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第一篇：集中培訓(xùn)的心得體會(huì)
今年4月21日至23日，我榮幸地參加了由區(qū)委組織部、區(qū)民政局共同舉辦的"xx年金臺(tái)區(qū)社區(qū)干部集中培訓(xùn)班"。為了能夠起到提高社區(qū)干部服務(wù)群眾的綜合能力，并及時(shí)地預(yù)防制止社區(qū)干部中個(gè)別人存在的不正之風(fēng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精心準(zhǔn)備，為我們聘請(qǐng)了多位經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)者教授和熟知社區(qū)管理工作的資深領(lǐng)導(dǎo)為我們授課。老師們的博文廣識(shí)、生動(dòng)講解、精彩案例為我們深入淺出地教授如何做人做事，以及現(xiàn)在社區(qū)要做什么等進(jìn)行了闡述，使我深受鼓舞，現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)和今后工作中的一些啟示總結(jié)如下：
一、體會(huì)與收獲
這次培訓(xùn)一開(kāi)始，就由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)郭沅直進(jìn)行開(kāi)班動(dòng)員，緊接著由省行政學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張貴孝為我們講授了"學(xué)會(huì)做人學(xué)會(huì)做事"。張教授從"做人――管好自己；做事――說(shuō)話的藝術(shù)"兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，對(duì)我啟發(fā)最深的是"急事慢慢說(shuō)；大事想清楚再說(shuō)；小事幽默地說(shuō)；沒(méi)把握的事小心地說(shuō)；做不到的事不亂說(shuō)；傷害人的事堅(jiān)決不說(shuō)；沒(méi)發(fā)生的事不要胡說(shuō)；別人的事慎重地說(shuō)；自己的事聽(tīng)聽(tīng)自己的心是怎么說(shuō)；開(kāi)心的事，看場(chǎng)合再說(shuō)；傷心的事不要見(jiàn)人就說(shuō)；討厭的事對(duì)事不對(duì)人說(shuō)；現(xiàn)在的事做了再說(shuō)；未來(lái)的事未來(lái)再說(shuō)。"通過(guò)淺顯的道理道出了做人的基本素質(zhì)，讓我受益匪淺。市社區(qū)辦主任張碧宇和區(qū)民政局局長(zhǎng)馬慶文分別從"創(chuàng)新社區(qū)治理方式、提升社區(qū)自治水平"和"搭好戲臺(tái)子、唱好聯(lián)動(dòng)戲"兩個(gè)方面從社區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)如今社區(qū)的治理以及如何做好"三社一志"工作進(jìn)行精彩講解。他們借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，讓社會(huì)組織參與和分擔(dān)社區(qū)公共事務(wù)和為民服務(wù)等工作，為社區(qū)發(fā)展開(kāi)辟了新的思路，創(chuàng)新社區(qū)治理方式。"三社一志"同步登臺(tái)，"五位合力"好戲連臺(tái)，就是由社區(qū)建設(shè)搭好戲臺(tái)子，社會(huì)組織搭好戲班子，社工擔(dān)當(dāng)臺(tái)柱子，志愿服務(wù)補(bǔ)位子，三委三站各司其職，共同做好居民服務(wù)工作，增加凝聚力。
二、思路與打算
通過(guò)這三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓我深刻地意識(shí)到，作為一名社區(qū)工作者和居委會(huì)主任必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從對(duì)社區(qū)工作管理轉(zhuǎn)變深化到治理，由簡(jiǎn)單的安排到協(xié)商，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，讓大家共同參與社區(qū)治理。針對(duì)目前工作人員工作主動(dòng)性不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，積極探索，努力打造一批懂政策、明實(shí)情、精業(yè)務(wù)的全科人才，利用每周一早上對(duì)社區(qū)公共服務(wù)大廳的全體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓大家共同掌握低保、臨時(shí)救助、老齡津貼的辦理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、殘疾人、住房保障等工作的相關(guān)知識(shí)。在公共服務(wù)大廳實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制，讓服務(wù)大廳的所有工作人員都能夠獨(dú)當(dāng)一面，避免由階段性工作造成個(gè)別工作人員工作量過(guò)重和個(gè)別工作人員外出而造成的空崗現(xiàn)象，盡力做到讓老百姓在轄區(qū)辦事，少跑一趟路、少跨一個(gè)門檻、少走一道程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓居民滿意，讓政府放心。
充分發(fā)揮"三社一志"的作用，由居委會(huì)牽頭，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)工作師、專職工作者共同協(xié)作，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)組織、社工、志愿者工作，發(fā)揮社會(huì)組織、社工、志愿者的特長(zhǎng)，為居民提供服務(wù)，幫助有困難的群眾解決問(wèn)題。經(jīng)常性開(kāi)展鄰里互助、敬老愛(ài)親、文藝演出、秦腔大家唱、乒乓球大比拼等活動(dòng)，通過(guò)豐富的轄區(qū)文化生活，促進(jìn)居民間的友誼，將社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)居民有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，形成新的社區(qū)形態(tài)，激發(fā)活力，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
總之，通過(guò)這三天的學(xué)習(xí)，我收獲頗多，感觸頗深，在獲得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到了自己在理論水平、創(chuàng)新能力、思想觀念中存在的差距和不足。今后，我要把握各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)各種途徑，采取多種方式豐富自己的知識(shí)，努力鍛造自己、提高自己，使自己成為居民的貼心人。
第二篇：市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
市衛(wèi)生監(jiān)督所黨務(wù)工作和廉潔從醫(yī) 制度建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)
六安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
2011年市衛(wèi)生監(jiān)督所黨務(wù)工作，堅(jiān)持以黨的十七大四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)精神文明，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊密圍繞政府中心工作，以專項(xiàng)監(jiān)督工作為載體，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化管理，不斷提高依法行政能力，各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著成績(jī)，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年以來(lái)我所黨務(wù)工作和廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨建和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的全面落實(shí)
（一）、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持抓好政策法規(guī)教育。
堅(jiān)持把職業(yè)道德、廉潔從政教育、法律法規(guī)教育貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐中。一是扎實(shí)開(kāi)展“解放思想大討論”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)。我們以“找差距，促發(fā)展”為主題，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神和省委十一屆四次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府堅(jiān)持四個(gè)第一，實(shí)現(xiàn)五大突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高了廣大干部職工解放思想，搶抓機(jī)遇，做好本職，奮力趕超的改革創(chuàng)新意識(shí)。二是堅(jiān)持抓好政策法規(guī)教育。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)。樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了依法辦事的能力和水平。尤其是我所在實(shí)施參照公務(wù)員法管理過(guò)程中，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等內(nèi)容。采取了有力措施，加大了公務(wù)員法宣傳力度，制定了《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家掌握了《公務(wù)員法》的各項(xiàng)原則和具體規(guī)定，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題有了進(jìn)一步的了解，提高了對(duì)公務(wù)員制度的認(rèn)識(shí)，保證了學(xué)習(xí)效果，為公務(wù)員制度在我所順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。三是開(kāi)展了以“做優(yōu)秀監(jiān)督員，讓人民滿意活動(dòng)”為主題的職業(yè)道德教育和向吳大觀同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，教育廣大職工分清是非，明辨榮辱，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀。四是積極開(kāi)展警示教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。組織職工觀看警示教育宣傳教育片，召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)，以案說(shuō)紀(jì)，以案說(shuō)法，教育黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺(jué)性。五是深入扎實(shí)開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。今年2-3月份，全所集中一個(gè)月的時(shí)間，以“責(zé)任，實(shí)干，創(chuàng)新”為主題，對(duì)全體干部職工進(jìn)行思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)；從年初開(kāi)始，組織開(kāi)展了全員讀書(shū)和崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)，形成講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。
通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高了全體黨員干部的政治思想水平，增強(qiáng)了黨性觀念，增強(qiáng)了工作的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心，全所同志牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在今年的國(guó)衛(wèi)復(fù)檢迎審期間，同志們夜以繼日，加班加點(diǎn)，勤勤懇懇，無(wú)私奉獻(xiàn)，許多星期天、節(jié)假日放棄休息，積極投身到工作中去，彰顯了我們衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能夠讓黨和人民放心，能吃苦，能戰(zhàn)斗的良好形象，為我市國(guó)衛(wèi)復(fù)檢順利通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收做出了貢獻(xiàn)。
