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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一村一品”實(shí)施方案
為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照我鎮(zhèn)“東禽西菜、中部糧食”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技、人才、信息服務(wù)為支撐，以提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度為主線，培育特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧北杜奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，適應(yīng)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展商品率高，經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品。
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則，加快新技術(shù)、新品種、新工藝的推廣應(yīng)用、普及適用技術(shù)，打造名牌產(chǎn)品。
(三)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢(shì)，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。
(四)堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，尊重農(nóng)民意愿，從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效。
(五)堅(jiān)持以人為本原則。抓好由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，農(nóng)業(yè)科技人員組成的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
三、目標(biāo)任務(wù)
依據(jù)目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，XXXX年鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定率先從岱沖、官山、宋馬、團(tuán)山、繼光村等5個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的示范村抓起，著重從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，開(kāi)拓市場(chǎng)和引進(jìn)新技術(shù)，新品種、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面進(jìn)行示范，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)抓建的5個(gè)示范村
岱沖、官山、宋馬、團(tuán)山、繼光
(二)抓建6個(gè)推進(jìn)村
官橋、向東、黃華、祖農(nóng)、龍橋、陸崗
(三)抓建示范村，推進(jìn)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1 、岱沖村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖。
2、官山村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)苗茶葉。
3、宋馬村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蛋鴨、茶葉。
4、團(tuán)山村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蛋鴨養(yǎng)殖。
5、繼光村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化糧食及加工。
(四)示范村推進(jìn)村的建設(shè)目標(biāo)：
1、示范村利用兩年時(shí)間達(dá)到兩個(gè)75%，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶(hù)數(shù)達(dá)到總戶(hù)數(shù)的75%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占農(nóng)民人均純收入的75%。
2、示范村推進(jìn)村到2020年，農(nóng)民人均純收入較“十五”末農(nóng)民人均純收入翻一番，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入提高10%。
3、推進(jìn)村利用兩年時(shí)間達(dá)到兩個(gè)60%，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶(hù)數(shù)達(dá)到總戶(hù)數(shù)的60%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占農(nóng)民人均純收入的60%。
四、幫扶政策
(一)對(duì)鎮(zhèn)上確定的`示范村、推進(jìn)村由包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)員駐村幫助研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施方案，并進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)上確定的示范村，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)、區(qū)級(jí)“一村一品”發(fā)展示范村，爭(zhēng)取省、市專(zhuān)項(xiàng)投資，對(duì)取得省級(jí)“一村一品”示范村，年終由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)給予村干部及包抓干部以獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)從2017年起，鎮(zhèn)上將設(shè)立“一村一品”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年拿出一部分資金，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按工作進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行政策扶持。
種植業(yè)：以?xún)?yōu)質(zhì)糧，茶葉、設(shè)施蔬菜和雜糧作物為重點(diǎn)，從名優(yōu)新特品種的引進(jìn)，重大技術(shù)的示范推廣，示范園建設(shè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地申報(bào)，產(chǎn)品認(rèn)定，人才培訓(xùn)和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、扶持。
養(yǎng)殖業(yè)：以規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張和質(zhì)量安全為重點(diǎn)，突出蛋養(yǎng)，從品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，疫病防控，糞便無(wú)害化處理，飼草種植，飼料加工，無(wú)公害基地申報(bào)，人才培訓(xùn)和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，扶持。
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)：以農(nóng)村服務(wù)、商貿(mào)流通為重點(diǎn)，從新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化組合，人才培訓(xùn)和市場(chǎng)供求信息服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、扶持。
(三)鎮(zhèn)上將整合各類(lèi)涉農(nóng)建設(shè)資金，重點(diǎn)幫助示范村解決在通村道路、人畜飲水、沼氣建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和“陽(yáng)光工程”將優(yōu)先向示范村安排。
五、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“一村一品”的發(fā)展提供組織保障。為了確?！耙淮逡黄贰表樌麑?shí)施，鎮(zhèn)政府成立發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管同志擔(dān)任，政府相關(guān)部門(mén)及各村書(shū)記、村委會(huì)主任為成員。各村也要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)具體工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動(dòng)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，完善工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
2、廣泛宣傳，營(yíng)造“一村一品”發(fā)展的輿論氛圍，各村要充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)等形式，切實(shí)加大對(duì)“一村一品”的宣傳力度，為“一村一品”的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)，學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)“一村一品”工作的深入開(kāi)展。
3、強(qiáng)化督查，確?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展取得實(shí)效。黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加大督查力度，定期不定期深入各村檢查“一村一品”進(jìn)展情況，今年底，鎮(zhèn)上對(duì)各村建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)工作力度大，成效顯著的村，將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作拖沓，進(jìn)度緩慢的村，將在全鎮(zhèn)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)文化燎原“五個(gè)一百”行動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照“三貼近”原則，以開(kāi)展“一村一品”文化建設(shè)活動(dòng)為載體，以挖掘推廣特色傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化為突破口，以創(chuàng)業(yè)文化、合作文化、科學(xué)文化、道德文化、法制文化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，突出抓住農(nóng)村文化“陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)”三大環(huán)節(jié)，繁榮農(nóng)村文化，推動(dòng)大謝集社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。
二、發(fā)展目標(biāo)及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、總體目標(biāo)：以弘揚(yáng)大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線，通過(guò)三年的努力，在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有活動(dòng)、有特色”的“一村一品”群眾文化，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自辦”的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，打造特色文化品質(zhì)之村，打響“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”品牌。
2、分步實(shí)施目標(biāo)：根據(jù)試點(diǎn)為先，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，確定分步聚實(shí)施目標(biāo)。
20xx年（發(fā)展18個(gè)村），因村制宜，培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目和品牌，培育8秧歌特色村、6個(gè)鎖吶特色村等特色村，4個(gè)健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆蓋率達(dá)到20%。
