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第一篇：內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)

上市公司報(bào)告是上市公司每年定期向股東和投資者披露的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況的重要文件，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，理解和分析這些報(bào)告是進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)。然而，對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，報(bào)告中的術(shù)語(yǔ)和數(shù)據(jù)可能令人困惑。因此，本文將從幾個(gè)方面介紹如何讀懂上市公司報(bào)告。

首先，了解報(bào)告的結(jié)構(gòu)是理解其內(nèi)容的基礎(chǔ)。大多數(shù)上市公司報(bào)告通常包含以下幾個(gè)部分：首先是審計(jì)報(bào)告，由獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并發(fā)表意見(jiàn)。其次是董事會(huì)報(bào)告，由公司的董事會(huì)對(duì)公司過(guò)去xx年的經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)績(jī)和未來(lái)展望進(jìn)行說(shuō)明。接下來(lái)是財(cái)務(wù)報(bào)表，包括利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表，這些報(bào)表反映了公司的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。最后是附注，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋和說(shuō)明。

其次，理解財(cái)務(wù)報(bào)表是閱讀上市公司報(bào)告的核心。利潤(rùn)表反映了公司在一定期間內(nèi)的收入、成本和利潤(rùn)情況。投資者可以通過(guò)分析利潤(rùn)表來(lái)了解公司的盈利能力和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。資產(chǎn)負(fù)債表反映了公司在一定時(shí)間點(diǎn)上的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。通過(guò)分析資產(chǎn)負(fù)債表，投資者可以了解公司的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和資產(chǎn)負(fù)債比例。現(xiàn)金流量表反映了公司在一定期間內(nèi)的現(xiàn)金流入和流出情況，對(duì)于評(píng)估公司的現(xiàn)金流動(dòng)性和盈利質(zhì)量非常重要。

第三，注意報(bào)告中的關(guān)鍵信息。在閱讀上市公司報(bào)告時(shí)，投資者應(yīng)該關(guān)注一些關(guān)鍵信息，如公司的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、每股盈利、每股分紅等。同時(shí)，投資者還應(yīng)該關(guān)注公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)因素和未來(lái)展望等。這些信息可以幫助投資者全面了解公司的經(jīng)營(yíng)情況和前景，并做出明智的投資決策。

最后，借助專(zhuān)業(yè)工具和指標(biāo)進(jìn)行分析。對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，理解上市公司報(bào)告可能會(huì)有一定的難度，因此可以借助一些專(zhuān)業(yè)工具和指標(biāo)進(jìn)行分析。例如，可以使用財(cái)務(wù)比率來(lái)評(píng)估公司的`財(cái)務(wù)健康狀況，如流動(dòng)比率、償債能力比率和盈利能力比率等。此外，還可以參考行業(yè)數(shù)據(jù)和公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行比較，以更好地了解公司的競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)表現(xiàn)。

總之，讀懂上市公司報(bào)告是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)。通過(guò)了解報(bào)告的結(jié)構(gòu)、理解財(cái)務(wù)報(bào)表、關(guān)注關(guān)鍵信息和借助專(zhuān)業(yè)工具和指標(biāo)進(jìn)行分析，投資者可以更好地理解上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況，并做出明智的投資決策。

第二篇：內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)

公司內(nèi)部控制是指公司為了提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)資源，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確可靠以實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下制定并實(shí)施的降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的手段和過(guò)程，包括制定公司規(guī)章制度、配套相關(guān)流程、檢查評(píng)價(jià)流程實(shí)施等貫穿整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)完整體系。

公司在制定一系列公司規(guī)章制度、完善內(nèi)部控制工作流程后，一般會(huì)采用不同的形式進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)是否在實(shí)際工作中落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。內(nèi)控的檢查評(píng)價(jià)包括自我評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等等多種形式，其中自我評(píng)價(jià)即為一種較為客觀、有效的評(píng)價(jià)方式。穿行測(cè)試則是自我評(píng)價(jià)中自上而下、自始而終的一個(gè)評(píng)價(jià)工具。

