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第一篇：021派出所個(gè)人年度工作總結(jié)

在過(guò)去的一年，本辦在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位、各股室的支持與配合下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和悉心關(guān)懷下，本辦全體人員本著務(wù)實(shí)、求實(shí)的宗旨，以"上傳下達(dá)，確保大隊(duì)高效運(yùn)作"為己任，扎扎實(shí)實(shí)地開展了各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

一是上傳下達(dá)工作做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

二是在工作事務(wù)的安排上，積極主動(dòng)，利用有限的資源，作了較多的工作，使大隊(duì)得以協(xié)調(diào)，高效運(yùn)作。

三是有效協(xié)調(diào)各部門及股室工作，使各項(xiàng)工作達(dá)到整體推進(jìn)的目的；四是積極做好各時(shí)期工作情況調(diào)研、匯報(bào)，全面了解、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、信息，為大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力依據(jù)。五是按時(shí)、按質(zhì)按量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，得到領(lǐng)導(dǎo)的信任、支持和好評(píng)。綜觀上述，主要抓了如下幾方面工作：

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提升本辦綜合素質(zhì)。

學(xué)習(xí)如同逆水行舟，不進(jìn)則退，要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更加要不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自我。我深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，故此，我一方面自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，另一方面以提高辦公室人員自身素質(zhì)和造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有目的地對(duì)組織本辦人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求他們?cè)趯W(xué)習(xí)要做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié)。學(xué)習(xí)__政治理論，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策法規(guī)、方針路線，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)等等，做到基本知識(shí)篤學(xué)，業(yè)務(wù)知識(shí)深學(xué)，修身知識(shí)勤學(xué)，急需知識(shí)先學(xué)。與此同時(shí)，在日常生活中要求他們要做到"多看、多聽、多聞、多想、多寫、多做"，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成"學(xué)而XX，思而入，入而進(jìn)"的良好習(xí)慣。通過(guò)學(xué)習(xí)辦公室人員的整體素質(zhì)不斷提高，精神面貌煥然一新，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

2、明確職責(zé)，合力做好本辦職能工作。

我深刻地認(rèn)識(shí)到，辦公室是單位的一面旗幟，是形象的集中表現(xiàn)。辦公室工作的好與壞直接影響到大隊(duì)工作能否順利開展和有效推進(jìn)，是做好工作的關(guān)鍵。特殊地位和作用，表明辦公室各項(xiàng)工作都要走在前頭，也決定了辦公室工作人員要任人難任之勞，承人難承之重，挑人難挑之擔(dān)。為此，強(qiáng)化職責(zé)，全方位發(fā)揮辦公室每個(gè)人的專長(zhǎng)作用，挖掘每個(gè)人的工作潛力，更好地形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序和機(jī)制，形成團(tuán)結(jié)一致，高效運(yùn)作的氛圍，尤為重要。故此，我根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，工作能力與水平，從建立和完善各項(xiàng)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范入手，強(qiáng)化了各人的職責(zé)和責(zé)任，對(duì)每條線、每個(gè)層次、每個(gè)工作要點(diǎn)都指定專人負(fù)責(zé)，基本上做到事事有人管，人人有專責(zé)。由于加強(qiáng)了管理，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了職責(zé)，從而使辦公室的各項(xiàng)工作都有了質(zhì)和量的提高。

3、真抓實(shí)干，全力完成大隊(duì)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

搞好服務(wù)，是辦公室工作的天職，大隊(duì)部署的工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是辦公室工作服務(wù)的一種形式，做好服務(wù)，首先要找準(zhǔn)位置，我時(shí)常強(qiáng)調(diào)，辦公室上至主任，下至一般干部職工，都是服務(wù)員。其次要有責(zé)任，我時(shí)常告誡，辦公室工作無(wú)小事，辦公室做好一件事是小事，做錯(cuò)一件事是大事，不容不半閃失，所以要求他們盡心盡責(zé)做好每一件事，以高度負(fù)責(zé)的精神做好每一項(xiàng)工作。故此，辦公室無(wú)論是大隊(duì)安排的工作還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，都按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，做到經(jīng)常放棄休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，日以繼夜，甚至途累忘餐，特別是撰寫材料，有寫出一篇文章不難，難就難在文章既要符合實(shí)際，突出重點(diǎn)，有創(chuàng)意性和開拓性，又要符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，有人這樣說(shuō)"不怕火箭大炮，最怕總結(jié)匯報(bào)"，我想這句話正好是搞文字人員的工作寫照。

