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第一篇:兵役登記工作總結(jié)
瓜腰政字(2011)
號
關(guān)于呈報《腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)兵役登記工作總結(jié)》的報告
縣人武部:
我鄉(xiāng)兵役登記工作已全面結(jié)束,現(xiàn)將工作總結(jié)予以呈上,請予審閱!
主題詞:上報 兵役登記 工作總結(jié) 報告 腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年6月22日印制 打印:童清 校對:徐鴻 共印3份
腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)兵役登記工作總結(jié)
今年我鄉(xiāng)兵役登記工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實瓜征辦〔2011〕1號文件精神,以黨的十七大精神及貫徹落實科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和上級有關(guān)指示精神為依據(jù),建立健全組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格規(guī)范兵役登記的工作程序、方案和內(nèi)容,提高兵役登記工作的針對性和有效性,確保兵役登記工作扎實有效,圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
一、成立機(jī)構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)上成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,武裝部長為副組長,各村民兵連長為成員的腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)兵役登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)兵役登記工作。并制定了《腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)兵役登記工作實施方案》和宣傳教育計劃。召開了全鄉(xiāng)兵役登記工作會議,對兵役登記工作進(jìn)行了扎實安排。各村(場)也成立了兵役登記領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級兵役登記具體實施計劃,并以各村(場)為單位召開會議,學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神。
二、強化宣傳教育,營造兵役登記的輿論氛圍。在兵役登記過程中,我鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實際,有針對性的抓好宣傳教育工作。利用召開會議、張貼標(biāo)語和村務(wù)公開欄等形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳,重點對國防教育等方面進(jìn)行宣傳講解,為兵役登記工作營造了良好的社會氛圍。登記期間共召開各種層次的會議8場(次),在村務(wù)公開欄出板報5期,村組張貼宣傳標(biāo)語40余條。
三、深入村組抓好兵役登記工作。
各村(場)積極配合鄉(xiāng)人武部深入村組抓好農(nóng)村適齡青年、高中應(yīng)屆畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生的兵役登記工作,提高登記工作的有效性和針對性。對今年高考落榜生和大中專畢業(yè)生做到一個不漏地進(jìn)行兵役登記,一個不漏地進(jìn)行初檢、初審,合格的一個不漏地確定為預(yù)征對象,在登記方式上,把設(shè)站登記與上門登記、本人登記與親屬代登記、集中登記與分散登記有機(jī)地結(jié)合起來,以保證兵役登記的數(shù)量和質(zhì)量。對已確定為預(yù)征對象的學(xué)生,填寫了《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》。鄉(xiāng)武裝部共走訪農(nóng)戶120余戶,并對符合登記條件的9名預(yù)征對象進(jìn)行造冊登記。
四、做好后期管理工作。
鄉(xiāng)人武部于6月22日前將兵役登記表、預(yù)征對象花名冊和《2011年應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象花名冊》上報縣人武部后,各村(場)積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用,切實做好預(yù)征對象家屬的思想工作,讓家屬將預(yù)征對象管理好,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)行為,并要求預(yù)征對象定期做思想?yún)R報,并建立外出請假制度,確保此項工作扎實有效。
第二篇:兵役登記和征兵工作
兵役登記和征兵工作
第一節(jié)
一、兵役登記的目的意義和一般原則
(一)兵役等級的概念
兵役登記是在對全體公民進(jìn)行國防和兵役義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,對適齡公民進(jìn)行初步審查和體格目測,依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役、不得服兵役和當(dāng)年征集對象的一項重要法律工作。
