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第一篇：維穩(wěn)工作心得體會(huì)
安全高于一切，責(zé)任重于泰山，營造良好的育人環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績的重要前提條件，也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基矗一年來，我校堅(jiān)持把德育、安全放在學(xué)校工作的首位，全面貫徹教育方針，堅(jiān)持把創(chuàng)建平安校園建設(shè)入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，常抓不懈，取得了顯著成績。創(chuàng)建平安校園一年來，我校師生員工遵紀(jì)守法、秩序井然，無違法犯罪及其它治安事件發(fā)生。學(xué)校的安全教育為全面貫徹教育方針，推動(dòng)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件，奠定了良好的基矗在開展創(chuàng)建平安校園中，我校積極行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)、抓住重點(diǎn)、突破薄弱，取得了新的進(jìn)步，使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，發(fā)揮作用。
一、加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感
創(chuàng)建平安校園是關(guān)心青少年成長，關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學(xué)校帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，了解創(chuàng)建目的意義，知曉創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)過程，理解創(chuàng)建工作和學(xué)校常規(guī)管理的關(guān)系。認(rèn)真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。
學(xué)校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學(xué)校工作計(jì)劃，而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學(xué)校行政會(huì)議，教師會(huì)議，還是學(xué)生集體朝會(huì)等，無時(shí)無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動(dòng)。我們以人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，一生才安全和居安思危、防微杜漸，切實(shí)加強(qiáng)安全工作等名言警句來教育學(xué)生。黑板報(bào)定期刊出安全、法制?？?，升旗儀式上進(jìn)行安全教育，學(xué)校制定了班級管理制度，將安全工作放在第一位。學(xué)校利用年段集會(huì)、班級活動(dòng)，加強(qiáng)安全、法制教育，做到早宣傳、早認(rèn)識、早預(yù)防。我們充分利用宣傳媒體，加強(qiáng)安全教育，使師生們認(rèn)識到安全工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的意識，提高了自我防范和自我保護(hù)的能力。
二、加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)，健絡(luò)，落實(shí)責(zé)任
為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，副校長任副組長，德育主任、總務(wù)主任、工會(huì)主席、教務(wù)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到明確分工，齊抓共管。
我們嚴(yán)格遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的方針，堅(jiān)持誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。做到校長對全校的安全工作負(fù)責(zé)，班主任對班級安全工作負(fù)責(zé)，教職工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任與義務(wù)，做到網(wǎng)絡(luò)清楚，職責(zé)分明。我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內(nèi)容。學(xué)期初，校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責(zé)任書，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成黨政工團(tuán)等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局，以確保學(xué)校師生員工的安全。