20xx年（發(fā)展12個(gè)村），著力培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動(dòng)隊(duì)伍和場(chǎng)所。
20xx年（發(fā)展30個(gè)村），覆蓋率達(dá)到80%，全鎮(zhèn)60個(gè)村達(dá)到“一村一品”的群眾文化活動(dòng)目標(biāo)。
3、特色文化品質(zhì)之村標(biāo)準(zhǔn)：特色文化品質(zhì)之村的標(biāo)準(zhǔn)是“五好”，即“五大文化”建設(shè)好，“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動(dòng)中得到了體現(xiàn)；文化場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)好，有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和一批活動(dòng)設(shè)施；文化隊(duì)伍建設(shè)好，有一個(gè)文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊(duì)伍；群眾文化活動(dòng)開(kāi)展好，群眾積極參與文化活動(dòng)，有一個(gè)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目；文化活動(dòng)機(jī)制好，有一個(gè)長(zhǎng)效的文化活動(dòng)機(jī)制，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。
三、重點(diǎn)工作
（一）借力發(fā)展，完善文化陣地硬件設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，針對(duì)大部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀，把陣地完善工程與省體育強(qiáng)村、先進(jìn)文化村及農(nóng)家樂(lè)特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合，完善一批文化設(shè)施；堅(jiān)持資源共享，綜合利用現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所、櫥窗，設(shè)立大石車(chē)燈陳列室、文藝活動(dòng)演練廳及文化長(zhǎng)廊等陣地，努力實(shí)現(xiàn)一室多用。
（二）注重特色，組建特色文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，突出特色，今年，首先在群眾文化活動(dòng)底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對(duì)集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個(gè)村，以謝集北門(mén)秧歌隊(duì)和王胡同秧歌隊(duì)表演為龍頭，積極探索發(fā)展山東邦子、快書(shū)文化項(xiàng)目；昌邑管區(qū)發(fā)展2個(gè)村，重點(diǎn)是組建侯花園鎖吶隊(duì)、前昌邑健身操隊(duì)等隊(duì)伍；大劉管區(qū)發(fā)展2個(gè)村，重點(diǎn)在大劉村、前賀村、組建秧歌隊(duì)等隊(duì)伍。樹(shù)立發(fā)展典型，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣，逐年發(fā)展，使每個(gè)行政村逐步形成具有自身特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目，最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮特色文化凝聚和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)特色文化培育的培訓(xùn)指導(dǎo)，試點(diǎn)村每月舉行一次活動(dòng)，每季召開(kāi)一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會(huì)，每年策劃一次大謝集特色文化一臺(tái)戲，做到周有訓(xùn)練、月有活動(dòng)、季有交流、年有會(huì)演，著力唱響培育特色文化，充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)對(duì)本地文化的傳承作用，使人們?cè)诮涣髑楦?、分享快?lè)的同時(shí)，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群體素質(zhì)，又密切了黨群、干群關(guān)系，激發(fā)廣大干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立特色文化“一村一品”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張福寶，副組長(zhǎng)：張彥磊、馮長(zhǎng)偉，成員：邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)和考核評(píng)比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作，制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，牢固樹(shù)立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念，把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置，明確發(fā)展目標(biāo)、完成時(shí)間、步驟和責(zé)任人，努力形成上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。
2、政策激勵(lì)，形成合力。按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，制定激勵(lì)政策。組建特色文體隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服裝的，獎(jiǎng)1000元/村。以上各項(xiàng)年底通過(guò)鎮(zhèn)考核組驗(yàn)收的，統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金；被評(píng)為特色文化品質(zhì)之村的，給予適當(dāng)鼓勵(lì)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政資金導(dǎo)向、聚合作用，鼓勵(lì)扶持熱心公益事業(yè)和先富起來(lái)的農(nóng)戶(hù)投資興辦文化大院、文化中心戶(hù)等，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動(dòng)作用，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理。
3、健全制度，狠抓落實(shí)。為確保完成年度工作目標(biāo)，建立班子成員聯(lián)系試點(diǎn)村制度，加強(qiáng)督促檢查，破解發(fā)展難題，狠抓工作推進(jìn)；并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，酌情予以加分，確保完成任務(wù)。
第三篇：政協(xié)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。下面是小編整理的相關(guān)實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)**、*和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于印發(fā)的通知(漢發(fā)[2016]1號(hào))文件精神，切實(shí)打贏我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2018年全鎮(zhèn)貧困村脫貧銷(xiāo)號(hào)、貧困戶(hù)脫貧越線，特制定本實(shí)施方案。
一、以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全鎮(zhèn)*共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會(huì)的重大舉措，是體現(xiàn)*特*社會(huì)主義制度優(yōu)越*的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。**多次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，**、*作出了，要求各級(jí)黨委*必須把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省、市、區(qū)對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面安排部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)*高度重視，凝心聚力，面對(duì)我鎮(zhèn)9個(gè)貧困村、1809戶(hù)5836名貧困人口脫貧銷(xiāo)號(hào)越線的艱巨任務(wù)，堅(jiān)持抓脫貧就是抓全局、抓脫貧就是抓發(fā)展、抓脫貧就是最重要的*任務(wù)、抓脫貧就是抓第一民生、抓脫貧就是頭等大事的五抓理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全鎮(zhèn)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，按照**脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議要求，深化抓扶貧就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，做到精準(zhǔn)脫貧與防治返貧相結(jié)合、到村與到戶(hù)到人相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。創(chuàng)新工作機(jī)制，立即由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài);創(chuàng)新工作方式，由各自突擊轉(zhuǎn)為合力攻堅(jiān);創(chuàng)新工作路徑，由大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴管創(chuàng)新工作模式，由輸血造血并重轉(zhuǎn)為更加注重造血功能培育;創(chuàng)新工作考核，由常規(guī)考評(píng)轉(zhuǎn)為一票否決。立下愚公志，繪制作戰(zhàn)圖，設(shè)定時(shí)間表，采取超常規(guī)措施，形成區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)的良*互動(dòng)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同步夠格建成小康社會(huì)目標(biāo)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
到2018年，如期實(shí)現(xiàn)5836人建檔立卡貧困人口全部脫貧越線、9個(gè)貧困村全部脫貧銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障，確保貧困村農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平。根據(jù)省市區(qū)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)各年度脫貧任務(wù):2016年脫貧越線2731人，脫貧銷(xiāo)號(hào)竹園村、田壩社區(qū);2017年脫貧越線2241人，脫貧銷(xiāo)號(hào)金龍村、晏壩中心社區(qū)、胡家溝村;2018年脫貧越線864人，脫貧銷(xiāo)號(hào)泰山廟村、黃坪村、雷公坡村、聯(lián)坪村，全鎮(zhèn)全面脫貧摘帽。
(三)基本原則
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、*主導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化*責(zé)任，實(shí)施*、市場(chǎng)、社會(huì)三輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)帶動(dòng)作用，構(gòu)建合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。
堅(jiān)持六位一體、協(xié)同推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層黨組織建設(shè)，落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、包幫部門(mén)、駐村工作組、鎮(zhèn)村干部、第一書(shū)記、支部書(shū)記六位一體工作機(jī)制，堅(jiān)持以村兩委班子為主體，協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、循環(huán)發(fā)展。將生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，亮生態(tài)牌，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，探索生態(tài)脫貧新路子，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓群眾因生態(tài)而富。