《憲法》第五十五條規(guī)定: 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。《兵役法》第三條規(guī)定:中華人民共和國公民,不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役?!侗鄯ā返谑龡l規(guī)定:國家實行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民,都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年六月三十日以前,按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)的安排,進(jìn)行兵役登記。經(jīng)兵役登記并初步審查合格的,稱應(yīng)征公民?!墩鞅ぷ鳁l例》第十一條規(guī)定:縣、市兵役機(jī)關(guān),在每年6月30日以前,應(yīng)當(dāng)組織基層單位對當(dāng)年12月31日以前年滿18歲的男性公民進(jìn)行兵役登記。達(dá)到服兵役年齡的男性公民,應(yīng)當(dāng)按照縣、市兵役機(jī)關(guān)的通知進(jìn)行兵役登記。接到通知后,本人因特殊原因不能親自前往登記的,可以書面委托其親屬或者所在單位代為登記?!墩鞅ぷ鳁l例》第十二條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、市兵役機(jī)關(guān)的安排,負(fù)責(zé)組織本單位和該地區(qū)的適齡男性公民進(jìn)行兵役登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣、市兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的,稱應(yīng)征公民。這些規(guī)定是開展這項工作的法律依據(jù)。
(二)兵役登記的目的意義
兵役登記的目的,是為了強化公民的國防意識,增強依法服兵役的觀念,掌握兵員動員潛力,并為征兵做好必要的準(zhǔn)備。做好這項工作,對于進(jìn)一步健全社會正義法制,完善我國兵役制度,提高全民的法制觀念和國防觀念,加強后背力量建設(shè),具有十分重要的意義。
1、兵役登記是健全社會正義法制,完善我國兵役制度的需要。
2、兵役登記是加強我國后備力量建設(shè),做好反侵略戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的需要。
3、進(jìn)行兵役登記是征兵工作改革的需要。
(三)兵役登記的一般原則
兵役登記是一項十分復(fù)雜細(xì)致的工作,為保證登記工作的順利進(jìn)行和登記成果的充分運用,兵役登記必須遵循以下原則:
1、依法登記的原則。
2、注重教育的原則。
3、方便群眾的原則。
4、服務(wù)于平時征兵和戰(zhàn)時動員的原則。
二、兵役登記的范圍、對象和條件 根據(jù)《兵役法》等規(guī)定,每年12月31日前年滿18周歲的男性公民,當(dāng)年年滿17周歲未滿18周歲的男性高中(含中專、職高、技校)畢業(yè)生本人自愿的也可以參加兵役登記;兵役登記時可申請應(yīng)征報名,也可申請暫緩應(yīng)征。往年已經(jīng)參加過兵役登記的,可登錄征兵網(wǎng)對個人登記信息進(jìn)行核驗更新并申請今年應(yīng)征報名。兵役登記應(yīng)在6月30日前完成,適齡男青年網(wǎng)上填寫個人基本信息,打印《男性公民兵役登記/應(yīng)征報名表》,持此表及身份證件前往鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),兵役機(jī)關(guān)將按有關(guān)規(guī)定確定其應(yīng)服兵役、緩服兵役、免服兵役或不得服兵役??h、鄉(xiāng)兵役機(jī)關(guān)將設(shè)立兵役登記站,及時受理網(wǎng)上兵役登記和政策咨詢,為不方便上網(wǎng)的適齡青年提供現(xiàn)場登記報名和表格打印等服務(wù)。全國征兵網(wǎng)上也為適齡女青年開通參軍報名服務(wù)。
第二節(jié)
一、征兵工作的基本概念(一)征兵的基本含義
征兵是指在平時依照法律規(guī)定,通過一定的工作程序,將符合服現(xiàn)役條件的應(yīng)征公民征集到軍隊服現(xiàn)役。
征兵的基本含義有四點:一是征兵指平時征集公民服現(xiàn)役,它與戰(zhàn)時兵員動員有所區(qū)別。平時征兵是保障部隊兵員正常的更替,使部隊始終保持年輕力壯和旺盛的斗志;戰(zhàn)時兵員動員是國家為進(jìn)行戰(zhàn)爭而征召適齡公民和預(yù)備役人員入伍,是保障軍隊擴(kuò)編和部隊傷亡補充的需要。二是征兵帶有一定的強制性,必須依照法律法規(guī)進(jìn)行。公民有普遍依法服兵役的義務(wù),國家依照法律規(guī)定,征集適齡公民到部隊服現(xiàn)役,對拒絕和逃避兵役義務(wù)的,要給予懲處。三是征兵要通過一定的工作程序?!墩鞅ぷ鳁l例》對征兵工作規(guī)定了若干階段,比如兵役登記、體格檢查、政治審查、審批定兵、交接新兵、運輸新兵等。只有認(rèn)真組織好征兵各個階段的工作,才能使征兵工作有條不紊地進(jìn)行,確保新兵質(zhì)量。四是征兵實施的時間集中。從征兵開始到結(jié)束只有兩個月時間,而且一環(huán)扣一環(huán),不允許拖延,否則將影響征兵任務(wù)的完成。
(二)征兵的目的意義 征兵是為部隊輸送兵員,為軍隊建設(shè)服務(wù)的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。做好征兵工作,是加強我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),保證軍隊在政治上永遠(yuǎn)合格,保持和提升部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要措施。
