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20__年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“平安護航G20”和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，積極貫徹落實各項安全生產(chǎn)舉措。截至目前，全市累計發(fā)生各類事故7起、死亡4人，其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故2起、死亡2人，分別為3月24日經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄浙江海川機械科技有限公司高處墜落事故、5月14日賀村鎮(zhèn)所轄浙江遠圖建設(shè)有限公司坍塌事故;道路交通事故5起、死亡2人。無較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為我市“高水平全面建設(shè)小康社會，加快幸福建設(shè)，全力打造華東地區(qū)最具活力的城市”營造了和諧穩(wěn)定的氛圍。現(xiàn)將我局各項重點工作推進情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)落實年度安全生產(chǎn)工作職責，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，全力護航G20。

1、4月1日，全市召開安全生產(chǎn)工作會議，專題部署全年安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段專項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的平安穩(wěn)定。市長與各副市長、各副市長和所分管線上共計119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)考核責任書》，層層傳導工作壓力，有效落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，共同推進我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

2、按照20xx年執(zhí)法檢查工作計劃和執(zhí)法年活動方案部署，1-5月份，累計執(zhí)法檢查企業(yè)58家次，排查隱患93項，開具整改指令書11份，完成整改復查10項，所查企業(yè)涵蓋危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建材等行業(yè)領(lǐng)域。期間，對2月2日xx市港琦印花材料有限公司未按規(guī)定儲存危險化學品致?；沸孤┦鹿柿覆樘?，依法實施行政罰款5萬元;對“3?24”高處墜落事故、“5?14”坍塌事故原因展開立案調(diào)查。積極抓好行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作，加強與公檢法溝通，強化行政處罰決定強制執(zhí)行力度，確保有效打擊生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為責任主體“老賴”現(xiàn)象。

3、根據(jù)《xx市職業(yè)病防治工作實施方案》，及時開展企業(yè)職業(yè)病危害評估工作，首批65家確定為職業(yè)病危害評估企業(yè)中，65家企業(yè)開展“三類人員”職業(yè)病危害防治知識培訓，39家企業(yè)開展職業(yè)病危害項目申報，21家企業(yè)開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，累計組織勞動者參加職業(yè)健康體檢1134人。同時，選定xx市南方水泥有限公司、xx市雙氧水有限公司、xx市何家山水泥有限公司等3家企業(yè)作為我市首批職業(yè)病防治管理示范創(chuàng)建對象，實施創(chuàng)建、示范、帶動工作。

4、落實安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。依據(jù)《xx市推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作方案》(江政辦發(fā)〔20xx〕68號)，以政府購買中介服務(wù)力量先行推廣全市企業(yè)開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。截至目前，全市有8各單位已完成或在洽談安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，分別是已完成的經(jīng)濟開區(qū)(轄區(qū)全部企業(yè)，年服務(wù)費8萬元)、清湖鎮(zhèn)(轄區(qū)全部企業(yè)，年服務(wù)費4萬元)、長臺鎮(zhèn)(10家企業(yè)，年服務(wù)費3萬元)、大陳鄉(xiāng)(10家企業(yè)，年服務(wù)費2萬元)、石門鎮(zhèn)(45家企業(yè)，年服務(wù)費5萬元);正在洽談的虎山街道、上余鎮(zhèn)(以單次600元服務(wù)費，預(yù)計25家企業(yè)，服務(wù)次數(shù)按需開展，年服務(wù)費3萬元)、大橋鎮(zhèn)(10家企業(yè)，年服務(wù)費5萬元)。我局統(tǒng)籌引導12家非煤礦山企業(yè)自主購買社會化服務(wù)，年服務(wù)費1.2萬元/每家;引進6家安全中介機構(gòu)為我市企業(yè)提供作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測工作。

5、組織開展全市安全生產(chǎn)工作綜合督查。5月30日，市安委辦部署下發(fā)“平安護航G20 暨20xx年全市第一次安全生產(chǎn)工作綜合督查”方案。6月6日，四個督查組分別對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和14個部門單位安全生產(chǎn)責任落實、安全生產(chǎn)專項行動推進、平安護航G20安全生產(chǎn)綜合整治行動落實等情況進行了督查，對25家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況開展現(xiàn)場抽查，有效保障G20峰會期間我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。目前，各督查組已完成對督查單位的督查，正在形成督查報告。