堅(jiān)持工作下沉、夯實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在貧困村、貧困戶(hù)。堅(jiān)持工作下沉，落實(shí)對(duì)象、項(xiàng)目、資金、措施、派人、成效六精準(zhǔn)，解決好扶誰(shuí)、扶啥、誰(shuí)扶的問(wèn)題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，讓貧困人口獲得更多實(shí)惠。
堅(jiān)持扶志立業(yè)、激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持扶志為先，扶智為核，扶業(yè)為本，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立寧自立、不苦等，寧苦干、不苦熬脫貧觀念，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)擺脫貧困的信心。推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，增強(qiáng)造血功能，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、群眾的積極*和創(chuàng)造*。
二、堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧基本方略
對(duì)象精準(zhǔn)、底數(shù)精細(xì)、對(duì)策精確是精準(zhǔn)脫貧的重中之重，精準(zhǔn)識(shí)別、摸清底子是精準(zhǔn)脫貧的首要工程和全程工作。持續(xù)深入做好建檔立卡完善、核查和銜接工作，摸清底子，動(dòng)態(tài)管理。要以戶(hù)為單位，落實(shí)干部上門(mén)照相、社會(huì)公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，貧困村貧困戶(hù)信息數(shù)據(jù)層層審核，由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)上報(bào)。識(shí)別的貧困戶(hù)信息通過(guò)逐級(jí)公告公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要細(xì)分致貧原因，明確具體幫扶措施，完善信息系統(tǒng)，搭建精準(zhǔn)扶貧、避災(zāi)扶貧搬遷、社會(huì)保障和傷殘優(yōu)撫四類(lèi)信息共享平臺(tái)，無(wú)縫對(duì)接，跟蹤監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)管理。匯集貧困戶(hù)具體情況，以戶(hù)為基礎(chǔ)，以村為單元，逐級(jí)編制脫貧規(guī)劃，形成一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案的戶(hù)、村、鎮(zhèn)、脫貧規(guī)劃體系，制定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)地圖，掛圖作業(yè)，逐一銷(xiāo)號(hào)。要圍繞脫貧作戰(zhàn)地圖、時(shí)間表和總體脫貧規(guī)劃，編制脫貧方案，重點(diǎn)解決好扶誰(shuí)、扶啥、誰(shuí)扶的問(wèn)題，確保如期實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。
(一)實(shí)施易地搬遷脫貧一批。堅(jiān)持把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，緊扣三精主題，落實(shí)提速度、上水平的要求，不斷完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、新型社區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)配套、資金監(jiān)管等機(jī)制，探索國(guó)家易地扶貧搬遷與陜南避災(zāi)扶貧搬遷政策的有效對(duì)接，加快搬遷進(jìn)度，提升工作質(zhì)量。堅(jiān)定集中安置和進(jìn)城入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)安置基本思路，進(jìn)一步優(yōu)化小集中安置，從安置對(duì)象、方式等方面加強(qiáng)規(guī)范管理。堅(jiān)持三優(yōu)先搬遷原則，確保2016年底前全面完成地災(zāi)戶(hù)、洪災(zāi)戶(hù)、危居戶(hù)、特困戶(hù)搬遷任務(wù)，需要搬遷的貧困戶(hù)必須在脫貧前搬遷到位，2018年底前全面完成貧困戶(hù)搬遷安置任務(wù)。堅(jiān)持強(qiáng)化社區(qū)管理工作，結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，依據(jù)社區(qū)建設(shè)規(guī)模和實(shí)際狀況，按照新設(shè)、融合、掛靠三種類(lèi)型，將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，明確社區(qū)組織架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施配套，進(jìn)一步抓好安置社區(qū)垃圾污水治理，努力創(chuàng)建山水園林、生態(tài)宜居、文明*的避災(zāi)扶貧搬遷新型社區(qū)。堅(jiān)持把增收致富作為重中之重，采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、技能提升、資金互助等有效模式，深入抓好一村一策、一戶(hù)一法推廣，確保增收致富。推進(jìn)土地騰退復(fù)墾、兩*辦理工作，堅(jiān)持兩災(zāi)戶(hù)、危居戶(hù)即搬即拆除，根除危險(xiǎn)源，同時(shí)配套土地復(fù)耕，進(jìn)一步縮短貧困戶(hù)搬遷土地騰退時(shí)間;要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，保障他們有穩(wěn)定的收入。要加大環(huán)境整治力度，保護(hù)傳統(tǒng)村落，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)發(fā)展特*產(chǎn)業(yè)脫貧一批。圍繞全鎮(zhèn)確定的茶葉、核桃、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定特*產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索(合作社、能人大戶(hù)、幫扶干部)+模式，采取合作組織互動(dòng)、能人大戶(hù)聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的三動(dòng)精準(zhǔn)扶貧辦法，實(shí)施一村一品、一戶(hù)一業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，在貧困村、貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展特*種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)扶貧農(nóng)民合作社、能人大戶(hù)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶(hù)更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。按照權(quán)益到戶(hù)、集中使用、農(nóng)戶(hù)參與、滾動(dòng)發(fā)展原則，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，扶持發(fā)展對(duì)貧困戶(hù)帶動(dòng)能力強(qiáng)的法人實(shí)體，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶(hù)，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，增加貧困村、貧困戶(hù)收益。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
(三)引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。堅(jiān)持有組織勞務(wù)輸出與群眾自發(fā)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工與就地務(wù)工相結(jié)合，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)以上致富技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)技能脫貧。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，幫助更多貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和穩(wěn)定增收。通過(guò)技能學(xué)校組織師資力量就地就近開(kāi)展技能培訓(xùn)，對(duì)未考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生一個(gè)不少的進(jìn)行培訓(xùn)。
(四)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶(hù)充分利用林地、坡地、水域等資源，大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)山林經(jīng)濟(jì)由種養(yǎng)型向加工市場(chǎng)銷(xiāo)售型轉(zhuǎn)變。增加貧困戶(hù)政策*收入。加大退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)力度，爭(zhēng)取將有條件的貧困村25以上坡耕地納入退耕還林范圍，積極申報(bào)調(diào)整基本農(nóng)田保有指標(biāo)，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員。
(五)開(kāi)展醫(yī)療救助脫貧一批。建立貧困人口健康卡，實(shí)施醫(yī)療救助+精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，對(duì)因病返貧或返貧的群眾給予及時(shí)有效的救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜，門(mén)診統(tǒng)籌率全覆蓋所有貧困戶(hù)。加大救助范圍，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫(yī)治。實(shí)施健康扶貧工程，全面實(shí)施新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。
(六)強(qiáng)化教育扶貧脫貧一批。把教育扶貧作為斷窮根的重要支撐，全程施策，幫助每一個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。全面落實(shí)好國(guó)家對(duì)貧困家庭學(xué)生的教育資助政策，實(shí)現(xiàn)教育助學(xué)全覆蓋。對(duì)免費(fèi)教育階段貧困家庭學(xué)前一年在園幼兒每年免除保教費(fèi)每生每年700元，對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼;對(duì)貧困家庭的普通高中學(xué)校在校生免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年發(fā)放2000元補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外，每人一次*再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款、助學(xué)金全覆蓋，每生每年30008000元。改善轄內(nèi)學(xué)校教學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。
(七)落實(shí)政策兜底保障脫貧一批。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保。核準(zhǔn)需要兜底貧困人口，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、符合五保條件的困難群眾全部納入五保供養(yǎng)，符合低保對(duì)象的貧困家庭全部納入低保，同時(shí)加大農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與貧困線標(biāo)準(zhǔn)并軌工作力度，確保低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)兜底脫貧。加快區(qū)域*敬老院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘、智障等特困人員集中供養(yǎng)。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立家庭、學(xué)校、村級(jí)組織、*和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系;全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度;引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
