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第一篇：農(nóng)村河道整治實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào)）、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長(zhǎng)江（漢江）入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》（孝感政辦函〔20xx〕103號(hào)）和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》精神，確保按期完成20xx年長(zhǎng)江入河排污口整治年度目標(biāo)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入開展長(zhǎng)江（漢江）入河排污口溯源整治工作，在20xx年已完成283個(gè)排污口整治基礎(chǔ)上，分年度完成剩余471個(gè)排污口的`整治，即20xx年底前完成180個(gè)，20xx年底前完成166個(gè)，20xx年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè)，到2025年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要工作任務(wù)
以長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí)，狠抓立行立改，深入開展長(zhǎng)江入河排污口整治工作。按照《漢川市長(zhǎng)江（漢江）入河排污口“一口一策”整治方案》要求，加大工作推進(jìn)力度，確保20xx年內(nèi)“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”，將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長(zhǎng)江（漢江）入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引，充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接，針對(duì)存在污水直排等環(huán)境違法問(wèn)題的排污口，運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測(cè)成果，嚴(yán)格依法查處，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江（漢江）入河排污口有效監(jiān)管。
三、工作進(jìn)度安排
（一）20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長(zhǎng)江（漢江）入河排污口整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃，按季度明確工作任務(wù)及要求。
（二）20xx年4-5月。開展長(zhǎng)江入河排污口整治“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，著力推動(dòng)解決一批問(wèn)題整改到位，嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。
（三）20xx年6-8月。深入推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口分類整治，8月底前完成應(yīng)測(cè)盡測(cè)、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程，迎接省專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
（四）20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計(jì)劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù)，其它達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，并制定本單位20xx年重點(diǎn)整治工作清單。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，從3月起，在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺(tái)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作專欄，每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例（經(jīng)驗(yàn)做法）。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室報(bào)送整治進(jìn)展具體清單；各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報(bào)送2篇典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法。
四、工作措施
（一）定期調(diào)度整治進(jìn)展。市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單，全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況，同時(shí)針對(duì)推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶，并視情況報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對(duì)當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）建立工作提醒機(jī)制。對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時(shí)反饋，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，加快工作進(jìn)度。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況，針對(duì)工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地研究解決相關(guān)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力量配備，針對(duì)短板、弱項(xiàng)，開展現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策，分類整治，切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題。
第二篇：農(nóng)村河道整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理?，F(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際，提出如下工作方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是重建輕管問(wèn)題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，堅(jiān)持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過(guò)抓責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理，建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(二)20xx年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開河道綜合整治專題工作會(huì)，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé)，部署年度河道綜合整治工作的`重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理，各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案