4、嚴(yán)律嚴(yán)警，努力建設(shè)高素質(zhì)干警隊(duì)伍。

工作中，我處處從嚴(yán)要求自己，以身作則、廉潔自律，向民警響亮的提出了"向我看齊"的口號(hào)，當(dāng)好排頭兵。我嚴(yán)格按照縣局"從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警"的`方針，狠抓隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，帶出了一支作風(fēng)硬、素質(zhì)強(qiáng)的公安隊(duì)伍。在嚴(yán)以律己的同時(shí)，我狠抓干警隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)隊(duì)伍當(dāng)中存在的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)跟上工作，采取個(gè)別談話和開展專題教育整頓相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的思想教育工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴。迄今為止，我辦干警隊(duì)伍未發(fā)生任何問(wèn)題。

以上是本人及本辦一年來(lái)的主要工作表現(xiàn)，總結(jié)起來(lái)可以用如下幾句話形容，就是：任務(wù)件件完成，從不拖拉推諉，工作錘錘到肉，從不馬虎了事；做事任勞任怨，從不埋怨泄氣。

二、存在的主要問(wèn)題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到自身存在的很多問(wèn)題與不足，本人存在的問(wèn)題在：一是在處理重大問(wèn)題時(shí)，不夠大膽果斷，對(duì)其他的問(wèn)題欠缺冷靜思考，情緒化時(shí)有出現(xiàn)。二是深入基層，調(diào)查研究做得不夠；三是對(duì)人對(duì)事的了解還不夠透徹，處理人與人之間的關(guān)系上表現(xiàn)生硬。本辦存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：一是辦公室人員的整體素質(zhì)與寫作水平有待進(jìn)一步提高；二是收集材料、掌握信息方面做得不夠全面；三是思想上有抱怨，責(zé)任心不夠強(qiáng)；四是工作方式單一、生硬。以上存在的問(wèn)題有待下來(lái)工作加以改正和努力。

三、今后努力方向。

針對(duì)本人及本辦在工作中存在的問(wèn)題，在明年的工作中，將以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，以緊緊圍繞大隊(duì)中心工作為重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，狠抓如下幾方面的工作：

一抓學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身素質(zhì)，努力跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；二抓思想，轉(zhuǎn)變那種"有求有功，但求無(wú)過(guò)"的思想，樹立進(jìn)行、開拓、積極的工作姿態(tài)；三抓團(tuán)結(jié)，經(jīng)常性開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，做到多談心，多理解，找問(wèn)題，促提高。四抓管理，以遵守各項(xiàng)規(guī)章制度為主，以制度管人、管事、管物。

此外，還要圍繞辦公室的工作中心，狠抓以下幾點(diǎn)要素：一是做好參謀。做好經(jīng)常性的調(diào)查研究，掌握各方面信息材料，把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖，提出具有建設(shè)性的設(shè)想和意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)；二是做好把關(guān)。把好文件與各種材料質(zhì)量關(guān)，把好材料信息的保密關(guān)，把好各部門配合的協(xié)調(diào)關(guān)，做到承上啟下，溝通內(nèi)外。三是做好服務(wù)，搞好大隊(duì)的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，做好群眾來(lái)訪、同事交往的接待等后勤工作。

第二篇：公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問(wèn)，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來(lái)登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性，同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終

匯總的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過(guò)擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢(shì)力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問(wèn)，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來(lái)登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立