1、搞好征兵工作,是加強軍隊建設(shè)的需要。軍隊的基礎(chǔ)是士兵。通過征兵,每年從適齡青年中挑選大批優(yōu)秀青年輸送到部隊,補充部隊的新鮮血液;同時每年又有大批老兵退伍大批老兵。這樣年年新陳代謝,部隊的兵員就會永遠(yuǎn)朝氣逢勃,永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。
2、搞好征兵工作,是儲備強大后備兵員的需要。按現(xiàn)行《兵役法》規(guī)定,我國實行的是義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合,民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。通過征兵,不僅可以滿足部隊建設(shè)的需要,而且可以儲備強大的后備力量。每年一批新兵入伍,就有一批老兵退伍,把這些經(jīng)過軍隊訓(xùn)練的退伍軍人儲備起來,逐年積累,就可以儲備大量的預(yù)備役兵員,滿足戰(zhàn)時部隊擴(kuò)編和傷亡補充的需要,做到平時少養(yǎng)兵,戰(zhàn)時多出兵。
3、搞好征兵工作,是增強全民國防觀念的需要。征兵是涉及全社會的工作,不僅牽動每一個適齡青年,而且涉及到青年家長、親友、單位、學(xué)校等各行各業(yè)。每年進(jìn)行的征兵宣傳教育就是一次全民教育,對提高全民國防觀念、激發(fā)全民愛國熱情,有著不可替代的作用。
4、搞好征兵工作,是促進(jìn)社會發(fā)展的需要。通過征兵,每年都有一大批青年走進(jìn)部隊這個大熔爐,并且通過部隊這個大熔爐錘煉摔打,不斷提高思想覺悟,開闊眼界,增長知識才干。他們回到地方后,可以在四個文明建設(shè)中起模范帶頭作用。
(三)征兵工作的主要特點
征兵工作涉及面廣,政策性強,時間緊,要求高,有自己顯著的特點:
1、法規(guī)性?!稇椃ā贰ⅰ侗鄯ā芬?guī)定,地方政府對征兵工作有義不容辭的責(zé)任;每個應(yīng)征公民只要符合條件并且國防建設(shè)需要,應(yīng)當(dāng)服現(xiàn)役。
2、社會性。征兵工作,涉及到各行各業(yè),千家萬戶。從組織工作來說,縱向從中央到地方直至基層組織,橫向聯(lián)結(jié)著軍事、宣傳、公安、衛(wèi)生、教育、交通等部門。從對象上來說,不僅涉及到適齡青年本人,還涉及到其家屬、親戚朋友??梢哉f是縱橫交錯、互相影響。
3、政策性。人民軍隊作為一個特殊的武裝集團(tuán),肩負(fù)著特殊的歷史使命,在年齡和體質(zhì)及政治上必須具備一定的條件。
4、紀(jì)律性。征兵任務(wù)和完成任務(wù)的時間,是國家根據(jù)軍隊建設(shè)的需要,由國務(wù)院、中央軍委以命令下達(dá)的。既不能多征,也不可少征,只能是保質(zhì)保量,按時完成。
5、組織性。機(jī)構(gòu)要健全,計劃要周密,政策界限要清楚,方法步驟要明確,措施要得力,每項工作都要環(huán)環(huán)緊扣。
二、征兵工作的基本依據(jù) 征兵工作主要是根據(jù)《憲法》、《兵役法》、《征兵工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行的。
(一)法律法規(guī)
國家的法律法規(guī)是征兵工作的基本依據(jù),地方性法規(guī)是針對本地實際的補充要求。
1、國家《憲法》及其主要規(guī)定。我國《憲法》就國防和武裝力量建設(shè)問題進(jìn)行了明確規(guī)定?!稇椃ā返?章第55條規(guī)定:“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每個公民的神圣職責(zé)”?!耙勒辗煞酆蛥⒓用癖M織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)”。這一規(guī)定,明確指出了公民服兵役的法律依據(jù)。
2、《兵役法》及其主要規(guī)定。1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修改并重新頒布了新的《兵役法》,這部法律是國家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的法律,是國家的基本法之一,是軍事法的重要組成部分。新的《兵役法》對平時征兵工作專門作了規(guī)定:一是明確了征兵權(quán)限,規(guī)定全國每年征集服現(xiàn)役的人數(shù)、要求和時間,由國務(wù)院、中央軍委的征兵命令下達(dá);二是明確了征兵的法定年齡,規(guī)定每年12月31日前年滿18周歲的男性公民,高中、中專、職高畢業(yè)生年滿17周歲,根據(jù)自愿也可應(yīng)征。初中畢業(yè)生年齡在20周歲以內(nèi),高中畢業(yè)生在22周歲以內(nèi),大學(xué)畢業(yè)生在24周歲以內(nèi)。所有符合年齡的男性公民,在6月30日前都必須進(jìn)行兵役登記,如今年不想?yún)④?,可申請緩征;三是明確了兵役登記,規(guī)定12月31日年滿18周歲的男性青年,以及12月31日年滿17周歲的普通高中、中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生也可以根據(jù)本人意愿進(jìn)行兵役登記,以往未進(jìn)行登記的青年也可以抓緊到轄區(qū)武裝部進(jìn)行補登; 四是對征兵工作的程序做了原則規(guī)定,并明確了縣(市、區(qū))的兵役機(jī)關(guān)是批準(zhǔn)公民服現(xiàn)役的權(quán)力機(jī)關(guān);五是規(guī)定了公民緩征、不得征集的對象和條件。此外,還規(guī)定了現(xiàn)役軍人的優(yōu)待和退出現(xiàn)役的安臵,以及違反兵役工作規(guī)定的懲處辦法等。這些規(guī)定,都是搞好征兵工作的基本依據(jù)。