三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí)，積極防控
20_年優(yōu)秀的維穩(wěn)工作心得體會(huì)心得體會(huì)，學(xué)習(xí)心得一年來，學(xué)校建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理制度，如教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗(yàn)證制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、消防安全管理制度等等，所有制度均形成書面并上墻，對其負(fù)責(zé)人均定期進(jìn)行培訓(xùn)，也要求其在管理過程中做好相關(guān)記錄，對其存在的問題進(jìn)行糾正，使問題得到及時(shí)妥善處理。定期查找學(xué)校存在的各種問題和安全隱患，如定期檢查學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)備是否完備;定期檢查學(xué)校用水用電、防火防盜、等安全設(shè)備是否齊全;定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生，防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)派專人進(jìn)行整治。
為了貫徹落實(shí)教育部、公安部關(guān)于維護(hù)學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關(guān)文件精神，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊良好治安秩序，保證校園正常的教育、學(xué)習(xí)和生活秩序，確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，努力創(chuàng)建一個(gè)安全、文明、和諧的學(xué)校及周邊環(huán)境，確保校園安全。
我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育，一年來未發(fā)生過重大刑事治安案件或群體性安全責(zé)任事故。
四、強(qiáng)化教育功能，提高師生的創(chuàng)建意識
我校歷來十分重視安全、法律教育工作，將安全、法律教育工作列入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，做到常抓不懈、警鐘長鳴、重于防患、杜絕隱患，請我縣法制治校長李永宏同志、給師生作安全教育專題講座和法制教育講座，增強(qiáng)全體師生的自我防護(hù)能力，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、護(hù)-法，在校做一個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做一個(gè)好公民;在開學(xué)初、重大節(jié)假日前和寒暑假前通過班會(huì)、國旗下講話、板報(bào)、廣播等各種途徑對學(xué)生進(jìn)行節(jié)前安全教育，印發(fā)致家長一封信，讓家長配合學(xué)校，形成家校聯(lián)系，共同督促學(xué)生的安全問題。加強(qiáng)對師生的普法教育，認(rèn)真宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年保護(hù)-法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及社會(huì)治安的有關(guān)法律、法規(guī)。全體師生遵紀(jì)守法，形成了良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、民-主管理、依法治教，從未出現(xiàn)師生違法犯罪行為。
五、開展校園治安綜合治理工作，營造良好的育人環(huán)境
一年來，學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級相關(guān)部門關(guān)于學(xué)校周邊治安綜合治理會(huì)議精神，把參與社會(huì)治安綜合治理工作納入我校的年度工作計(jì)劃。積極配合有關(guān)部門加大對學(xué)校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題形成書面上報(bào)相關(guān)主管部門協(xié)同整治、清理。通過調(diào)查表的形式，通過治理，我們學(xué)校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定，絕大多數(shù)的師生對其表示滿意。加強(qiáng)對校園外來人口的管理，設(shè)置《來訪登記表》對來訪人員實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)證、記錄制度，防止一些不法人士混進(jìn)校園，不給為非作歹者有可趁之機(jī)。