（二）、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高黨員干部政治素質(zhì)。
按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，今年3月至8月，在全所黨員干部中集中開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“以人為本，執(zhí)法為民，維護(hù)健康，服務(wù)社會(huì)”的活動(dòng)主題，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高了廣大干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)解決了一些制約衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，收到了良好的效果，得到了廣大黨員和群眾的認(rèn)同。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，干部職工、離退休人員、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)活動(dòng)成果總體評(píng)價(jià)和分項(xiàng)測(cè)評(píng)“滿意”、“較滿意”率平均達(dá)到96.8%。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)啟動(dòng)、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線，以正面教育為主，真正把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列富有特色、有意義的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開(kāi)展。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全所黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到30學(xué)時(shí)，中心組集中學(xué)習(xí)4次，個(gè)人自學(xué)時(shí)間超過(guò)30學(xué)時(shí)。經(jīng)檢查評(píng)比，一般干部職工記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在1.5萬(wàn)字以上，黨員干部筆記均在2萬(wàn)字以上，最多的達(dá)到4.5萬(wàn)字。全所干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試考核，綜合成績(jī)平均達(dá)到94分。參加市衛(wèi)生局組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽，獲得第一名的好成績(jī)。在全所開(kāi)展了解放思想大討論和“我為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，所、科領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，撰寫(xiě)了9篇有分析、有分量的調(diào)研報(bào)告，對(duì)于探索、指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在分析檢查階段，深入扎實(shí)開(kāi)展了“三走訪，四座談，五聽(tīng)取”活動(dòng)，從履行職責(zé)、服務(wù)群眾；依法行政、規(guī)范執(zhí)法；工作作風(fēng)、工作效率；政策水平、業(yè)務(wù)能力；遵紀(jì)守法、廉潔自律；事業(yè)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展等六個(gè)方面，全所分成11個(gè)組，開(kāi)展了走訪、座談、征求意見(jiàn)活動(dòng)，共發(fā)放征求意見(jiàn)信函、表480份，收回457份，走訪人大代表、政協(xié)委員38人，社會(huì)監(jiān)督員17人，被監(jiān)督單位221個(gè)，走訪離退休干部23人，征求職工意見(jiàn)52份，達(dá)到了“三個(gè)全覆蓋”。共征集社會(huì)各界和群眾意見(jiàn)360條，梳理后形成建議21條，為開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，先后4次召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員、中層干部、黨員群眾、離退休職工88人參加的座談評(píng)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了民主評(píng)議，反復(fù)征求意見(jiàn)，修改完善。
在整改落實(shí)階段，我們以作風(fēng)建設(shè)為主題，突出作風(fēng)抓整改、立說(shuō)立行抓整改、建章立制抓整改，以兌現(xiàn)諾言、體現(xiàn)誠(chéng)意、贏得民心為主調(diào)，對(duì)分析檢查報(bào)告查找出的6個(gè)方面影響和制約衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定了時(shí)限明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，集中力量解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制。在全所大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、勤政廉潔之風(fēng)、和諧服務(wù)之風(fēng)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)成為推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾滿意工程。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全所黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，更加全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，解放了思想、拓展了思路、增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的突出問(wèn)題和制約衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的突出矛盾有了新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了以人為本，執(zhí)法為民，保障健康，服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，科學(xué)發(fā)展理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，職工隊(duì)伍凝聚力、向心力得到進(jìn)一步增進(jìn)，黨員干部的工作主動(dòng)性、開(kāi)拓精神不斷提升，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)有了進(jìn)一步提高。
（三）、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是狠抓廉政教育。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求和創(chuàng)建政治素質(zhì)好，工作業(yè)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好的四好班子創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，制定實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法和《衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令》，開(kāi)展了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和討論，組織中層以上黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)中央制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和市委的《實(shí)施意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和相關(guān)法律法規(guī)，組織職工觀看警示教育展覽和宣傳教育片，召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)，以案說(shuō)紀(jì)，以案說(shuō)法，以《寶雞衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)訊》、寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站為依托，以廉政文化“進(jìn)單位、進(jìn)科室、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺(jué)性，真正樹(shù)立起正確的世界觀、價(jià)值觀和利益觀，樹(shù)立起“以人為本，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二是認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。在充分走訪聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對(duì)照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，展開(kāi)了批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)黨內(nèi)外民主評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識(shí)，使黨員素質(zhì)水平得到提高，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，真正起到黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，認(rèn)真做好新黨員的發(fā)展工作，積極地為黨組織輸送新鮮血液，增強(qiáng)黨組織的活力。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善機(jī)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和發(fā)展黨員的工作程序和要求，今年對(duì)3 名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，發(fā)展預(yù)備黨員1名，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員6名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。
（四）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。
以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺(jué)性。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作擺到重要議事日程，實(shí)行“兩手抓，兩手都要硬”和“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)和分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。年初根據(jù)市衛(wèi)生局黨組有關(guān)文件精神，制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制及實(shí)施意見(jiàn)》，所、科兩級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題安排部署。多次召開(kāi)支委會(huì)、辦公會(huì)討論、部署關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，并將其納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，與各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作同安排，同檢查，同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全年開(kāi)展專項(xiàng)教育和檢查考核4次，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到了實(shí)處。