三、創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)良好環(huán)境
(一)增強(qiáng)牽引能力。堅(jiān)持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，緊扣脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞到村到戶(hù)做好項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)牽引力和帶動(dòng)力。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。緊抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，做好相關(guān)行業(yè)對(duì)接，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快人口比較集中的自然村組道路建設(shè)，加強(qiáng)村組公路安全防護(hù)、危橋改造等完善工程建設(shè)。實(shí)施水利綜合治理，加快水利工程、節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2018年自來(lái)水普及率超過(guò)90%，供水保*率超過(guò)95%;水土流失綜合治理等工程建設(shè)向貧困村傾斜。加大貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠*和供電質(zhì)量。加快貧困村整體推進(jìn)力度，全面改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
(三)提供科技支撐。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類(lèi)人才扎根基層建功立業(yè)。加大對(duì)村組干部、黨員、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民、合作組織經(jīng)營(yíng)管理人員等致富帶頭人培訓(xùn)。
四、完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制
(一)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，由區(qū)委黨校校長(zhǎng)何華擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)熊建華、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、田壩工作站長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，工作隊(duì)成員由市區(qū)駐鎮(zhèn)幫扶工作組組長(zhǎng)、各黨委委員及駐鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，抽調(diào)優(yōu)秀干部，整合扶貧部門(mén)力量，集中辦公。
各貧困村成立脫貧攻堅(jiān)工作組，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，村(社區(qū))黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì)主任及市區(qū)駐鎮(zhèn)幫扶工作組組長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任組長(zhǎng)，第一書(shū)記、鎮(zhèn)駐村工作組和村三委為成員。
(二)落實(shí)駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。按照領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部駐村要求，夯實(shí)工作責(zé)任分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到組到戶(hù)到人。并把包聯(lián)包抓工作考評(píng)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
(三)健全社會(huì)力量參與機(jī)制。積極開(kāi)展社會(huì)扶貧活動(dòng)，動(dòng)員協(xié)調(diào)企業(yè)、商會(huì)以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等社會(huì)力量參與到扶貧開(kāi)發(fā)工作中來(lái)。建立鎮(zhèn)社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好相關(guān)事宜的銜接協(xié)調(diào)，通過(guò)引導(dǎo)、幫扶結(jié)對(duì)等形式，讓企業(yè)、商會(huì)以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等社會(huì)力量對(duì)貧困群體幫扶捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資助困難學(xué)生、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，大幅度提高脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)考核在年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)考核對(duì)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制。對(duì)村(社區(qū))三委會(huì)班子、鎮(zhèn)全體干部職工脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全覆蓋考核。
(五)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)脫貧攻堅(jiān)督查問(wèn)責(zé)職責(zé)，加大日常和專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作進(jìn)度、脫貧質(zhì)量、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、作風(fēng)紀(jì)律等方面督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)不為、慢為、亂為行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障措施
(一)強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，層層簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委每月專(zhuān)題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。將三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育與脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合，用嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)衡量干部作風(fēng)和脫貧成效。實(shí)行村(社區(qū))支部書(shū)記、主任脫貧攻堅(jiān)年度述職報(bào)告制度，每年12月25日之前，村支書(shū)、村主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)*報(bào)告年度脫貧工作開(kāi)展情況和工作實(shí)效。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村;根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)選配第一書(shū)記，精準(zhǔn)選派駐村工作組，實(shí)現(xiàn)第一書(shū)記和駐村工作組貧困村全覆蓋。以村支部為核心，整合到村扶貧力量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成攻堅(jiān)合力。全面落實(shí)村干部補(bǔ)貼待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)政策，將村組干部待遇與扶貧績(jī)效相掛鉤。建立在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上識(shí)人用人的導(dǎo)向，落實(shí)干部獎(jiǎng)懲和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以?xún)?yōu)先推薦選拔任用。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到隊(duì)伍，配備不少于6人的脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)職人員。
(四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。強(qiáng)化輿情引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的大環(huán)境。準(zhǔn)確解讀上級(jí)脫貧攻堅(jiān)的決策部署、政策舉措，深入宣傳我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)措施和取得的成效，生動(dòng)報(bào)道精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。開(kāi)展扶貧扶志工程，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立脫貧志向，培養(yǎng)自尊自愛(ài)、積極向上心態(tài)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，主要依靠自身力量，輔之以各方幫扶，徹底擺脫貧困，過(guò)上幸福生活。開(kāi)展廣泛社會(huì)動(dòng)員，營(yíng)造人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為社會(huì)扶貧氛圍，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。完善社會(huì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，搭建供需平臺(tái)，全面及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，引導(dǎo)貧困群眾革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，脫貧困、奔小康。完善培訓(xùn)體系，采取各種形式開(kāi)展培訓(xùn)，將脫貧攻堅(jiān)政策、目標(biāo)、任務(wù)、要求等內(nèi)容直達(dá)每一個(gè)組織者、實(shí)施者、受益者。把中省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想、政策措施和鎮(zhèn)黨委、*重大部署及相關(guān)政策業(yè)務(wù)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的自覺(jué)*、主動(dòng)*，營(yíng)造人人參與、人人獻(xiàn)力的良好氛圍，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二
為深入貫徹落實(shí)(焉黨辦發(fā)[2016]4號(hào))精神，全面推進(jìn)縣交通運(yùn)輸局2016年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有力、有序、有效開(kāi)展，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以**扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù)，全面落實(shí)*、自治區(qū)、自治州、自治縣提出的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作部署，以加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，全面加快交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐，為貧困村、貧困群眾脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
