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2018年，xx國稅系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)開展“文化引領(lǐng)”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“法治稅務(wù)”“辦稅提效”“數(shù)據(jù)管稅”五大工程建設(shè)，全面推進(jìn)依法征稅、改革強(qiáng)稅、便民辦稅、科技興稅、多方協(xié)稅，著力深化全面從嚴(yán)治黨，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了新的國稅力量。

(一)深化征管轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了稅收收入量質(zhì)齊升。一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。始終堅(jiān)持組織收入原則，建立健全稅收目標(biāo)落實(shí)和進(jìn)度管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國稅收入在高基數(shù)上的平穩(wěn)優(yōu)質(zhì)增長。全年完成稅收收入550.06億元，同比增長26.2%，剔除新擴(kuò)圍營改增收入因素影響，稅收收入同比增長17.5%。全市國稅系統(tǒng)組織的財(cái)政總收入首次突破500億元，達(dá)到506.02億元;組織的中央級(jí)收入首次突破300億元，達(dá)到301.43億元;組織的一般公共預(yù)算收入首次突破200億元，達(dá)到237.22億元。二是強(qiáng)化數(shù)字管稅。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，搭建xx國稅私有云。全省首推實(shí)名辦稅制度，截至2018年年底,完成95%的實(shí)名信息采集工作。深化金稅三期應(yīng)用，成功推出跨區(qū)域征收通辦業(yè)務(wù)。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好重點(diǎn)稅源、特色行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)扎口管理,全年全市共對(duì)2.19萬戶企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，查補(bǔ)稅款34.6億。開展商貿(mào)企業(yè)涉票風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。四是強(qiáng)化各稅種管理。制定增值稅涉票風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作指引，推行車輛購置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票信息共享核查機(jī)制。強(qiáng)化所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，探索開發(fā)“xx市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理系統(tǒng)”。持續(xù)深化反避稅管理，啟動(dòng)1戶單邊預(yù)約定價(jià)安排磋商，全省首創(chuàng)“走出去”企業(yè)分類分級(jí)管理。建立xx大企業(yè)全景式檔案，出具了全省首份跨區(qū)域國地稅聯(lián)合事先裁定函。

(二)深化改革惠企，激發(fā)了內(nèi)外發(fā)展動(dòng)力活力。一是提升“放管服”運(yùn)行質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政許可清單管理原則，深化“五證合一”“兩證整合”工作。對(duì)2013年以來全市國稅系統(tǒng)落實(shí)“放管服”改革政策措施情況開展全面自查，對(duì)總局87項(xiàng)審批項(xiàng)目取消后的后續(xù)管理措施進(jìn)行梳理，提出完善管理措施17條。二是提升征管體制改革和國地稅合作統(tǒng)籌層次。高標(biāo)準(zhǔn)落地全部市縣級(jí)承接的征管體制改革任務(wù)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和典型。全部落地總局《合作規(guī)范3.0版》所列市縣局承接事項(xiàng)以及全省推廣創(chuàng)新合作事項(xiàng)，打造了“勇當(dāng)標(biāo)尖 金稅同行”國地稅合作品牌。三是提升稅收優(yōu)惠落地效能。全面鋪開營改增政策大輔導(dǎo)，落實(shí)國務(wù)院六項(xiàng)減稅政策。全市共落實(shí)各類稅收優(yōu)惠393.92億元，同比增長34.1%。其中，辦理固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣48.45億元，拉動(dòng)生產(chǎn)性設(shè)備投入約330億元;受理不動(dòng)產(chǎn)申報(bào)抵扣12.4億元;落實(shí)各類稅收減免94.99億元，同比增長23.7%。四是提升外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“出口退稅辦結(jié)日”制度。將出口退(免)稅審核核準(zhǔn)事項(xiàng)下放至經(jīng)開、港區(qū)兩分局，實(shí)現(xiàn)了出口企業(yè)審核核準(zhǔn)事項(xiàng)基層辦理全覆蓋。全年全市共辦理出口退稅238.08億元，同比增長32.3%，其中，出口貨物直接退稅161.98億元，同比增長23.7%。編制“走出去”企業(yè)清冊(cè)，開展 “一帶一路”沿線國家稅收政策宣傳輔導(dǎo)，構(gòu)建“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)體系，助力啟動(dòng)中埃首例稅收協(xié)定相互協(xié)商。