3、《征兵工作條例》及其主要規(guī)定。為了適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,2001年9月5日,國務(wù)院、中央軍委作出了關(guān)于修改《征兵工作條例》的決定,修改后的《征兵工作條例》共10章55條,與原條例相比,主要有以下幾個特點:一是進(jìn)一步規(guī)范了各級征兵工作職責(zé),理順了領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系;二是完善了兵役登記制度,為搞好征兵工作打下了良好的基礎(chǔ);三是嚴(yán)格了征兵工作程序,為保證新兵質(zhì)量提供了制度保障;四是拓寬了征兵范圍,為征集高素質(zhì)兵員創(chuàng)造了有利條件;五是明確了對公民和單位違反兵役行為的處罰措施,強化了依法征兵力度。此外,還有一些與之相配套的地方性兵役法規(guī)和行政規(guī)章,如《福建省征兵工作獎懲規(guī)定》,各縣(市、區(qū))征兵工作措施等。
(二)政策規(guī)定
征兵是一項政策性很強的工作,不僅要依據(jù)《兵役法》、《征兵工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),還要認(rèn)真貫徹各項征兵政策規(guī)定。征兵的政治、身體、文化、年齡四個方面的政策規(guī)定,是搞好征兵工作的具體依據(jù)。新兵政治條件的主要規(guī)定有:公安部、總參部、總政治部1990年10月6日頒發(fā)的《關(guān)于征集公民服現(xiàn)役政治條件的規(guī)定》;近幾年根據(jù)形勢發(fā)展變化,陸續(xù)有一些補充規(guī)定,如公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日下發(fā)的《征兵政治審查工作規(guī)定》。新兵身體條件的主要規(guī)定有:國防部2003年9月1日頒發(fā)的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和2003年9月2日國防部征兵辦公室頒發(fā)的《應(yīng)征公民體格檢查辦法》;對廉潔征兵也做了規(guī)定:總參謀部、總政治部、國家監(jiān)察部2010年10月10日下發(fā)的《關(guān)于加強廉潔征兵工作的意見》。此外,國務(wù)院、中央軍委每年下達(dá)的征兵命令,都具體規(guī)定了新兵的年齡、文化條件和征兵任務(wù)、對象、范圍、時間、要求。
三、征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)全國的征兵工作
全國征兵工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由國防部征兵辦公室負(fù)責(zé),國防部征兵辦公室設(shè)在總參動員部,負(fù)責(zé)組織實施全國的征兵工作。
(二)各軍區(qū)的征兵工作
各軍區(qū)在國務(wù)院、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下,在國防部征兵辦公室的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本區(qū)域的征兵工作。軍區(qū)征兵辦公室設(shè)在軍區(qū)司令部動員部,負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域的征兵工作。
(三)地方各級政府的征兵工作
省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人武部兼同級人民政府的兵役機(jī)關(guān),在國務(wù)院、中央軍委和上級征兵辦公室及同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域的征兵工作??h(市、區(qū))征兵辦公室的主要職責(zé)是:
1、在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國務(wù)院、中央軍委的征兵命令和上級征兵辦公室的部署,組織實施本地區(qū)的征兵工作;
2、制定本地區(qū)征兵的具體計劃、工作安排、任務(wù)分配、各種保障方案和保證新兵質(zhì)量的具體措施;
3、組織征兵宣傳動員、目測摸底、體格檢查、政治審查、審批定兵和新兵交接運輸?shù)雀麟A段的工作;
4、檢查征兵政策的落實情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;
5、掌握征兵情況,分析征兵形勢,加強工作指導(dǎo),定期向上級匯報征兵進(jìn)展情況;
6、負(fù)責(zé)接兵部隊接待工作,主動介紹情況,充分發(fā)揮接兵干部在征兵中的作用;
7、辦理入伍手續(xù),組織新兵被裝發(fā)放、新兵交接工作,并掌握征兵工作經(jīng)費;
8、總結(jié)征兵工作,進(jìn)行新兵數(shù)質(zhì)量情況統(tǒng)計,提出改進(jìn)征兵工作的意見和建議,以及處理好退兵等善后工作。
(四)基層征兵工作