一、穿行測(cè)試的概述

(一)穿行測(cè)試的概念

穿行測(cè)試是由測(cè)試人員對(duì)公司某個(gè)時(shí)間段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或某一特定交易自始至終的行為追蹤，以檢查和評(píng)價(jià)公司各項(xiàng)內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)是否可行、在實(shí)際工作中是否得到了有效實(shí)施，是公司內(nèi)部控制管理的手段，也是內(nèi)控自我評(píng)價(jià)中最真實(shí)、最全面、最客觀的一種評(píng)價(jià)方法，因此可稱(chēng)為公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)中的法寶。

穿行測(cè)試較早用于審計(jì)，是審計(jì)人員了解被審計(jì)單位業(yè)務(wù)流程及其風(fēng)險(xiǎn)管控的一項(xiàng)審計(jì)程序。后來(lái)被公司作為檢驗(yàn)手段用于公司內(nèi)部管理。

參與穿行測(cè)試的人員需要具備一定的業(yè)務(wù)能力和熟悉公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。在整個(gè)穿行測(cè)試過(guò)程中可扮演多個(gè)不同的角色，既是公司管理人員，又是生產(chǎn)線工人，裁判員、運(yùn)動(dòng)員于一身。測(cè)試人員在每一個(gè)環(huán)節(jié)上既要熟悉操作過(guò)程，同時(shí)又要進(jìn)行分析和判斷。但由于需要投入較大的精力、時(shí)間和專(zhuān)業(yè)人員，大多數(shù)公司管理者并不持積極地態(tài)度，從而忽視了穿行測(cè)試所能帶來(lái)的潛在利益。

(二)穿行測(cè)試的方法

穿行測(cè)試的對(duì)象既可針對(duì)單項(xiàng)交易過(guò)程，也可以針對(duì)公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穿行測(cè)試沒(méi)有約定俗成的方法，不同的行業(yè)、不同的經(jīng)營(yíng)過(guò)程所采用的方法也不盡相同。測(cè)試的方法一般包括：詢(xún)問(wèn)、抽檢、調(diào)閱、實(shí)地查看以及過(guò)程追蹤等。

二、裝卸公司的穿行測(cè)試

煙臺(tái)港裝卸公司主要從事化肥、煤炭、糧食等貨物的港口裝卸業(yè)務(wù)，其中化肥吞吐量占了50% 左右，已成為國(guó)家乃至世界知名的化肥進(jìn)出口作業(yè)碼頭公司。公司打造出精裝化肥品牌，與公司保質(zhì)保量的生產(chǎn)作業(yè)及行之有效的內(nèi)控管理是分不開(kāi)的。公司的領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)內(nèi)控工作極為重視，每年由內(nèi)控辦組織相關(guān)人員對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控流程進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中穿行測(cè)試是必不可少的評(píng)價(jià)工具。在此，筆者把裝卸公司在穿行測(cè)試過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)和不足與大家進(jìn)行一下交流。

(一)抓住主線，追根溯源。

裝卸公司作為生產(chǎn)單位，存在著兩個(gè)關(guān)系到生產(chǎn)主線的流向：一個(gè)是貨物流向，一個(gè)是票據(jù)流向。貨隨票走，票限貨行，就像鐵路的兩條鐵軌彼此沒(méi)有沖突而又缺一不可。裝卸公司的貨物流向主要是指貨物輸運(yùn)，可分為貨物進(jìn)港和貨物出港。貨物進(jìn)港按照輸運(yùn)方式分為鐵路集港(術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之到重)、公路進(jìn)港(術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之市入)和水路進(jìn)港(術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之進(jìn)口)。貨物出港按照輸運(yùn)方式分為鐵路出港、公路出港(術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之市提)和水路出港(術(shù)語(yǔ)稱(chēng)之出口)。裝卸公司目前主要的貨類(lèi)是化肥，化肥的裝卸是以火車(chē)到重卸車(chē)及裝船出口為主。