第三篇：強(qiáng)化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作初探

強(qiáng)化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作初探

2006年是公安部提出抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，下面就強(qiáng)化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作相關(guān)的內(nèi)容談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)什么是派出所基礎(chǔ)工作存在著兩種認(rèn)識(shí)，其—認(rèn)為派出所所有的工作都是基礎(chǔ)工作，其二認(rèn)為是包片民警下片所從事的基礎(chǔ)調(diào)研工作。列派出所基礎(chǔ)工作缺乏權(quán)威的定向，使基層民警無(wú)章可循。憑感覺(jué)抓基礎(chǔ)，憑自覺(jué)抓基礎(chǔ)的現(xiàn)象較為突出。一些單位對(duì)基礎(chǔ)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤認(rèn)為這項(xiàng)工作是軟任務(wù)，可有可無(wú)，且難度大，不容易出成績(jī)，因而重視不夠，擺不上應(yīng)有的位置，在部署工作時(shí)措施不力。由于對(duì)基礎(chǔ)工作沒(méi)有形成長(zhǎng)期發(fā)展的良性格局，緊一陣、松一陣，時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象較為普遍。目的不明，收效甚微。主要表珊在就基礎(chǔ)抓基礎(chǔ)問(wèn)題突出，對(duì)基礎(chǔ)工作為誰(shuí)服務(wù)、怎么服務(wù)、女口f可提高其開發(fā)價(jià)值的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清。現(xiàn)實(shí)工作中。由于工作缺乏計(jì)劃性，基礎(chǔ)工作涉獵的內(nèi)容存在片面性，有的民警對(duì)基礎(chǔ)工作抓什么、怎么抓不是很清楚?，F(xiàn)今的社會(huì)是動(dòng)態(tài)的。經(jīng)過(guò)工作獲取的基礎(chǔ)資料必須要隨時(shí)校正、更新。而目前我們的工作中，“一次調(diào)研管用半年”的情況十分突出，與客觀真實(shí)的啟標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。開展派出所基礎(chǔ)工作的方式方法同樣需要與時(shí)俱進(jìn)。特別是在當(dāng)今社會(huì)已全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的情況下，這一點(diǎn)尤為重要。

二、禁錮和影響農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作的因素分析

受重打擊、輕防范，重管理、輕服務(wù)，重形式、輕實(shí)效，重自身效益、輕社會(huì)效益等諸多主觀意識(shí)及客觀環(huán)境的影響，同時(shí)經(jīng)常性地控制上訪、處置群體性事件以及農(nóng)村派出所民警時(shí)常要被動(dòng)地從事一些非警務(wù)活動(dòng)，有時(shí)往往站在了群眾的“對(duì)立面”。派出所民警在轄區(qū)群眾中的影響力趨于弱化，群眾對(duì)民警的理解、信任、支持的程度大不如前，這是我們必須正視的事實(shí)和不容回避的現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在制定派出所考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)，多偏重于破案打擊處理工作，把能多破案和能多處理人作為衡量派出所以及民警工作的主要硬指標(biāo)，這樣的機(jī)制和習(xí)慣做法，誤導(dǎo)了民警工作的側(cè)重點(diǎn)。

派出所基礎(chǔ)工作的核心是人口管理。農(nóng)村派出所從事基礎(chǔ)工作的強(qiáng)度要高于城市地區(qū)。同時(shí)，近年來(lái)農(nóng)村人口分離的情況十分突出，而對(duì)游離出去的人口基礎(chǔ)情況的掌握基本上處于“撂荒”狀態(tài)。一方面警力不足的問(wèn)題成為長(zhǎng)期困擾農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作的“瓶頸”，形成警力配比的巨大反差。另一方面，隨著疲于奔命式工作方式的日積月累，派出所民警主動(dòng)抓基礎(chǔ)工作的意識(shí)消退，不愿做、不善做、不會(huì)做基礎(chǔ)工作的現(xiàn)象比較突出。

三、強(qiáng)化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作應(yīng)立足的著眼點(diǎn)

(一)以調(diào)動(dòng)積極性為突破口，堅(jiān)持完善機(jī)制、落實(shí)保障。要強(qiáng)化農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工作。必須堅(jiān)持從解決思想性、體制性、機(jī)制性、保障性障礙問(wèn)題入手。首先，要在全局范圍內(nèi)明確基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略地位，切實(shí)將基礎(chǔ)工作擺上重要位置。其次，要堅(jiān)持將辦案民警從社區(qū)民警中分離出來(lái)，明確社區(qū)民警專抓基礎(chǔ)工作的職能定位，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作有人管。第三，分局要有計(jì)劃地為派出所補(bǔ)充警力、經(jīng)費(fèi)、裝備等，切實(shí)體現(xiàn)出傾斜力度，提高派出所民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)吸引力。第四，根據(jù)派出所基礎(chǔ)工作范圍，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)實(shí)施考核。對(duì)基礎(chǔ)工作成績(jī)突出的單位和民警進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，真正使派出所成為有志民警施展才干的廣闊天地，培養(yǎng)、鍛煉干部的搖籃。