《征兵工作條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處,應(yīng)根據(jù)縣(市、區(qū))的安排和要求,辦理本單位本地區(qū)的征兵工作。征兵期間,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織專武干部、派出所、衛(wèi)生院的有關(guān)人員做好征兵工作,其任務(wù)和職責(zé)是:(1)積極進(jìn)行征兵宣傳發(fā)動,做好適齡青年及其家長的思想教育工作;(2)認(rèn)真組織應(yīng)征青年的目測摸底和擇優(yōu)送站體檢工作;(3)對體檢合格青年認(rèn)真進(jìn)行政治審查、病史調(diào)查;(4)組織被批準(zhǔn)入伍的青年到縣(市、區(qū))征兵辦公室換發(fā)服裝和到指定地點集中。征兵期間,有征集任務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村、社區(qū)居委會也要有專人負(fù)責(zé)本單位的征兵工作,做好青年思想工作,組織應(yīng)征青年參加目測、體檢,對體檢合格的青年進(jìn)行走訪調(diào)查,搞好政治審查等基礎(chǔ)性的工作。
四、征兵工作的組織準(zhǔn)備
征兵準(zhǔn)備工作是為部隊輸送優(yōu)秀兵員的基礎(chǔ)性工作。過去有的單位不大重視平時征兵準(zhǔn)備工作,習(xí)慣于臨時突擊完成征兵任務(wù),不愿在平時做艱苦細(xì)致的工作,造成與征兵實施階段的工作相脫節(jié),影響了兵員質(zhì)量。因此,要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對新形勢下做好平時征兵準(zhǔn)備工作重要性的認(rèn)識。從縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)來講,征兵準(zhǔn)備工作應(yīng)著重抓好五件事:
(一)組織進(jìn)行兵役登記,認(rèn)真選定預(yù)征對象
根據(jù)《兵役法》和《征兵工作條例》的規(guī)定,每年12月31日年滿18周歲的男性青年,以及12月31日年滿17周歲的普通高中、中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生也可以根據(jù)本人意愿進(jìn)行兵役登記。兵役登記工作在縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排下,由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道具體組織,按照戶口管轄范圍,采取設(shè)臵兵役登記站和上門登記等辦法,對符合條件的公民逐個登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《兵役登記證》。對經(jīng)兵役登記和初步審查合格的,稱應(yīng)征公民。通過兵役登記,要認(rèn)真選定預(yù)征對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在對應(yīng)征公民進(jìn)行身體目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查的基礎(chǔ)上,按照一定的比例,挑選政治思想好、文化程度高、身體健壯等各方面條件都比較優(yōu)秀的公民確定為當(dāng)年預(yù)征對象。選定預(yù)征對象要實行村、鄉(xiāng)、縣三級把關(guān)責(zé)任制。村(居委會)、企事業(yè)單位要對本單位經(jīng)過兵役登記的應(yīng)征公民,集體研究,全面衡量,按照規(guī)定的數(shù)額,擇優(yōu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道挑選推薦預(yù)征對象;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村(居委會)、企事業(yè)單位推薦的預(yù)征對象,要會同公安派出所等單位按照規(guī)定的條件和要求,認(rèn)真進(jìn)行審查,并按規(guī)定的數(shù)額向縣(市、區(qū))人武部推薦預(yù)征對象;縣(市、區(qū))人武部對基層單位推薦的預(yù)征對象要會同有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行審核,正式確定當(dāng)年的預(yù)征對象,并及時通知其所在單位和本人、家庭。
(二)加強預(yù)征對象管理教育,打牢征兵工作思想基礎(chǔ) 縣(市、區(qū))人武部和基層武裝部及專武干部、民兵干部,要把對預(yù)征對象的管理教育作為一項經(jīng)常性工作,分工專人負(fù)責(zé)。要與公安、教育、勞動、工商等有關(guān)部門建立聯(lián)系制度,全面了解掌握他們的家庭情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、病史狀況、文化程度、實際年齡等有關(guān)情況。并要特別重視采取措施加強對外出預(yù)征對象的管理和考察,建立各種聯(lián)系,做到去向明、情況清、召得回。在掌握預(yù)征對象基本情況的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)情況有變化,不符合預(yù)征對象條件的,要及時調(diào)換。同時,要認(rèn)真搞好預(yù)征對象的思想教育。尤其專武干部和民兵干部要與預(yù)征對象本人及家庭建立家訪制度,經(jīng)常了解預(yù)征對象的活動情況,掌握他們思想動態(tài),有針對性做好工作,增強其依法服兵役的自覺性。
(三)安排部署征兵工作,制定各項保障計劃