二、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)*、自治區(qū)、自治州、自治縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，把扶貧攻堅(jiān)作為重大*任務(wù)、重大發(fā)展問(wèn)題和第一民生工程，以建檔立卡的貧困人口和貧困村為主要對(duì)象，以農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，因村制宜，因戶(hù)施策，加大扶貧攻堅(jiān)交通運(yùn)輸支持力度和精準(zhǔn)度，集中人力物力，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解影響貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展的交通瓶頸制約，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸支撐，確保焉耆縣2016年貧困村北大渠鄉(xiāng)北渠村脫貧摘帽、建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
三、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村相結(jié)合，按照縣委、*扶貧工作總體安排部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，2016年縣交通運(yùn)輸局主要做好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)支持力度。
發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，提升全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全縣1個(gè)貧困村、937戶(hù)2364名建檔立卡貧困戶(hù)脫貧奠定交通基礎(chǔ)。全力以赴推進(jìn)2016年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快314國(guó)道烏什塔拉-紫泥泉道路建設(shè)，力爭(zhēng)明年順利通車(chē);加快314國(guó)道老油庫(kù)-27團(tuán)5。3公里、沙河工業(yè)園-交*大隊(duì)1。2公里道路加寬建設(shè)，形成縱貫?zāi)媳钡慕煌ù髣?dòng)脈，使我縣成為連接南北疆的重要交通節(jié)點(diǎn);積極爭(zhēng)取實(shí)施g218線-河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園道路等一批農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，初步形成全縣農(nóng)村公路相互貫通、四通八達(dá)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)格局;繼續(xù)推進(jìn)訪惠聚交通惠民項(xiàng)目建設(shè)，造福沿線群眾。提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)施安保工程的實(shí)施，保障農(nóng)村道路安全暢通。
(二)優(yōu)先改善北大渠鄉(xiāng)北渠村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件
北大渠鄉(xiāng)北渠村為焉耆縣目前僅有的自治區(qū)級(jí)貧困縣，全村5個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)323戶(hù)，總?cè)丝?250人，居住維、漢兩個(gè)民族，維吾爾族占總?cè)丝诘?0%，貧困戶(hù)167戶(hù)605人，其中:低保戶(hù)41戶(hù)53人。按照2016年北渠村整村脫貧摘帽的目標(biāo)，發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，全力改善北渠村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，修好致富路，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，為北渠村整村脫貧創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。2016年全力爭(zhēng)取北大渠鄉(xiāng)北渠村通村油路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總里程13。5公里，估算總投資742。5萬(wàn)元。
(三)鞏固四十里城子鎮(zhèn)麻扎村脫貧成果。
四十里城子鎮(zhèn)麻扎村為自治區(qū)級(jí)貧困村，2015年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。目前全村共有278戶(hù)928人，勞動(dòng)力536人。貧困戶(hù)117戶(hù)，366人，其中，回族3戶(hù)11人、漢族19戶(hù)71人、蒙古族21戶(hù)63人、維吾爾族74戶(hù)219人。按照縣委、縣*安排部署，全力鞏固麻扎村脫貧成果，進(jìn)一步改善麻扎村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件。2016年，實(shí)施麻扎村2公里通村油路項(xiàng)目，總投資60萬(wàn)元。
(四)完成七個(gè)星鎮(zhèn)乃木墩村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)。
加大對(duì)定點(diǎn)幫扶村乃木墩村貧困戶(hù)的幫扶濟(jì)困力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)早日脫貧。乃木墩村轄有四個(gè)村民小組，總?cè)丝?63戶(hù)804人。貧困戶(hù)8戶(hù)21人，其中漢族6戶(hù)12人，維吾爾族1戶(hù)7人、蒙古族1戶(hù)2人。繼續(xù)加大乃木墩村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成2公里通村油路項(xiàng)目，為貧困群眾生產(chǎn)生活提供便捷交通環(huán)境。依托訪惠聚住村工作組，針對(duì)該村建檔立卡貧困家庭實(shí)際情況，配合村兩委，因戶(hù)施策，制定切實(shí)有效的幫扶措施，幫助貧困家庭增加收入。加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)、民政、水利等部門(mén)的橫向聯(lián)系，協(xié)助貧困戶(hù)爭(zhēng)取免息貸款、富民安居房、低保等惠民政策，聯(lián)動(dòng)扶貧。根據(jù)貧困戶(hù)現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)致富信心。配合村兩委，積極幫助貧困戶(hù)理清發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種幫助，輸血與造血相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助其提高生產(chǎn)技能、提供致富信息和生產(chǎn)資料，解決種植養(yǎng)殖技術(shù)和資金問(wèn)題，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)脫貧致富。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他班子成員和股室負(fù)責(zé)人為成員的縣交通運(yùn)輸局精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期深入貧困村、住村點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的良好工作局面。
(二)加大項(xiàng)目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際，精準(zhǔn)踐行交通項(xiàng)目建設(shè)投入政策。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)匯報(bào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目資金扶持。進(jìn)一步制定切實(shí)可行的工作措施，倒排工作日程，落實(shí)工作責(zé)任，做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)力度。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。深入宣傳**關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列重要指示精神和國(guó)家一系列關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的決策部署和各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)方針政策，增強(qiáng)干部群眾打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。充分利用廣播、電視等媒體加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的宣傳力度，為交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
(四)強(qiáng)化考核督促。按照交通運(yùn)輸局扶貧工作要求，分解任務(wù)，責(zé)任到人，定期督查，對(duì)不能按計(jì)劃完成扶貧任務(wù)，不認(rèn)真履行扶貧職責(zé)的工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，考核結(jié)果作為年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向縣扶貧辦報(bào)送階段*工作進(jìn)展情況，確保扶貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)，按期完成。
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一村一品”實(shí)施方案
峽口鎮(zhèn)目前來(lái)料加工發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)初步調(diào)查為：一級(jí)、二級(jí)加工經(jīng)紀(jì)人57名，其中一級(jí)經(jīng)紀(jì)人39人，二級(jí)經(jīng)紀(jì)人13人，新增經(jīng)紀(jì)人4人;年發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)達(dá)到5000萬(wàn)元，加工費(fèi)超200萬(wàn)的經(jīng)紀(jì)人有6人，參與加工人數(shù)7000人;加工產(chǎn)品包括服裝、飾品、手套、羽毛球、竹制品等十多種類(lèi)型;合新、王村、柴村、同橋、廣渡、定村等村發(fā)展規(guī)模較好，峽新村后勢(shì)強(qiáng)勁;鎮(zhèn)組建有一支峽口鎮(zhèn)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，會(huì)員達(dá)39人。根據(jù)現(xiàn)有狀況，現(xiàn)擬定峽口鎮(zhèn)“一村一品”來(lái)料加工2012年-XXXX年發(fā)展實(shí)施方案。
一、發(fā)展規(guī)劃
通過(guò)宣傳引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、技術(shù)支持等途徑，力爭(zhēng)到XXXX年底止，全鎮(zhèn)發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)達(dá)到9000萬(wàn)元，來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍壯大到100人(含一級(jí)、二級(jí)經(jīng)紀(jì)人)。通過(guò)對(duì)“來(lái)料加工優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人”、 “來(lái)料加工領(lǐng)頭人”和“來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村”等的評(píng)選，培養(yǎng)出一批加工規(guī)模大、貨源穩(wěn)定、發(fā)放面廣、具有模范帶頭作用的來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)有一批通過(guò)發(fā)展來(lái)料加工促進(jìn)本村富余勞動(dòng)力和閑散人員就業(yè)的經(jīng)紀(jì)人多、從業(yè)人員多的專(zhuān)業(yè)村。
二、工作措施
(一)摸清底子，掌握基本情況。