六、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，做好教學(xué)保障工作。
一年來，學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、排查、掌握影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對存在問題整改。對校內(nèi)發(fā)生違紀(jì)事件和不規(guī)范行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，并參與處理，有力打擊了違紀(jì)現(xiàn)象。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和現(xiàn)有的條件，我們組建了多個(gè)職能工作小組，建立健全了多個(gè)切實(shí)可行的應(yīng)急工作預(yù)案，如：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防傳染病和加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作預(yù)案、預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案、消防工作預(yù)案等，并組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。積極開展各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作，設(shè)立校長信箱，對師生反饋上來的意見和問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給予解決、處理，從未發(fā)生過師生集體上訪或個(gè)人上訪的事件或行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行各種安全管理制度，建立暢通的信息渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，反映學(xué)校有關(guān)安全穩(wěn)定和教育教學(xué)的信息動(dòng)態(tài)。
總之，在開展創(chuàng)建平安校園的工作中，我校積極行動(dòng)、認(rèn)真總結(jié)、結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突破薄弱，取得了新的進(jìn)步，使創(chuàng)建工作的具體任務(wù)、措施真正落到實(shí)處、發(fā)揮作用。今后，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷探索綜合治理、創(chuàng)建平安校園的新路子新經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)平安校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇：新疆維穩(wěn)教師心得體會(huì)總結(jié)
迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)陳全國書記在自治區(qū)黨委維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞陳全國同志在自治區(qū)黨委維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹市委第七次黨代會(huì)、市第九屆人代會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。
大家認(rèn)為，陳全國書記在維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話，是對新疆穩(wěn)定工作全面深入的解讀，對扎實(shí)推進(jìn)各地區(qū)穩(wěn)定工作具有指導(dǎo)性意義，應(yīng)該把深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)傳達(dá)講話精神作為今后工作的重要政治任務(wù)，立足自身崗位職責(zé)，學(xué)好、用好、領(lǐng)會(huì)好圍繞貫徹落實(shí)講話精神。
最后張局長結(jié)合市交通運(yùn)輸局工作實(shí)際，要求近期務(wù)必抓好以下工作:
