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第一篇：征遷拆違近期工作匯報(bào)

征遷拆違近期工作匯報(bào)

2011年12月中旬，受縣征地拆違工作推進(jìn)小組指令，推進(jìn)辦一行到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場核查各鎮(zhèn)已拆除違建，與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及控違人員座談，了解下一步工作打算，聽取對違建處理意見，共同討論如何建立長效工作機(jī)制，保證拆控違工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋，零增長”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法和建議?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、拆違工作。12月5日前，各鎮(zhèn)上報(bào)已拆除違建 處，歷陽鎮(zhèn) 處，香泉鎮(zhèn) 處，烏江鎮(zhèn) 處，善厚鎮(zhèn) 處，石楊鎮(zhèn) 處，西埠鎮(zhèn) 處，白橋鎮(zhèn) 處，功橋鎮(zhèn) 處，姥橋鎮(zhèn) 處， 功橋鎮(zhèn) 處。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，都拆除徹底，沒有出現(xiàn)反彈，推進(jìn)辦都注意現(xiàn)場登記，并上報(bào)市推進(jìn)辦。

各鎮(zhèn)上報(bào)擬拆除違建41處，分別是歷陽 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，

善后 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處，姥橋 處。目前已經(jīng)自拆、助拆 處，分別是歷陽 處，烏江 處，香泉 處，善后 處，石楊 處，西埠 處，白橋 處，功橋 處， 姥橋 處，其余各鎮(zhèn)已排出工作計(jì)劃表，將在元月上旬前拆除，但也有少數(shù)違建，感到有難度，拆違阻力大，正在做工作，其有 處，分別是

推進(jìn)辦要求各鎮(zhèn)要下定決心，務(wù)必完成工作任務(wù)，對于難度大的違建，推進(jìn)辦將組織有關(guān)小組協(xié)助所在鎮(zhèn)工作，逐一排查，逐一化解，確保拆得了，穩(wěn)得住。

二、違建產(chǎn)生的原因。

1、規(guī)劃的滯后，使得建設(shè)無指導(dǎo)，全縣總規(guī)評審于08年通過，另外各鎮(zhèn)僅白橋、石楊、烏江通過了總體規(guī)劃評審，香泉、善厚、西埠等三個鎮(zhèn)，已編制了規(guī)劃，但未祥審，功橋鎮(zhèn)至今未做，姥橋鎮(zhèn)雖于07年經(jīng)過規(guī)劃祥審,但因區(qū)域調(diào)整，未按規(guī)劃執(zhí)行，2007年縣住建局統(tǒng)一為全鎮(zhèn)編制了村、莊布點(diǎn)規(guī)劃，但在走訪中多數(shù)負(fù)責(zé)人反映該規(guī)劃系當(dāng)年倉促制定，不盡合理，且歷時已久，急待調(diào)整。如善厚、功橋兩鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)急劇減少，善厚由300多個自然村減少為80幾個，功橋由286個自然村直接變更為10幾個中心村。烏江、石楊等鎮(zhèn)的幾個中心村已變?yōu)楣I(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃的滯后導(dǎo)致城建建設(shè)無章可循。

2、規(guī)劃觀念淡薄，建設(shè)隨意性大，無序發(fā)展。雖然我縣各級規(guī)劃滯后并多次調(diào)整，除功橋外，各鎮(zhèn)都有規(guī)劃文本，2007年，建設(shè)局也對全縣村莊布點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃并由各鎮(zhèn)執(zhí)行。對集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建設(shè)也有一定的約束和指導(dǎo)，如白橋鎮(zhèn)和沈路兩側(cè)集鎮(zhèn)發(fā)展就依規(guī)劃文本執(zhí)行及時殺住了騎路建設(shè)，違建成片的浪潮。但很多鎮(zhèn)未按功能分布設(shè)臵，集鎮(zhèn)建設(shè)追求“大而全”，“攤大餅”式膨脹發(fā)展，低層次建設(shè)，多以騎路建設(shè)為主。對于農(nóng)村建房，沒能按布點(diǎn)規(guī)劃，未能積極引導(dǎo)小村并大村，消滅不了空殼村，中

心村建設(shè)控制監(jiān)管不力，“拆一還一“執(zhí)行不徹底。農(nóng)村住宅低層、低密度以及宅基地閑臵、空臵，面積超標(biāo)等現(xiàn)象普遍。

3、部門利益驅(qū)動，供地不合法，私人建房和違建成為必然。

由于歷史原因，一些鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)眼光，仍停留在土地經(jīng)濟(jì)上，只顧短期效益，眼前利益，不健康的發(fā)展觀帶來違法售地，違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象。西埠、香泉、姥橋等鎮(zhèn)仍然存在將道路兩側(cè)的土地一間間分割對外售賣，有的變相以罰代售，許可私人建房等行為，導(dǎo)致上行下效，私自倒賣土地，填塘占地，侵占農(nóng)田蔓延。