20xx年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開工以來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力，工程進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評(píng)，現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目前期工作情況：
20xx年6月xx日，xx市水務(wù)局委托我局負(fù)責(zé)三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員，我們嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)程序，在工程開工之前積極辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批、
工程規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)及開工許可手續(xù)，現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)；初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批，等待批復(fù)；工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表已經(jīng)完成，并通過(guò)省環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)組織的專家評(píng)審，已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù)；工程開工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況：
為了保證工程質(zhì)量，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，確定了工程項(xiàng)目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應(yīng)的工程管理人員，建立了工程部規(guī)章制度，明確職責(zé)；工程開工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理，對(duì)所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；為了落實(shí)工程監(jiān)理制，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平，我們嚴(yán)格國(guó)家監(jiān)理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心，在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責(zé)任，嚴(yán)格按合同辦事。
三、工程完成情況：
xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河工程總投資xx萬(wàn)元。20xx年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程
一、二期工作，工程完成情況如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬(wàn)元。主要工程內(nèi)容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作，將于近期開工建設(shè)，工程投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度1000m。
一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm，完成工程投資萬(wàn)元。
主要工程內(nèi)容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長(zhǎng)度1580m，完成投資xx萬(wàn)元。工程內(nèi)容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?/p>
三河治理期工程已完成工程投資xx萬(wàn)元。
四、20xx年工作計(jì)劃：
根據(jù)省、市下達(dá)資金，我局?jǐn)M完成工程投資及治理長(zhǎng)度如下：xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度20xxm。 xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度1500m。 xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度1000m。
五、資金使用情況：
截止目前為止，xx沙河省級(jí)下?lián)苜Y金xx萬(wàn)元，市級(jí)配套資金400萬(wàn)元；xx沙河省級(jí)下?lián)苜Y金xx萬(wàn)元，市級(jí)配套資金600萬(wàn)元；xx沙河省級(jí)下?lián)苜Y金1040萬(wàn)元，市級(jí)配套資金300萬(wàn)元。為抓好工程專項(xiàng)資金管理，我們嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度辦事，建立了三河治理工程專項(xiàng)賬戶，做到專款專用，杜絕了挪用、擠占專項(xiàng)資金的`情況發(fā)生。在工程款支付過(guò)程中，以合同為依據(jù)，以
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付，每次工程款支付前，施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請(qǐng)》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評(píng)定資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工程量后進(jìn)行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監(jiān)理工程師未簽字不支付，計(jì)量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過(guò)以上嚴(yán)格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之，工程建設(shè)以來(lái)我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也有很多不足，我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少，項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高，在今后的工作中我們要繼續(xù)努力，希望在上級(jí)部門的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)！
第四篇：農(nóng)村河道整治實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔20xx〕158號(hào))要求，加快推進(jìn)全縣入河排污口綜合整治，切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。
一、總體要求
以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，結(jié)合全面實(shí)行河長(zhǎng)制，以嚴(yán)格執(zhí)法、綜合整治、加強(qiáng)監(jiān)管為手段，按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識(shí)”的要求，實(shí)施“三個(gè)一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置，全面開展入河排污口綜合整治，建立入河排污總量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》(廳字〔20xx〕42號(hào))、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔20xx〕138號(hào))、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔20xx〕101號(hào))、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔20xx〕1號(hào))、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔20xx〕2號(hào))等規(guī)范性文件。