對(duì)全鎮(zhèn)所有來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)發(fā)放加工費(fèi)數(shù)額將經(jīng)紀(jì)人分為A、B、C、D等類(lèi)別，具體劃分為：A類(lèi)經(jīng)紀(jì)人—年發(fā)放加工費(fèi)50萬(wàn)元以下;B類(lèi)經(jīng)紀(jì)人—年發(fā)放加工費(fèi)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元;C類(lèi)經(jīng)紀(jì)人—年發(fā)放加工費(fèi)100萬(wàn)元至200萬(wàn)元;D類(lèi)經(jīng)紀(jì)人—年發(fā)放加工費(fèi)200萬(wàn)元以上。加工費(fèi)發(fā)放數(shù)額的認(rèn)定為：一級(jí)經(jīng)紀(jì)人以發(fā)貨方提供的加工費(fèi)發(fā)放清單為準(zhǔn)，二級(jí)經(jīng)紀(jì)人以一級(jí)經(jīng)紀(jì)人發(fā)放工資單、并提供村委會(huì)出具證明為準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委政府將針對(duì)不同類(lèi)別的經(jīng)紀(jì)人采取不同的鼓勵(lì)扶持措施。
(二)分類(lèi)指導(dǎo)，積極壯大規(guī)模。
要充分運(yùn)用報(bào)紙、宣傳單、戶(hù)外電子屏、廣播等方式，深入宣傳市、鎮(zhèn)、村三級(jí)對(duì)來(lái)料加工的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)來(lái)料加工協(xié)會(huì)的作用，以“三活動(dòng)一制度”的開(kāi)展為深入推進(jìn)特色加工專(zhuān)業(yè)村創(chuàng)建營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，吸引更多的群眾加入到創(chuàng)業(yè)就業(yè)隊(duì)伍。
1、開(kāi)展來(lái)料來(lái)樣加工大比武活動(dòng)。組織全鎮(zhèn)各來(lái)料加工者開(kāi)展來(lái)料加工技能大比武、創(chuàng)意作品展、技能培訓(xùn)、加工點(diǎn)觀摩等活動(dòng)，激發(fā)全民參與來(lái)料加工業(yè)的熱情。
2、開(kāi)展來(lái)料加工培訓(xùn)活動(dòng)。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，一方面通過(guò)集中授課、加工基地實(shí)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、入戶(hù)指導(dǎo)等形式，開(kāi)展來(lái)料加工實(shí)用技能培訓(xùn)，提高群眾的技術(shù)水平;另一方面通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、赴義烏考察、舉行座談會(huì)等形式，對(duì)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。每年培訓(xùn)人數(shù)不少于300人次。
3、開(kāi)展來(lái)料加工典型評(píng)選活動(dòng)。每年10月份針對(duì)上一年度的來(lái)料加工情況進(jìn)行調(diào)查匯總，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，定期對(duì)經(jīng)紀(jì)人的加工費(fèi)發(fā)放量進(jìn)行公示，評(píng)選出一批發(fā)展速度快、整體規(guī)模大、新進(jìn)力量足的“來(lái)料加工優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人”、和組織發(fā)動(dòng)有力的“來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村”。到XXXX年底評(píng)選出一批規(guī)模大、影響力深的“來(lái)料加工領(lǐng)頭人”。
4、制定出臺(tái)來(lái)料加工獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度。要挖掘來(lái)料加工潛在資源，調(diào)動(dòng)民眾參與來(lái)料加工的積極性，培育新增來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人。對(duì)新增經(jīng)紀(jì)人和評(píng)選出的三類(lèi)先進(jìn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
5、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織力量。來(lái)料加工協(xié)會(huì)要積極關(guān)注市場(chǎng)走向、貨源變動(dòng)、扶持政策等，為遇到困難的會(huì)員提供幫助，為有意向加入來(lái)料加工隊(duì)伍的潛在經(jīng)紀(jì)人提供咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性。
三、扶持政策
來(lái)料加工的扶持政策根據(jù)行業(yè)特色，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，通過(guò)評(píng)比先進(jìn)，將資金補(bǔ)助給經(jīng)紀(jì)人和集體組織。
1、評(píng)比項(xiàng)目
來(lái)料加工優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人、來(lái)料加工領(lǐng)頭人、來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村和其他獎(jiǎng)勵(lì)。
2、申報(bào)時(shí)間
來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人申報(bào)要求：每月的25日為申報(bào)時(shí)間(節(jié)假日除外)，一級(jí)經(jīng)紀(jì)人憑發(fā)貨方提供的加工費(fèi)發(fā)放單、匯款證明等材料為準(zhǔn)，二級(jí)經(jīng)紀(jì)人以一級(jí)經(jīng)紀(jì)人發(fā)放工資單、并提供村委會(huì)出具證明為準(zhǔn)。申報(bào)來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村須填報(bào)相關(guān)申報(bào)表交鎮(zhèn)婦聯(lián)。
3、評(píng)比條件
(1)來(lái)料加工優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人評(píng)選要求：A、B類(lèi)經(jīng)紀(jì)人，年發(fā)放加工費(fèi)與前一年相比增加幅度達(dá)到40%;C、D類(lèi)經(jīng)紀(jì)人，年發(fā)放加工費(fèi)與前一年相比增加幅度達(dá)到20%;當(dāng)年發(fā)展二級(jí)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量達(dá)到5個(gè)，每年評(píng)選一次，評(píng)選名額5名。
(2)來(lái)料加工領(lǐng)頭人評(píng)選要求：到XXXX年止，達(dá)到D類(lèi)經(jīng)紀(jì)人標(biāo)準(zhǔn)或三年來(lái)的加工費(fèi)發(fā)放數(shù)額增幅超過(guò)100%，并要求其下發(fā)展的二級(jí)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量超過(guò)8個(gè);無(wú)來(lái)料加工經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)不良誠(chéng)信記錄;在業(yè)內(nèi)具有一定的影響力、能夠較好地帶動(dòng)周?chē)罕妳⑴c來(lái)料加工的經(jīng)紀(jì)人，評(píng)選名額5名。
(3)來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村評(píng)選要求：組織發(fā)動(dòng)有力，有具體發(fā)展來(lái)料加工措施，對(duì)本村來(lái)料加工有獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;村內(nèi)常年在家人員中有60%以上從事來(lái)料加工且發(fā)放給從業(yè)人員的年來(lái)料加工費(fèi)人均4000元以上的村;C、D類(lèi)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量超過(guò)5個(gè)或新增經(jīng)紀(jì)人數(shù)量超過(guò)5個(gè);無(wú)來(lái)料加工經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)虛假信息宣傳，村內(nèi)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人和加工人員無(wú)不良誠(chéng)信記錄;全年開(kāi)展來(lái)料來(lái)樣加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于兩次。
(4)、其他獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于當(dāng)年新增經(jīng)紀(jì)人，其規(guī)模達(dá)到B類(lèi)經(jīng)紀(jì)人標(biāo)準(zhǔn)的(包含B類(lèi))給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)本鎮(zhèn)來(lái)料來(lái)樣加工協(xié)會(huì)，每年根據(jù)工作開(kāi)展是否有力、活動(dòng)組織是否到位等情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)額度
(1)來(lái)料加工優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人每人給予2000元獎(jiǎng)勵(lì);來(lái)料加工領(lǐng)頭人每人給予3000元獎(jiǎng)勵(lì);來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村每村給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)當(dāng)年新增經(jīng)紀(jì)人達(dá)到B類(lèi)以上(包括B類(lèi))的每人給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。來(lái)料加工協(xié)會(huì)完成工作任務(wù)的每年給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。
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第五篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
新*成立以來(lái)，**帶領(lǐng)*持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放37年來(lái)的努力，成功走出了一條*特*扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面是小編整理的相關(guān)實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案一
根據(jù)的要求，為切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，保*扶貧任務(wù)的落實(shí)，特制定以下扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工作到村，扶貧到戶(hù)的工作格局，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建*社會(huì)為目標(biāo)，以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)我局負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶(hù)被幫扶對(duì)象(共177人)采取綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，實(shí)現(xiàn)三年基本脫貧。
三、工作要求
(一)成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，我局成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組
幫扶小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施到戶(hù)扶貧工作，根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0。4畝)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問(wèn)題，針對(duì)被幫扶對(duì)象主要貧困原因，制定具體的幫扶措施，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(三)如實(shí)錄入，及時(shí)上報(bào)
按照要求，根據(jù)幫扶情況，由專(zhuān)人如實(shí)填寫(xiě)，管理貧困戶(hù)入網(wǎng)資料，更新幫扶情況，上報(bào)幫扶信息。
(四)明確任務(wù)，責(zé)任到人
