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

（二）基本公共服務

1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。

4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的`職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

四、實施步驟

（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

（二）組織實施（4月―10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

（三）驗收評定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。