征兵開始前,縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)上級指示和要求,提出本地區(qū)貫徹落實的意見,適時召開征兵工作會議,把上級征兵工作的具體要求迅速傳達(dá)貫徹到基層,縣(市、區(qū))征兵辦公室還應(yīng)根據(jù)上級征兵工作指示、要求,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制定征兵工作安排、征兵宣傳提綱、征集任務(wù)分配計劃、新兵分撥計劃、新兵服裝發(fā)放計劃、新兵運輸計劃等各種保障計劃。關(guān)于縣(市、區(qū))征集任務(wù)的分配,原則上按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人口數(shù)的比例進(jìn)行分配,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口身體素質(zhì)和文化素質(zhì)等情況作適當(dāng)調(diào)整。兵員的分撥,要本著有利于預(yù)編兵員儲備、有利于接兵部隊走訪、有利于新兵運輸、有利于提高新兵質(zhì)量的原則,相對集中、合理地劃分接兵地區(qū),給一個部隊劃分的接兵地區(qū)不要過于分散,要集中在相鄰的幾個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道征集。
(四)培訓(xùn)征兵工作人員,明確任務(wù)方法要求
為保證征兵工作的順利進(jìn)行,確保新兵質(zhì)量,征兵開始前,縣(市、區(qū))征兵辦公室要利用一定時間組織對征兵工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一做法。特別對參加體檢的醫(yī)務(wù)人員和負(fù)責(zé)政審的干部,要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)征兵體檢和政審的有關(guān)政策規(guī)定,使他們熟悉標(biāo)準(zhǔn),學(xué)會方法,明確政策界限,增強事業(yè)心和責(zé)任感,盡心盡責(zé)把好新兵質(zhì)量關(guān)。同時,還應(yīng)及早準(zhǔn)備好征兵體檢器械和化驗試劑,保證征兵工作按時開展。
五、征兵工作的組織實施
征兵實施過程,是征兵工作的主要階段,應(yīng)重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):(一)宣傳發(fā)動
我們在堅持依法征兵的同時,還要重視加強公民的思想教育,調(diào)動公民自覺應(yīng)征的積極性,特別在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想認(rèn)識日趨復(fù)雜,要搞好征兵工作,更需要有針對性地進(jìn)行思想教育。在時間安排上,開征前后要相對集中一段時間進(jìn)行廣泛宣傳,掀起一個征兵宣傳教育的熱潮。根據(jù)征兵各階段的工作情況,有針對性地開展教育,并貫穿征兵工作全過程。在力量組織上,要注意發(fā)動全社會力量進(jìn)行,對宣傳、教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人事、民政等部門都要賦予宣傳任務(wù),召開征兵宣傳協(xié)調(diào)會,要求他們互相配合,增強宣傳工作的有效性。在宣傳形式上,一方面要通過廣播、標(biāo)語、宣傳車等傳統(tǒng)的方法進(jìn)行宣傳,大造聲勢;另一方面要充分利用報紙、微博、微信、手機(jī)短信、LED、電臺、電視臺和召開動員會、國防知識競賽、宣傳周及宣傳月等形式,擴(kuò)大宣傳的復(fù)蓋面,做到家喻戶曉,人人皆知。同時,還要組織干部入門串戶,積極做好青年和家長的思想工作,增強宣傳工作的針對性。在教育內(nèi)容上,要突出以愛國主義教育、革命英雄主義教育和國防知識、軍事知識為主要內(nèi)容的國防教育;以《兵役法》為主要內(nèi)容的依法服兵役教育,以及有關(guān)征兵政策教育;在市場經(jīng)濟(jì)條件下,宣傳教育也要貫徹物質(zhì)利益原則,如士官制度改革、義務(wù)兵優(yōu)撫安臵的宣傳教育等;還可以請革命老戰(zhàn)士講課,組織青年參觀烈士陵園等,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。總之,要通過宣傳教育,激發(fā)青年的參軍熱情,為征兵打下良好的思想基礎(chǔ)。
(二)初檢初審
搞好初檢初審,是把好新兵質(zhì)量的第一關(guān),對篩選優(yōu)秀青年上站體檢,提高體檢合格率有重要作用。初檢初審主要在預(yù)征對象中進(jìn)行,堅持從預(yù)征對象中征兵,真正做到平時準(zhǔn)備與征兵的有機(jī)結(jié)合。初檢初審由基層人武部組織,也可由縣(市、區(qū))征兵辦統(tǒng)一組織。通過初檢初審,重點是了解青年明顯生理缺陷和進(jìn)行初步的身體檢查,如測量青年的血壓、身高、體重等一些簡單項目,把明顯不合格的人淘汰。在此基礎(chǔ)上,要通過走訪調(diào)查,摸清應(yīng)征青年有沒有吸毒、性病、肝炎、肺結(jié)核等傳染病史,有沒有癲癇等隱疾病史和其它慢性病史,有沒有流氓、盜竊等違法違紀(jì)行為,做到心中有數(shù),以便推薦那些政治思想好、文化程度高、體質(zhì)素質(zhì)好的青年上站體檢。送站體檢人數(shù),一般控制在征兵任務(wù)的3倍??h(市、區(qū))征兵辦對基層單位推薦上站體檢的人員要嚴(yán)格審查,對不符合送檢條件的,要責(zé)成基層單位及時調(diào)換。
(三)體格檢查
對應(yīng)征青年的體檢工作是征兵的重要環(huán)節(jié),按照征兵工作條例規(guī)定,征兵體檢工作應(yīng)在政府領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織安排下進(jìn)行,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。體檢應(yīng)著重抓好七點:
一是組織好體檢隊伍。從本地醫(yī)院中選調(diào)政治思想好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、工作認(rèn)真、專業(yè)技術(shù)過硬、經(jīng)驗較豐富的醫(yī)務(wù)人員組成體檢隊,一般由15人至17人組成,有征兵體檢經(jīng)驗的醫(yī)師不少于三分之一。有條件的縣(市、區(qū)),也可指定醫(yī)院負(fù)責(zé)體檢。