一是深化學(xué)習(xí)系例講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，牢固樹立“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的工作，無關(guān)的人和事”的觀念，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)的決策部署上來，堅(jiān)決做到政治堅(jiān)強(qiáng)，堅(jiān)決做到自治區(qū)、州、市黨委、市政府的要求就是我們的任務(wù)，堅(jiān)決同一切民族分裂勢力作斗爭，堅(jiān)決做到講政治，顧大局，講規(guī)矩。結(jié)合講話精神對市交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定形勢進(jìn)行了討論，認(rèn)為我市交通運(yùn)輸總體形式安定有序，同時(shí)也要清醒的認(rèn)識到存在的安全穩(wěn)定隱患，千萬不可麻痹大意，必須引起高度警惕。
二是緊緊圍繞陳全國書記提出的11項(xiàng)重點(diǎn)抓好的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)博樂市交通行業(yè)穩(wěn)定的責(zé)任，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸應(yīng)急處突預(yù)案，強(qiáng)化維穩(wěn)手段，進(jìn)一步謀劃防控維穩(wěn)機(jī)制。
三是加大民族團(tuán)結(jié)教育工作，把民族團(tuán)結(jié)融于今后交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作中去。四是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢維穩(wěn)政治基礎(chǔ)。五是要做好秋季安全生產(chǎn)工作，務(wù)必提高警惕，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防患于未然同時(shí)要注意防火、防盜，確保安全防范措施到位。六是全體干部職工要認(rèn)真履行維穩(wěn)安全職責(zé)，特別是在G20峰會(huì)和古爾邦節(jié)、中秋節(jié)期間要進(jìn)一步提高維穩(wěn)安全防范意識，管好自己的人，看好自己的門。
第三篇：新疆反恐維穩(wěn)新聞
新疆反恐與維穩(wěn)新策 實(shí)現(xiàn)長治久安任務(wù)艱巨
2011年09月01日13:57小康雜志張凡我要評論(10) 字號：T|T 轉(zhuǎn)播到騰訊微博
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反恐對于新疆來說是一個(gè)長久的命題，在張春賢要帶頭實(shí)現(xiàn)的兩大歷史使命中，相對于跨越式發(fā)展而言，長治久安的任務(wù)更為復(fù)雜艱巨
“爸爸，你多會(huì)回家，我都有些想你了？”五歲的艾科熱木奶聲奶氣的在電話里問道。多來提一看手表，接近八點(diǎn)，到夜間巡查的時(shí)候了。他一邊起身，一邊對著話筒說：“爸爸很快就回家了?！睘豸斈君R市民們準(zhǔn)備開飯的時(shí)候，也正是多來提按規(guī)定巡查的時(shí)間。他心里清楚，這次夜間巡查基本上要到晚上12點(diǎn)，兒子艾科熱木早睡熟了。 這位烏魯木齊市八戶梁派出所波斯坦社區(qū)的民警，管轄的社區(qū)面積不過0.17平方公里。每天要處理的事情卻一大堆，這里的常住居民和流動(dòng)人口加起來要超過4000多人，逐戶訪問需要6個(gè)月時(shí)間才能走完一圈。
8月11日，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳發(fā)布消息稱，從即日起至10月15日在全疆開展“嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)，這一行動(dòng)的文件迅速被傳達(dá)到各個(gè)基層警局、派出所中，多來提和同事們工作量開始急劇上升。
在9月1日亞歐博覽會(huì)開始之前的這一輪行動(dòng)，是新疆反恐行動(dòng)升級中的重要一環(huán)。
亞歐博覽會(huì)的“安保命題”
“去新疆？那里安全嗎？”這是每一個(gè)前往新疆的人都會(huì)遇到的疑問。前往烏魯木齊的人們，現(xiàn)在至少要通過三道“安全門”才可抵達(dá)。最外圍的安保防線被稱為“環(huán)疆安保線”，青海、西藏、甘肅、新疆四個(gè)省份同時(shí)展開安保防線，控制危險(xiǎn)人員進(jìn)入新疆。第二道防線是“環(huán)烏”安保體系，主要通過39個(gè)“環(huán)烏魯木齊”公安檢查站，由武警、治安民警、交警、特警、民兵和治安聯(lián)防力量共同構(gòu)成，配備了實(shí)戰(zhàn)裝備，對過往車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。第三道防線是“環(huán)場館”安保體系，同樣由各種警力及安保人員層層把關(guān)。