二是堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向主管上級(jí)述職述廉制度、科級(jí)干部任前廉政法規(guī)考試制度、重大事項(xiàng)“一把手”末尾表態(tài)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等“五項(xiàng)制度”。圍繞容易滋生腐敗、群眾普遍關(guān)注的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善制度機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)崗位，認(rèn)真分析，查找根源，制定對(duì)策，有效防范違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，促進(jìn)懲防體系建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹實(shí)施四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，思想和政治上同黨中央保持一致，工作上分工合作，團(tuán)結(jié)共事，堅(jiān)持民主集中制，積極推行政務(wù)公開(kāi)和行政監(jiān)察制度，認(rèn)真落實(shí)“事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、物資采購(gòu)”三項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)定程序集體研究決定，科學(xué)民主決策。在發(fā)展黨員、選拔干部、參公管理、物品采購(gòu)等重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，堅(jiān)持集體議事，集體討論，集體決定，并通過(guò)全所職工大會(huì)、職代會(huì)、公示等形式及時(shí)向全所職工公布結(jié)果，使職工知事、知情、知底。對(duì)涉及職工切身利益和重大改革措施，交干部職工充分討論，多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，保證了決策的科學(xué)性。在工程招投標(biāo)、車輛采購(gòu)中認(rèn)真落實(shí)政府集中采購(gòu)制度，依法規(guī)范操作，做到采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)透明，全面推行“陽(yáng)光操作”，保證了采購(gòu)工作的規(guī)范運(yùn)行。對(duì)招待餐、修車、加油、辦公耗材實(shí)行定點(diǎn)管理，嚴(yán)格審批，防止了亂開(kāi)支，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“收支兩條線”政策，單位只報(bào)帳，不設(shè)帳。今年，經(jīng)市財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等多部門檢查，認(rèn)為我所財(cái)務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)控制度健全，貫徹執(zhí)行嚴(yán)格，工作細(xì)致規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，全面推進(jìn)思想建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在充分走訪聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對(duì)照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，深刻分析原因，開(kāi)展自查自糾，全所42名黨員沒(méi)有發(fā)生規(guī)定列舉的八個(gè)方面問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹實(shí)施四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求。沒(méi)有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，沒(méi)有利用職務(wù)上的便利為個(gè)人和親屬謀取私利，沒(méi)有參加任何公款旅游，沒(méi)有收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股、參與非法集資等問(wèn)題。班子成員在個(gè)人住房，用車和公務(wù)消費(fèi)等方面，沒(méi)有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定的情況，能認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和述職述廉制度。中層干部都能認(rèn)真執(zhí)行所內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，班子成員能顧全大局，政治堅(jiān)定、勤政廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，開(kāi)拓進(jìn)取，全所黨員干部無(wú)違法違紀(jì)行為。
（五）、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，努力提高社會(huì)對(duì)行風(fēng)的滿意度。 以創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)為主線，從學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)入手，堅(jiān)持抓好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。今年以來(lái)，以衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年建設(shè)目標(biāo)為基本要求，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等政策法規(guī)，不斷建立完善和創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督工作制度和機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，舉辦了一期全市衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。在全市開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查和監(jiān)督文書(shū)展評(píng)與交流活動(dòng)。選派18名衛(wèi)生監(jiān)督員外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，制定實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法和干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定，堅(jiān)持和完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作程序、工作制度，衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范，貫徹實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令》、實(shí)行《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》和《責(zé)任追究制》。實(shí)行政務(wù)“五公開(kāi)”，即公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)職責(zé)規(guī)范、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)投訴電話。虛心接受社會(huì)各界和廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理、收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、廉潔執(zhí)法等方面進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)聘請(qǐng)20名人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾摺⑵笫聵I(yè)單位負(fù)責(zé)人為社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。一年來(lái)受理群眾投訴和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件22起，均立即進(jìn)行了調(diào)查處理，群眾、上級(jí)都滿意，未接到被監(jiān)督單位的投訴，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員違規(guī)違紀(jì)的行為。
（六）、黨政工團(tuán)齊抓共管，認(rèn)真做好扶貧幫困和老干部工作。
按照市委、市政府“突破西山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，與市口腔醫(yī)院繼續(xù)抓好陳倉(cāng)區(qū)坪頭鎮(zhèn)周川村的扶貧幫困工作。單位領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入周川村，同村上干部商談扶貧計(jì)劃，分析存在問(wèn)題，制定落實(shí)措施。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民增收為重點(diǎn)，組織技術(shù)培訓(xùn)80多人，全村勞務(wù)輸出160人，向村上捐贈(zèng)了1萬(wàn)元現(xiàn)金和價(jià)值2000元的救災(zāi)藥品；慰問(wèn)貧困戶8戶，為其送去了米、面、油及每戶200元現(xiàn)金，總價(jià)值2600元，并捐獻(xiàn)衣物、被褥200余件，受到鎮(zhèn)、村干部、村民的好評(píng)。
按照市上統(tǒng)一安排，所黨政領(lǐng)導(dǎo)和7名中層干部與叉車五廠11名困難職工開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，今年春節(jié)和國(guó)慶，開(kāi)展2次走訪慰問(wèn)和談心交流活動(dòng)，送去了黨和政府的溫暖。今年三月，在全所開(kāi)展“扶貧助殘奉獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，全體干部職工紛紛伸出援助之手，向市殘疾人基金會(huì)捐款2800元，奉獻(xiàn)了一片誠(chéng)摯的愛(ài)心。
在老干部管理工作中，注重關(guān)心和解決他們?cè)谏钪写嬖诘膶?shí)際困難。今年春節(jié)和國(guó)慶節(jié)，組織對(duì)22名離退休老干部進(jìn)行了節(jié)日慰問(wèn)。組織召開(kāi)了老干部工作座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并組織大家觀看了革命歷史電影《鐵人》，增強(qiáng)了文化的影響力、凝聚力和吸引力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們堅(jiān)持以人為本理念，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。在解決瓦場(chǎng)街家屬院地下主管道漏水問(wèn)題上，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)，與市疾病預(yù)防控制中心一道，投資上萬(wàn)元，在短時(shí)間內(nèi)完成了水路維修工程，解決了老干部用水難的問(wèn)題。
充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織在創(chuàng)佳評(píng)差和構(gòu)建和諧社會(huì)中的帶動(dòng)作用，開(kāi)展青年志愿者服務(wù)、扶貧幫困，獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖活動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)，衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織全所干部職工開(kāi)展拔河、象棋、乒乓球比賽，組織爬山等活動(dòng)。今年國(guó)慶前夕，我們?cè)谌M織開(kāi)展了慶祝建國(guó)六十周年“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”活動(dòng)，同志們以合唱、獨(dú)唱、詩(shī)朗誦、演講等多種形式排練26個(gè)節(jié)目參賽，6個(gè)優(yōu)秀節(jié)目受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。9月30日下午，組織全體職工觀看了電影《建國(guó)大業(yè)》，在教育干部職工居安思危，珍惜現(xiàn)在美好的一切的同時(shí)，豐富了職工的文化生活。
二、認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，保證和促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺(tái)階