二是搞好體檢站的設(shè)臵。要以縣(市、區(qū))為單位集中設(shè)臵體檢站,一般一縣一站,不搞一鄉(xiāng)一站的流動體檢。體檢站應(yīng)選擇在醫(yī)療條件較好的醫(yī)院或利于組織體檢的其它場所,做到交通便利,環(huán)境安靜,有足夠用房,場所寬敞明亮,便于維護(hù)秩序,用水用電有保障等。體檢站一般設(shè)外科、內(nèi)科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、視力檢查室、聽力檢查室、色覺嗅覺檢查室、血壓測量室、透視室、肝功化驗室、待檢室、主撿室,還應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立候檢室、接待室和思想疏導(dǎo)室。
三是嚴(yán)格體檢站的管理。應(yīng)征公民上站體檢時,要在候檢室檢查其戶口薄、身份證和畢業(yè)證,并在體檢表上張貼本人照片,進(jìn)行統(tǒng)一編號,防止冒名頂替;應(yīng)檢青年分批到候檢室候檢,工作人員要掛證服務(wù),體檢站入口要有人站崗,除征兵辦公室領(lǐng)導(dǎo)、接兵人員和醫(yī)生、體檢站工作人員外,其他人員一律不得入內(nèi),以保證體檢工作的秩序;體檢時要有專人傳表,對體檢情況每天要進(jìn)行統(tǒng)計和分析,發(fā)現(xiàn)不正常情況,及時進(jìn)行糾正。
四是合理安排體檢量。一個體檢站每天檢查80至100人為宜,以免日檢量過大,引起秩序混亂和醫(yī)護(hù)人員疲勞,造成漏診誤診。
五是正確掌握標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照國防部頒發(fā)的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》進(jìn)行檢查。堅持按照規(guī)定的條件辦事,防止偏寬或偏嚴(yán);對可合格可不合格的邊緣問題要從嚴(yán)掌握;對重要項目要有2名醫(yī)師交叉檢查;主檢醫(yī)師對各科發(fā)現(xiàn)的病癥應(yīng)進(jìn)行必要的復(fù)查,一時難以結(jié)論的體征,可進(jìn)行必要的會診,進(jìn)行充分論證,作出科學(xué)合理的結(jié)論。
六是重視性病檢查、肝功化驗和尿液檢查。性病檢查以詢問(調(diào)查)病史和體征的檢查為主,對可疑者進(jìn)行相應(yīng)的實驗室檢查確定。肝功化驗和尿液檢查一律在縣以上醫(yī)院進(jìn)行,采用酶標(biāo)法,統(tǒng)一使用省臨床檢驗中心下發(fā)的肝功檢驗試劑,規(guī)定操作規(guī)程,確保檢驗質(zhì)量。對檢驗標(biāo)本一般保留新兵到部隊45天,以備核查。
七是在定兵前對預(yù)定的新兵要進(jìn)行復(fù)查。普通兵進(jìn)行重點抽查,發(fā)現(xiàn)不合格人數(shù)超過抽查數(shù)的5%的,應(yīng)全部進(jìn)行復(fù)查;條件兵進(jìn)行全面復(fù)查。
(四)政治審查
征兵政審工作,關(guān)系到部隊的純潔和穩(wěn)定,責(zé)任十分重大。征兵政審工作應(yīng)在政府領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織安排下進(jìn)行,由公安部門負(fù)責(zé)。政審標(biāo)準(zhǔn),按照公安部、總參謀部、總政治部頒發(fā)的《征兵政治審查工作規(guī)定》執(zhí)行。政審辦法,一般采取縣、鄉(xiāng)、村三級縱向政審和跨地區(qū)、跨部門的橫向聯(lián)審,并實行“五個結(jié)合”,即:平時考察與征兵期間的政審相結(jié)合,縱向政審與橫向聯(lián)審相結(jié)合,政審與體檢相結(jié)合,復(fù)核政審材料與走訪調(diào)查相結(jié)合,定兵前政審與定兵后的跟蹤管理教育相結(jié)合,使政審工作做到扎實細(xì)致。政審重點,在內(nèi)容上,要把應(yīng)征公民的現(xiàn)實表現(xiàn)作為重點,做到“四個清楚”,即:政治立場清楚,思想品德清楚,社會交往清楚,有無違法違紀(jì)行為清楚;在對象上,要把外出青年和人戶分離的青年作為重點;在區(qū)域上,要把敵社情比較復(fù)雜的地區(qū)作為重點;在補兵單位上,要把擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)的部隊作為重點。通過采取嚴(yán)格的審查措施,嚴(yán)防有劣跡的人混入部隊。對有疑點的青年,問題一時查不清的,一律不得批準(zhǔn)入伍,確保每個新兵政治上純潔可靠。政審材料,《應(yīng)征公民政治審查表》是新兵的基本檔案材料之一,必須嚴(yán)格按規(guī)定填寫和簽署審查意見,應(yīng)征公民入伍前已建立的檔案材料應(yīng)裝入新兵檔案;征兵期間對應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查的有關(guān)證明材料,視需要裝入新兵檔案或由縣級兵役機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳椤?/p>