(二)以科技手段為依托，堅(jiān)持繼承和發(fā)展的思路。隨著社會(huì)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，對(duì)派出所基礎(chǔ)工作的獲取方式、應(yīng)用空間都帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。對(duì)傳統(tǒng)方式方法賦予新的內(nèi)容。以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展需要，必然會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。對(duì)警力緊張的農(nóng)村派出所而言，解決好方式方法問(wèn)題更顯刻不容緩。至關(guān)重要的就是要充分借助信息社會(huì)的資源，為我所用，變“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為“點(diǎn)對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)線”，擴(kuò)大獲取信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息獲取的全面和鮮活。同時(shí)，要充分利用計(jì)算機(jī)言息平臺(tái)，將民警通過(guò)基礎(chǔ)調(diào)研獲取的信息輸入計(jì)算機(jī)管理。同時(shí)，要從基礎(chǔ)工作應(yīng)用價(jià)值最大化的目標(biāo)出發(fā)，消除各自為戰(zhàn)的誤區(qū)，避免信息?孤島”問(wèn)題的出現(xiàn)，認(rèn)清資源整合的重要性，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化掃清障礙、打下基礎(chǔ)。

(三)以計(jì)劃、目標(biāo)為先導(dǎo)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念。基礎(chǔ)工作的概念和內(nèi)涵決定了抓基礎(chǔ)工作必須要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。要按照頭年抓重點(diǎn)、次年抓完善、三年抓提高的思路，科學(xué)制定出派出所基礎(chǔ)工作三年規(guī)劃，明確出每年工作達(dá)到的目標(biāo)。要堅(jiān)持根據(jù)需求定范圍，根據(jù)現(xiàn)狀和民警的承受能力定任務(wù)，根據(jù)檢測(cè)完成情況定調(diào)整，以此保證基礎(chǔ)工作穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)以熟悉、占有情況為核心，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，力求基礎(chǔ)工作效果。農(nóng)村派出所底子薄、條件差、警力少，在基層基礎(chǔ)年，更應(yīng)樹立傾斜式推進(jìn)的思路，有選擇性地抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中人力、智力有序推進(jìn)。就選擇的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，要優(yōu)先考慮急需或重點(diǎn)需要解決，并通過(guò)該“點(diǎn)”上突破能較大程度推動(dòng)整體效益提升的領(lǐng)域。要堅(jiān)持把有限的警力和精力放在與維穩(wěn)、打擊、防范、管理等主要業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)最為緊密的基礎(chǔ)情況的占有和熟悉上，以服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的水平為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，著力克服擺“花架子”傾向。

(五)以提升群眾工作水平為根本，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短避短、借船出海。在當(dāng)前的工作環(huán)境下，充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)和引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治安管理的積極性，是緩解農(nóng)村警力不足的一種有效途徑。同時(shí)，盡管客觀上農(nóng)村派出所基礎(chǔ)工怍存在諸多不利因素，但也要看到，農(nóng)村居住環(huán)境相對(duì)固定，群眾之間相互了解，這些獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)含著農(nóng)村派出所民警開展基礎(chǔ)工作的巨大潛力。要實(shí)現(xiàn)村源出所基礎(chǔ)工作有所作為，關(guān)鍵就是耍充分利用好這些優(yōu)勢(shì)，在依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾上做文章。要把融洽新形勢(shì)下的警民關(guān)系作為常抓不懈的—項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，不斷加大群眾的宣傳工作力度，增進(jìn)群眾對(duì)公安工作的理解、支持和配合，擴(kuò)大群眾對(duì)社會(huì)治安的參與度。（曹學(xué)建

現(xiàn)任天津市公安局薊縣分局局長(zhǎng)）

---摘自《人民公安報(bào)》

第四篇：公安派出所基層基礎(chǔ)工作總結(jié)