（一）、圍繞政府中心工作，全力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、市衛(wèi)生局廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年活動(dòng)的總體要求，積極履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的頭等大事。從2月份開(kāi)始，所領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議，制定印發(fā)了《六安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)制度年活動(dòng)方案》，所成立了黨風(fēng)廉政建領(lǐng)導(dǎo)組，所長(zhǎng)、黨支部書(shū)記徐維光擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，組織力量，全力以赴投入到迎接國(guó)衛(wèi)復(fù)審活動(dòng)中去。先后6次召開(kāi)全市性會(huì)議，就國(guó)衛(wèi)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生監(jiān)督指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)分析、研究、部署，對(duì)五小門店綜合整治按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，樹(shù)立典型、示范引導(dǎo)，將整治任務(wù)層層量化分解，任務(wù)到科，責(zé)任到人。在7-9月份近三個(gè)月時(shí)間里，全所同志放棄節(jié)假日休息時(shí)間，每天從早八點(diǎn)到晚八點(diǎn)，加班加點(diǎn)，分12個(gè)監(jiān)督、督查工作組，對(duì)市區(qū)餐飲食品、公共場(chǎng)所等“五小”門店開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，逐街逐門店進(jìn)行規(guī)范，市、區(qū)共監(jiān)督、檢查單位17015戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)186份，停業(yè)整頓1戶；督導(dǎo)檢查三區(qū)集中整治的街道、路段213條，“五小”單位362戶次，下達(dá)督查意見(jiàn)書(shū)43份。通過(guò)落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度、推行餐飲具集中配送等措施，使市區(qū)食品餐飲、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所單位的面貌有了很大的改觀?！拔逍 眴挝粌?nèi)外環(huán)境整潔，公共用品清洗，消毒設(shè)施基本齊全，工作人員操作基本規(guī)范；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明、“五病”調(diào)離率達(dá)100% ; 全市3773戶餐飲單位中，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理單位3642戶， 量化率達(dá)到96.53%，圓滿完成了國(guó)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作任務(wù)。其中以生動(dòng)的笑臉、平臉、哭臉的卡通形象表示單位衛(wèi)生狀況的衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，受到省國(guó)衛(wèi)復(fù)審專家組和廣大消費(fèi)者的普遍好評(píng)，寶雞日?qǐng)?bào)、寶雞電視臺(tái)、陜西人民廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)對(duì)我們的這一做法均以“看臉色選餐館”予以報(bào)道。
2、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。今年以來(lái)，全所先后派駐254人次參與了市政協(xié)會(huì)、市人大會(huì)、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)2009年災(zāi)后重建項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、全國(guó)競(jìng)走運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)視察工作等重大接待活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障25次，對(duì)217餐次約45080進(jìn)餐人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)食品安全保障，均完滿地完成了衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)，受到活動(dòng)承辦單位和省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
在今年五月的兩節(jié)活動(dòng)期間，我所組織市縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)活動(dòng)的中心區(qū)域扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)、眉縣湯峪鎮(zhèn)的餐飲單位進(jìn)行逐門逐戶的監(jiān)督指導(dǎo)，先后出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員132人次，監(jiān)督車33臺(tái)次，派出駐店監(jiān)督員12人，啟用重大接待食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)食品原料112個(gè)品種，監(jiān)督檢查餐飲單位328戶次。有力保障了盛會(huì)期間的食品安全。在今年九月“兩會(huì)”期間，市上確定的接待單位達(dá)38家，來(lái)賓多，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重，市所派出22名駐店監(jiān)督員，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)接待單位逐店進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查。兩會(huì)開(kāi)始前，對(duì)餐飲單位在原輔材料購(gòu)進(jìn)、食品加工、儲(chǔ)存、留樣等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，并組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)定點(diǎn)接待單位及汽車站等公共場(chǎng)所堅(jiān)持實(shí)施預(yù)防性消毒，嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生和客房衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)被監(jiān)督管理單位落實(shí)防控措施，切實(shí)保障了與會(huì)人員的身體健康，保證了兩會(huì)的順利召開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅9月20日至9月28日，全所派出衛(wèi)生監(jiān)督員386人次，監(jiān)督檢查重點(diǎn)公共場(chǎng)所、賓館飯店1262戶次，為38個(gè)重點(diǎn)接待單位發(fā)放預(yù)防性消毒藥品260件。
3、重大疾病防控衛(wèi)生監(jiān)督。今年以來(lái)，手足口病、甲型流感等傳染病防治工作一直是我們傳染病執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。按照省、市傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃，結(jié)合我市監(jiān)督工作的實(shí)際，我們及時(shí)制定下發(fā)了《寶雞市2009年傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃》，《關(guān)于做好手足口病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》、《關(guān)于做好甲型H1N1流感防控衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》等，從3月份開(kāi)始，對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防控工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，先后檢查三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院31家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）28家，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)406家，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)13家，采供血機(jī)構(gòu)1家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)151所、縣級(jí)中小學(xué)34所、市區(qū)中小學(xué)65所、九年一貫制學(xué)校1所、中等職業(yè)學(xué)校8所、高校1所，學(xué)校食堂121戶次。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，我們均下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，對(duì)8戶存在問(wèn)題較多的醫(yī)療單位給予了行政處罰，罰款11000元。
（二）、以規(guī)范年建設(shè)為契機(jī)，加快衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。
將衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督崗位大練兵大比武活動(dòng)貫穿到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)中，用衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年的建設(shè)來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范實(shí)施，以崗位大練兵大比武活動(dòng)的開(kāi)展提高日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全了日常監(jiān)督、行政處罰、檔案管理、信息報(bào)送以及工作質(zhì)量考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，今年重點(diǎn)對(duì)信息報(bào)告管理、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)及行政處罰案卷的管理作了修訂和完善。按照我所制定的《2009年全市衛(wèi)生監(jiān)督稽查督導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)》，在全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展了查漏補(bǔ)缺活動(dòng)、執(zhí)法文書(shū)展評(píng)活動(dòng)、專項(xiàng)稽查活動(dòng)。所領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)先后對(duì)10縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的督察，全年對(duì)省、市安排部署的各種專項(xiàng)監(jiān)督檢查的督察16次，開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)稽查13次，著裝風(fēng)紀(jì)檢查9次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見(jiàn)書(shū)6份，印發(fā)稽查通報(bào)19份。在國(guó)家衛(wèi)生城市迎審和各種專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作督導(dǎo)檢查過(guò)程中，我所先后21次對(duì)全市各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，督促縣區(qū)監(jiān)督所崗位練兵活動(dòng)的深入開(kāi)展。各縣區(qū)也結(jié)合自己監(jiān)督工作的實(shí)際，通過(guò)舉辦衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)講座、案例集體討論、知識(shí)競(jìng)賽、測(cè)評(píng)考試、文書(shū)聯(lián)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)模擬監(jiān)督檢測(cè)等形式，扎實(shí)開(kāi)展崗位大練兵大比武活動(dòng)。今年，走訪被監(jiān)管單位147個(gè)，發(fā)放行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表1162份，收回問(wèn)卷調(diào)查表1139份，綜合滿意率達(dá)97%。
