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今年是“城市三年大變樣”的關(guān)鍵年、決勝年，為切實(shí)提高城市建設(shè)整體效果，有力推進(jìn)三年大變樣進(jìn)程，我縣以建設(shè)山、水、草、林、園為一體的生態(tài)宜人壩上中心城市為目標(biāo)，突出讓山、水、森林、草原、莊稼進(jìn)城的城市綠化新理念，堅持高站位規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)作，用短短一個月時間高質(zhì)量完成了八大造林綠化工程，創(chuàng)下了城鄉(xiāng)綠化新佳績，彰顯了城市建設(shè)新水平。

一、城鄉(xiāng)并進(jìn)，全力推進(jìn)十大工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋

全縣在今年春季實(shí)施的各項造林綠化工程，完成總投資4044.83萬元，綠化面積25362畝，共計植樹1303多萬株。

城區(qū)道路綠化工程：按照“林蔭型、景觀型、休閑型”城市綠化理念，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施完成迎賓大道、樺皮嶺大街等12條城區(qū)道路綠化工程。綠化植樹共投資1650萬元，植樹67.6萬株，植草坪11300平方米，綠化總長度31815米，綠化面積529.5畝。其中：迎賓大道植樹38058株，植草平11300平方米;南山路植樹94988株;樺皮嶺大街植樹132537株;察哈爾大街植樹86068株;中都大街植樹48707株;興華東路植樹81658株;興和路植樹39317株;永春南街植樹1312株;建安路植樹476株;師范路160株;__區(qū)緯路植樹84541株;__區(qū)經(jīng)路植樹67957株。栽植樹種有紫葉李、云杉、北京楊、榆葉梅、樟子松、旱柳、丁香、山杏、玫瑰、珍珠梅、白樺、火炬、落葉松、五角楓、黃刺玫、爬地柏、金葉榆、水蠟、繡線菊19個。

通道綠化工程：通道綠化工程4條，總長42.2公里，其中，張石高速公路張北南口—壩頭段11.3公里，張化線(張北—饅頭營段)9.8公里，楊哈公路(__縣城—海流圖風(fēng)電場段)15.2公里，西環(huán)路周圍5.9公里。分別由張北鎮(zhèn)、油簍溝、饅頭營、海流圖4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。4條通道綠化共投資1609萬元，植樹134999株，綠化面積1812.9畝。張北鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的張化線、楊哈線、西環(huán)路10個標(biāo)段綠化工程共栽植71390株，投資880萬元。油簍溝鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的張石線4個標(biāo)段綠化工程共植樹43281株(叢)，投資413萬元。饅頭營鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的張化線1個標(biāo)段、楊哈線2個標(biāo)段綠化工程共植樹14981株，投資228萬元。海流圖鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的楊哈線1個標(biāo)段綠化工程植樹5347株，投資88萬元。

西郊森林公園建設(shè)工程：今年啟動的占地面積4100畝的西郊森林公園一期工程建設(shè)，計劃投資2000萬元，由經(jīng)招標(biāo)后的北京亞美園林綠化有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)，全部工程于7月中旬完工。西郊森林公園一期工程，以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”理念為指導(dǎo)，以縣中心林場現(xiàn)有森林為基礎(chǔ)，圍繞西環(huán)路建設(shè)和玻璃彩河治理，建造“城林相融、水路環(huán)繞、景觀別致”的城郊森林公園。在西郊森林公園穩(wěn)步推進(jìn)中，西郊森林公園項目領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)服務(wù)，為施工解決了生活用電問題，配套機(jī)井8眼，協(xié)調(diào)交通局確定了公園坐標(biāo)點(diǎn)，協(xié)調(diào)水務(wù)局為公園橋梁建設(shè)出具了地勘報告，協(xié)調(diào)電力局為施工方架設(shè)了高低壓線路。目前，施工單位已栽植景觀樹種火炬225株、云杉658株;公園路已完成4米寬環(huán)林路一條1580米，3米寬壓膜路四條1770米，林路、健身廣場2400平方米已開槽;已運(yùn)入道路墊層沙石3980立方米;微地形造型初期工程三處的土方正在整理中;鋪設(shè)水渠管道5977米;園內(nèi)橋梁、門樓、構(gòu)筑物等項目正在規(guī)劃設(shè)計中。

縣城機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、企業(yè)綠化工程：堅持“見逢插綠、退硬還綠、拆墻透綠”的原則，按照”綠量最大化、景觀藝術(shù)化、休閑舒適化”的要求，城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)、節(jié)點(diǎn)等全部實(shí)施綠化，新增綠化面積219.3畝。城區(qū)檢察院等51個機(jī)關(guān)、新景園等22個小區(qū)、__馬利等16個企業(yè)、一中等18所學(xué)校，共計投資165.83萬元，新種植草坪6499平方米、花卉6449平方米，植樹44438株，樹種22個。

縣城節(jié)點(diǎn)綠化工程：按照綠帶相連、景觀協(xié)調(diào)、不留空白的要求，春季在城區(qū)中都南大街南端西側(cè)、蘊(yùn)方園大酒店西側(cè)等8個節(jié)點(diǎn)共植樹1114株;舊城區(qū)東大街、永春南大街和其它街道補(bǔ)植樹38779株。

