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深圳國稅完稅證明
深圳市民張尚幾天前收到了地稅局寄來的一張薄薄的紙片，上面顯示了他上年度個人所得稅繳納紀錄。
個人所得稅完稅證明是國家出示給公民的納稅憑證，也是最好的個人收入和資信證明。像這樣的證明，深圳今年共發(fā)放了219.6萬份，是2009年的6倍多。
事實上，這張薄薄的證明也可以成為納稅人的“經(jīng)濟身份證”，成為個人信用制度建設的重要基石。而如何利用好這張?zhí)厥獾摹吧矸葑C”，也值得各方深思。
完稅證明讓納稅人“心安”
據(jù)專家介紹，我國從上世紀80年代才開始繳納個人所得稅，和西方國家相比歷史很短，采用的由單位和機構“代扣代繳”方式也與西方個人申報方式有一定區(qū)別。
深圳市地稅局稅務二處副處長黃平波說：“雖然代扣代繳對公民而言更加方便，但也有部分公民對自己繳扣的稅額并不一定清楚?！币虼?，稅務部門寄送個稅證明，就是為了讓每個納稅人的錢都交得明明白白。
2013年，深圳共發(fā)放個人所得稅完稅證明超過219萬張，比去年的29萬張增長了6倍多，這主要得益于深圳2013年稅收征繳方式的轉變。
對此，深圳市地稅局有關負責人介紹說，過去各單位、機構向稅務部門報稅只是總人數(shù)和總稅額的“大盤子”，而從2013年開始，深圳地稅部門要求所有單位采用“全員全額”的方式扣稅。
“稅收細化到了每一個人的頭上，這就使得每一個納稅人對自己的收入和納稅情況有了全面了解，也使得以往一些單位惡意避稅的行為無處藏身?！边@位負責人說。
對不少深圳市民來說，拿到完稅證明時也有了“心安”的感覺。在當?shù)匾患襂T企業(yè)工作的張尚就說：“不僅對自己交了多少稅心里有了數(shù)，也感覺到了國家對納稅人和勞動者的尊重?！?/p>
完稅證明可視為“經(jīng)濟身份證”
除了說明納稅額度外，這張薄薄的紙片對每個納稅人還有什么作用?對此，深圳地稅局稅務二處主任科員卓立峰介紹說，個人所得稅完稅證明在辦理個人貸款、入戶、移民和出國等事項中都很重要。
“包括現(xiàn)在不少地方都對購買房屋提出需要一定年限的納稅證明，完稅證明其實就相當于一個人的‘經(jīng)濟身份證’?！弊苛⒎逭f。
記者在采訪中看到，每一份完稅證明都以三折信函式全封閉粘合，為保護納稅人的隱私和提高保密性，證明內部身份證件號碼、繳款明細金額等數(shù)據(jù)都用銀漿覆蓋，只有納稅人刮開銀漿才能看到。
黃平波說，不能小看了這張薄薄的信紙，“它以不同的防偽技術做了七八處處理，被假冒和仿制的幾率很校”
此外，“經(jīng)濟身份證”還可以發(fā)揮重要的監(jiān)督功能。卓立峰介紹，在完稅證明發(fā)放到個人手中后，有一些納稅人到地稅部門投訴，表示稅表上的信息與自己實際繳納不符，多數(shù)是稅表繳稅額超過了應繳額，而追查表明，這是因為有部分單位的高管為少繳稅款，故意將自己的應納稅額分攤到其他員工頭上。
“原來的‘大盤子’交稅，這一點沒法查出來，員工也不知道?，F(xiàn)在每個人都有清晰的賬目，對這種偷逃稅款的行為將起到很好的監(jiān)督作用?！弊苛⒎逭f。
“經(jīng)濟身份證”發(fā)展空間廣闊
從不足30萬張到超過210萬張，深圳寄出的完稅證明增長迅猛。然而，目前納入深圳稅務部門信息監(jiān)測共有近800萬納稅人的信息數(shù)據(jù)，完稅證明的發(fā)展空間仍然很大。
深圳市地稅局副局長楊龍表示，2013年深圳共受理年收入12萬元以上個人所得稅申報共18萬份，其中近85%是網(wǎng)上申報的。“我們希望符合條件人盡快申報，這也是寄出完稅證明的動力之一。”
“預計2013年度深圳寄發(fā)的完稅證明會進一步增加，‘經(jīng)濟身份證’會有更廣闊的發(fā)展空間。”卓立峰說。
楊龍說，納稅申報確實有一定難度，深圳已向國家稅務部門提出了相關意見和建議，但從另一個角度看，納稅人可以更積極地看待申報過程和完稅證明，“比如在出國申請、貸款、日常經(jīng)濟活動中，完稅證明都可以發(fā)揮作用?！?/p>
最近深圳保障房申請造假引起輿-論廣泛關注，有網(wǎng)民認為，如果個人納稅檔案健全完善，到公示階段就可以通過完稅信息中顯示的收入情況實現(xiàn)監(jiān)督。
黃平波表示，“經(jīng)濟身份證”要想發(fā)揮更大作用，需要對公民收入情況和扣稅情況有全面了解。一是個人的納稅意識還需提高，二是在制度上還需一定的準備。當前我國法律層面還沒有對將涉稅有關的信息提供給稅務部門的表述，現(xiàn)實中不少部門對信息保密性的要求比較高，由于擔心泄密或部門利益，沒有將信息交換給稅務部門，這是當前稅務部門完善個人檔案的困擾。