在案卷評(píng)查活動(dòng)中，對(duì)80份行政處罰案卷進(jìn)行量化評(píng)分（其中一般程序案件5起，簡(jiǎn)易程序75份），達(dá)到A級(jí)的32份，占40%；B級(jí)26份，占32%；C級(jí)22份，占27%。與去年相比，A級(jí)案卷所占比例明顯上升。全年受理群眾投訴舉報(bào)59起，均及時(shí)進(jìn)行了處理和回復(fù)。今年未接到對(duì)監(jiān)督人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格衛(wèi)生許可。全年受理衛(wèi)生許可咨詢1210人次，受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)206份，衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審核監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；辦理衛(wèi)生許可證192個(gè)，均建立了衛(wèi)生許可檔案。培訓(xùn)食品、公共場(chǎng)所、生活飲用水從業(yè)人員6402名，發(fā)放衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證6353個(gè)，從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證持證率達(dá)到98%以上；調(diào)離職業(yè)禁忌人員59名，調(diào)離率100%。對(duì)6個(gè)餐飲單位、6個(gè)公共場(chǎng)所、3個(gè)涉及職業(yè)健康危害工種的企業(yè)分別實(shí)施了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督率、建檔率達(dá)到100%。
3、實(shí)行量化考評(píng)，規(guī)范信息管理。在總結(jié)去年衛(wèi)生監(jiān)督量化考評(píng)工作實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作量化考評(píng)辦法進(jìn)行修訂，將考評(píng)體系中涉及監(jiān)督人員個(gè)人考評(píng)指標(biāo)的部分，交由科室來(lái)執(zhí)行，充分發(fā)揮了科室管理的職能，調(diào)動(dòng)了科室的積極性。所里制定的監(jiān)督文書(shū)要求、行政處罰案卷管理規(guī)定、監(jiān)督頻次要求等均得到較好的落實(shí)，各科室自覺(jué)開(kāi)展以崗位練兵為目的的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、取證器材的使用等活動(dòng)，對(duì)監(jiān)督人員工作職責(zé)完成情況也通過(guò)量化分值客觀地表示出來(lái)。今年來(lái)，全所月監(jiān)督戶次數(shù)平均達(dá)到22戶次，最多的達(dá)到47戶次。
對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)送制度。全年共完成衛(wèi)生監(jiān)督年報(bào)、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)監(jiān)督、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治等近20種監(jiān)督信息報(bào)表，上報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%；全年印發(fā)《寶雞衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)訊》19期，上網(wǎng)公布信息310條，其中自編信息達(dá)到227條，內(nèi)容涉及衛(wèi)生監(jiān)督階段性工作進(jìn)展、監(jiān)督結(jié)果公示、監(jiān)督警示以及各項(xiàng)監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)等。其中省衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)刊登報(bào)道近30份。寶雞電視臺(tái)、寶雞日?qǐng)?bào)、寶雞電臺(tái)、寶雞新聞網(wǎng)等新聞媒體對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作宣傳報(bào)道22次。
（三）、以專項(xiàng)整治工作為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、打擊非法采供血專項(xiàng)整治和傳染病監(jiān)督執(zhí)法工作。按照《陜西省衛(wèi)生廳2009年繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的工作要求，對(duì)全市唯一的血液采供單位中心血站在貫徹落實(shí)采供血方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。市中心血站和各臨床用血單位都能認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》和《醫(yī)療廢物管理辦法》，42家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血全部由市中心血站提供，無(wú)非法自采自供的現(xiàn)象。24家二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立了輸血科，其余醫(yī)院指定檢驗(yàn)科和專門人員負(fù)責(zé)本單位臨床用血的管理。對(duì)篩查出的法定傳染病人按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物。今年3月、7月、9月分別開(kāi)展傳染病執(zhí)法檢查三次，監(jiān)督檢查各級(jí)各類醫(yī)療單位215戶次，市直市管醫(yī)療單位年度監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射源管理專項(xiàng)監(jiān)督。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射源管理的通知精神，對(duì)106家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市、縣疾控機(jī)構(gòu)使用的129 臺(tái)放射診療設(shè)備進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查。縣級(jí)以上醫(yī)療單位以放射診療許可證、放射工作人員證持證情況為重點(diǎn)的放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。106家放射診療機(jī)構(gòu)中持有效《放射診療許可證》的有101家。其中檢查二級(jí)以上醫(yī)療放射診療機(jī)構(gòu)33家，持有效《放射診療許可證》的有32家，從事放射工作人員573人，持《放射工作人員證》521人；放射工作人員健康體檢493人，體檢率86%，進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的278人，個(gè)人劑量計(jì)監(jiān)測(cè)率為48.5％；設(shè)置輻射警示標(biāo)志的96家；制定放射事故應(yīng)急預(yù)案的有101家;對(duì)5個(gè)有放射診療設(shè)備而無(wú)診療人員或未安裝使用的單位，下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
3、繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動(dòng)，加大查處力度。今年，我們將打擊非法行醫(yī)納入日常衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行常態(tài)管理。監(jiān)督檢查市直市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、診療科目72戶次，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。先后組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員和出租、承包科室情況突擊抽查，在抽查的83個(gè)醫(yī)療單位568名醫(yī)生中，取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的483名；抽查486名護(hù)士，取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》的313名；抽查醫(yī)技人員442名，取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的354名；抽查從事母嬰保健技術(shù)人員56名，均取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)25個(gè)存在問(wèn)題的醫(yī)療單位下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，對(duì)12家違法情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)療單位，給予了行政處罰，罰款22000元。在加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的同時(shí)，我們開(kāi)展醫(yī)療廣告的執(zhí)法檢查，對(duì)報(bào)紙報(bào)刊、電視、廣播上刊登的醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)。僅2009年9月，共監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告91條（報(bào)紙報(bào)刊60條，電視15條，廣播16條），其中有12家醫(yī)療廣告有違規(guī)違法現(xiàn)象。我們以此為線索對(duì)發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告的12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行了監(jiān)督檢查，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)12份，其中立案查處1起，警告8家，行政罰款7400元。
4、以重點(diǎn)職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作。按照省廳《關(guān)于開(kāi)展全省企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查的通知》精神，我們充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，加大對(duì)《職業(yè)病防治法》的宣傳，深入廠礦企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，逐一核實(shí)、檢查用人單位的職業(yè)病防治工作。全市共有生產(chǎn)企業(yè)1385家，存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)268家，均建立了職工健康檔案。存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)346314人，接觸職業(yè)病危害因素的14616人；職業(yè)病危害因素主要為粉塵、苯、甲苯、二甲苯、鉛煙、噪聲等，其中粉塵是主要的職業(yè)病危害因素；涉及行業(yè)有機(jī)械制造、印刷、礦山采掘等。全年對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者群體的監(jiān)護(hù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。共監(jiān)督用人單位433戶次，行政警告及罰款25家。在加大對(duì)大型用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，我所對(duì)4個(gè)縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)縣區(qū)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
5、積極開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，不斷提升公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。根據(jù)省衛(wèi)生廳公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和量化考核評(píng)審技術(shù)組，結(jié)合我市公共場(chǎng)所監(jiān)督管理的實(shí)際，制定了我市公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作方案，將全省規(guī)定住宿業(yè)40%的量化分級(jí)目標(biāo)提高到市管住宿業(yè)達(dá)到100%、三區(qū)達(dá)到80%，各縣達(dá)到100%。5月份以來(lái)，我所分別舉辦了全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和公共場(chǎng)所從業(yè)單位負(fù)責(zé)人量化分級(jí)學(xué)習(xí)班，并組織力量對(duì)各縣區(qū)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)衛(wèi)復(fù)審“五小”集中整治活動(dòng)，先后四次通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳欄進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市住宿場(chǎng)所共計(jì)355家，已經(jīng)實(shí)施量化分級(jí)327家，量化率92.1%，其中，A級(jí)37家，B級(jí)101家，C級(jí)189家，28家未達(dá)到C級(jí)正在落實(shí)整改。市管住宿業(yè)單位41戶，已經(jīng)實(shí)施量化分級(jí)管理34戶，有7戶小招待所 “五小”單位實(shí)施分級(jí)分類管理，市管住宿業(yè)單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到100%。