4、對建設(shè)監(jiān)管職能的缺失，導(dǎo)致違法建設(shè)大面積泛濫。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵套用上級機(jī)構(gòu)設(shè)臵，這些設(shè)臵在市縣級可能合適，但對事務(wù)相對具體、籠統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往存在分工過細(xì)的弊端，甚至?xí)龆嚅T、推諉扯皮.如建房審批要經(jīng)過土地所、建設(shè)辦兩個部門，但在現(xiàn)場勘察、審批、施工監(jiān)管等任何一個環(huán)節(jié)不到位，都有可能產(chǎn)生違建，每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態(tài)。但由于分屬不同部門，往往相互推諉塞責(zé)，誰都不管，誰都不愿得罪人，違建的處理沒有明確的責(zé)任主體，坐視違建大量生成。五月底，成立行政執(zhí)法局后，要求各鎮(zhèn)相應(yīng)成立行政執(zhí)法中隊(duì)。特別是11月28日后，各鎮(zhèn)方才落實(shí)違建處理的責(zé)任部門,全縣控違形勢才得以扭轉(zhuǎn)。

5、縣有關(guān)職能部門不能有所作為，加劇控違形勢的復(fù)雜性。 全縣所有建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)民建房都由住建局審核批準(zhǔn)，但

由于工作量過大，審批機(jī)關(guān)無法現(xiàn)場勘察到位，由于擔(dān)心審批失誤而承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)職能部門采取不作用為方法，停止建設(shè)項(xiàng)目審批，特別是以各鎮(zhèn)詳規(guī)未做為由，停止審批農(nóng)民建房。這樣使一些由鎮(zhèn)政府審核依規(guī)建設(shè)的農(nóng)民建房從法律上成為違建，據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)，此類違建為312處，占上報(bào)違建數(shù)33 ％。更為有害的是，其它農(nóng)民由此產(chǎn)生比靠心理，“都不合法就不存在違法”，進(jìn)一步惡化了控違形勢，使違建處理更加復(fù)雜。

三、存量違建的處理消化。

1、在07年統(tǒng)一編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，對所有農(nóng)民自建房進(jìn)行確認(rèn)，凡基礎(chǔ)符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃且按規(guī)施工的予以補(bǔ)證；符合規(guī)劃但有超面積等違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令采取改正措施,并進(jìn)行罰款處理；對于占用農(nóng)田的要堅(jiān)決予以拆除。

2、對各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已停工的違建進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定，嚴(yán)重影響規(guī)劃的，必須予以拆除;非嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令采取改正措施并作罰款處理；對于停工再建，頂風(fēng)違建的一律拆除。 目前，各鎮(zhèn)上報(bào)違建947件，根據(jù)以上兩點(diǎn)分類，補(bǔ)辦手續(xù)合法化的將達(dá)到 件，罰款處理預(yù)計(jì)將達(dá) 件，必須拆除將達(dá)到 件，因其他原因停工待處理將達(dá)到 件。據(jù)此，可能達(dá)到拆除少數(shù)典型，處罰一部分，教育大多數(shù)的目的。

四、如何建立控拆違零增長、全覆蓋的長效機(jī)制。

1、發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，對全縣進(jìn)行功能分區(qū)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定自主權(quán)。在全縣規(guī)劃和功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整待完善的前提下，建

設(shè)用地規(guī)劃分兩大區(qū)域，分別為嚴(yán)控區(qū)和控制區(qū)。將規(guī)劃區(qū)，各集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，省縣道紅線外兩側(cè)，以及近期待拆的區(qū)域內(nèi)設(shè)定為嚴(yán)禁區(qū)，目前應(yīng)當(dāng)考慮將歷陽鎮(zhèn)東部江沿線及西埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍列入嚴(yán)控區(qū)；嚴(yán)禁任何形式的私人建房，對嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)的建設(shè)縣住建局派員至現(xiàn)場審核，必須具備建設(shè)規(guī)劃證、施工許可證和放線圖等方可施工；將集鎮(zhèn)規(guī)劃外的街道、村莊等建設(shè)用地設(shè)為控制區(qū)，由各鎮(zhèn)組織審核，將農(nóng)民集體土地上的自建房審批權(quán)下移各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建局換證，按全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，積極引導(dǎo)小村并大村。節(jié)約土地，提高農(nóng)村宅基率，并滿足農(nóng)民建房自住的剛性需求。