(三)深化便民辦稅，加快了納稅服務(wù)提檔升級(jí)。一是實(shí)施“最多跑一次”改革。將“最多跑一次”改革作為持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重頭戲和辦稅便利化的先手棋，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為助力，推出5類26項(xiàng)48條便民措施，已有125項(xiàng)辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，93項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了跑零次。二是實(shí)施辦稅格局提升。優(yōu)化全市辦稅服務(wù)廳自助功能，積極推廣電子稅務(wù)局和“浙江國稅”APP，創(chuàng)推“容缺受理”“雙向預(yù)約”等服務(wù)機(jī)制，推廣郵寄速遞業(yè)務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅兜底”的現(xiàn)代化辦稅模式。截至2018年年底，全市共有辦稅網(wǎng)點(diǎn)99個(gè)，平均等候時(shí)間從年初10.17分鐘降到6.7分鐘;全市網(wǎng)上綜合辦稅率達(dá)94%，自助辦稅業(yè)務(wù)量占總量的6.42%。三是實(shí)施納稅服務(wù)需求管理前移。聯(lián)合地稅財(cái)政局開展“跑企業(yè)、降成本、促發(fā)展”活動(dòng)，全年累計(jì)走訪企業(yè)178戶，收集解決涉稅訴求和意見建議189條。部署開展“千名黨員進(jìn)千企 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”專項(xiàng)活動(dòng)，共有黨員3258人次下企業(yè)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部119人次下基層。以了解掌握納稅人的所思、所惑、所需、所盼為重點(diǎn)，落實(shí)“察實(shí)情 辦實(shí)事”稅情調(diào)研。四是實(shí)施納稅服務(wù)聯(lián)動(dòng)保障。創(chuàng)新“紅船稅務(wù)智囊團(tuán)”等服務(wù)形式，為納稅人提供組團(tuán)服務(wù)和重大稅務(wù)問題的個(gè)性化服務(wù)。建立納稅信用評(píng)定市縣兩級(jí)溝通機(jī)制，做好年度個(gè)體工商戶和其他類型納稅人納稅信用評(píng)價(jià)工作。積極推進(jìn)“稅銀互動(dòng)”，向簽約銀行推送A級(jí)納稅人名單開展“以信授貸”，共為808戶小微企業(yè)提供9.08億元的貸款。

(四)深化稅收法治，促進(jìn)了執(zhí)法水平持續(xù)提升。一是著力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)。以總局“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)為契機(jī)，先試先行、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真梳理基礎(chǔ)清單，出臺(tái)了“三項(xiàng)制度”若干規(guī)定，形成的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)獲得總局孫瑞標(biāo)副局長批示肯定。二是著力根植法治意識(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員述法制度,印發(fā)“七五”普法稅法宣傳教育方案，全面實(shí)施法治示范基地創(chuàng)建工作。部署全市系統(tǒng)“模擬法庭”演練，組織法治宣傳公益廣告作品及“我與憲法”微視頻征集，擴(kuò)大稅法宣傳效應(yīng)。三是著力健全行政執(zhí)法內(nèi)控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立全市系統(tǒng)內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員制度，組織開展“我為內(nèi)控獻(xiàn)一策”征文活動(dòng)，落實(shí)《稅收法制工作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度》等10個(gè)內(nèi)部控制專項(xiàng)制度?？v深推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法大督察，累計(jì)落實(shí)整改涉及問題2094條次。迎接省局“四合一”督查，并落實(shí)對(duì)癥整改。2018年，全市系統(tǒng)累計(jì)完成重大稅務(wù)案件審理197件，應(yīng)補(bǔ)稅款、罰款1.46億元，發(fā)揮公職律師作用，辦理行政復(fù)議案件3件次。四是著力強(qiáng)化稽查威懾。開展查處騙取出口退(免)稅違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)、打擊虛開增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)行動(dòng)和發(fā)票違法犯罪“春雷行動(dòng)”，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“黑名單”相關(guān)工作，同地稅、公安簽署全省首個(gè)地市級(jí)稅警三方執(zhí)法合作協(xié)議，開展專業(yè)化稽查團(tuán)隊(duì)實(shí)踐，發(fā)揮電子作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室作用。2018年，全市國稅稽查部門共檢查各類納稅人766戶，查補(bǔ)收入4.81億元。