全年完成了133個(gè)單位空氣質(zhì)量、微小氣候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)7909項(xiàng)次，監(jiān)測(cè)93個(gè)單位顧客用具消毒效果3230份，對(duì)34家賓館、酒店的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，順利的完成了24家餐廳的衛(wèi)生許可申請(qǐng)和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，市管公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)市管30戶供水單位進(jìn)行了衛(wèi)生許可證復(fù)核前的衛(wèi)生審查，對(duì)市政供水兩個(gè)水廠水源水和出廠水按季度進(jìn)行4次監(jiān)督監(jiān)測(cè)，采集出廠水水樣8份、二次供水單位水樣18份、自建集中式供水單位水樣24份。依法對(duì)公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生條件、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的單位給予行政處罰，共處罰24戶(含警告2戶),罰款7050元。對(duì)市管44家賓館酒店、洗浴場(chǎng)所的客用化妝品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查客用化妝品84種；對(duì)市區(qū)32家化妝品零售批發(fā)、美容美發(fā)店專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，其中化妝品批發(fā)專營(yíng)店16家，美容美發(fā)店12家 ，商場(chǎng)（超市）6家，查出不合格化妝品70種，全部依法予以處置，并對(duì)19戶經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰，警告1戶，責(zé)令改正19戶，罰款18戶、罰金11300元。 全年還先后組織開(kāi)展了飲用水消毒劑專項(xiàng)檢查、住宿業(yè)集中空調(diào)專項(xiàng)檢查、艾滋病防治干預(yù)、游泳池專項(xiàng)監(jiān)督檢查、公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理等5次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
6、突出專項(xiàng)監(jiān)督，履行好餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。今年6月1日起，《食品安全法》正式實(shí)施。按照新的法律規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)交付其他部門施行。鑒于目前政府機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀，省衛(wèi)生廳請(qǐng)示省政府法制辦，餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管工作繼續(xù)由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行。面對(duì)現(xiàn)狀，我所沒(méi)有放棄對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各種專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
一是食品添加劑專項(xiàng)整治。按照省衛(wèi)生廳打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了全市的實(shí)施方案，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照宣傳動(dòng)員、自查自糾、清理整頓、規(guī)范鞏固的階段要求，舉辦了市直管單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議，將衛(wèi)生部公布的添加劑黑名單印發(fā)直管的餐飲單位，并在寶雞電視臺(tái)、寶雞廣播電臺(tái)和寶雞新聞網(wǎng)、寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)電視廣播宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作11次，報(bào)紙3次，懸掛橫幅112條、展出宣傳板報(bào)32塊，印發(fā)宣傳彩頁(yè)10220份。全市先后共出動(dòng)執(zhí)法人員1356人次，檢查餐飲單位3864戶次，整治重點(diǎn)區(qū)域102個(gè)，重點(diǎn)單位946戶，重點(diǎn)食品73個(gè)品種，現(xiàn)場(chǎng)抽取食品樣品13份，經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)全部合格。通過(guò)集中整治活動(dòng)，建立和完善了餐飲單位食品添加劑采購(gòu)索證登記臺(tái)帳溯源制度，食品添加劑的采購(gòu)、使用和管理工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。今年2月25日，市所接到群眾投訴一餐館供應(yīng)的羊血有問(wèn)題，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派出衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并追蹤查訪羊血的加工點(diǎn)，一舉取締了這一加工黑作坊。就這一案件暴露出的問(wèn)題，市所立即安排，在全市餐飲單位開(kāi)展動(dòng)物血的監(jiān)督治理，清查全市作為食品原料加工使用動(dòng)物血的加工作坊，要求餐飲單位在采購(gòu)、驗(yàn)收動(dòng)物血塊時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄該產(chǎn)品的供應(yīng)單位、衛(wèi)生許可證以及原料血的來(lái)源是否為定點(diǎn)屠宰單位、動(dòng)物是否經(jīng)過(guò)檢疫等，在此項(xiàng)活動(dòng)中，市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查餐飲單位2163戶，對(duì)57戶加工使用動(dòng)物血的餐飲單位進(jìn)行了追蹤監(jiān)督，依法取締無(wú)任何衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、動(dòng)物鮮血來(lái)源不清的5個(gè)加工作坊，對(duì)4戶加工單位進(jìn)行了規(guī)范。經(jīng)過(guò)整治，市區(qū)餐飲單位加工使用的動(dòng)物血均按要求索取相關(guān)檢疫檢驗(yàn)資料、餐飲單位定點(diǎn)采購(gòu)、納入臺(tái)帳進(jìn)行登記。
二是餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作。按照省廳《陜西省餐飲業(yè)專項(xiàng)整頓工作方案的通知》要求，結(jié)合我市監(jiān)督工作實(shí)際，我們及時(shí)制定了全市實(shí)施方案，成立了組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合全市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，先后6次通過(guò)寶雞電視臺(tái)、寶雞日?qǐng)?bào)、寶雞新聞網(wǎng)、寶雞人民廣播電臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，全市集中開(kāi)展《食品安全法》宣傳一次，組織開(kāi)展餐飲單位負(fù)責(zé)人食品安全法培訓(xùn)2次、全所監(jiān)督人員食品安全法培訓(xùn)考試1次， 186名餐飲單位管理人員和全所50名監(jiān)督人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在集中整治工作中，我所與直管的98個(gè)餐飲單位全部簽定了《食品安全責(zé)任承諾書(shū)》，所有已發(fā)證單位均在衛(wèi)生許可證上加貼了量化分級(jí)標(biāo)識(shí)，全部實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，標(biāo)識(shí)加貼覆蓋率、量化分級(jí)管理實(shí)施率均達(dá)到100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐飲專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1287人次，監(jiān)督檢查各類餐飲單位18579戶次，培訓(xùn)從業(yè)人員3558人，責(zé)令整改286戶次，行政處罰26戶次、罰款26300元。截止11月底，全所先后對(duì)185戶次餐飲和集中消毒配送單位的6160份消毒餐具進(jìn)行消毒效果檢測(cè)，合格5846份，合格率達(dá)到95%。
三是學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。結(jié)合衛(wèi)生許可證年審，對(duì)學(xué)校食堂原輔材料采購(gòu)索證、查驗(yàn)登記、食品留樣、功能分區(qū)、食品加工、餐飲具清洗、消毒和保潔等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求各學(xué)校食堂完善從業(yè)人員晨檢制度，建立晨檢記錄。新學(xué)期伊始，即印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控和食品安全等衛(wèi)生工作的通知》，并由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)市區(qū)和各縣區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，結(jié)合全市餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)學(xué)校周邊小餐館的監(jiān)督檢查頻次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市所全年先后監(jiān)督檢查學(xué)校食堂328戶次，市管學(xué)校食堂的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；抽查縣區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂105戶次，全市1089個(gè)學(xué)校食堂全部實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，市管餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到100%。
三、加強(qiáng)綜治安全和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)工作順利開(kāi)展
（一）、堅(jiān)持預(yù)防為主，確保穩(wěn)定和安全無(wú)事故。
在綜治和安全維穩(wěn)工作中，我們堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化安全管理為重點(diǎn)，以維護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定為中心，積極開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立健全各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全維穩(wěn)工作一把手負(fù)責(zé)，所里與各科室、科室與個(gè)人簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把綜治和安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行一票否決制；二是堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的綜治、普法、維穩(wěn)和安全知識(shí)宣傳教育，積極組織參加普法知識(shí)競(jìng)賽，增強(qiáng)干部職工安全穩(wěn)定意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治安全工作的監(jiān)督檢查和考核，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理，堅(jiān)持24小時(shí)安全值班、治安巡邏和重點(diǎn)部位的安全防范，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施；四是加強(qiáng)車輛停放管理和行車安全教育，下班后車輛實(shí)行統(tǒng)一停放，并加防盜鎖，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢修，確保車輛存放和行車安全。一年來(lái)，全所實(shí)現(xiàn)了無(wú)政治、經(jīng)濟(jì)、刑事、治安、安全案件、無(wú)重大差錯(cuò)事故、無(wú)“六害”問(wèn)題、無(wú)違法亂紀(jì)行為、無(wú)群體上訪事件的發(fā)生。