2、規(guī)范行政行為、成立專門的監(jiān)管隊(duì)伍，充分行使執(zhí)法權(quán)。打擊占用土地，違法建設(shè)的不法行為必須成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，控拆違工作是一項(xiàng)長期、專門的工作，必須有一支專門的隊(duì)伍，各鎮(zhèn)雖組建了行政執(zhí)法中隊(duì)，目前多為建設(shè)辦、土地所、文明辦等臨時整合而成，難以應(yīng)付長期艱苦的工作。根據(jù)一個鎮(zhèn)的控拆違工作量測算巡查處理拆除工作平均每個鎮(zhèn)大約需要15-20專職執(zhí)法隊(duì)員，車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員，力量不足可以適當(dāng)聘請一些執(zhí)法協(xié)管員。另建議將土地違法的查處下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣國土地局審核批準(zhǔn)（不含該局執(zhí)法大隊(duì)自辦案件）保證對土地違法案件及時查詢，及時處理及時消滅 倒賣土地和違建行為。

3、全員聯(lián)防，構(gòu)建防控違建網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)動機(jī)制。構(gòu)建防控違網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)都有一些好的舉措，核心是調(diào)動村級組織和人民群

眾防違控違的積極性。如白橋?qū)⑦`建發(fā)現(xiàn)上報(bào)與村干部的獎金工資相掛鉤，西埠鎮(zhèn)將違建發(fā)現(xiàn)制止數(shù)與該地建房上報(bào)數(shù)相掛鉤等。另外建議建立聯(lián)動機(jī)制，如學(xué)習(xí)和城經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)建設(shè)。必須憑規(guī)劃證方可供電、供水等。對于中心村建設(shè)，可以整合資源進(jìn)行引導(dǎo)，如水務(wù)局的人畜飲水工程，環(huán)保局的千村并鎮(zhèn)工程，住建局的危房改造工程，農(nóng)委的新農(nóng)村建設(shè)工程，交通局的村村通和通達(dá)工程等是否考慮將村莊布點(diǎn)規(guī)劃列為前臵條件，逐漸引導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)范有序進(jìn)行。

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第二篇：工程項(xiàng)目前期工作心得體會及總結(jié)

不知不覺在進(jìn)行××工程前期工作已1年有余，在××的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成了各類專項(xiàng)報(bào)告及立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審等工作，前期工作將不久結(jié)束。過去的一年是豐收年，收獲頗豐，感受頗深。從一個門外漢，開始對項(xiàng)目前期工作有了深刻的認(rèn)識，對協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系也有了一些感受。過去的一年是辛苦的一年，付出了汗水，付出了身體，克服了內(nèi)心的膽怯和容易受傷的自尊心，學(xué)會了前期工作，理解了協(xié)調(diào)的重要性，認(rèn)識了諸多部門領(lǐng)導(dǎo)，更感受了“官本位”的厲害?，F(xiàn)將有關(guān)工作心得總結(jié)如下：

一、 項(xiàng)目來源

項(xiàng)目的來源很重要，有了項(xiàng)目才會有后面的工作。項(xiàng)目來源，簡而言之，是資金。有了資金或者說資金上的保障，后續(xù)工作就可以拉開序幕。

二、 項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目立項(xiàng)是第一步，也是萬里長征的第一步，很艱難，很重要，須編制項(xiàng)目建議書，并呈政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱，積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取支持，盡可能有相關(guān)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，最好由區(qū)政府召集規(guī)劃、國土、發(fā)改委等部門，征求意見，后就可請示發(fā)改委開始立項(xiàng)。（這期間，政府領(lǐng)導(dǎo)的意見很重要，須積極與主管部門溝通，相關(guān)人員到現(xiàn)場踏勘必須的）

三、 規(guī)劃選址

對接、溝通規(guī)劃局的規(guī)劃科，按要求提交相應(yīng)資料，（規(guī)劃定點(diǎn)的請示、立項(xiàng)文件、地形圖），溝通順利，就有了選址意見書。

四、 工可報(bào)告

第一步招標(biāo)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位（按政府招投標(biāo)管理辦法，50萬以上才進(jìn)行招標(biāo)，但政府財(cái)政局有文件規(guī)定，5萬以上須進(jìn)入采購中心采購，否則財(cái)政局審計(jì)時，會有卡張，建議此項(xiàng)請示項(xiàng)目單位主管部門，進(jìn)行批示）；第二步工可評審會，參會人員要有區(qū)級相關(guān)部門、項(xiàng)目主管部門、專家（一般由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)）；第三部將設(shè)計(jì)方按專家意見修改后的報(bào)告作附件，請示到發(fā)改委投資科。

