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第一篇：城管執(zhí)法心得體會
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化的進程進一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個城市管理工作者應(yīng)擔(dān)負的重要歷史使命。本文提出如下幾個問題的思考：
城市管理法制化是城市管理現(xiàn)代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。所有城管的領(lǐng)導(dǎo)體制和城管部門的主體資格、職權(quán)、管理原則、強制措施以及與其他部門的關(guān)系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全，影響了城管執(zhí)法工作的展開。雖然城市管理法律法規(guī)對違法者都采取相應(yīng)的處罰，但是后續(xù)的保障都沒有做出規(guī)定，從而導(dǎo)致處罰執(zhí)行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請強制執(zhí)行，這浪費了時間，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度，造成執(zhí)法部門無法及時迅速對違法行為做出處理，嚴重影響了執(zhí)法部門的威信，使得有些人敢于與執(zhí)法部門對抗，拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。
（一）城市流動商販多，亂擺攤設(shè)點屢禁不止，是目前維護市容秩序的難點問題
一方面，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，許多外來民工、城郊農(nóng)民進城務(wù)工人員也日益增多。他們當(dāng)中一部份人員做起了小買賣，當(dāng)起了肩挑小販。這些流動商販，亂擺攤設(shè)點者，即堵塞了交通，又嚴重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動商販的出現(xiàn)，由于流動性強，這些流動商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經(jīng)常加班加點，加大整治力度、嚴厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動攤販的過程中，小部分市民對其無原則的同情、縱容，甚至對執(zhí)法人員的指責(zé)、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。
（二）違法違章建筑問題日益增多，如何有效遏制違法違章建設(shè)是熱點問題
隨著寧波市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城區(qū)建設(shè)不斷擴大，違法建設(shè)增大征地拆遷的難度，違法建設(shè)由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，無監(jiān)理、正規(guī)施工，存大著嚴重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。
城市管理點多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來人口增多，城市化進程加快的形勢下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現(xiàn)上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導(dǎo)向的重要性日益凸顯。當(dāng)前，城管工作在宣傳輿論導(dǎo)向上存在不少問題。個別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負面報道。給城管執(zhí)法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動就認為政府在“做秀”，產(chǎn)生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時有發(fā)生。
暴力抗法，是城管執(zhí)法中一個帶普遍性的問題。由于城管執(zhí)法機關(guān)自身缺乏強有力的強制手段，發(fā)生暴力抗法時只能向公安機關(guān)報案，公安機關(guān)由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個別進入訴訟或申請法院強制執(zhí)行的，因?qū)徟?、?zhí)行程序的原因，往往時間較長，使違法行為得不到及時懲戒。在這種情況下，城管執(zhí)法產(chǎn)生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知，這是一個司法保障問題。
第二篇：城管培訓(xùn)心得體會
依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時間比較短，但在縣府辦、法制辦的細致準備下，在市法制辦老師的生動講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。
美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！鄙鐣髁x法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護和保障，行政公正包括程序公正和實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強程序意識，嚴格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。
人民利益是黨和國家立足的'根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管，以人為本，把切實保護好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一個食品藥品監(jiān)管工作者，我認為必須加強學(xué)習(xí)法律知識，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進“五個監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻。
第三篇：規(guī)范公正文明執(zhí)法心得體會
在這次專題教育活動開展以來，我認真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)。
第一、原因分析
一、對嚴格執(zhí)法所產(chǎn)生的希望值過高，簡單地認為嚴厲查處是維護道路交通秩序最直接、最有效的手段，忽視"人性化"管理，不講究執(zhí)法策略、語言粗暴、執(zhí)法程序不規(guī)范。