三、整治目標(biāo)
20xx年底前，全面封堵非法設(shè)置入河排污口；20xx年底前，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測(cè)的全覆蓋。通過(guò)實(shí)施入河排污口綜合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促進(jìn)河流水質(zhì)持續(xù)改善，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作任務(wù)
(一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長(zhǎng)制工作要求，在前期排查梳理的基礎(chǔ)上，深入開展橫到邊、縱到底、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角排查，確保全面摸清所有入河排污口底子。同時(shí)，要按照“一口一檔”的要求，建立起準(zhǔn)確細(xì)致的工作臺(tái)帳，重點(diǎn)是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況；查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達(dá)標(biāo)情況；查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對(duì)因歷史原因存在的`或不合理設(shè)置的入河排污口，縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會(huì)商，提出具體處置措施。對(duì)未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，以及未通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的，一律封堵；對(duì)經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟?，但未通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的，要依法查處排污行為；對(duì)未經(jīng)水行政主管部門同意，但已通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的，要責(zé)令設(shè)置單位限期整改，根據(jù)論證會(huì)商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見(jiàn)，完善入河排污口檔案資料，規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準(zhǔn)施治。對(duì)擬保留的入河排污口，要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)考核要求，采取有針對(duì)性的工程措施和非工程措施，實(shí)施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急，優(yōu)先落實(shí)全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，特別是對(duì)于通過(guò)雨水排放口排放污水的，要徹查源頭，制定整改方案，實(shí)施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理，確保達(dá)標(biāo)后排放河體。同時(shí)，要從源頭上采取措施，加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)水質(zhì)、水量情況，采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施，有效處理農(nóng)村生活污水，不斷消減入河排污量，逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(四)依法加強(qiáng)審批監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)入河排污設(shè)置審批制度，在河流新建、改建、擴(kuò)建入河排污口，建設(shè)單位在向環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前，應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段新增入河排污口，入河排污水質(zhì)要達(dá)到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對(duì)偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并依法立案查處。實(shí)行入河排污口立標(biāo)管理，對(duì)已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)，實(shí)行信息共享，對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》施行(20xx年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位，由水行政主管部門依法予以登記；施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴(kuò)建入河排污口相關(guān)規(guī)定，依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)入河排污口綜合整治工作開展，不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求，規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員，不斷提高監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實(shí)行河長(zhǎng)制的重要基礎(chǔ)，涉及面廣、時(shí)限緊張，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作職責(zé)。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問(wèn)題，并及時(shí)將工作開展情況報(bào)縣委縣政府；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，安排專人盯靠負(fù)責(zé)，針對(duì)排查存在問(wèn)題，加大整改力度，確保按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)；縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，與水利部門密切協(xié)作，合力推進(jìn)全縣入河排污口整治工作，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升?？h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長(zhǎng)制工作考核，縣水利局要牽頭制定考核方案，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，特別是要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處理，確保全縣各類河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第五篇：松陽(yáng)縣河道保潔實(shí)施方案
附件
松陽(yáng)縣河道保潔實(shí)施方案
為加強(qiáng)我縣河道保潔長(zhǎng)效管理，確保河道清潔暢通，改善城鄉(xiāng)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道功能，維持人水和諧共處，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省河道管理?xiàng)l例》、《浙江省清潔河道清理鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)方案》及《浙江省水利廳河道保潔實(shí)施方案編制指南》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。
一、保潔目標(biāo)