（二）、鞏固提高省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，全力抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
以國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī)，以落實(shí)長(zhǎng)效管理措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)性建設(shè)，增加衛(wèi)生設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，卓有成效地開(kāi)展了健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及“除四害”各項(xiàng)工作，在全所職工形成了講文明、講衛(wèi)生、講禮貌的良好風(fēng)尚，營(yíng)造了干凈、整潔的辦公和居住環(huán)境。
認(rèn)真組織開(kāi)展了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)、健康教育宣傳活動(dòng)、除“四害”專項(xiàng)治理活動(dòng)、單位內(nèi)部控?zé)煹然顒?dòng)。積極參與市、區(qū)、辦事處和社區(qū)組織的健康教育知識(shí)宣傳、衛(wèi)生清掃治理和衛(wèi)生知識(shí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng)。所里建立了“寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站”、開(kāi)辟了健康教育專欄，多層次、多渠道進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。在單位衛(wèi)生管理工作中，按照省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善了各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)域劃片包干，任務(wù)到科，責(zé)任到人；堅(jiān)持日小掃、周大掃，全天保潔、月查季評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；堅(jiān)持春、秋兩季的“除四害”工作，實(shí)行突擊消殺與常年消殺相結(jié)合、藥物消殺與治理環(huán)境相結(jié)合，降低了四害密度。今年，投資3萬(wàn)元對(duì)辦公樓衛(wèi)生間進(jìn)行全面的維修改造，配備了必要的衛(wèi)生設(shè)施，保證了各項(xiàng)衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展。
通過(guò)一系列的實(shí)踐活動(dòng)，全體職工進(jìn)一步樹(shù)立了環(huán)境保護(hù)意識(shí)、衛(wèi)生道德意識(shí)、文明習(xí)慣意識(shí)，把講究文明衛(wèi)生、保護(hù)愛(ài)護(hù)衛(wèi)生環(huán)境變成大家的自覺(jué)行為，形成人人講文明，個(gè)個(gè)講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚，愛(ài)清潔、講衛(wèi)生、重健康已在我單位蔚然成風(fēng)。
四、存在問(wèn)題
（一）監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化管理仍需下大力氣。
從今年我所衛(wèi)生監(jiān)督崗位大練兵大比武活動(dòng)和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年活動(dòng)開(kāi)展情況來(lái)看，一是規(guī)范化管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作各領(lǐng)域開(kāi)展不平衡，比如，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督仍有許多制約因素，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)督管理難度較大；衛(wèi)生行政許可程序復(fù)雜，方便、快捷的便民服務(wù)措施難以落實(shí)到位。二是在工作層面上還有不盡人意的地方。比如，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由于受多種因素的制約，很難做到規(guī)范、準(zhǔn)時(shí)；衛(wèi)生行政處罰是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，但處罰文書(shū)的規(guī)范使用一直是衛(wèi)生監(jiān)督員最容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和瑕疵的地方。三是受政策以及監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力等諸多因素影響，衛(wèi)生監(jiān)督工作的整體水平提高緩慢。
（二）落實(shí)制度、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理還需要加強(qiáng)。
一是就衛(wèi)生監(jiān)督工作本身應(yīng)該建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不但要建立各種制度，還要建立健全各種工作規(guī)則，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的各個(gè)方面提出細(xì)化要求；二是要抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，檢查以及獎(jiǎng)懲手段要跟上；三是要根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際需要以及各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督工作系統(tǒng)性方面還需要提高。
縱觀市衛(wèi)生監(jiān)督所幾年來(lái)的工作，一方面面臨省市下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)督工作目標(biāo)任務(wù)，而另一方面，要時(shí)刻應(yīng)對(duì)各種臨時(shí)的、指令性工作任務(wù)，全所的衛(wèi)生監(jiān)督工作總是在各種臨時(shí)性工作的沖突下加班加點(diǎn)開(kāi)展，在衛(wèi)生監(jiān)督工作的系統(tǒng)性方面還需要提高。
五、今后的打算
回顧一年來(lái)的工作，市衛(wèi)監(jiān)所2009年各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，干部職工的精神面貌良好，思想作風(fēng)過(guò)硬，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。下一步，將繼續(xù)以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)抓好精神文明建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員教育和培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工作的指導(dǎo)，繼續(xù)推行和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作量化考評(píng)制度，加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查力度，確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作取得新成效，為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二〇〇九年十二月十五日
第三篇：參加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)
依托省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)平臺(tái)，助推村集體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
北岸鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 汪皆兵
近年來(lái)，北岸鎮(zhèn)高度重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采取綜合措施，拓展發(fā)展路子，加強(qiáng)規(guī)范管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但同時(shí)也面臨著不少新情況、新問(wèn)題，發(fā)展不平衡、發(fā)展后勁不足、部分村收不抵支的問(wèn)題尚未從根本上得到解決。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。
今年3月初，我參加了全市為期4天的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)”學(xué)習(xí)班，時(shí)間雖短，但感觸頗深?，F(xiàn)結(jié)合北岸鎮(zhèn)實(shí)際，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、基本情況
北岸鎮(zhèn)地處?kù)h南部，距歙縣縣城18公里，徽杭高速、績(jī)黃高速和正在規(guī)劃中的黃千高速穿境而過(guò)，鎮(zhèn)區(qū)距徽杭高速出口僅3km。黃山風(fēng)景區(qū)——新安江山水畫(huà)廊——千島湖——杭州等旅貿(mào)黃金線在此交匯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)總面積92平方公里，2.8萬(wàn)人，轄11個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)。
北岸鎮(zhèn)自然條件優(yōu)越，是黃山貢菊原產(chǎn)地，享有“中國(guó)貢菊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)；文化底蘊(yùn)深厚，擁有 “風(fēng)雨廊橋”、“吳氏宗祠”、“潘氏宗祠”等徽派古建筑群和瞻淇、北岸等省級(jí)歷史文化名村。是全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是全市唯一擁有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（北岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2011年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入693.7萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元以上
的村2個(gè)，20萬(wàn)元以上的村5個(gè)，10萬(wàn)元以上的村4個(gè)。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前，我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入雖然較高，但其結(jié)構(gòu)很不理想：70%的來(lái)自項(xiàng)目收入，村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入很少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁乏力，相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制還有待建立和完善。主要表現(xiàn)在：
一是村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。相當(dāng)一部分村干部存在“等、靠、要”思想，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)非常淡薄，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的氛圍不濃。