二是工作責(zé)任心不夠強，執(zhí)法隨意性大，忽略執(zhí)法證據(jù)和執(zhí)法程序，容易造成群眾投訴。
三是有"重執(zhí)法，輕服務(wù)"意識。片面的認為交警職責(zé)就是糾處交通違法行為，確保道路交通安全暢通。工作中注重了"嚴格執(zhí)法"，忽視了"熱情服務(wù)"，導(dǎo)致了服務(wù)態(tài)度上出現(xiàn)了偏差。
四是不重視業(yè)務(wù)基本功的學(xué)習(xí)與提高，糾違時出現(xiàn)引用法律條款錯誤，甚至群眾咨詢交通法規(guī)內(nèi)容，答不上來，被群眾誤解為隨意執(zhí)法。
第二、整改措施
一是重視執(zhí)法策略、執(zhí)法技能的學(xué)習(xí)，增強駕馭復(fù)雜情況的能力。知識面要寬、執(zhí)法要講究策略、執(zhí)法技能要多樣化，是做好交警工作的必備條件。處事不慌、遇事不驚、有條不紊地解決各種問題的能力，讓群眾切實感受到交通管理的服務(wù)的一面。
二是樹立"執(zhí)法為民"的思想意識，規(guī)范執(zhí)法言行。公安交通管理工作的根本目的在于維護道路交通秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全。所以交通管理也是為人民服務(wù)，也要順民心、合民意。在強調(diào)交警執(zhí)法工作必須在遵從法律的前提下，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、按程序辦事的基礎(chǔ)上，牢固樹立嚴格履行職責(zé)觀念、法律面前人人平等觀念和尊重和保障人權(quán)觀念，并將這"三種觀念"貫穿于執(zhí)法管理始終；要學(xué)會耐心傾聽、以理服人。
總之，要打牢"遵紀守法，依法執(zhí)法"的思想根基，放下架子、端正執(zhí)法態(tài)度、創(chuàng)新執(zhí)法理念、講究方法策略，以文明、高效、公正的執(zhí)法來贏得廣大人民群眾的尊敬和愛戴，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
第四篇：城管培訓(xùn)心得體會
為貫徹落實王永康市長的批示精神，學(xué)習(xí)重慶市南川區(qū)城市管理工作的先進經(jīng)驗，開拓視野，更好地服務(wù)麗水社會經(jīng)濟的發(fā)展，2月29日至3月2日，麗水市城市管理局局長吳小平率中層干部一行11人，赴重慶市南川區(qū)專題學(xué)習(xí)考察城市管理與執(zhí)法工作?？疾旖M實地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區(qū)政府廣場、北街、西街，流動攤販疏導(dǎo)點、建筑施工工地、店招店牌等項目，并開展了面對面的座談交流。所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺南川區(qū)的經(jīng)濟活力很強，城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識超前，水平很高。所到之處改革、開放、發(fā)展的氣息撲面而來，大思路、大繁華的景象盡收眼底，城市市容整潔、秀美、管理有序、文明，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，在許多方面值得我們麗水學(xué)習(xí)和借鑒。
一、南川區(qū)城市管理基本情況
南川地處重慶南部，位于四川盆地東南邊緣與云貴高原過渡地帶，幅員2602平方公里，1994年4月撤縣設(shè)市，20xx年10月撤市設(shè)區(qū)，轄3個街道、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66萬人口，是重慶“135”發(fā)展部署定位打造的區(qū)域經(jīng)濟中心和特色旅游區(qū)。全區(qū)正在大力實施舊城改造、新城開發(fā)、生態(tài)城建設(shè)“三城同建”，推進平安、健康、森林、暢通、宜居“五個南川”建設(shè)，建成區(qū)近20平方公里，城鎮(zhèn)化率達48。9%，南川區(qū)實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，建立由市政部門牽頭，部門街道分級負責(zé)的機制。市容日常維護管理工作主要落實到市政園林管理局，市政園林管理局內(nèi)設(shè)辦公室、市政設(shè)施科、市容環(huán)衛(wèi)科、園林綠化科4個職能科室，下屬市政設(shè)施管理所、園林綠化管理所、市政環(huán)境衛(wèi)生管理所、市政園林執(zhí)法支隊4個事業(yè)單位，執(zhí)法支隊承擔(dān)市區(qū)的市容環(huán)境整治和執(zhí)法工作，下設(shè)綜合科、違章處理辦公室和5個大隊。近年來，南川區(qū)各部門，緊緊圍繞南川區(qū)委、區(qū)政府總體部署，扎實開展宜居城市建設(shè)、成功創(chuàng)建了重慶衛(wèi)生城、文明城、森林城、生態(tài)城、山水園林城和中國優(yōu)秀旅游城市目的地，使南川這座悠久的城市，增添著無窮的魅力。
二、南川城市管理的做法與經(jīng)驗
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制順暢?？疾熘?，南川區(qū)市政園林管理局談得最多的就是王永康市長在南川區(qū)當(dāng)區(qū)委書記時如何親自抓城市管理，帶動了南川區(qū)各級黨委、政府的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。南川區(qū)推進“五個南川”建設(shè)，明確各項城市管理工作的具體目標(biāo)，“以民生為導(dǎo)向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，舉全區(qū)之力開展“三城同建”和“六城同創(chuàng)”，全面整治城區(qū)干道、背街小巷，改善了城市環(huán)境，完善了城市功能。
通過建立‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)’城市管理工作機制，區(qū)委區(qū)政府牽頭，市政局組織，各部門分工合作，劃分網(wǎng)格，分片包干落實責(zé)任，建立起精細化治管模式。對城市管理對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制，強化城市公共服務(wù)配套。在清潔打掃中，實行周期保潔機制，嚴格實行橫向到邊，縱向到底的精細化清掃保潔機制。同時市政園林局還具有參與編制城市規(guī)劃和審批、建設(shè)的職能，極大的提高了管理效能，使市容環(huán)境建設(shè)與管理實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