1．河道保潔目標(biāo)：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“田園松陽(yáng)”為目標(biāo)，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼顧、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的工作方針，鞏固河道整治成果、改善和保護(hù)河道的水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，建立河道保潔工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“河面無(wú)漂浮廢棄物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”的“三無(wú)”目標(biāo)。
2．保潔對(duì)象范圍及覆蓋率目標(biāo)（1）保潔對(duì)象范圍
保潔對(duì)象：松陰溪干流、支流，縣城城市內(nèi)河。重點(diǎn)為松陰
—3—溪干流、松陰溪一級(jí)支流（松古平原內(nèi)），小港主流（弓橋至港口段）。
保潔范圍：有堤防河道為兩岸堤防之間的堤防、水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)，無(wú)堤防河道為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)及護(hù)岸。
（2）保潔覆蓋率
松陰溪干流松古平原段（界首至塔山）：縣城和古市鎮(zhèn)區(qū)段（含城區(qū)內(nèi)河）不低于95%，其他段保潔覆蓋率不低于90%；松陰溪干流塔山以下河段、小港主流弓橋至港口段，松陰溪主要支流在松古平原內(nèi)河段保潔覆蓋率不低于80%；其他山區(qū)河道支流保潔覆蓋率不低于70%；途徑鄉(xiāng)村等人口集聚區(qū)河道保潔覆蓋率不低于90%。
保潔覆蓋率指實(shí)施保潔的河道面積占縣人民政府已經(jīng)劃定的河道管理范圍的面積的比例。未劃定的按前款保潔范圍的面積計(jì)算。
二、保潔職責(zé) 1．縣人民政府職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)河道保潔工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道保潔工作納入政府對(duì)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇；
（2）協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的河道保潔工作中的重大問(wèn)題；
—4—（3）確定河道保潔責(zé)任單位及其保潔責(zé)任區(qū)；（4）確定專門保潔單位；
（5）保障河道保潔所需經(jīng)費(fèi)，列入年度縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門財(cái)政預(yù)算；
（6）制定和完善河道保潔管理和考核制度，明確監(jiān)管考核組織機(jī)構(gòu)。
2．縣水利局職責(zé)
（1）協(xié)助縣人民政府提出本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔責(zé)任區(qū)的劃分方案、編制河道保潔實(shí)施方案；
（2）負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)全縣河道保潔監(jiān)管考核工作，及時(shí)向政府提出完善相關(guān)考核管理制度；
（3）協(xié)助縣人民政府做好區(qū)域內(nèi)行政交接區(qū)域的河道保潔工作；
（4）加強(qiáng)河道保潔的技術(shù)指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)保潔責(zé)任單位采用先進(jìn)技術(shù)和措施，實(shí)施河道保潔；
（5）加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查，督促河道保潔責(zé)任單位落實(shí)保潔工作內(nèi)容和要求。
3．縣農(nóng)辦職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，努力確保不發(fā)生農(nóng)村生活垃圾亂棄河道現(xiàn)象，避免二次污染。
—5—4．縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好畜群養(yǎng)殖排泄物污染防治，加強(qiáng)畜群養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和病死動(dòng)物無(wú)害化處理執(zhí)法監(jiān)管，加大打擊向河道亂棄死豬等病死動(dòng)物違法事件，努力減少和避免死豬等病死動(dòng)物棄河。
5．縣建設(shè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)白龍圳、加胡坑等主要城市內(nèi)河的河道及河岸保潔工作，加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)、城市改造監(jiān)管，避免城市生活垃圾、建筑垃圾亂棄河道。
6．縣環(huán)保局職責(zé)：對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)工業(yè)等污染源對(duì)河道水體污染的執(zhí)法監(jiān)管和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。
7．其他部門職責(zé)：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將河道保潔經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付保潔資金；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)保潔單位安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；電視臺(tái)、松陽(yáng)報(bào)等宣傳部門做好全縣河道保潔宣傳工作。
8．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作為屬地河道保潔責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道保潔工作。
三、保潔責(zé)任單位和保潔責(zé)任區(qū) 1．保潔責(zé)任單位
（1）按照屬地管理與分級(jí)分部門相結(jié)合的原則，結(jié)合松陽(yáng)縣實(shí)際情況，明確各河道保潔責(zé)任單位如下：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
—6—府、街道辦事處為轄區(qū)內(nèi)河道（城市內(nèi)河及松陰溪縣城段除外）保潔責(zé)任單位；建設(shè)局為縣城區(qū)內(nèi)河保潔責(zé)任單位；松陽(yáng)縣河道堤防和水庫(kù)管理處為松陰溪干流縣城段（白龍堰至白沙堰）河道保潔責(zé)任單位；
（2）保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)保潔責(zé)任區(qū)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)和保潔單位，保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河道整潔。
在資金上各保潔責(zé)任單位除了爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外，應(yīng)發(fā)動(dòng)受益村等單位的積極性，多方籌集保潔經(jīng)費(fèi)。在資金使用上應(yīng)公開透明，保證專戶建賬，?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。保潔責(zé)任單位應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，采取整合打包市場(chǎng)招標(biāo)、分村落實(shí)保潔員等方式，分別確定保潔單位或保潔人員，落實(shí)保潔責(zé)任并對(duì)其保潔工作進(jìn)行考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道保潔責(zé)任單位應(yīng)引導(dǎo)和協(xié)助各村組織制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺(jué)維護(hù)河道整潔，禁止向河道亂棄垃圾、病死動(dòng)物、排泄污水，落實(shí)保潔巡查員，及時(shí)對(duì)河道保潔情況進(jìn)行巡查，保證責(zé)任區(qū)河道保潔各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