我局將負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶(hù)被幫扶對(duì)象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實(shí)到干部職工身上，進(jìn)一步明確職責(zé)，并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)相關(guān)扶持措施，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映需要解決的問(wèn)題和聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作等。通過(guò)幫扶確保受幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障;確保考上大中專(zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，實(shí)行局黨政一把手負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等各方面，為貧困村、貧困戶(hù)提供扶持，保*扶貧任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展黨支部的一對(duì)一幫扶活動(dòng)，大力開(kāi)展村干部培訓(xùn)教育，不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二
為貫徹落實(shí)**關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要講話精神和省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要部署和要求，確保真扶貧、扶真貧，努力提高新一輪扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌*、針對(duì)*、實(shí)效*，我鄉(xiāng)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)精神，以*理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹**系列重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)家及省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署要求，深化拓展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持將精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康行動(dòng)緊密結(jié)合，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，積極推行落實(shí)班子成員一崗雙責(zé)和包片責(zé)任制，廣泛接受群眾監(jiān)督。因村制宜、因戶(hù)施策，為貧困村和貧困戶(hù)制定具體可行的幫扶目標(biāo)和幫扶措施，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠，到2019年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，2020年與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧整村推進(jìn)、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施等到村到戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施，確保2016年黃荊鄉(xiāng)減少貧困人口942人，2016年確保1個(gè)貧困村出列，2017年確保3個(gè)貧困村出列，2018年確保1個(gè)貧困村出列，2019年所有貧困村出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
三、基本原則
1、堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶(hù)自主致富的造血能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
2、堅(jiān)持一戶(hù)一策原則。建立全鄉(xiāng)貧困人口信息登記花名冊(cè)，精確分析查找致貧原因，采取一戶(hù)一策的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶(hù)脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和全面建成小康社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
4、堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。
5、堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照統(tǒng)籌安排、集中使用、*質(zhì)不變、渠道不亂的原則，整合全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策*資金，激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
四、工作任務(wù)
1。規(guī)范建檔立卡。在貧困人口建檔立卡暨扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中，具體要按照以下六步進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理。一是農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，村內(nèi)*評(píng)議。在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶(hù)自愿提出書(shū)面貧困戶(hù)申請(qǐng)，然后以村為單位，組成15人以上的*評(píng)議小組采取逐戶(hù)排隊(duì)、順排倒取的方式，綜合考慮每一戶(hù)群眾的具體情況，全面摸底排序，提出貧困戶(hù)和脫貧戶(hù)備選名單。二是村民復(fù)議，入戶(hù)調(diào)查核實(shí)。對(duì)村內(nèi)提出的貧困戶(hù)和脫貧戶(hù)備選名單，由村民代表會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，確定貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)擬選名單，再由鄉(xiāng)村干部和幫扶工作隊(duì)員，采取一問(wèn)一看一算賬的辦法，即:問(wèn)收入狀況、看家庭情況，算賬分析，進(jìn)一步核查。三是村級(jí)議決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對(duì)擬選的貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)，村兩委會(huì)把好四關(guān)，即是否有漏選錯(cuò)選、是否符合政策界限、是否有家族勢(shì)力干擾、是否有干部?jī)?yōu)親厚友，再提交村民代表大會(huì)議決后形成初選名單，第一次公示后報(bào)鄉(xiāng)*審核。四是兩次公示，一次公告。對(duì)選出的貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)名單，先在村內(nèi)公示，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，兩次公示時(shí)間均不少于5天，公示后報(bào)縣扶貧辦，最終確定后報(bào)省、市備案。五是實(shí)名建檔，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)確定的貧困戶(hù)和脫貧戶(hù)進(jìn)行建檔立卡，認(rèn)真填寫(xiě)貧困戶(hù)基本信息卡和精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃表，經(jīng)鄉(xiāng)、村、幫扶工作隊(duì)、戶(hù)四級(jí)簽字確認(rèn)后，錄入貧困戶(hù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)名制管理。對(duì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧脫貧的，按照有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)行脫貧銷(xiāo)號(hào)、返貧掛號(hào)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象科學(xué)化動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟開(kāi)展工作，并且要完整保存各種檔案資料，在返貧人口管理方面農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、摸底核算都必須把農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可的原始資料完整地保存，村民會(huì)議要有所有參加人員簽字的原始記錄，要有議決的。公示公告在保存原件的基礎(chǔ)上，還必須有標(biāo)注日期的照片，退出管理方面除以上資料外，特別要保存好*評(píng)選原始記錄和入戶(hù)調(diào)查核實(shí)的原始資料扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，返貧戶(hù)、脫貧戶(hù)識(shí)別要做到兩公示一公告，接受社會(huì)監(jiān)督，防止被脫貧現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶(hù)、分戶(hù)和空掛戶(hù)，杜絕平均分配。扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔，建立三簿一冊(cè)一墻表。三簿即:貧困人口簿、減貧人口簿、返貧人口簿，由鄉(xiāng)、村委會(huì)各執(zhí)一套;一冊(cè)(表)即:、由村委會(huì)、貧困戶(hù)各執(zhí)一套;一墻表即:由貧困村制作上墻。同時(shí)在鄉(xiāng)、村各建立一套扶貧對(duì)象電子臺(tái)帳，以仁和、大付、毛鋪、臘樹(shù)、南山、大坪、付家7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，兼顧四塘等10個(gè)非貧困村扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，對(duì)建檔立卡的貧困對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，動(dòng)態(tài)掌握基本信息，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。
2。列出需求清單。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，找準(zhǔn)制約貧困村戶(hù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際需求。精準(zhǔn)制定減貧計(jì)劃，提出精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案和年度計(jì)劃。建立鄉(xiāng)、村扶貧作業(yè)圖，標(biāo)清貧困村基本情況，明確脫貧目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，把幫扶信息精準(zhǔn)到一家一戶(hù)，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷(xiāo)號(hào)。
3。明確脫貧措施。從貧困群眾最期盼、獲得感最強(qiáng)、經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題入手，因村施策、因戶(hù)施法，堅(jiān)持項(xiàng)目資金、幫扶力量和監(jiān)測(cè)評(píng)估到村到戶(hù)，明確進(jìn)度、倒排工期，精準(zhǔn)制導(dǎo)，做到有的放矢，精準(zhǔn)滴灌。
五、措施到位，內(nèi)容精準(zhǔn)
1。完善基礎(chǔ)設(shè)施
(1)村道硬化。2016年底全鄉(xiāng)村組道路硬化(砂化)比例達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村社道路水泥硬化路全覆蓋的目標(biāo)。同時(shí)實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改善工程，加快推進(jìn)斷頭路、瓶頸路、年久失修路改造，完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。支持產(chǎn)業(yè)基地田間道路建設(shè)。
(2)飲水安全。提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來(lái)水入戶(hù)率。繼續(xù)抓好人飲工程建設(shè)，到2017年全鄉(xiāng)自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到95%以上，健全完善農(nóng)村飲水工程運(yùn)行保障體系。