2、嚴格督查、考核到位。南川完善的督查考核機制，對城市管理起到了積極推動作用。由區(qū)政府實施對涉及城市管理的各部門進行監(jiān)督考核。方式多種多樣，有區(qū)委書記、區(qū)長定期帶有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一把手“拉練”形式，也有行業(yè)管理參與形式，還有由專家、社會代表、人大政協(xié)等共同監(jiān)督考核形式。健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)化片區(qū)管理的第一責(zé)任人的制度，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法，確保實現(xiàn)城市管理無縫覆蓋。建立由區(qū)市政部門牽頭，有關(guān)部門配合、街道辦事處分級負責(zé)的責(zé)任機制。嚴格執(zhí)行沿街商鋪、門店、單位小區(qū)住戶門前“五包”責(zé)任制度。完善市容環(huán)境檢查考評辦法，對城市管理實施“三位一體”監(jiān)督。
督查考核堅持“激勵為主、處罰為輔、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、效能優(yōu)先、兼顧公平”原則，涵蓋工作職能、工作任務(wù)、各項規(guī)章制度執(zhí)行和落實、各項主要工作指標(biāo)進展等方面。督查形式為：日常督查，依據(jù)工作目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并對督查對象提出處理意見;跟蹤督查，形成監(jiān)督和激勵的長效機制，對照工作規(guī)劃，提出整改或改進建議;階段性督查，掌握工作進程，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務(wù)督查，確保任務(wù)按預(yù)定方案落實和完成;及時通報，編發(fā)專項《督查通報》，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，提升工作。敢動真格，嚴實督辦，并每月按考核結(jié)果對各相關(guān)部門進行排名，通過新聞媒體公布，形成你追我趕的良好局面。
3、集中財力，全面改造。南川在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，南川去年在城市管理方面投入了14億元，實施了64個建設(shè)項目，精細化建設(shè)城市，實現(xiàn)了城市形象的完美蝶變。在已啟動的河濱商圈改造基礎(chǔ)上，對城區(qū)170萬平方米危舊房制定通透改造規(guī)劃，在延續(xù)城市文脈的前提下，分片區(qū)推進舊城改造，加快提升老城區(qū)形象。實施以道路黑化、環(huán)境綠化、街面美化、衛(wèi)生潔化、街區(qū)亮化等“五化”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。去年，改造提升金佛大道、火車站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個住宅小區(qū)。建成了體育中心、市民廣場，新建8條7。2公里城市大道，形成連接舊城、新城、生態(tài)城的5干4環(huán)3支6連線路網(wǎng)格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構(gòu)成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區(qū)公廁31座，改造26座。城區(qū)裝燈率達100%，覆蓋率達100%。全面完成主次干道、窗口地區(qū)店招店牌整治，規(guī)范整治店招店牌2995塊16221平方米，規(guī)范率達89%。建設(shè)各類城市綠地359萬平方米，增加公共綠地383萬平方米，人均公共綠地面積達29。01平方米。南川正是有了巨大的人、財、物的投入，才使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
三、多措并舉，努力打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的幾點建議
麗水雖然與南川在地理區(qū)域、環(huán)境優(yōu)勢、經(jīng)濟實力等諸多方面存在差異，但通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認識到市委、市政府提出的“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位，“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，完全符合麗水城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照南川的.經(jīng)驗，結(jié)合麗水的實際，就如何做好城市管理工作提出以下幾點建議：
1、進一步理順城市管理體制。
（1）許可與管理是一個統(tǒng)一的整體，不能割裂，一旦分開相互獨立就可能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題，為此建議加強市直相關(guān)部門的溝通交流，建立聯(lián)動機制，相關(guān)許可事項進行聯(lián)合審批，執(zhí)法部門有所參與，形成一種合作意識，真正實現(xiàn)審批、管理和執(zhí)法的一致性。
（2）數(shù)字城管是服務(wù)城市管理的一個平臺，為充分發(fā)揮數(shù)字城管的有效作用，建議數(shù)字城管與執(zhí)法進行融合，以達到共同管理好城市的目的。
（3）鑒于目前麗水一市一區(qū)的現(xiàn)狀，建議進一步建立健全市、區(qū)兩級的聯(lián)動機制，深化、完善街道執(zhí)法大隊相關(guān)機制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城中村的城市管理主體作用，發(fā)揮街道執(zhí)法大隊的執(zhí)法保障作用，真正實現(xiàn)管理與執(zhí)法的無縫對接。
2、建立健全城市管理考核機制。
（1）建議市政府對涉及城市管理職能的相關(guān)部門實施聯(lián)動考核，突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標(biāo)中加入城市管理內(nèi)容對市直所有部門及蓮都區(qū)進行考核，實現(xiàn)城市管理考核的全覆蓋。
（2）進一步完善蓮都區(qū)政府對街道的城市管理考核機制，建立街道對社區(qū)、城中村的城市管理考核制度，由區(qū)政府和執(zhí)法局一同對街道、社區(qū)、城中村的城市管理工作進行考核。
（3）加快推進城市網(wǎng)格化管理的進程，進一步完善執(zhí)法局對街道執(zhí)法大隊的考核機制，充分發(fā)揮大隊網(wǎng)格化管理的作用。
3、加大城市管理投入。
（1）建議老小區(qū)改造時優(yōu)先對街景立面進行改造，切實改觀主次街道的市容市貌，為“六城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅實基礎(chǔ)。
（2）大排檔是一個老大難問題，目前麗水城區(qū)只有火車站一個相對有規(guī)模的大排檔疏導(dǎo)點，不能徹底解決城區(qū)的大排檔問題，建議在城區(qū)西、北方向的合適位置確定大排檔疏導(dǎo)點，加快對大排檔的疏導(dǎo)工作。