(五)走訪調(diào)查 為保證新兵質(zhì)量,做好應(yīng)征青年及其家長思想工作,增進(jìn)與應(yīng)征青年及其家長的感情,體檢、政審工作結(jié)束后,要采取縣(市、區(qū))征兵辦、基層單位和接兵部隊“三方”聯(lián)合走訪的辦法,逐個走訪預(yù)定兵員。走訪中,要突出“四訪”:一是訪思想。通過走訪見面談話,了解應(yīng)征青年及其家長各種思想反映,有針對性地做好思想工作。二是訪病史。雖然在確定預(yù)征對象、初檢、體檢中有詢問病史,但想去當(dāng)兵的應(yīng)征青年不會主動說明,尤其城市居民居住復(fù)雜,街道和居委會干部平時與應(yīng)征青年接觸較少,對病史情況不一定清楚。因此,需要在走訪中通過與應(yīng)征青年及其家長見面,并走訪鄰居,進(jìn)一步了解應(yīng)征青年的病史,防止將有精神病、癲癇病和夜游癥等病史的青年征入部隊。三是訪表現(xiàn)。通過走訪,進(jìn)一步了解應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn),特別是待業(yè)青年的社會交往情況,不放過任何一個疑點,決不讓一個有劣跡表現(xiàn)的青年混入部隊。四是訪家庭。了解家庭人口情況、經(jīng)濟(jì)收入情況和社會關(guān)系等情況,對家庭特別困難并對子女當(dāng)兵意見不一致的,還有父母離異等家庭關(guān)系較復(fù)雜的都要認(rèn)真了解,慎重征集??傊ㄟ^走訪,進(jìn)一步了解掌握并核實預(yù)定兵員的全面情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,防止定兵時與接兵部隊相互扯皮。
(六)審批定兵
審定新兵,是保證新兵質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,先由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道根據(jù)上級下達(dá)的征兵任務(wù),對合格青年提出推薦意見;縣(市、區(qū))征兵領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)基層推薦情況召開定兵會議,對合格青年進(jìn)行全面衡量,擇優(yōu)定兵。定兵會議要吸收體檢、政審負(fù)責(zé)人和接兵部隊的負(fù)責(zé)人參加。審批定兵的要求:一是必須貫徹?fù)駜?yōu)定兵的原則,優(yōu)先批準(zhǔn)政治思想好、身體素質(zhì)好、文化程度高和有專長的青年入伍。二是必須堅持集體定兵,不準(zhǔn)個人說了算。三是必須堅持公開定兵,定兵名單在新兵所在鄉(xiāng)、村和單位進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)換。
(七)兵員管理
定兵后至新兵起運還有一段時間,如不加強對已定兵員的管理教育,還容易出問題。因此,要把對已定兵員管理教育的具體任務(wù)落實到基層,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居委會)干部和專武干部、派出所所長、村治保主任、民兵營(連)長身上,做到對已定兵員在離開家鄉(xiāng)前不出問題。如發(fā)現(xiàn)情況變化,有不符合條件的,應(yīng)及時調(diào)換。
(八)發(fā)放服裝
征兵開始后,縣(市、區(qū))征兵辦公室應(yīng)根據(jù)征兵任務(wù)、新兵補充的兵種和地區(qū),及時向上級后勤部門請領(lǐng)新兵被裝,以接兵部隊為單位,本著先走先發(fā),后走后發(fā)的原則,發(fā)放新兵被裝,并發(fā)給《士兵服裝登記表》。
(九)交接新兵
新兵交接工作,應(yīng)采取以縣(市、區(qū))為單位集中交接的辦法。新兵交接前,縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)應(yīng)事先整理好新兵檔案,新兵檔案主要有:《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書》、《應(yīng)征公民政治審查表》、《應(yīng)征公民體格檢查表》、黨(團(tuán))志愿書等。同時要統(tǒng)一編造《新兵花名冊》,一式兩份,一份交給接兵部隊,一份由縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)保存。交接手續(xù)在新兵起運前一天辦理完畢。交接地點可在縣(市、區(qū))人民政府所在地,也可在其他交通方便的地點。交接新兵時,縣(市、區(qū))征兵辦公室和接兵部隊?wèi)?yīng)按照《新兵花名冊》,將每個新兵和每份檔案當(dāng)面點交清楚,并在《新兵花名冊》上簽字蓋章。新兵交接后,縣(市、區(qū))征兵辦公室還要協(xié)助接兵部隊搞好新兵起運前的管理。
(十)新兵運輸
縣(市,區(qū))征兵辦公室和接兵部隊,應(yīng)根據(jù)上級下達(dá)的運輸計劃,按時組織新兵起運。在新兵起運前,要對新兵進(jìn)行乘車(船)常識教育,檢查維護(hù)運送新兵的車輛,防止途中發(fā)生事故。新兵起運時,縣(市、區(qū))人民政府要組織歡送,搞得隆重?zé)崃?,造成參軍光榮的濃厚氣氛。
(十一)總結(jié)工作
新兵送走后,縣(市、區(qū))征兵辦公室應(yīng)抓緊時間,認(rèn)真搞好征兵工作總結(jié)和新兵數(shù)質(zhì)量統(tǒng)計,并按規(guī)定及時上報??偨Y(jié)征兵工作,一要實事求是,有成績講成績,有問題不回避,正確評價工作情況,科學(xué)分析存在問題,認(rèn)真分析查找原因,切實吸取經(jīng)驗教訓(xùn),研究提出改進(jìn)措施,以便指導(dǎo)今后的征兵工作。二要抓住特點,認(rèn)真分析新形勢下征兵工作的新情況新特點,圍繞傾向性問題和主要工作特點,有經(jīng)驗講經(jīng)驗,有建議提建議,為上級機(jī)關(guān)改進(jìn)工作,制定征兵政策提供依據(jù)。三要評比檢查,征兵工作結(jié)束時,及時召開總結(jié)大會,對征兵工作搞得好的單位和個人,給予表彰和獎勵;對違犯征兵政策的單位和個人,給予批評教育和處理;對拒絕服兵役的青年和拒絕完成兵役任務(wù)的單位,應(yīng)依照兵役法規(guī)嚴(yán)肅處理。