8月15日，距首屆中國—亞歐博覽會(huì)開幕還有17天。74個(gè)環(huán)疆、環(huán)烏公安檢查站安保勤務(wù)等級由三級響應(yīng)正式升格為二級響應(yīng)。8月25日，二級響應(yīng)升級為一級響應(yīng)，逐車逐人進(jìn)行檢查。烏拉泊檢查站是從西南方向進(jìn)入烏魯木齊的必經(jīng)之地，一天的車流量在1萬到2萬輛之間，烏魯木齊天山分局團(tuán)委書記袁雄偉說，檢查站主要檢查大型客車、出租車、廂式貨車等14種車輛及一切可疑車輛，同時(shí)也會(huì)對車輛手續(xù)、司機(jī)相關(guān)證照以及乘車人的身份證、行李進(jìn)行檢查。 一開始檢查站只是用一個(gè)帳篷作為臨時(shí)辦公之地，安檢人員要頂著暴曬和悶熱，不間斷進(jìn)行工作。“把外邊的衣服都脫下來，還能看出這是哪個(gè)警種的人，每人的衣服上都被汗?jié)n刻下了深深的印痕?！痹蹅フf。這位八零后警官和他的同事們，在過去一年中每天都保持同樣高強(qiáng)度的工作，今年檢查站終于運(yùn)了一個(gè)集裝箱過來，修改成臨時(shí)檢查辦公室，比帳篷好了很多，但一樣的悶熱烤人。 因7月末發(fā)生在新疆和田、喀什的恐怖襲擊事件的影響，新疆幾乎所有的警力都被動(dòng)員起來，全力以赴完成這一安保任務(wù)?！皩ξ覀儊碚f，這的確是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?！毙陆灾螀^(qū)黨委副秘書長、政法委秘書長郭永輝坦言，客觀上新疆境內(nèi)外“三股勢力”仍很活躍，而對于首次舉辦如此大型國際性首腦外交盛會(huì)的新疆來說，考驗(yàn)確實(shí)是空前的。
在此之前，新疆在反恐隊(duì)伍和反恐機(jī)制的建設(shè)上都花了足夠多的力氣。8月16日，新疆政法部門公布新一輪招聘計(jì)劃，其中基層政法機(jī)關(guān)（公安）定向招錄培養(yǎng)202人，伊犁州、阿克蘇、喀什、和田地區(qū)招錄特警920人。這是自2008年以來，新疆警方第三次大批量招錄特警。 “七·五”事件留給新疆的第一個(gè)教訓(xùn)，就是關(guān)鍵時(shí)刻特警能否迅速到位戰(zhàn)斗。建立一支特種隊(duì)伍迫在眉睫，2009年國家給新疆特批了5000名公安特警名額（公務(wù)員編制），當(dāng)年11月27日首批招錄了1500名特警，2010年8月25日第二批1000余名特警入職。新疆自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、政法委書記符強(qiáng)在特警培訓(xùn)結(jié)業(yè)典禮暨崗前動(dòng)員大會(huì)上稱，要把這支隊(duì)伍打造成維護(hù)新疆乃至西北地區(qū)穩(wěn)定的“鐵軍”。
“這支特警隊(duì)伍這次在和田、喀什已經(jīng)參與了行動(dòng)，確實(shí)起到了特殊的作用，現(xiàn)在還都在和田、喀什單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)?！惫垒x說，正是這支招之即來，來之能戰(zhàn)的隊(duì)伍在當(dāng)?shù)匮杆俪鰮?，擊斃了?shù)名仍在行兇的匪徒。將舉行已有18年的“烏洽會(huì)”升級為國際級首腦外交、商務(wù)平臺的首屆亞歐博覽會(huì)，事實(shí)上在重新塑造新疆印象，吉祥物“新新”代表“新疆天馬”，也顯示著新疆新的姿勢。 從去年9月安保工作啟動(dòng)至今，新疆警方在安保力量、設(shè)備裝備等方面投入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其前身烏洽會(huì)，集全警之智、舉全警之力，這一切，都力圖使新疆的本次國際亮相要“萬無一失”。這是非常規(guī)的安保任務(wù)，卻也是新疆開始新一輪反恐戰(zhàn)略的最好開端。此年之后，亞歐博覽會(huì)將成為每年必定舉行的盛會(huì)，而這將驗(yàn)證常態(tài)下的新疆安全模式。
維穩(wěn)之道
8月16日，多來提10點(diǎn)鐘到派出所上班，接待來訪群眾、辦理戶口等各項(xiàng)雜事，直到中午一點(diǎn)半才處理完手頭的工作。沒怎么休息，下午3點(diǎn)他又去社區(qū)辦事處開會(huì)，研究協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)路整治的問題。
“流動(dòng)人口的管理是最棘手的難題，除了日常工作，多來提最主要的任務(wù)就是走訪社區(qū)，走訪完一圈至少得六個(gè)月。這些租戶今天可能在這個(gè)房子，明天就可能搬到那個(gè)房子。今天在這里，過兩天走掉了，過段時(shí)間又回來了。各種情況都有，所以這種走訪是走不完的。”天山區(qū)公安分局指揮室副主任商輝說，這種情況在天山區(qū)17個(gè)派出所的管轄地帶普遍存在。
據(jù)公開資料顯示，新疆流動(dòng)人口增長迅猛：1985年全區(qū)登記流動(dòng)人口為18.5萬，2010年已增至609萬，25年增長了近32倍。一項(xiàng)新政策的實(shí)施，對經(jīng)常為流動(dòng)人口頭痛的多來提們來說，是某種程度上的減負(fù)。在他開始準(zhǔn)備訪問社區(qū)的同一天，新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作會(huì)議暨自治區(qū)推行居住證現(xiàn)場會(huì)在庫爾勒召開，宣布在新疆將全面推行居住登記并實(shí)行居住證制度，逐步使流動(dòng)人口享受與本地居民基本相同的均等化政策待遇，使流動(dòng)人口真正感受到“只要來新疆，就是新疆人”。