（3）建議加快推進城區(qū)蔬菜批發(fā)早市的建設(shè)進度，以緩解府前菜場的管理壓力。
（4）小區(qū)改造必須系統(tǒng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，從而解決小區(qū)住戶停車難、出行難、買菜難等造成小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況。切勿只是實施單項改造，如燈塔小區(qū)在改造過程中不考慮在小區(qū)周邊建設(shè)菜市場，那么燈塔小區(qū)馬路市場的問題就不可能得到徹底解決，燈塔小區(qū)的環(huán)境也得不到改觀，小區(qū)改造也達不到預(yù)期的效果。
第五篇：城管文明執(zhí)法心得體會
縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作，一手抓創(chuàng)建、一手抓組建，以完善的體制機制建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進和推動文明縣城創(chuàng)建、城市管理工作上臺階、上檔次。
一、突出重點，狠抓落實，扎實開展城市管理和創(chuàng)建工作
以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，按照縣文明委“五大整治”工作部署，扎實開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以創(chuàng)建促進城市日常管理水平的提升，以加強城市日常管理鞏固文明創(chuàng)建成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加大宣傳，城市管理輿論引導(dǎo)正能量不斷增強。
一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請進來”的方式，根據(jù)不同行業(yè)特點，分期分批把相關(guān)人員邀請到城管執(zhí)法局，通過會議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關(guān)單位及商戶簽訂書、責(zé)任書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，通過張貼、電視臺公告和覆蓋發(fā)放等形式進行廣泛宣傳和發(fā)動;四是開展法制宣傳日活動。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度，對外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報送信息200多篇，編輯《城管簡報》12期，《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。
(二)強化日常管理,全面落實“門前三包”責(zé)任制。
市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理，分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責(zé)”管理模式，由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變。通過分片管理、徒步巡查，及時查處各類違法違規(guī)行為，對城區(qū)重點路段、重點區(qū)域，嚴防死守，并安排人員進行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始，利用一個月的時間，與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。8月份，按縣“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極推進“門前三包”后期監(jiān)管工作，同時，堅持處罰與教育相結(jié)合，正面報道與反面曝光相結(jié)合，深入推進“門前三包”管理工作。
(三)圍繞創(chuàng)建，開展城區(qū)市容市貌綜合整治。
1、整治違章占道經(jīng)營行為。
全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為，嚴禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴格占道促銷活動審批;積極引導(dǎo)流動攤點進入交易市場和固定店鋪經(jīng)營，依法規(guī)范攤點經(jīng)營。重點整治楊橋木材市場，稼先路石材，206國道堆放農(nóng)機、建筑機械，市場、第二農(nóng)貿(mào)市場門口等地段的占道攤點。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范管理，取締違章攤點200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點攤，同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進行規(guī)范。堅決取締馬路市場。經(jīng)過集中整治，農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場等馬路市場全部被取締。
2、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。
按“一樓一標(biāo)準、一店一招牌”的要求，開展戶外廣告及店牌店招整治，加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進行拆除;強化日常巡查制度，嚴防出現(xiàn)反彈;加大對戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的廣告、店牌店招，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60余起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個，拆除違規(guī)設(shè)置各類廣告牌227塊，其中大型戶外廣告102塊，發(fā)放整改通知書1000份。
3、加大違法建設(shè)查處。
摸清存量違法建設(shè)底數(shù)，對新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，始終保持違法建設(shè)防控的高壓態(tài)勢。加強城區(qū)監(jiān)察巡查力度，堅決依法拆除亂搭亂建，共強拆違法建設(shè)484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場拆除違章搭建96戶，共計380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動，拆除棚屋54戶，其中木結(jié)構(gòu)28戶，鋼結(jié)構(gòu)22戶，磚結(jié)構(gòu)4戶，共計20__余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動，拆除違規(guī)搭建棚屋2個;拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶，拆除面積約10000平方米。