因此，在本年度的穿行測(cè)試中，測(cè)試人員就以化肥作業(yè)為主，貫穿整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)主線。首先，測(cè)試人員到公司調(diào)度室，按照生產(chǎn)組織管理流程的要求從貨源計(jì)劃開(kāi)始，調(diào)閱了貨源預(yù)控表、公司晝夜生產(chǎn)計(jì)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表，確定以某一條船的化肥直取裝船出口的作業(yè)進(jìn)行測(cè)試。本次測(cè)試的貨物流向?yàn)榈街匦盾?chē)裝船出口，分為車(chē)場(chǎng)、場(chǎng)船兩個(gè)操作過(guò)程，涉及調(diào)度室、商務(wù)科、流機(jī)隊(duì)、固機(jī)隊(duì)以及裝卸隊(duì)等部門(mén)或作業(yè)單位。測(cè)試人員在旁聽(tīng)了調(diào)度室交班會(huì)和配工會(huì)之后，在調(diào)度室內(nèi)勤處了解到化肥的到重時(shí)間、作業(yè)安排、船舶到港、停泊泊位等信息，并取得了相關(guān)作業(yè)的工票號(hào)。

(二)貼班測(cè)試，即時(shí)評(píng)價(jià)。

測(cè)試人員征得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，開(kāi)始循著工票號(hào)進(jìn)行貼班測(cè)試。根據(jù)作業(yè)安排，測(cè)試人員到商務(wù)科理貨室，調(diào)取生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)由理貨人員補(bǔ)充更新的工票號(hào)的.理貨信息。然后隨著理貨員到碼頭現(xiàn)場(chǎng)，查看化肥的卸車(chē)、運(yùn)輸、裝船的作業(yè)情況。在現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)試人員檢查作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械是否按定點(diǎn)配工流程的要求按時(shí)到場(chǎng)開(kāi)工;網(wǎng)絡(luò)兜、篷布、墊皮等生產(chǎn)備品是否準(zhǔn)備到位。化肥作業(yè)過(guò)程中，測(cè)試人員巡檢各作業(yè)線的作業(yè)人員和作業(yè)機(jī)械是否按照貨運(yùn)質(zhì)量管理的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。每條化肥作業(yè)線完成后，作業(yè)單位通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)分別將工票信息補(bǔ)錄完整：比如商務(wù)科補(bǔ)錄作業(yè)開(kāi)完工時(shí)間、作業(yè)噸數(shù)、質(zhì)量批注等信息;流機(jī)隊(duì)補(bǔ)錄機(jī)械臺(tái)時(shí)、司機(jī)姓名等信息。最后，測(cè)試人員到作業(yè)票審核室對(duì)由此生成的作業(yè)票進(jìn)行調(diào)閱，檢查計(jì)件工人的工資核定是否正確、部門(mén)的考核是否到位。

在數(shù)天的貼班測(cè)試過(guò)程中，測(cè)試人員對(duì)照公司內(nèi)控實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度采用抽檢、詢(xún)問(wèn)等方式逐項(xiàng)檢查、即時(shí)評(píng)價(jià)：比如抽檢生產(chǎn)系統(tǒng)錄入更新是否及時(shí)準(zhǔn)確;相關(guān)臺(tái)賬是否齊全;到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)生產(chǎn)單位間各道工序的銜接是否緊密等等。

(三)票據(jù)追蹤，貫穿全線。

該項(xiàng)作業(yè)的票據(jù)流向?yàn)檗k票提貨計(jì)費(fèi)結(jié)算。船舶靠泊化肥裝船作業(yè)前，代理公司提交貨物代理合同、港口作業(yè)單、單船收款單等相關(guān)資料和證明，貨運(yùn)室簽章后即為辦票，將有關(guān)票據(jù)發(fā)送至作業(yè)單位，作業(yè)單位據(jù)此票據(jù)以及代理公司提供的裝船指令辦理放貨裝船手續(xù)。作業(yè)完畢后貨運(yùn)室根據(jù)作業(yè)單位返還的相關(guān)單據(jù)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，然后與代理公司進(jìn)行結(jié)算。

為測(cè)試票據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，到重化肥卸車(chē)完畢后，測(cè)試人員到商務(wù)科中轉(zhuǎn)室查閱了鐵路運(yùn)單、火車(chē)卸車(chē)臺(tái)賬等資料。裝船完畢，作業(yè)票據(jù)由商務(wù)科倉(cāng)庫(kù)批注完整后遞交到商務(wù)科貨運(yùn)室，貨運(yùn)室檢查核對(duì)后進(jìn)行計(jì)費(fèi)結(jié)算。測(cè)試人員在貨運(yùn)室抽樣檢查單船收款單、港口作業(yè)合同、港口作業(yè)單和出入庫(kù)匯總表等，調(diào)閱計(jì)費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、報(bào)表以及對(duì)賬資料，評(píng)價(jià)是否按照費(fèi)收管理流程辦理計(jì)費(fèi)結(jié)算。