這一新政事實(shí)上從去年開始就已啟動(dòng)試驗(yàn)，自治區(qū)人民政府耗資1500萬元，對現(xiàn)有各地和各職能部門流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了有效整合。今年底前，新疆新型流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將基本建設(shè)完畢，從而實(shí)現(xiàn)各地、各職能部門對流動(dòng)人口信息的共享。新的居住證帶來了雙重意義上的變化，在消除了暫住證所帶有的歧視和偏見后，其“一卡通”的功能是全疆通行，變更住址后，只需到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽注即可使用，無需再重新申請新證件。民警多來提現(xiàn)在仍需要去走訪他熟悉的社區(qū)，但有了這一居住證制度之后，他需要登記核對的時(shí)間最少能縮短一半。 在把流動(dòng)人口納入信息系統(tǒng)管理的同時(shí)，新疆的另一項(xiàng)基層維穩(wěn)制度同時(shí)啟動(dòng)。今年5月份，由新疆自治區(qū)組織部、綜治辦、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊(duì)、村治主任、“十戶長”（社區(qū)樓棟長）隊(duì)伍建設(shè)的意見》中，提高了基層維穩(wěn)人員的報(bào)酬，明確農(nóng)村“十戶長”年人均報(bào)酬一般不低于600元；市鎮(zhèn)社區(qū)樓棟長年人均報(bào)酬不低于1200元。這些舉措有著現(xiàn)實(shí)的因素，新疆自治區(qū)黨委副秘書長、政法委秘書長郭永輝之前到農(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村是幾個(gè)老人提著棒子在巡邏。
他跟當(dāng)?shù)馗刹空f：“這是給別人提的棒子，完全做樣子嘛！”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村里的青年們都出來打工了，民兵都很難找，因?yàn)檠a(bǔ)貼太低都沒有人愿意干，后來就結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，把補(bǔ)貼提上來了。前述《意見》強(qiáng)調(diào)，全區(qū)村治保主任都要進(jìn)村委會(huì)班子，是黨員的進(jìn)村黨支部班子。村治保主任報(bào)酬參照當(dāng)?shù)卮妩h支部書記（村委會(huì)主任）報(bào)酬確定，即按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力前一年平均收入水平的1.2倍確定。
維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)地州市按照實(shí)際需要選配農(nóng)村“十戶長”，并把市鎮(zhèn)社區(qū)樓棟長納入其中，適當(dāng)給予報(bào)酬?！笆畱袈?lián)防、群眾聯(lián)?！?，這些曾在過去幾十年中起過重要作用的群眾工作法寶，再次被運(yùn)用到維穩(wěn)工作中來。在阿克蘇地區(qū)的阿瓦提縣拜什艾日克鎮(zhèn)，在一大片農(nóng)宅中能夠很清晰地辨認(rèn)出“十戶長”來，這里的503戶“十戶長”家家都懸掛著紅旗。
“農(nóng)村不是集中居住，我們就搞鄰里守望，相互之間，我家和你家的動(dòng)態(tài)都可互相了解，你家人出去了，我家給你關(guān)注，大家互相之間鄰里守望?！惫垒x說。在城市則面臨著另一種境況，居民分散在不同的社區(qū)，政法部門就加強(qiáng)街道社區(qū)的力量?！敖值郎鐓^(qū)的崗位一個(gè)是大量的編制，尤其是一些事業(yè)型編制，地方性的編制盡量投入到社區(qū)街道去，因?yàn)橛辛苏骄幹?，有工資，基層維穩(wěn)隊(duì)伍就建立起來了。”郭永輝說。
烏魯木齊市現(xiàn)有社區(qū)里面，每個(gè)樓道都有樓棟長，讓群眾自己發(fā)揮自治作用，樓棟長同樣有補(bǔ)貼。南疆幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)都是貧困地區(qū)，是由自治區(qū)財(cái)政拿錢補(bǔ)貼。這在一定程度上提高了基層維穩(wěn)人員的積極性，新疆自治區(qū)黨委副秘書長、政法委秘書長郭永輝舉例說，“村里面巡邏的民兵，給人家錢不讓人家出去打工，說容易很不容易。這個(gè)東西不好衡量，他要到縣城打工，一個(gè)月剩三五百就知足了，但到烏魯木齊可能要掙一千的。怎么樣能夠留得住他？”“真正要做到有人管事，有錢辦事?！惫垒x說。