五、地災(zāi)及壓礦報(bào)告

第一步與第四條相似；這一項(xiàng)相對簡單，委托設(shè)計(jì)單位就行，須注意一點(diǎn)，報(bào)告的周期較長一般情況，40—50天。

六、土地預(yù)審

申請地點(diǎn)：國土規(guī)劃科

提交資料：預(yù)審申請表、申請報(bào)告（有模板）、項(xiàng)目建議書批復(fù)、工可報(bào)告、耕地補(bǔ)充方案及協(xié)議書（土地整治中心）、勘界報(bào)告（國土勘測隊(duì)）、1:500地形圖（西安80坐標(biāo)系）、地災(zāi)評估、壓覆礦產(chǎn)、二調(diào)圖復(fù)核（若二調(diào)與勘界報(bào)告不符，就涉及改動，一般是二調(diào)改，這有黑幕，此項(xiàng)目在這問題上，被卡很多次，哎….黑暗，國土房地籍科的不是人，簡直是搶人。媽的，龜兒子）

七、用地規(guī)劃許可 申請地點(diǎn)：規(guī)劃規(guī)劃科

提交資料：申請表、立項(xiàng)、土地預(yù)審、管線現(xiàn)狀圖（地勘測、該圖一年內(nèi)有效）

八、初步方案設(shè)計(jì)

第一步確定設(shè)計(jì)方的方式，招標(biāo)或委托，方案的設(shè)計(jì)，要注意上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，及規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)。其規(guī)模、指標(biāo)須協(xié)調(diào)規(guī)劃，因?yàn)榇隧?xiàng)目在辦理用地規(guī)劃時就被卡了。

九、新增建設(shè)用地計(jì)劃申請（即土地指標(biāo)） 申請地點(diǎn)：規(guī)劃規(guī)劃科

提交資料：預(yù)審意見、立項(xiàng)、初設(shè)、城市規(guī)劃及控規(guī)批復(fù)件、勘界報(bào)告、1:500地形圖、說明。這是一個漫長的過程，相應(yīng)的資料準(zhǔn)備還好，其審批是省級國土部門，那幫孫子，你不打點(diǎn)，即使夠格，都不好整。

十、環(huán)評、水保

這個不難，花錢整報(bào)告。水保注意水保費(fèi)、環(huán)評特別注意地塊是否位于風(fēng)景區(qū)、魚類等保護(hù)區(qū)，不然又須跑市政園林及農(nóng)委了。環(huán)評批復(fù)可先批后做報(bào)告。

十一、土地成本測算 申請地點(diǎn)：國土征收辦

提交資料：村社集體土地證（村或房地籍科）、村社人口數(shù)（當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、未征地證明（國土所及當(dāng)?shù)劓?zhèn)街

注意土地成本測算，一般測算較大，須討價還價。無意見后，開取繳款通知書及預(yù)征地文件，將預(yù)征地文件貼告示，照片等。隨即開始征地聽證會。

十二、征地報(bào)批 申請地點(diǎn)：規(guī)劃規(guī)劃科

提交資料：申請表、立項(xiàng)、工可批復(fù)、初設(shè)及批復(fù)、總平面布置圖、地災(zāi)、壓礦、耕地補(bǔ)充驗(yàn)收合格證、耕地占補(bǔ)平衡圖、選址意見書、勘界報(bào)告、1:500地形圖、界址點(diǎn)光盤、土地利用現(xiàn)狀圖（二調(diào)圖）、預(yù)繳部分費(fèi)用、環(huán)評、預(yù)征地文件

這是最最漫長的過程，審資料的區(qū)國土及省級國土人員非常嚴(yán)格，甚至故意刁難，一句話，……懂起就好。

十三、招投標(biāo)

申請地點(diǎn)：公共交易中心 隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，文件報(bào)相關(guān)部門審核，發(fā)布招標(biāo)，確定單位。

特別提醒：地形圖

坐標(biāo)系：規(guī)劃要求用重慶獨(dú)立坐標(biāo)系 國土要求用西安80坐標(biāo)系 港口岸線要求用北京54坐標(biāo)系

地形圖還包括現(xiàn)狀地形圖（測繪后一年內(nèi)有效）

這期間涉及的部門：政府領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委投資科、規(guī)劃規(guī)劃科、國土規(guī)劃科、征收辦、土地整治中心、房地籍科、鎮(zhèn)街及國土所、派出所、村書記及社長、上級主管部門（管錢的和管業(yè)務(wù)的）?？傊?，涉及的部門及相關(guān)人員眾多，須協(xié)調(diào)打點(diǎn)的關(guān)系復(fù)雜，有時人家不買賬，有時人不在，有時人在頭不在，有時故意說不在，有時在但忙…….工作繁瑣，四處求人，熱臉貼冷屁股，一句話，跑項(xiàng)目真不是他媽人干的活。若遇到不理解的領(lǐng)導(dǎo)，那就他媽的他媽的不是人了。

關(guān)于碼頭的工作總結(jié)，不想說了。