(二)落實安全生產(chǎn)宣教培訓工作。

統(tǒng)籌計劃部署安全生產(chǎn)有關(guān)知識的宣傳、教育和培訓工作，圍繞第15個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，相繼開設(shè)了電臺“安全生產(chǎn)整點報時”、“安全話題專欄”，舉辦職業(yè)病防治法宣傳活動，組織參與上級安全生產(chǎn)知識競賽、業(yè)務(wù)技能培訓、攝影比賽等活動。舉辦高危行業(yè)員工、特種作業(yè)人員、安監(jiān)員等各類人員安全生產(chǎn)知識培訓班22期，培訓人數(shù)1892人，其中針對“護航G20”分片開展的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員集中輪訓班已開班11期，培訓1112人。發(fā)放電工、焊工操作證301件，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員培訓合格證書1415件。

(三)落實隱患函告督辦整改及跟蹤督辦掛牌重大安全隱患工作。

1、隱患函告督辦整改。根據(jù)《xx市平安護航G20安全生產(chǎn)綜合整治大行動》方案部署，對市安委辦接報的3項安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管短板和漏洞，函告相關(guān)責任單位，督促落實監(jiān)管整改職責。

一是對我市餐飲行業(yè)使用生物醇油作為廚房燃料，存在儲存、使用、監(jiān)管等方面的安全隱患，函告市商務(wù)局加強餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管;根據(jù)《xx市平安護航G20安全生產(chǎn)綜合整治大行動》方案部署，對市安委辦接報的3項安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管短板和漏洞，函告相關(guān)責任單位，督促落實監(jiān)管整改職責。

一是對我市餐飲行業(yè)使用生物醇油作為廚房燃料，存在儲存、使用、監(jiān)管等方面的安全隱患，函告市商務(wù)局加強餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管;

二是對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)浙江中數(shù)科技有限公司鋼結(jié)構(gòu)廠房屋面連接點開裂、構(gòu)件脫落等不安全隱患，函告經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)助企業(yè)及時做好隱患整改，確保安全生產(chǎn);

三是對原旭峰礦產(chǎn)有限公司在塘源口鄉(xiāng)陰源村西蘭礦區(qū)范圍進行地表塌陷治理過程中，產(chǎn)生大量廢石堆置在西蘭斜坡處，存在泥石流等安全隱患，且對“五水共治”工作產(chǎn)生一定影響，函告塘源口鄉(xiāng)召集相關(guān)部門及村委到現(xiàn)場實地進行踏勘，現(xiàn)場分析存在的安全隱患及相應(yīng)的對策措施：如存在一定安全隱患，確需進行清運搬離的，按相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行;如無明顯安全隱患存在，則采取相應(yīng)的安全警示警醒，提高安全防范措施等;

2、跟蹤督辦掛牌重大安全隱患整治情況。我市共有各級掛牌重大安全隱患9處，涵蓋道路交通危險路段、工礦商貿(mào)領(lǐng)域、消防領(lǐng)域，其中省級2處(1道路、1工礦)，xx市級3處(1道路、1工礦、1消防)，xx市級4處(全部消防)。市安委辦已與相關(guān)牽頭整改責任單位對接，就隱患消除整改方案設(shè)計、實施進行了督辦，確保各處隱患按時完成驗收銷號。

(四)配合環(huán)保部門強化環(huán)保監(jiān)管，繼續(xù)推進新建設(shè)。

完成xx公司周邊民居拆遷事宜相關(guān)前期工作。積極推進xx公司危化品庫區(qū)周邊安全隱患整改消除，對庫區(qū)周邊100米范圍內(nèi)14幢民居情況進行摸排，制定了多套征遷消除隱患方案，形成《關(guān)于浙江化工股份有限公司周邊民居拆遷初步調(diào)查情況的報告》(江安監(jiān)〔20xx〕15號)，供市領(lǐng)導決策。

(五)加快建設(shè)服務(wù)型“四有”政府，深化行政審批制度改革及網(wǎng)上審批平臺建設(shè)。

根據(jù)市政府《關(guān)于部門責任權(quán)利清單管理辦法》要求，相繼完成鎮(zhèn)村兩級行政權(quán)力與公共服務(wù)事項清單梳理，我市投資項目涉及中介服務(wù)事項及機構(gòu)目錄更新，委托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心綜合窗口受理我局部分行政管理事項等工作。上半年受理并辦結(jié)行政許可事項43件，受理辦結(jié)其它權(quán)力事項17件。其中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案12件;重大危險源登記備案2件;非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案2件、生產(chǎn)備案1件。