按照之前新疆三部門文件的精神，新疆重點(diǎn)地州市按照實(shí)有人口1000:2統(tǒng)籌配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊(duì)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于10人，聯(lián)防隊(duì)員報(bào)酬按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力前三年平均收入水平確定，市鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊(duì)員報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均收入水平。 “穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)來自于基層，各種信息都是從基層反應(yīng)出來的，所以說我們怎么樣能夠做到抓好基層，基礎(chǔ)牢了，才不至于說是地動(dòng)山搖。所以說，夯實(shí)這樣一個(gè)維穩(wěn)的基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓起是關(guān)鍵?！惫垒x說。樓棟長、十戶長們發(fā)揮著維穩(wěn)信息收集員和矛盾調(diào)解員的作用，也通過這樣的方式組成了巨大的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。2011年初，張春賢在自治區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上提出采取32條維穩(wěn)措施確保“兩個(gè)防止”的維穩(wěn)新策，正在逐步得到落實(shí)。
長治與久安
7月末發(fā)生的恐怖事件絲毫沒有影響新疆旅游旺季的如期到來，在首屆亞歐博覽會(huì)開幕之前，烏魯木齊的酒店已經(jīng)人滿為患。二道橋的國際大巴扎顯然還沒有恢復(fù)到鼎盛時(shí)期的熱鬧，但是每天晚上八點(diǎn)左右這里還是擠滿了前來購物、閑逛的人們?！皼]有人希望這里發(fā)生麻煩?！?/p>
42歲的福建商人陳亞俊扎根新疆已經(jīng)7年，他在大巴扎找到了適合自己的生意。從前忙得腳不沾地，現(xiàn)在他抽空還和相鄰的維族老板開個(gè)玩笑，看起來其樂融融。在這里奮斗、生活的人們希望日子能恢復(fù)到正常狀態(tài)，可以有爭吵，可以有玩笑，但是不要有殺戮和恐懼。
“前兩天烏魯木齊剛發(fā)生的一起事件最為典型，兩個(gè)司機(jī)在街上倒車發(fā)生刮擦，其中一個(gè)司機(jī)不講道理，刮了別人，他還和別人吵架，兩人發(fā)生了肢體沖突。這本來是一起很普通的交通治安事件，結(jié)果旁邊馬上有人胡喊：他爸爸是公安局的，他爸爸是政府的。馬上群眾情緒就起來了，很短的時(shí)間就圍了一二百人?！?郭永輝舉例說，當(dāng)?shù)毓膊块T接警后迅速出動(dòng)，把在現(xiàn)場喊話的人也都帶離了?！盀槭裁匆八职质枪簿珠L？”警察詢問發(fā)現(xiàn)：當(dāng)時(shí)喊話的是來自內(nèi)地的幾名打工者，他們的回答令人又吃驚又憤怒，“前幾天不是有個(gè)‘我爸是李剛’的事嘛，我們是喊著玩的?！薄巴妗钡慕Y(jié)果是立刻聚集了上百人的圍觀，郭永輝哭笑不得，現(xiàn)在新疆的社會(huì)心理仍相當(dāng)脆弱，讓人們互相信任，互相依賴仍需要很長的時(shí)間。
另外一則故事同樣能顯示當(dāng)?shù)厣鐣?huì)心理的脆弱度和承受力，在一條商業(yè)街上，一家商鋪的經(jīng)營者臨時(shí)有事，關(guān)閉了店門外出。引發(fā)的連鎖效應(yīng)是整條街的人都一傳
十、十傳百的關(guān)門回家，恐慌引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)使正常的商業(yè)活動(dòng)大受影響。在恢復(fù)信心的過程中，“久安”之策何在？“對人民群眾要柔情似水，對敵人要堅(jiān)硬如鋼”，8月14日的香港《大公報(bào)》頭版通欄大標(biāo)題引用新疆自治區(qū)黨委書記張春賢的話。
之前的8月4日，全國反恐工作會(huì)議在新疆召開，武警最精銳的特種部隊(duì)“雪豹突擊隊(duì)”同時(shí)進(jìn)駐南疆阿克蘇。一系列的動(dòng)作都顯示了中央高層對反恐的決心。8月5日下午，在新疆自治區(qū)黨委舉行常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記張春賢提出“五個(gè)堅(jiān)持”，再次闡發(fā)了其治新疆理念。在跨越式發(fā)展上的破題是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決民生問題入手，在長治久安方面的問題則再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移打擊“三股勢力”分裂破壞活動(dòng)，同時(shí)要堅(jiān)定不移以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)。這被外界視為張春賢治新疆理念的新思維，“長治”需要現(xiàn)代文化引領(lǐng)才能達(dá)到“久安”。 一位熟悉張春賢的官員說：“這個(gè)提法非常新。內(nèi)涵和外延非常寬廣，我們現(xiàn)在也沒有全面解讀它，因?yàn)槲覀兿Ｍ軌蛴欣谛陆闹卫?，有利于大千世界的治理?，F(xiàn)在老說亂，思想混亂，可能就是文化引領(lǐng)不夠有
