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軍民共建活動實施方案

各村黨(總)支部、各(站)所：

xxxx年是我鎮(zhèn)軍民共建培育聯(lián)合體的重要一年，鎮(zhèn)黨委、政府要充分認識，統(tǒng)一思想，加強領導，切實把我鎮(zhèn)軍民共建活動推向深入，把共建成果轉化為推動鎮(zhèn)域經濟和民兵建設上來，使廣大群眾深切感悟到共建帶來的成果，進一步推動我鎮(zhèn)軍民共建活動引向深入，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際制定本方案：

一、充分認識新形勢下雙擁工作的重要地位和作用，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)。做好雙擁工作，對鞏固和發(fā)展軍政軍民團結和民族團結，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展和提高部隊戰(zhàn)斗力有著重要的意義。各村和各有關站所要充分認識做好新形勢下雙擁工作的重要意義，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、中央軍委關于維護、鞏固和發(fā)展民族團結的重大決策部署，主動適應新形勢，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感。要堅持把繼承傳統(tǒng)與不斷創(chuàng)新緊密結合起來，以穩(wěn)定社會、密切軍政軍民關系和民族團結，提高社會生產力為目標，以“兩個文明”建設為主要內容，積極探索雙擁工作新路子，自覺投身到維護xxxx鎮(zhèn)軍政軍民團結的偉大實踐中，為全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的環(huán)境。

二、深入開展愛國主義教育、國防教育和民族團結進步創(chuàng)建活動，強化全鎮(zhèn)軍民的國防觀念和雙擁意識

各村、各單位要廣泛開展以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、民族團結進步為重要內容的國防教育軍政軍民團結教育，把愛國主義教育和國防教育納入國民教育體系和部隊政治教育計劃，做到有組織、有領導，切實抓好落實。教育工作要突出愛國主義這個核心內容，引導廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結合起來，進一步激發(fā)愛國擁軍、愛民奉獻的政治熱情。要引導廣大官兵樹立依靠人民建設軍隊、建設國防的思想，不斷加深對人民群眾的感情，尊重和遵守民族習俗。要結合貫徹落實全國雙擁工作會議精神，大力宣傳我縣雙擁工作取得的成就和經驗，宣傳受到表彰的雙擁模范單位和個人的先進事跡，大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動，形成軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

三、圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會目標加強軍地協(xié)作

雙擁工作是為黨和政府的中心工作任務服務的，其根本目的是充分調動廣大軍民的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標而共同努力。鎮(zhèn)黨委、政府要著眼于未來戰(zhàn)爭、著眼穩(wěn)定大局，關心國防建設，擁軍優(yōu)屬，積極發(fā)揮地方科技教育優(yōu)勢，加強與部隊在項目、技術和人才等方面的協(xié)作，促進部隊建設。

四、以弘揚社會主義思想文化為核心，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展服務

《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規(guī)范》，是加強社會主義思想道德建設的重大舉措，也是新時期雙擁工作的重要內容。全鎮(zhèn)的雙擁工作要著眼于發(fā)揮軍地雙方的優(yōu)勢，促進軍地思想道德建設。要積極開展軍民共建文明村、文明行業(yè)活動。在農村牧區(qū)，要以提高農牧

民科學文化水平和致富技能，扶貧幫困，移風易俗為主要內容，開展共建活動，建設社會主義新農村、新牧區(qū)。要適時組織雙擁模范、搶險救災先進集體和典型、軍地英模代表到企業(yè)、機關、學校巡回作報告，以先進典型的堅定立場、高尚道德情操、完美人格魅力教育軍民，純正社會風氣。

五、以解決熱點、難點問題為重點，抓好雙擁優(yōu)撫安置法規(guī)政策的制定和落實

雙擁優(yōu)撫安置工作，涉及優(yōu)撫對象和人民群眾的切身利益，直接關系到社會的穩(wěn)定、國防的鞏固和經濟社會發(fā)展。一是加強雙擁政策法規(guī)建設。要結合實際，制定地方性法規(guī)和有關政策，并加強檢查監(jiān)督，在全鎮(zhèn)逐步建立起上下配套的雙擁政策法規(guī)體系，營造雙擁工作的法治環(huán)境，促進雙擁優(yōu)撫安置工作的落實。二是認真抓好優(yōu)撫安置政策的落實。安置軍隊轉業(yè)干部要堅持“兩條腿走路”，一方面，不折不扣地落實國家安置政策，把計劃分配的轉業(yè)干部安置好；另一方面，積極為自主擇業(yè)的干部創(chuàng)造就業(yè)條件，從信息培訓、指導等方面搞好服務，努力使他們工作有崗位，收入有保障，專長有所用。不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，在落實國家計劃安置政策的同時，大力推行自謀職業(yè)等形式，從觀念上引導、政策上鼓勵、經費上扶持、技能上培訓，逐步走上市場化安置的新路子。要認真落實軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇。要堅持行政調配和市場調節(jié)相結合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，特別是引導新型經濟組織擁軍，拓寬就業(yè)渠道。要堅持國家保障和社會優(yōu)待相結合，對重點優(yōu)撫對象通過撫恤補助標準自然增長機制，解決生活困難問題。要建立和完善維護軍人及其家屬合法權益組織機構，按照

“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的原則，依法維護他們的合法權益。三是進一步完善優(yōu)撫安置政策監(jiān)督約束機制，建立擁軍優(yōu)撫安置政策落實情況通報制度。進一步暢通優(yōu)撫對象信訪渠道，變優(yōu)撫對象上訪為干部下訪，防止發(fā)生侵害優(yōu)撫對象合法權益問題。進一步加強雙擁理論研究，積極探索新型組織和新的社會階層擁軍途徑和辦法，推動雙擁工作進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關、進學校。進一步完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為、以情雙擁與依法雙擁、行政調節(jié)與市場調節(jié)結合起來，保證雙擁工作持續(xù)深入開展和各項任務落實到位。

六、進一步加強雙擁工作的組織領導

雙擁工作是一項社會工程，鎮(zhèn)黨委、政府要把雙擁工作作為一項戰(zhàn)略性、全局性的工作，擺上議事日程，納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展和駐地部隊建設的總體規(guī)劃，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要加強雙擁領導小組和辦公室建設，建立領導小組成員單位雙擁工作重大事項報告、工作匯報、領導成員述職和聯(lián)絡員制度，增強成員單位履行雙擁工作的職責意識。加強雙擁資源的整合，形成領導重視、部門合力、上下協(xié)調、軍地互動的新格局。