二是村級(jí)發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)阻力大。村級(jí)發(fā)展二三產(chǎn)用房既受規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，又受土地征收價(jià)格高、征用難、審批繁等因素制約，項(xiàng)目實(shí)施難。一是項(xiàng)目難找。目前，建造物業(yè)用房作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要收入來(lái)源已形成共識(shí)，但建造物業(yè)用房在受到用地指標(biāo)制約外，還受土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的限制。除位于建成區(qū)內(nèi)的村、中心村以外，其它村一般來(lái)講不是沒(méi)有建設(shè)用地和待臵換用地，就是受規(guī)劃限制不能建造標(biāo)準(zhǔn)廠房。同時(shí)，這部分村地理位臵相對(duì)偏僻，建造三產(chǎn)用房缺乏優(yōu)越的區(qū)位條件，要尋找合適的項(xiàng)目難度較大。二是土地難征。當(dāng)前群眾對(duì)征地補(bǔ)償?shù)囊蠛推谕絹?lái)越高，在部分地區(qū)，由于企業(yè)征地時(shí)私下的“暗貼”成風(fēng)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)出面征地不給“暗貼”征地難征。鎮(zhèn)牽頭的跨村建設(shè)項(xiàng)目更是面臨著異地跨村征地難的問(wèn)題。三是資金難籌。由于規(guī)劃的高要求，現(xiàn)在建設(shè)二三產(chǎn)物業(yè)用房項(xiàng)目起點(diǎn)高、投資強(qiáng)度大，面對(duì)著動(dòng)輒
二、三百萬(wàn)元的項(xiàng)目投資規(guī)模，大部分村感到籌資困難，同時(shí)也要面對(duì)建成后投資收益的問(wèn)題，一些村又不敢大量負(fù)債搞建設(shè)。四是建后難租。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)物業(yè)用房的需求減緩，集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)用房建成后出租相對(duì)困難。
三是開(kāi)拓村級(jí)財(cái)源新路子限制多。①宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響大。北
岸村企結(jié)對(duì)發(fā)動(dòng)早、成效好，無(wú)論從村企結(jié)對(duì)的企業(yè)數(shù)量，還是從企業(yè)支持結(jié)對(duì)村的資金來(lái)講，都是走在全縣前列的。但由于受到美國(guó)次貸危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度不高，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難時(shí)，再讓企業(yè)拿出大量的結(jié)對(duì)資金不大現(xiàn)實(shí)。②村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)水平低。一部分村由于村內(nèi)土地被大量征用，村集體經(jīng)濟(jì)組織存有大量現(xiàn)金，但沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效盤活，資產(chǎn)利用率不高，主要是由于沒(méi)有投資項(xiàng)目，缺少投資門路，資金只能放在銀行吃基本存款“利息”。
四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)支壓力加大。目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)支的特點(diǎn)是項(xiàng)目多、數(shù)量大、持續(xù)性強(qiáng)。我鎮(zhèn)行政村的規(guī)模普遍較大，全鎮(zhèn)平均每村有農(nóng)戶877戶、人口2500余人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)戶對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的要求也在不斷提高，村集體經(jīng)濟(jì)用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔、治安聯(lián)防、農(nóng)田基本水利設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目的支出逐年攀升，村集體經(jīng)濟(jì)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，而且支出還呈每年上升的趨勢(shì)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了總體上入不敷出的階段。全個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)村有8個(gè)支出大于收入。在支出結(jié)構(gòu)中，非生產(chǎn)性開(kāi)支較大，其中購(gòu)建固定資產(chǎn)支出、社會(huì)福利事業(yè)支出、管理費(fèi)用構(gòu)成了開(kāi)支的三大塊，除購(gòu)建固定資產(chǎn)支出作為投資每年有一定的彈性外，其它社會(huì)福利事業(yè)支出和管理費(fèi)用剛性極強(qiáng)，如干部報(bào)酬、村民福利、環(huán)境整治開(kāi)支每年只有增加，不可能減少，村集體經(jīng)濟(jì)可用收入只能維持正常的開(kāi)門經(jīng)費(fèi)。部分村干部為了完成選舉時(shí)的承諾，不考慮村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拿集體經(jīng)濟(jì)積累大搞村民福利，部分村甚至舉借補(bǔ)助村民搞二次水改、農(nóng)村合作醫(yī)療保障，不僅影響到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更影響到下一任村干部的工作。此外，部分行政村不顧村集體經(jīng)濟(jì)承受能力，舉債搞建設(shè)現(xiàn)象
也較為普遍。
四、下步打算
通過(guò)這次培訓(xùn)，讓我認(rèn)識(shí)到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要擺到鎮(zhèn)政府發(fā)展之首，在推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我覺(jué)得必須充分立足集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，敢破難題，理清思路，積極探索一條符合農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展路子。北岸鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的總體思路是“抓班子帶隊(duì)伍，做好人文章；抓招商給返還，做好財(cái)文章；抓管理促盤活，做好物文章。依托省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)平臺(tái)，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”。
一是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決有人辦事的問(wèn)題。加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育，提高對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。施行駐村指導(dǎo)員制度，選派優(yōu)秀干部下村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，一人一村，指導(dǎo)理清各村發(fā)展思路，挖掘發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資源動(dòng)力，不斷創(chuàng)新方式，大大促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。加大村干部激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)好村干部積極性，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)與村干部報(bào)酬福利掛起鉤來(lái)，做到有獎(jiǎng)有罰。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。聯(lián)合北岸開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)展“村企共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，并制定相關(guān)政策，村為企提供社會(huì)化服務(wù)，企為村提供收入性資金保障，以實(shí)現(xiàn)村企共贏，讓村企結(jié)
對(duì)成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入的主要來(lái)源之一 。規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理，抓好以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核同意后按月逐項(xiàng)逐筆及時(shí)公布。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、購(gòu)臵或處理重要固定資產(chǎn)、重大投資項(xiàng)目或舉債以及“三資”經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)重大事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”辦法執(zhí)行，切實(shí)保障廣大村民對(duì)集體“三資”的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢、財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、資金的使用和收益分配要定期審計(jì)，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的村集體“三資”問(wèn)題要重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)村集體重要資產(chǎn)和資源的運(yùn)營(yíng)要專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。要建立健全責(zé)任追究制度，抓好審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)違紀(jì)違法的，及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)紀(jì)檢要進(jìn)一步對(duì)涉農(nóng)資金使用過(guò)程中的違法犯罪行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)村集體的合法權(quán)益。
二是進(jìn)一步落實(shí)和完善現(xiàn)有政策，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，完善村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化事前監(jiān)督。減輕村集體負(fù)擔(dān)和有效化解村級(jí)債務(wù)，興辦公益事業(yè)和村民福利要量力而行，切忌過(guò)度舉債。村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不允許隨意變更、不得對(duì)外提供擔(dān)保，未經(jīng)民主決策和未按規(guī)定執(zhí)行造成集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
因村制宜，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。①扶持建設(shè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定資金用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助，包括村集體購(gòu)買、改造、建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和三產(chǎn)物業(yè)用房。補(bǔ)助以各村自愿申報(bào)、多報(bào)多得為原則，采用項(xiàng)目補(bǔ)助與限額補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，按集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際投資額進(jìn)行補(bǔ)助。通過(guò)實(shí)施
土地開(kāi)發(fā)整理、村莊整治等工程，整合閑散土地資源，增加歸村集體所有的有效土地，可以實(shí)行村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股方式開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，或用于發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)，以實(shí)現(xiàn)土地有效利用，穩(wěn)定增加村集體收入。比如顯村、白楊可利用桂林東鄉(xiāng)的農(nóng)戶閑臵土地由村集體統(tǒng)一返