(3)危房改造。進(jìn)一步加大危房改造力度，采取社會(huì)力量幫扶、整合項(xiàng)目資金、雙聯(lián)單位幫扶等措施，為鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群眾建成最基本的保障安置房。到2017年全鄉(xiāng)有安全穩(wěn)固住房貧困戶(hù)比重達(dá)到90%，基本消除全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶(hù)危房。完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，改造后的住房面積須達(dá)到貧困戶(hù)危房改造標(biāo)準(zhǔn)、基本功能齊全、符合抗震設(shè)防要求。
(4)農(nóng)電保障。加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，科學(xué)制定農(nóng)村低壓配網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，合理提高三相四線制供電方式覆蓋面，滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。2016年解決4個(gè)貧困村三相動(dòng)力電問(wèn)題，全鄉(xiāng)三相動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到95%以上。
(5)信息網(wǎng)絡(luò)。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，到2016年底實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村通信普及率達(dá)到95%，為提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)打好基礎(chǔ)。
(6)易地搬遷。易地搬遷是開(kāi)發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)我鄉(xiāng)旱災(zāi)頻發(fā)地區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等基本生存條件惡劣、資源負(fù)載過(guò)重、發(fā)展空間狹小等就地難以持續(xù)解決溫飽的群眾，在充分尊重貧困群眾意愿和保障搬遷群眾基本生產(chǎn)生活條件的前提下，就近就便，采取小規(guī)模集中和*花安置的方式，改善移民的發(fā)展環(huán)境和條件，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
(7)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)傾斜扶持政策。支持具備條件的貧困村發(fā)展特*優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特*優(yōu)質(zhì)林果示范基地，鼓勵(lì)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程建設(shè)，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，2017年完成規(guī)劃80%以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程。
(8)村容村貌整治。逐步實(shí)施環(huán)境整潔村建設(shè)，開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，加*生廁所普及工作，推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理亂搭亂建，創(chuàng)建干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約，健全完善群眾自我管護(hù)村內(nèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，改變?nèi)罕娚盍?xí)慣，提高貧困群眾健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔有序、生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
2。壯大富民產(chǎn)業(yè)
(1)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)相結(jié)合。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)油茶、油菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)民*合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。全面推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培植發(fā)展一批有特*、輻*廣、示范能力強(qiáng)的種植養(yǎng)殖加工銷(xiāo)售大戶(hù)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富奔小康。實(shí)施一村一品產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村覆蓋，落實(shí)幫助貧困戶(hù)多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛、多輸轉(zhuǎn)一名勞力、多措辦一件實(shí)事、多掌握一門(mén)技術(shù)等措施，持續(xù)穩(wěn)定提高貧困群眾收入水平
(2)重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)群眾積極發(fā)展餐飲、汽配、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，千方百計(jì)增加群眾收入。鼓勵(lì)能人帶動(dòng)務(wù)工，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)*三位一體的工作機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，開(kāi)展訂單、定向、菜單式培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)一體化，免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)和政策扶持機(jī)制，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民200人。到2020年實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋。
(3)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。在貧困村大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)等新興流通業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)電商扶貧，拓展特*農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2020年物流、快遞服務(wù)基本覆蓋全鄉(xiāng)17個(gè)行政村(建制村合并后為9個(gè)行政村)。
(4)積極發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。完善貧困村*合作社、*大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收效果好的經(jīng)營(yíng)主體給予扶持幫助、信貸支持。積極推動(dòng)農(nóng)民*合作社規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、種畜種苗統(tǒng)供、疫病統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、技術(shù)信息服務(wù)等與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶的功能，提高貧困群眾生產(chǎn)組織化程度。到2019年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)至少加入1個(gè)合作組織。
3。發(fā)展社會(huì)事業(yè)
(1)教育扶貧。大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村學(xué)前教育，改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，2015年配合縣教育局完成龍門(mén)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)。2016年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上，貧困鄉(xiāng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書(shū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿(mǎn)足基本教學(xué)需求，宿舍、廁所、飲水等基本滿(mǎn)足生活需要。
(2)衛(wèi)生扶貧。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，到2018年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)返聘、招聘和培訓(xùn)等方式，2018年實(shí)現(xiàn)村村有村醫(yī)，所有村醫(yī)具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。2017
年村級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上。對(duì)農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對(duì)象范圍，實(shí)行醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)，對(duì)救助對(duì)象住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和其它補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人無(wú)力承擔(dān)且符合規(guī)定的剩余費(fèi)用，銜接民政醫(yī)療救助給予補(bǔ)助，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生特殊困難家庭救助、失獨(dú)計(jì)生家庭補(bǔ)助等計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。
(3)文化扶貧。按照國(guó)家構(gòu)建基本公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)貧困村集宣傳文化、黨員教育、體育健身等為一體的綜合*公共文化服務(wù)中心建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村村有文化廣場(chǎng)的目標(biāo)，健全貧困村文化體育設(shè)施，適時(shí)更新圖書(shū)等文化產(chǎn)品，支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展民間文化藝術(shù)發(fā)展。
(4)科技扶貧。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。促進(jìn)科技資源配置與扶貧開(kāi)發(fā)直接掛鉤，2016年至2018年每個(gè)貧困村每年培育10個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)，全鄉(xiāng)建成2個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋，加強(qiáng)三農(nóng)服務(wù)熱線建設(shè)，免費(fèi)為貧困群眾提供信息咨詢(xún)、富民政策和科技服務(wù)。
(5)社會(huì)救助保障。推行農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶(hù)全部納入最低生活保障范圍。完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類(lèi)低保戶(hù)保障水平達(dá)到貧困線以上，對(duì)持有殘疾*的一、二級(jí)重度殘疾人和農(nóng)村五保戶(hù)，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全正向激勵(lì)機(jī)制。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村要牢固樹(shù)立把實(shí)現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重、把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重的思想