至此，該化肥卸車(chē)裝船作業(yè)過(guò)程的穿行測(cè)試結(jié)束。在整個(gè)穿行測(cè)試過(guò)程中，測(cè)試人員對(duì)個(gè)別流程也進(jìn)行了單項(xiàng)測(cè)試評(píng)價(jià)，如網(wǎng)絡(luò)兜、篷布等生產(chǎn)備品的采購(gòu)、管理、報(bào)廢的內(nèi)控流程。

術(shù)有專(zhuān)攻，業(yè)有所長(zhǎng)，測(cè)試人員分別從專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)不同的角度對(duì)穿行測(cè)試所涉及的內(nèi)控流程提出了各自的意見(jiàn)和建議。對(duì)于未按照內(nèi)控實(shí)施細(xì)則執(zhí)行的情況，當(dāng)場(chǎng)提出，區(qū)別對(duì)待。屬于技術(shù)上的原因確需修改流程的則進(jìn)行記錄并組織相關(guān)單位討論修訂，而屬于流程有效但未嚴(yán)格執(zhí)行的違規(guī)操作則作為評(píng)價(jià)缺陷記錄在案，并要求立即整改。

裝卸公司的穿行測(cè)試具有即時(shí)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。測(cè)試人員在確定測(cè)試目標(biāo)時(shí)，為了得到真實(shí)的測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果，會(huì)選定未來(lái)幾日即將作業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)作為目標(biāo)，提前制定計(jì)劃，即時(shí)追蹤評(píng)價(jià)。測(cè)試人員將自己作為普通工作人員，在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中都按照制定的規(guī)章制度和內(nèi)控流程進(jìn)行測(cè)試，這樣才能發(fā)現(xiàn)流程設(shè)計(jì)缺陷或違規(guī)操作情況。當(dāng)然，也有不盡如人意之處。比如：公司作業(yè)區(qū)域廣、涉及單位多、時(shí)間跨度大、測(cè)試人員少。在以整個(gè)生產(chǎn)主線測(cè)試時(shí)，測(cè)試人員只能選擇重點(diǎn)進(jìn)行追蹤測(cè)試，對(duì)于非重點(diǎn)則是事后評(píng)價(jià)或作為特定行為進(jìn)行單獨(dú)穿行測(cè)試，此處不再贅述。

第三篇：內(nèi)部控制自查報(bào)告

一、統(tǒng)一思想

《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與我國(guó)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中，是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》對(duì)提高單位管理水平，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。

二、實(shí)施范圍

20xx年1月1日起，全縣黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位），全面實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》工作。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施，夯實(shí)全縣行政事業(yè)單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，達(dá)到進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐化、提高公共服務(wù)的效率和效果的總體目標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作，縣財(cái)政局建立由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)、分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施，局內(nèi)相關(guān)股室、縣直各單位、咨詢(xún)委員會(huì)成員共同參與實(shí)施的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)全縣行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。

各單位應(yīng)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，采用適當(dāng)?shù)姆绞浇?shí)施工作機(jī)制，制定貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求，負(fù)責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實(shí)施和運(yùn)行工作。

五、實(shí)施步驟

全縣《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作具體分為以下三個(gè)階段：

（一）組織發(fā)動(dòng)（20xx年5月）

20xx年5月，召開(kāi)全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)，組織各單位學(xué)習(xí)財(cái)政部通知精神，系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的意義、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和精髓，為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍和奠定基礎(chǔ)。

（二）各單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)（20xx年5月-20xx年10月）

各單位按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實(shí)際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實(shí)施。具體要求如下：

1、準(zhǔn)備階段（20xx年6月底前完成）

一是各單位做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作，培育良好的內(nèi)部控制文化，形成良好的'內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施氛圍，二是按照本通知的要求，制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案，盡早啟動(dòng)此項(xiàng)工作，并在20xx年6月底前將單位的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案報(bào)送縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股備案。