工程造林：春季完成人工造林1.2萬畝，占任務(wù)的60%，用苗335萬株，其中云杉、樟子松容器苗12萬株;完成預(yù)整地8000畝。封山育林輔助造林0.36萬畝，占任務(wù)的60%，用苗76萬株，其中云杉、樟子松容器苗10萬株;完成預(yù)整地2400畝。

“增綠添彩”生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程：圍繞市“增綠添彩”大三期工程建設(shè)，完成今年清水河上游段涵養(yǎng)林治理工程總面積7200畝，其中新造林3200畝、封育4000畝，均占任務(wù)的100%，共植樹56.4萬株，其中張石高速公路段兩側(cè)植樹8.5萬株，下泗村植樹47.9萬株，其中云杉、樟子松容器苗8萬株。退耕還林工程：鞏固完善建設(shè)成果，重點(diǎn)抓了對歷年工程的補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)工作，在春季大河、大囫圇、大西灣、二臺、張北鎮(zhèn)、海流圖、小二臺、戰(zhàn)海、三號、饅頭營、油簍溝、公會、單晶河、白廟灘、郝家營、二泉井、兩面井17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷年工程補(bǔ)植面積98276畝，用苗720萬株。

村莊、道路綠化工程：結(jié)合新民居建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，開展義務(wù)植樹活動，廣泛發(fā)動群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，實(shí)施“村村通”道路綠化，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資96萬元，完成村莊綠化36個，植樹161199株;投資324萬元，完成鄉(xiāng)村道路綠化27條，總長95.9公里，植樹109942株。

苗圃建設(shè)工程：堅持“國營苗圃育苗為龍頭，集體苗圃為骨干，個體育苗為補(bǔ)充”三級育苗體系建設(shè)，中心苗圃等5個國營集體苗圃完成育苗面積577畝，其中新育157畝、留床420畝;培育容器苗672萬株，其中云杉3萬株、樟子松200萬株、檸條450萬株、沙棘19萬株。大河、大囫圇等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成新育苗面積1966畝。

二、建管齊抓，積極創(chuàng)新六大機(jī)制，確保綠化建設(shè)出實(shí)效

為確保今年城市和通道綠化重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和效果，在具體實(shí)施中，全面推行“六項機(jī)制”，全力提升綠化成效。

一是推行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。縣委、縣政府成立以政府縣長為總指揮的造林綠化工作指揮部，全面負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把造林綠化工作作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，做到親自安排部署，集中精力和時間抓檢查、抓落實(shí)、抓進(jìn)度，確保按時按期、保質(zhì)保量完成綠化建設(shè)任務(wù)。

二是推行承包責(zé)任制。將重點(diǎn)綠化工程任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到專業(yè)造林綠化施工單位、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到了工程建設(shè)主體責(zé)任、包聯(lián)責(zé)任“雙明確”，工程質(zhì)量和進(jìn)度“兩落實(shí)”。同時，對城區(qū)道路和主要通道綠化28個綠化標(biāo)段的樹種選擇、苗木規(guī)格、施工要求、完成時限、達(dá)到效果等各個環(huán)節(jié)、各個方面全方位，制定了詳盡的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到了周密、具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)，便于施工和監(jiān)管。

三是推行市場運(yùn)作制。城區(qū)道路和主要通道綠化工程一律實(shí)行市場化運(yùn)作，招投標(biāo)承包，對中標(biāo)施工單位實(shí)行三年總承包、分年度驗收，分年度付款，按照植樹和草坪綠化合格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格第一年付40%的資金、第二年付40%的資金、第三年付20%的資金，三年付清;前兩年付款在達(dá)到合同要求合格率的基礎(chǔ)上，合格率每提高一個百分點(diǎn)，付款就提高一個百分點(diǎn)，極大地調(diào)動了施工單位高質(zhì)量栽植、精心養(yǎng)護(hù)、確保成活的積極性。

四是推行全程監(jiān)管制。聘請北京德軒園林綠化咨詢有限公司和__方舟工程項目管理有限公司的監(jiān)理員4名，對城區(qū)的12條道路綠化進(jìn)行全程施工技術(shù)監(jiān)督。同時，抽調(diào)縣林業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員50名組成工程質(zhì)量檢查監(jiān)督小組，對各項重點(diǎn)工程及各單位、各小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量和工期進(jìn)度等各方面進(jìn)行全程監(jiān)督管理和督促檢查，確保各項工程保質(zhì)保量按期完成。

五是推行考核評比制。開展綠化優(yōu)質(zhì)工程評比競賽活動，工程結(jié)束后，由縣委、縣政府抽調(diào)專業(yè)人員組成驗收評比小組對各項綠化工程進(jìn)行評比考核，對優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行表彰獎勵，對驗收不達(dá)標(biāo)的不予兌付項目資金或解除協(xié)議。

六是推行長效管護(hù)制。全面推行“誰建誰管”的長效管護(hù)機(jī)制，城市道路、主要通道綠化工程在三年承包期內(nèi)由各施工單位負(fù)責(zé)管護(hù)，采取設(shè)置圍欄、大樹支撐、封堰澆水、鋤草抹芽、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理措施，確保綠化達(dá)到規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求;三年后由林業(yè)局及相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、單位、小區(qū)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)的綠化管護(hù)由各相關(guān)單位、各小區(qū)自行負(fù)責(zé)，確保樹木栽種一棵成活一棵。