(六)開展招商引資項目洽談工作。

引進浙江富錦新材料有限公司(衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東園區(qū)總投資1.2億元的“年產(chǎn)1萬噸五氧化二磷及1萬噸多聚磷酸項目”1個，在我市注冊登記名為華理化工材料有限公司，項目已立項籌備土地。正在與紅星美凱龍家居集團股份有限公司洽談在我市投資建立“紅星美凱龍家居綜合大賣場”項目，或自主建設(shè)大賣場，或入駐萬商城現(xiàn)有平臺，目前公司項目投資經(jīng)理已來我市考察過有關(guān)情況，達成初步合作意向。

二、存在的具體問題

一是安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任落實有待進一步加強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“一把手”帶隊檢查安全生產(chǎn)的次數(shù)不多;行業(yè)主管部門對本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié);屬地監(jiān)督單位對企業(yè)主體的檢查存在方法與手段單一，難以形成強效有力的監(jiān)督，且屬地監(jiān)管力量薄弱，安監(jiān)員調(diào)動頻繁、從事相關(guān)其他綜合性工作較多等因素，導致無法專注于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;

二是安全生產(chǎn)教育培訓有待落到實處。上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，主要原因在于大多數(shù)員工未按規(guī)范進行操作、安全防范技能欠缺，公司、班組級的安全教育培訓到位，但員工在實際作業(yè)中，仍然以老經(jīng)驗來代替規(guī)范的要求，違章違規(guī)現(xiàn)象較多;另一方面，招工難的現(xiàn)狀，導致了企業(yè)在現(xiàn)場管理過程中，不愿導致因執(zhí)行管理制度過嚴而使得員工流失，從而使得管理層的安全意識淡化，下一步工作中，將重點在生產(chǎn)經(jīng)營場所結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳畫板，進行事故案例分析、圖片巡展的方式，以事故教訓來推動現(xiàn)場作業(yè)員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

三、下一步工作計劃

下半年，我局將繼續(xù)結(jié)合平安護航G20”和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，干好“123”，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好，爭取年度安全生產(chǎn)考核出佳績。

“1”即“智慧安監(jiān)”網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)

擬建立我市“智慧安監(jiān)”監(jiān)測指揮平臺，橫向?qū)印爸腔劢煌ā?、“智慧消防”、?yīng)急指揮中心，加強部門間的安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)信息共享與協(xié)調(diào)互動;縱向向下中網(wǎng)格聯(lián)通每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部，小網(wǎng)格聯(lián)通各生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)規(guī)模，建立企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)移動執(zhí)法、隱患排查整改實時跟新、安全生產(chǎn)巡查定位等全網(wǎng)格安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式;縱向向上對接衢州市“智慧安監(jiān)”指揮平臺，實現(xiàn)多級化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管控，借助科技化、信息化手段，全面提升我市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

“2”即G20維穩(wěn)安保專項行動和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)專項工作　　一是圍繞《xx市平安護航G20安全生產(chǎn)綜合整治大行動方案》，狠抓各重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患、問題短板整治工作，堅定執(zhí)行重大安全隱患掛牌督辦、依法關(guān)停取締安全生產(chǎn)非法違法企業(yè)等措施，確保到8月底前各項問題隱患整治、管控到位，G20期間不出事故。

二是結(jié)合各有關(guān)單位安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作開展運行情況，總結(jié)和調(diào)整各地購買中介機構(gòu)服務(wù)措施，重點推行企業(yè)購買“綠色保險”服務(wù)，即減輕政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，又提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，還降低企業(yè)破產(chǎn)風險。

“3”即重點縣攻堅任務(wù)收尾、新“三定方案”制定和應(yīng)急救援演練

一是在落實常規(guī)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，突出加強省級危險化學品重點縣攻堅任務(wù)、礦山安全重點縣攻堅任務(wù)的交辦與驗收工作，確保我市按期圓滿收尾兩個重點縣建設(shè);

二是進一步理順全局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，按照新“三定方案”，明確各科室安全生產(chǎn)職責所在及分工協(xié)作，建立安全生產(chǎn)AB崗工作制度，有效加強各崗位協(xié)作互助，全面提升安全生產(chǎn)作風能力;

三是組織開展多模式?；菲髽I(yè)、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，配備專項應(yīng)急救援設(shè)備，提升突發(fā)應(yīng)急事故預(yù)防和應(yīng)對能力，最大限度減小事故危害。