2、建設(shè)階段（20xx年10月底前完成）

各單位以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù)，以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開(kāi)展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，具體工作步驟如下：

（1）流程梳理：各單位以本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，按照《內(nèi)控規(guī)范》要求，對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進(jìn)一步完善本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時(shí)，對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成本單位的經(jīng)濟(jì)支出分類(lèi)目錄。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在流程梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成符合本單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單。

（3）內(nèi)控診斷：依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》，對(duì)本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進(jìn)行診斷，查找本單位現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，診斷出本單位現(xiàn)有內(nèi)控體系的缺陷，形成診斷報(bào)告，編制缺陷清單。

（4）管控設(shè)計(jì)：在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開(kāi)等八類(lèi)控制方法，設(shè)計(jì)控制措施。

（5）制度建設(shè)：根據(jù)本單位設(shè)計(jì)的控制措施，利用文字圖表等形式，搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。

（6）組織實(shí)施：根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度，全面組織內(nèi)控制度的實(shí)施。

（7）信息化落地：根據(jù)本單位的內(nèi)部管理需要，逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中，達(dá)到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)約束的機(jī)控“自動(dòng)”生成，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。

（三）總結(jié)（20xx年11月-20xx年12月）

全縣行政事業(yè)各單位完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后，及時(shí)編制本單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年10月底前報(bào)送縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股備案。

20xx年11月起，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)組織相關(guān)人員、各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部控制咨詢(xún)委員會(huì)成員等對(duì)各單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估，對(duì)《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉，形成我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施范本（含工作方案、工作底稿、工作成果等），為單位更好地實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》提供指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、縣直行政事業(yè)單位的考核評(píng)估結(jié)果納入20xx年度單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估和單位財(cái)會(huì)人員年度業(yè)務(wù)工作考核的重要內(nèi)容。

六、工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)

各單位要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、本單位管理制度應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點(diǎn)、監(jiān)督程序和方法等。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》、本單位管理制度貫穿于施行《內(nèi)控規(guī)范》的全過(guò)程。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，既是本部門(mén)內(nèi)控實(shí)施的組織者和執(zhí)行者，也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實(shí)施的管理者和指導(dǎo)者，要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開(kāi)展工作，形成內(nèi)控管理范本，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)控實(shí)施情況的督導(dǎo)和檢查。

各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施的主體，要建立健全單位“一把手”任組長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，確定內(nèi)控牽頭部門(mén)和參與部門(mén)，建立單位內(nèi)部控制部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)，相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合。各《內(nèi)控規(guī)范》單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實(shí)施的第一責(zé)任人，要高度重視、全力支持，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?！秲?nèi)控規(guī)范》施行取得實(shí)效。

（三）跟蹤服務(wù)

為加強(qiáng)對(duì)全縣行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)控工作的指導(dǎo)，由縣財(cái)政局聘請(qǐng)高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、縣直內(nèi)控實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成“澧縣貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范咨詢(xún)委員會(huì)”（具體成員名單見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)《內(nèi)控規(guī)范》貫徹實(shí)施的政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)行定期例會(huì)和重大事項(xiàng)臨時(shí)會(huì)議制度，幫助實(shí)施單位解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

（四）按時(shí)推進(jìn)

各單位要根據(jù)本通知的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，按時(shí)推進(jìn)本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作，確保我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作的有序推進(jìn)。內(nèi)部控制建設(shè)的內(nèi)容將納入以后年度財(cái)政績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)。

（五）著力保障

《內(nèi)控規(guī)范》是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。財(cái)政部門(mén)和各單位要安排必要的貫徹實(shí)施內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施的需要。

（六）加強(qiáng)溝通

《內(nèi)控規(guī)范》涉及到單位制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、評(píng)價(jià)監(jiān)督等多方面工作，既需要單位內(nèi)部各部門(mén)和崗位加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管。也需要單位與單位之間、上級(jí)與下級(jí)之間相互交流溝通，形成互動(dòng)。各單位要將每個(gè)時(shí)期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，以文檔形式報(bào)送縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股，以便組織相關(guān)人員到各單位進(jìn)行交流指導(dǎo)，保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實(shí)施。