4、規(guī)范和加強渣土管理。
一是強化宣傳。執(zhí)法人員在對城區(qū)建設(shè)工地普查的基礎(chǔ)上，在城區(qū)所有建設(shè)工地顯著位置張貼通告，印刷《關(guān)于進一步加強建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、施工單位、運輸單位、城區(qū)居民派發(fā)宣傳資料1800份，制作宣傳指示牌二十多塊。
二是加強監(jiān)管。抓源頭管理。重點“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場地，中間抓運輸環(huán)節(jié)。要求處置渣土的工地出入口必須硬化，并安排專人負責(zé)清掃，所有建筑工程在開工前，必須與我局簽訂《書》，落實防護措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時，加強夜間的蹲點守候與不定時巡查，嚴防縣城范圍內(nèi)建筑裝潢垃圾運輸車輛偷拉亂倒行為發(fā)生。
定期組織開展城區(qū)渣土管理專項整治行動。重點整治運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前，已查處未經(jīng)審批的非法渣土運輸車23車次，查處建筑裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不文明行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位于E區(qū)緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場，并安排專人跟蹤管理，定期租用鏟車把消納場平臺上的垃圾鏟入坑內(nèi)。
5、部門聯(lián)動，發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。
充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用，先后與高河鎮(zhèn)政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯(lián)合對第二農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)、小商品市場無序停車、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進行整頓和治理。同時協(xié)同社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。深入各社區(qū)，參加社區(qū)組織的環(huán)境整治，整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不文明行為，配合做好社區(qū)創(chuàng)建工作。
(四)突出實效，扎實提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。
1、日常管理，穩(wěn)步推進。
緊扣環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化運作模式特點，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會議，著力提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。對環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工，責(zé)任到人，強化對各公司作業(yè)的日?？己恕２扇∪粘z查、錯時巡查和每周督查，有目的、有計劃、有重點的對路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書，限期整改，兌現(xiàn)獎懲。
2、環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建，克難攻堅。
按照創(chuàng)建文明縣城省標(biāo)要求，細化環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建工作任務(wù)，以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，全面啟動縣城服務(wù)區(qū)域內(nèi)的專項清理整治行動，并將服務(wù)觸角向四個方向未服務(wù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強普掃和保潔力度，組建四個創(chuàng)建突擊小分隊，對綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺割草機對路邊深草、樹枝進行割除，動用8部噴霧器對城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進，通過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，并根據(jù)墻面顏色，調(diào)配涂料，覆蓋出新。
3、完善設(shè)施，提升服務(wù)。
(一)爭取縣財政專項資金105萬元，采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進行補充拓展。20__年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實施BOT模式果殼箱設(shè)置，共投資100萬元安裝200只果殼箱。
(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè)?？h城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機完畢，計劃20__年元月投產(chǎn)運營，石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運營?；I措資金15萬元，整治修復(fù)了三座正在運行的垃圾收集站，通過對轉(zhuǎn)運車輛進行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，項目配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車已經(jīng)采購到位。同時對七座公廁進行整體維修出新和設(shè)施功能的完善，全部開通水電，裝配水沖設(shè)施，添齊公廁無障礙設(shè)施，和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標(biāo)準進行配置建設(shè)。
(三)強化環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)。對灑水車和機掃車進行全面檢修，確保滿負荷正常運行，抽調(diào)洗掃車進行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。