（3）保潔責(zé)任單位配合做好河道保潔監(jiān)督考核工作；積極采用先進(jìn)技術(shù)和措施，提高保潔工作效率。
2．保潔責(zé)任區(qū)：各保潔責(zé)任單位原則上按現(xiàn)行政轄區(qū)來(lái)明確河道保潔責(zé)任區(qū)，松陰溪干流及主要支流單邊河道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以
—7—河道中心線為界。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等保潔責(zé)任單位責(zé)任區(qū)，見(jiàn)附件一。對(duì)有爭(zhēng)議的河段具體由縣水利局牽頭各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定。明確責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)資料，包括河道名稱、長(zhǎng)度、起止點(diǎn)以及水域面積等。
3．河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：實(shí)行河道保潔河長(zhǎng)制，建立健全由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。松陰溪干流，小港主流（弓橋至港口段）等河流、河段落實(shí)一名縣領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)；其他河道、河段由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門等保潔責(zé)任單位按責(zé)任區(qū)分工，確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任河長(zhǎng)。
4．公告制：河道保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)設(shè)置責(zé)任區(qū)的河道保潔公告牌；公告牌應(yīng)設(shè)置在河道岸邊的顯著位置；公告牌上應(yīng)說(shuō)明河道名稱、長(zhǎng)度、起止點(diǎn)，保潔責(zé)任單位及責(zé)任人，保潔單位(人員)及責(zé)任人監(jiān)督電話等信息。
四、保潔單位的條件和確定方式 1．保潔單位條件
（1）保潔單位應(yīng)具備以下條件： ①有相關(guān)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照； ②保潔人員數(shù)量、平均年齡合理；
③擁有滿足作業(yè)要求的車、船、水上救生衣等保潔設(shè)備和設(shè)施；
④有較為完善的管理制度和一定的保潔經(jīng)驗(yàn)。
—8—（2）保潔人員應(yīng)具備以下條件
①年齡在18-65周歲以下，身體健康，會(huì)游泳； ②吃苦耐勞，責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)； ③經(jīng)過(guò)必要的業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)。
2．保潔單位（人員）確定方式。河道保潔責(zé)任單位根據(jù)轄區(qū)河道特點(diǎn)按照以下保潔單位的確定方式，選擇一種或者多種組合來(lái)落實(shí)本轄區(qū)的河道保潔單位或人員。
（1）市場(chǎng)化方式。采取公開招標(biāo)等方式確定河道保潔單位；
（2）由河道保潔責(zé)任單位組織。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為轄區(qū)內(nèi)河道保潔責(zé)任單位自行負(fù)責(zé)組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔單位，保潔單位人員可由各沿河村落實(shí)若干名專職保潔人員并配專用設(shè)施工具等組成；
（3）部門合作。如河道保潔責(zé)任單與城建、古市鎮(zhèn)等環(huán)衛(wèi)單位聯(lián)合開展保潔工作；
（4）其他方式。根據(jù)松陽(yáng)縣實(shí)際情況，松陰溪干流及小港主流弓橋段以下河道因河寬、水域面積大、垃圾清理線路長(zhǎng)，河道保潔需特定的船、車工具等專業(yè)設(shè)施。可考慮有資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的保潔單位承擔(dān)。為避免上下游矛盾，由水利局統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)任區(qū)，整合一體向社會(huì)招標(biāo)落實(shí)。其他河道的保潔責(zé)任單位可根據(jù)河道保潔難度自主選擇保潔單位或者保潔人員。
—9—3．專門保潔單位的確定：松陽(yáng)縣人民政府確定特殊情況下（河道內(nèi)出現(xiàn)病死動(dòng)物、病死動(dòng)物產(chǎn)品以及化學(xué)污染物等）開展河道保潔工作的專門保潔單位。
五、保潔要求
1．日常保潔。日常保潔工作內(nèi)容和要求：打撈和清運(yùn)河面、堤防（包括灘地）、堤岸的垃圾、有害或廢棄漂浮物等。達(dá)到 “河面無(wú)漂浮廢棄物、河岸無(wú)垃圾”的要求。
2．打撈物清運(yùn)。
（1）城市河道保潔：其打撈物堆放、清運(yùn)按城市垃圾處置方式，清運(yùn)至垃圾填埋點(diǎn)或處理站進(jìn)行集中處理。
（2）農(nóng)村河道保潔：松古平原范圍內(nèi)其打撈物堆放、清運(yùn)可集中堆放，按照“村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處置模式進(jìn)行。其他地區(qū)按運(yùn)至就近村莊垃圾焚燒爐處理。
（3）堆放的打撈物對(duì)河道無(wú)二次污染。3．特殊情況保潔
（1）發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，河道保潔單位（人員）及時(shí)告知縣農(nóng)業(yè)局和河道保潔責(zé)任單位，由保潔單位對(duì)河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行打撈，并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施進(jìn)行無(wú)害
—10—化處置；若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫主管部門報(bào)告。
（2）臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后。臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后在確保洪水位退至安全水位以下，河道保潔單位（人員）負(fù)責(zé)清理河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。
（3）突發(fā)水污染事件后。發(fā)生突發(fā)水污染事件（如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道），河道保潔單位（人員）立即向保潔責(zé)任單位或縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
（4）發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物。發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物時(shí)，河道保潔單位（人員）立即向保潔責(zé)任單位或縣水利局（防汛防旱指揮部）報(bào)告，按照“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，由縣水利局（防汛防旱指揮部）責(zé)令限期清除。
（5）其它特殊情況。發(fā)生其它影響河道保潔的情況時(shí)，河道保潔責(zé)任單位向縣人民政府報(bào)告。
六、保潔費(fèi)用組成及經(jīng)費(fèi)保障
1．保潔費(fèi)用。費(fèi)用組成由基本費(fèi)（人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)）+管理費(fèi)+工器具勞保用品+作業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)+稅金組成。管理費(fèi)、工器具勞保用品、作業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)和稅金采用費(fèi)率形式計(jì)算，計(jì)算基礎(chǔ)為基本費(fèi)。全縣列入保潔范圍的河道總長(zhǎng)314km，保潔面積
