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第一篇:稅務(wù)行政復(fù)議申請書
稅務(wù)行政復(fù)議申請書范文
一、業(yè)務(wù)概述
稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,依法向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴,上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種活動。
二、復(fù)議范圍
(一)復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:
⑴書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款;
⑵扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。
4.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強制執(zhí)行措施:
⑴書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款; ⑵變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。 1
5.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為:
⑴罰款;
⑵沒收財物和違法所得;
⑶停止出口退稅權(quán)。
6.稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為:
⑴不予審批減免稅或者出口退稅;
⑵不予抵扣稅款;
⑶不予退還稅款;
⑷不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;
⑸不予開具完稅憑證和出具票據(jù);
⑹不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;
⑺不予核準(zhǔn)延期申報、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
7.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
8.收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。
9.稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?;蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。
10.稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為。
11.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
(二)納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:
2
1.國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;
2.其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;
3.地方各級人民政府的規(guī)定;
4.地方人民政府工作部門的規(guī)定。
前款中的規(guī)定不含規(guī)章。
三、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國行政復(fù)議法》;
2.《中華人民共和國行政處罰法》;
3.《中華人民共和國稅收征收管理法》;
4.《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》;
5.《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》;
6.《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》(國家稅務(wù)總局令第8號)。
四、所需資料
1.《復(fù)議申請書》或《口頭申請行政復(fù)議登記表》;
2.申請人身份證明或代理人身份證明及授權(quán)委托書;
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。
五、辦理期限
稅務(wù)行政復(fù)議的辦理期限為在收到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)完成。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定的60日限期內(nèi)做出復(fù)議決定的,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)崗批準(zhǔn)后,可以延期。延長期限最多不超過30日。
六、辦理程序
(一)稅務(wù)行政復(fù)議案件的受理
3
1.接收復(fù)議申請;
2.復(fù)議申請的處理:
⑴不予受理
對于不符合法定條件的復(fù)議申請,必須在收到行政復(fù)議申請之日起的5個工作日內(nèi),制作《不予受理決定書》,書面告知理由和訴權(quán),送達(dá)申請人。
對于符合規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請,制作《行政復(fù)議告知書》;對資料不齊,需要補正的,要求申請人限期補正。
⑵受理
對符合法定條件的復(fù)議申請,應(yīng)自收到《復(fù)議申請書》之日起5日內(nèi),制作《受理復(fù)議通知書》書面告知申請人自收到申請之日起受理復(fù)議。納稅人及其他當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請,復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而不予受理且申請人沒有向人民法院提起行政訴訟的,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《責(zé)令受理通知書》,責(zé)令其受理;必要時,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理以及抽象行政行為的處理或轉(zhuǎn)送
1.在受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)制作《提出答復(fù)通知書》,連同復(fù)議申請書副本(或行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件)送達(dá)被申請人。被申請人自收到復(fù)議申請書副本或行政復(fù)議申請之日起10日內(nèi),提交做出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù),提交書面回復(fù)。
2.審查被申請人提交的書面回復(fù)內(nèi)容。
3.行政復(fù)議原則上采用書面審查的'辦法,但申請人提出或者稅務(wù)行政復(fù)議崗認(rèn)為有必要時應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
4.申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,稅務(wù)行政復(fù)議崗不得拒絕。
5.具體行政行為的審查
行政復(fù)議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情況之一的,可以停止執(zhí)行:
⑴被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
⑵復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
⑶申請人申請停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
⑷法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
對審查認(rèn)為需要停止執(zhí)行具體行政行為的,制作《停止執(zhí)行通知書》,送被申請人執(zhí)行。
6.行政復(fù)議期間,有下列情形之一的,行政復(fù)議中止:
⑴申請人死亡,須等待其繼承人表明是否參加行政復(fù)議的; ⑵申請人喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;
⑶作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
⑷因不可抗力原因,致使行政復(fù)議機(jī)關(guān)暫時無法調(diào)查了解情況
的;
⑸依照《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》第三十九條和第四十條,依法對具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行處理的:
①申請人在申請行政復(fù)議時,依據(jù)本規(guī)則第九條一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
②復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人做出的具體行政行為進(jìn)行審查時,認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
⑹案件的結(jié)果須以另一案件的審查結(jié)果為依據(jù),而另一案件尚未審結(jié)的;
⑺申請人請求被申請人履行法定職責(zé),被申請人正在履行的; ⑻其他應(yīng)當(dāng)中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止應(yīng)制作《行政復(fù)議中止通知書》書面告知當(dāng)事人。中止行政復(fù)議的情形消除后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)行政復(fù)議。
7.終止復(fù)議
⑴行政復(fù)議期間,有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
①依照《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》第三十八條規(guī)定撤回行政復(fù)議申請的;
②行政復(fù)議申請受理后,發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理的;
③申請人死亡,沒有繼承人或者繼承人放棄行政復(fù)議權(quán)利的; ④作為申請人的法人或者其他組織終止后,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。因第6點第⑴、⑵項原因中止行政復(fù)議滿60日仍無人繼續(xù)復(fù)議的,行政復(fù)議終止,但有正當(dāng)理由的除外;
⑤復(fù)議申請受理后,發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的。
制作《行政復(fù)議終止通知書》送達(dá)當(dāng)事人。
⑵申請人在稅務(wù)決定做出之前,要求撤回復(fù)議申請的,需要說明理由并提供書面申請;沒有書面申請的,稅務(wù)行政復(fù)議崗要寫明申請人口述的撤回申請的理由、時間并經(jīng)申請人簽字確認(rèn)。
⑶對申請人撤回稅務(wù)行政復(fù)議的申請,同意撤回的,在收到申請人申請之日起5個工作日內(nèi)將文書送達(dá)申請人并抄送被申請人。申請人撤回復(fù)議申請的,不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。
(三)稅務(wù)行政復(fù)議案件決定的制作和監(jiān)督執(zhí)行
1.審理結(jié)束后,制作《稅務(wù)行政復(fù)議決定書,送達(dá)申請人和被申請人執(zhí)行。
2.稅務(wù)行政復(fù)議環(huán)節(jié)在收到復(fù)議申請之日起60日內(nèi),經(jīng)過審理做出復(fù)議決定。復(fù)議決定的期間以時、日、月計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后1日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第1日為期間屆滿日期。期間不包括在途時間。
對情況復(fù)雜,不能在規(guī)定的60日期限內(nèi)做出復(fù)議決定的,稅務(wù)
行政復(fù)議崗應(yīng)在期限屆滿5日前,制作《決定延期通知書》,分別送答復(fù)議申請人和被申請人。延長期限最多不超過30日。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,稅務(wù)行政復(fù)議崗應(yīng)制作《責(zé)令履行通知書》,送達(dá)被申請人,責(zé)令其限期履行。
3.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
⑴維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
⑵變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由稅務(wù)行政復(fù)議崗負(fù)責(zé)提請依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)稅務(wù)行政復(fù)議案件的賠償
(參見稅務(wù)行政賠償工作規(guī)程)
行政復(fù)議申請書范本2016-11-29 12:52 | #2樓
寫行政復(fù)議申請書很簡單,只要把如下幾個內(nèi)容說清楚就可以了:申請人的基本情況、被申請人的名稱、復(fù)議請求(比如請求撤銷被申請人的處理行為;請求依法賠償?shù)龋?、?fù)議的事實和理由(能夠證明行政機(jī)關(guān)違法行為及損害你的合法權(quán)益的證據(jù)材料等)、提出復(fù)議申請的日期。
申請人:支xx,男,xx歲.,漢族,xx省xx縣xx鄉(xiāng)農(nóng)民,住x縣xx鄉(xiāng)xx村。
被申請人:xx省xx縣稅務(wù)所 地址:xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx街x號 法定代表人:孫xx職務(wù):所長 申請人因不服xx省xx縣xx鄉(xiāng)稅務(wù)所x字(xx)第x號杭稅處決定,特向xX 縣稅務(wù)局申請復(fù)議。請求撤銷x字(xx)第x號抗稅處罰決定。
事實與理由:
申請人系xx-kxx鄉(xiāng)農(nóng)民。xx鄉(xiāng)有一座16門磚瓦窯場,為鄉(xiāng)辦集體所有制企業(yè)。19x x年,鄉(xiāng)人民政府與該鄉(xiāng)農(nóng)民付xx簽訂了承包經(jīng)營合同,合同規(guī)定:鄉(xiāng)政府為甲方,付xx為乙方。甲方將磚瓦窯場發(fā)包給乙方,并提供場房、場地、制磚機(jī)械;乙方負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,承擔(dān)企業(yè)應(yīng)繳納的稅金,向甲方上繳承包金額1萬元;承包期1年,自19x x年1月起至當(dāng)年12月底止。付xx承包后,又以發(fā)包方身份,與申請人簽訂了制磚承包合同。合同規(guī)定:付xx為甲方,申請人為乙方,承包期限1年;甲方提供場房、機(jī)械等設(shè)備和投資并承擔(dān)應(yīng)繳納的稅金,乙方為甲方生產(chǎn)磚成品209萬塊,并負(fù)責(zé)支付購置柴油、煤等燃料和工具修理的費用以及工人工資;甲方分取 30%的售磚款,乙方分取70%的售磚款。合同生效后,申請人即進(jìn)行生產(chǎn),合同履行了8個月,申請人生產(chǎn)成品磚68萬塊。19x x年X月xx鄉(xiāng)稅務(wù)所通知申請人繳納企業(yè)所得稅。申請人申明按合同規(guī)定應(yīng)由甲方付xx繳納稅金,但是稅務(wù)所認(rèn)為稅金應(yīng)由申請人繳納,堅持向其征收,為此雙方發(fā)生爭議。因申請人堅持稅金應(yīng)由付xx繳納,稅務(wù)所便于19x x年11月x日派人到磚瓦窯場,要拉走6萬塊磚以物折抵稅款。由于申請人和工人阻攔,磚未被拉走。19x x年12月x日,xx鄉(xiāng)稅務(wù)所作出x字(xx)第x號抗稅處罰決定,以抗稅為由對申請人處以3000元罰款。申請人不服上述處罰決定,理由如下: xx鄉(xiāng)磚瓦窯場本屬集體所有制性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),該企業(yè)19x x年實行承包后,承包合同中明確規(guī)定由承包人付xx負(fù)擔(dān)稅金。付xx后來雖將制磚生產(chǎn)指標(biāo)又轉(zhuǎn)包給申請人,但合同中已明確約定由磚窯場的原承包人付xx負(fù)擔(dān)稅金。并且在申請人制磚期間,窯場的產(chǎn)品銷售、財務(wù)收支等生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)仍由付xx行使。因而依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定及承包合同的約定,申請人并非納稅義務(wù)人,不應(yīng)承擔(dān)繳納企業(yè)所得稅的義務(wù),不繳納稅款并不屬于杭稅行為。
綜上所述,被申請人的處罰決定是錯誤的,極大地?fù)p害了申請人的合法權(quán)益,申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議,請求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請人的x字(x)第x號抗稅處罰決定,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
XX縣稅務(wù)局
申請人_____支XX 20XX年X月X日 附:1.申請書附本1份;
2.證據(jù)材料2份。