4、無害化處理拓展延伸。
通過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，淘汰散裝運輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運，與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作，實現(xiàn)縣城生活垃圾全部進廠焚燒，確保生活垃圾無害化處理。積極倡導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，石牌等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認可，真正落實了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作，在去年推行八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后，今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。
5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進。
一是生活垃圾處理費征收工作，全面啟動。經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20__〕26號文件頒布，《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費工作已從20__年9月1日起全面啟動。二是對照相關(guān)法律法規(guī)，疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可，規(guī)范辦事程序，為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續(xù)簽20__年度保潔服務(wù)合同，兌現(xiàn)10%的追加費用，并落實該公司20__、20__兩年的地方稅獎返40萬元。同時與該公司分兩批簽訂了E區(qū)27.88萬平方米的服務(wù)增量合同，新增區(qū)域分別于6月和7月進入日常服務(wù)，縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達275萬平方米。四是啟動縣城生活垃圾運輸服務(wù)新一輪招標(biāo)工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運輸采購招標(biāo)公告，目前，招標(biāo)工作正在有序推進。
(五)保障有力，派駐警力履職盡責(zé)。公共管理警察大隊按照職責(zé)分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ?。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為輔的機制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政執(zhí)法大隊做好城區(qū)市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場矛盾。三是組織大隊民警開展城市管理法規(guī)知識學(xué)習(xí)，如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)，讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)內(nèi)容，不斷提高履職能力和水平。
二、規(guī)范管理，加強制度和隊伍建設(shè)，全面展示城管新形象
(一)加強政治思想教育和廉政建設(shè)，提高干部職工拒腐防變能力。建立健全政治學(xué)習(xí)制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想。重視廉政建設(shè)，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí),接受廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。集中學(xué)習(xí)縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會的“24不準”講話，切實貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。
(二)加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照法律知識培訓(xùn)規(guī)定的要求，開展系列培訓(xùn)活動。新到崗人員先培訓(xùn)后上崗。以“請進來、走出去”方式，多形式開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織法律法規(guī)知識集體學(xué)習(xí)，邀請市城管執(zhí)法局法制科來我局重點解析執(zhí)法中遇到的難點問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓(xùn);兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)20__年度法制建設(shè)和執(zhí)法案卷評查總結(jié)會;四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會工作年會及培訓(xùn);全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，在編在崗人員通過嚴格考試全部獲得執(zhí)法資格。
(三)加強執(zhí)法規(guī)范教育。堅持文明規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口;堅持以人為本，推行溫情管理，視城管執(zhí)法相對人為親人，平等相待，簡化辦事程序，但對那些釘子戶、重點戶，我們嚴格執(zhí)法，絕不手軟。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門及社會各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序創(chuàng)建省級文明縣城創(chuàng)建工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評。成績有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護城市文明秩序意識有待進一步增強;二是綜合執(zhí)法局隊伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設(shè)相對滯后，難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時代要求;四是長效管理機制需進一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。