—11—1650萬(wàn)m2，年保潔經(jīng)費(fèi)526萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件二）。
2．經(jīng)費(fèi)保障
（1）經(jīng)費(fèi)籌集。河道保潔經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)及有關(guān)部門共同籌集，縣補(bǔ)助資金不小于60%，由縣財(cái)政局列入年度財(cái)政預(yù)算。
（2）縣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用：?？顚Ｓ迷瓌t，各保潔責(zé)任單位應(yīng)?？顚Ｓ脤?shí)行專帳管理，不得將保潔獎(jiǎng)勵(lì)資金列為他用；確保重點(diǎn)兼顧全面的原則，政府資金主要保障重點(diǎn)為松陰溪干流及主要支流小港源；以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則，保潔資金將按各保潔責(zé)任單位的保潔考核等次情況，以獎(jiǎng)代補(bǔ)計(jì)發(fā)。
七、保潔安全生產(chǎn)
1．安全生產(chǎn)職責(zé)?？h安監(jiān)局代表縣人民政府為河道保潔安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，做好河道保潔安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作；河道保潔責(zé)任單位為河道保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施等工作；河道保潔單位及個(gè)人為河道保潔安全生產(chǎn)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
2．安全生產(chǎn)措施。河道保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)的具體措施，包括建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)（包括人身保險(xiǎn)、救生設(shè)備等），加強(qiáng)安全宣傳教育；提高保潔人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我救助能力，應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施及其它安全措施。
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八、保潔監(jiān)督考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
1．考核組織機(jī)構(gòu)。縣人民政府負(fù)責(zé)河道保潔監(jiān)督考核組織領(lǐng)導(dǎo)工作，縣水利局牽頭縣效能辦、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、環(huán)保局等有關(guān)部門開展河道保潔監(jiān)督考核工作，河道保潔責(zé)任單位配合做好河道保潔監(jiān)督考核工作。
2．考核內(nèi)容。河道保潔管理考核內(nèi)容包括管理機(jī)制、保潔效果、安全生產(chǎn)等方面，根據(jù)不同項(xiàng)目設(shè)定不同的分值，實(shí)行百分制，采取倒扣分方法。
（1）管理機(jī)制（15分）。
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等保潔責(zé)任單位應(yīng)建立河道保潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各河道、河段河長(zhǎng)制，轄區(qū)內(nèi)涉及上下游多個(gè)行政村的相關(guān)河道建立河道保潔管理協(xié)會(huì)（5分）；
②制定本保潔責(zé)任單位的河道保潔管理考核辦法，資金管理與籌集辦法及層層落實(shí)責(zé)任制（5分）；
③建立或落實(shí)正常的保潔隊(duì)伍及保潔機(jī)具，有工作制度、工作安排、工作行為、工作記錄（5分）。
（2）管理效果（70分）
①做到保潔河道河面無(wú)漂浮物，堤防、河岸無(wú)垃圾（20分）； ②打撈時(shí)做到在指定地點(diǎn)堆放垃圾，打撈垃圾及按規(guī)定處置
—13—（15分）；
③做到在洪水后一周內(nèi)清理完漂浮物和障礙物，并確保河面整潔的（10分）；
④無(wú)向上下游本轄區(qū)外的其他行政區(qū)域棄運(yùn)垃圾事件（15分）；
⑤及時(shí)向縣水利局反饋或舉報(bào)河道上出現(xiàn)的亂丟垃圾、排放污水、丟棄病死動(dòng)物等違法違規(guī)事件的（5分）；
⑥做到保潔過(guò)程中遵紀(jì)守法，不損害水工程設(shè)施、綠地園林，不違規(guī)操作，車船駕駛?cè)藛T持證上崗，作業(yè)人員穿救生衣作業(yè)，做到安全生產(chǎn)（5分）。
（3）臺(tái)帳管理（15分）
①建立河道保潔管理臺(tái)帳制度（3分）；
②建立河道保潔安全生產(chǎn)臺(tái)帳，落實(shí)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)及救生衣等相關(guān)勞保設(shè)施和安全教育（4分）；
③河道保潔的相關(guān)文件、管理制度及保潔的招投標(biāo)文件、合同、保潔人員名單、對(duì)保潔單位人員考核記錄等均保存完整（4分）；
④日常工作自檢及巡查、處理情況記錄齊全（4分）。（4）考核方式和頻次?？己瞬扇《ㄆ诳己?、不定期抽查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核前三季度每季度進(jìn)行一
—14—次，第四季度和年終考核相結(jié)合，對(duì)保潔責(zé)任單位進(jìn)行全面考核，考核得分前三季度占總分的30%；不定期抽查考核以暗訪為主，每月不少于一次，抽查考核保潔責(zé)任單位數(shù)量不少于保潔責(zé)任單位總數(shù)的30%，考核得分占總分的40%。年終考核定在每年十二月進(jìn)行，考核得分占總分的40%。年終考核結(jié)束后統(tǒng)計(jì)以上三項(xiàng)分值加權(quán)后得出全年總分，其中，85分（含85分）以上為優(yōu)秀，80分（含80分）—85分為良好，70分(含70分)—80分為合格，70分以下為不合格。
3．獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保潔獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按季度考核情況撥付給保潔責(zé)任單位對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的60%。全年考核得分不合格的保潔責(zé)任單位不再撥付其剩余的費(fèi)用，全年考核合格的保潔單位撥付至其保潔獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的80%，全年考核得分良好和優(yōu)秀的保潔責(zé)任單位撥付至其保潔獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的100%。對(duì)考核結(jié)果排在前三名的保潔單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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第六篇：農(nóng)村河道整治實(shí)施方案
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日―10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日―3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日―9月30日)
1、自查自N(4月1日―4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的'情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日―9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日―10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
