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為提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平，xx縣堅持以科學規(guī)劃、分類指導、深化改革、加大投入為主要內(nèi)容，以保障廣大群眾身體健康為主要目標，建立適應(yīng)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平與廣大群眾健康需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提高村級衛(wèi)生所服務(wù)能力和農(nóng)民基本醫(yī)療保健保障水平。

一、強化組織領(lǐng)導，確保責任落實到位

具體做到三個方面：一是成立領(lǐng)導小組。成立以縣政府分管副縣長為組長，相關(guān)部門為成員單位的村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，具體負責村級衛(wèi)生所建設(shè)。二是制定實施方案。組織有關(guān)部門對全縣村級衛(wèi)生所的執(zhí)業(yè)面積、從業(yè)人員、經(jīng)營狀況等情況進行詳細摸底調(diào)查、匯總分析，制定出臺《xx縣村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)項目實施方案》。按照“一村一所”的原則和“規(guī)范設(shè)置、規(guī)范建設(shè)、規(guī)范職責、規(guī)范管理”的要求，采取政府組織、財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持、村醫(yī)共建的'辦法，強化村衛(wèi)生所建設(shè)，消除了我縣行政村衛(wèi)生所空白點，行政村衛(wèi)生所覆蓋率達100%，實現(xiàn)了農(nóng)民“小病不出村”的目標。三是落實建設(shè)責任。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂村衛(wèi)生所達標建設(shè)目標責任書，嚴格落實責任單位、責任人和業(yè)務(wù)指導責任人，建立層層負責、層層抓落實的良好機制。同時，采取衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導和部門分片包抓的辦法，落實包抓責任，一包到底。對不能按時完成建設(shè)任務(wù)和質(zhì)量不達標的責令限期整改，并追究相關(guān)人員責任。

二、有效整合資源，確保建設(shè)質(zhì)量到位

按照“健全網(wǎng)絡(luò)、提高標準、完善功能、便民利民”的總體思路，結(jié)合各地實際，采取聯(lián)辦、掛靠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派等方式開展標準化村級衛(wèi)生所建設(shè)，突出解決村級衛(wèi)生所存在的標準低、技術(shù)

水平不高和功能不全的.問題。將村級衛(wèi)生所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，做到同步規(guī)劃，同步實施，堅持因地制宜，對衛(wèi)生所進行合并、改建、擴建或新建?？h委、縣政府出臺一系列推進農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)的政策措施，為村級衛(wèi)生所建設(shè)無償提供土地，有關(guān)部門免費辦理相關(guān)手續(xù)。為解決建設(shè)資金不足的難題，xx縣在實踐中探索出由財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生出資等多種方式籌集資金。目前，全縣xx個行政村均建立了村級衛(wèi)生所。

三、堅持注重實效，確保后續(xù)管理到位

堅持嚴格準入，規(guī)范管理，制定了《xx縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》和《xx縣村衛(wèi)生所考核標準》，明確了村醫(yī)工作職責，建立和完善了村衛(wèi)生所各項工作制度，規(guī)范了村衛(wèi)生所設(shè)置標準，并按照公開、公正、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，對xx名符合條件的村醫(yī)進行了考核聘任。在開展工作過程中，我縣要求村衛(wèi)生所各項規(guī)章制度統(tǒng)一上墻，各項記錄統(tǒng)一成冊，醫(yī)療文書統(tǒng)一規(guī)范，嚴格按照規(guī)定履行疫情信息報告、衛(wèi)生監(jiān)督管理、婦幼保健服務(wù)、一般醫(yī)療等工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生所進行管理和指導，并采取日常考核與年終考核、分散考核與集中考核相結(jié)合的辦法，對村衛(wèi)生所進行分檔獎懲，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作熱情，收到了良好效果。

四、加大扶持力度，確保服務(wù)功能到位

不斷加大資金投入，逐步提高村衛(wèi)生所建設(shè)標準，xx年，我縣投入資金xx萬元建設(shè)了xx個高標準村衛(wèi)生所，為每個衛(wèi)生所統(tǒng)一購置電腦、打印機、掃描儀、高壓滅菌和冷藏包等設(shè)備，統(tǒng)一安裝寬帶、視頻，統(tǒng)一制作展示板、宣傳板，統(tǒng)一建立農(nóng)民家庭健康檔案，統(tǒng)一進行培訓，并借助網(wǎng)絡(luò)開展了縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)上遠程會診，提高了鄉(xiāng)村疾病預(yù)防診治能力。xx年，縣政府投資xx萬余元為xx個行政村衛(wèi)生所購置醫(yī)療器械和設(shè)備。為提升村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的醫(yī)療服務(wù)水平，xx縣堅持“兩管齊下”，即：人才培養(yǎng)、人才輸送同時實施，對所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進行規(guī)范培訓。一方面，采取輸送到衛(wèi)生院校開展在職學歷教育，使村衛(wèi)生所人員全部達到從醫(yī)資格；另一方面，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務(wù)知識培訓，分期分批組織學習相關(guān)知識，xx年舉辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班x次，培訓xx余人次，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質(zhì)。

五、出臺政策措施，確保工作熱情到位

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的基層醫(yī)療服務(wù)功能，我縣多次召開專題會議研究衛(wèi)生工作，并就如何通過相關(guān)政策調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的積極性進行了深入探索。xx年，我縣先后制定下發(fā)了《xx縣關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》、《xx縣衛(wèi)生事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《xx縣關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受防保津貼補助的實施意見》等政策性文件，將縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費保障標準由原來的50%提高到60%，并為考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月發(fā)放100元的防保補助資金，進一步強化了鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員工作經(jīng)費保障，增強了其使命感和責任感，鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)水平的意識進一步提升。