(五)深化管黨治黨，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)。一是持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨制度體系。落實(shí)“條主動(dòng)、塊為主”“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作機(jī)制，制定全市系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作清單。開展黨組書記以及基層黨組織書記抓全面從嚴(yán)治黨述職評(píng)議考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把“兩比一爭(zhēng)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為貫徹落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，開展“一支部一亮點(diǎn)”創(chuàng)建，培育“可聽、可看、可學(xué)”的黨建特色工作。二是持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”

學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。印發(fā)實(shí)施方案及具體責(zé)任清單，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓展實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。三是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善“大紀(jì)檢組”體制機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)，2018年，開展函詢3人，廉政談話365人次，述職述廉229人次。在全市系統(tǒng)全面推行“三色提醒單”制度，共發(fā)出提醒單3255份,保持作風(fēng)效能高頻率督查553次，向5個(gè)單位發(fā)出督查建議書。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，2018年2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是持續(xù)發(fā)揮巡視(巡察)利劍作用。落實(shí)省局“巡視規(guī)范年”活動(dòng)，建立市局巡察人才庫，貫徹巡視新規(guī)，強(qiáng)化政治巡察，完善巡察方式，開展總局巡視省局發(fā)現(xiàn)問題對(duì)照查改，提升監(jiān)督質(zhì)效。

(六)深化隊(duì)伍建設(shè)，打造了務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)國稅鐵軍。一是加強(qiáng)績效管理和數(shù)字人事工作。堅(jiān)持績效節(jié)點(diǎn)管理、日常監(jiān)控、季度分析制度，組織開展季度績效考評(píng)專項(xiàng)行動(dòng)，采取日常督查和專項(xiàng)督辦相結(jié)合的形式，對(duì)績效重點(diǎn)工作落實(shí)情況按時(shí)點(diǎn)督辦。落實(shí)省局?jǐn)?shù)字人事工作部署，初步形成了“人人用系統(tǒng)，記實(shí)成習(xí)慣，任務(wù)靠推送，領(lǐng)導(dǎo)常點(diǎn)贊”的良好氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯次建設(shè)和能力建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范干部選拔任用。2018年，共組織選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8名;選拔縣市稽查局長、分局長進(jìn)縣(市、區(qū))局、分局班子3人。有效落實(shí)分層分類培訓(xùn)，繼續(xù)開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)超職數(shù)配備干部整改，開展干部人事自查自糾工作和防治“吃空餉”問題自查工作。四是加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。精心打造“和”文化品牌，市局建設(shè)了國稅文化展示廳、文明創(chuàng)建長廊、xx市圖書館稅務(wù)分館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、廉政文化陣地和黨建陣地，形成“一廳一廊兩館兩地”文化陣地大格局。在全市系統(tǒng)開展“最美國稅人”“服務(wù)之星”、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“青年微型課堂”“道德講堂”“志愿服務(wù)”、讀書會(huì)等活動(dòng)的常態(tài)化。五是加強(qiáng)基層保障和機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)范。持續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，組織實(shí)施第三次職務(wù)與職級(jí)并行工作和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。成功搭建本土化高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市局、縣(市、區(qū))局和基層分局三級(jí)全覆蓋。建立和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)管理的長效機(jī)制，對(duì)黨組審議財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)、機(jī)關(guān)政府采購操作規(guī)程、機(jī)關(guān)大宗項(xiàng)目采購管理辦法和機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理辦法等進(jìn)行制度化明確，機(jī)關(guān)事務(wù)管理和環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)保密和網(wǎng)絡(luò)安全管理，積極做好政府信息公開工作，不斷提高信訪輿情處理和信訪工作水平。

2018年是xx國地稅進(jìn)一步分設(shè)的第20個(gè)年頭。一年來，全市系統(tǒng)堅(jiān)持標(biāo)尖站位，銳意前行，成功創(chuàng)建全國文明單位，成功打贏績效考核翻身仗，績效考評(píng)成績名列全省第二位，“五型機(jī)關(guān)”考核有望取得較好成績。目前，全系統(tǒng)共獲各類國家級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)34項(xiàng)、市級(jí)榮譽(yù)59項(xiàng)，國稅工作受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示38人次，圓滿完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的十九大勝利召開交上了一份滿意答卷。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上，回顧十八大以來不平凡的五年，xx國稅工作取得了長足進(jìn)步，國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，國稅地位得到了顯著提升。