以干部素質(zhì)提升促投資環(huán)境提升以干部素質(zhì)提升促投資環(huán)境提升開展[兩年"活動(dòng)、加快衢州發(fā)展的主體是人，決定因素也是人，特別是干部影響力大，所起的作用也大，所以得把提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)擺到更加突出的位置，以干部素質(zhì)的提升促進(jìn)投資環(huán)境的提升。胡**在*第七次全會(huì)的重要講話中，強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委、省*也把今年定為[作風(fēng)建設(shè)年"。、防范、管理、服務(wù)等多種職能于一體的基層綜合*戰(zhàn)斗實(shí)體，是整個(gè)公安芍工作的根基，處于基礎(chǔ)*和先導(dǎo)*地位，腫派出所的主要工作是基層基礎(chǔ)工作，其主辣要職責(zé)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，派出所工作的好 壞直接決定著整個(gè)公安工作的好壞。夯實(shí)密基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮派出所職能作用犰，這是提高公安派出所[打、防、控、服潭務(wù)"職能的根本保障，是解決好當(dāng)今社會(huì)搌治安問(wèn)題的基本方法。社區(qū)是社會(huì)的基本樂(lè)單元和最基層組織，社區(qū)基礎(chǔ)工作是整個(gè) 公安派出所基層基礎(chǔ)工作中最核心、最主垤要部分。巍寶山鄉(xiāng)為邊遠(yuǎn)地方的山區(qū)農(nóng)村劂，在經(jīng)濟(jì)、人文、地理方面又有其特殊的奕一面，因地制宜，正確處理好山區(qū)農(nóng)村的狹各種現(xiàn)階段社會(huì)矛盾是維護(hù)好山區(qū)社會(huì)政憲治、治安穩(wěn)定、促進(jìn)山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn) 定發(fā)展的重要保障。邊遠(yuǎn)山區(qū)派出所在*瑪力少、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后、工作艱苦的?情況下，只有結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化社區(qū)基牌礎(chǔ)管理工作，才能進(jìn)一步提升派出所整體名基層基礎(chǔ)工作水平。當(dāng)前我所轄區(qū)基層叢基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題有:(一)轄區(qū)基礎(chǔ)礱工作薄弱，人口管理工作不夠扎實(shí)。社區(qū)石民*普遍對(duì)自己的責(zé)任區(qū)熟悉不夠，群眾絢工作基礎(chǔ)差，對(duì)轄區(qū)社會(huì)面控制能力不夠 強(qiáng)，有情況及時(shí)上不來(lái)，有案子破不了。劍(二)轄區(qū)防控體系不健全。(三)陣地碴控制、行業(yè)場(chǎng)所管理不足。(四)責(zé)任區(qū)ば民*信息化運(yùn)用能力差。(五)部分民*衫工作作風(fēng)散慢、飄浮不扎實(shí)，為*服務(wù)圈意識(shí)不強(qiáng)。二、著重開展了以下工作:(一)、切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)人口管理工作。 人口管理是公安機(jī)關(guān)最基礎(chǔ)的工作，是派タ出所進(jìn)行各種治安管理的基礎(chǔ)，只有管好縭人，才能管好治安，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，必須 緊緊抓住人口管理這個(gè)關(guān)鍵。首先加大宣葭傳力度，明確宣傳途徑和工作方法，從多?渠道進(jìn)行宣傳。具體做法是:1、依靠各襄級(jí)地方*和新聞媒體進(jìn)行人口管理政策燃和戶*管理的相關(guān)規(guī)定作宣傳，讓廣大群苠眾認(rèn)識(shí)到人口管理政策和戶*管理的重要ピ*。2、認(rèn)真組織社區(qū)民*進(jìn)行學(xué)習(xí)人口電管理政策和相關(guān)戶*管理的規(guī)定，使民*鱗熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高民*的人口瘧、戶*管理水平。3、民*在工作中時(shí)時(shí)雅注意做好宣傳，如下鄉(xiāng)接觸群眾時(shí)在法制瞿宣傳中或村社干部、群眾會(huì)議上進(jìn)行發(fā)放涎傳單、宣傳講解人口管理政策和相關(guān)戶*篡管理以及辦理戶*的具體方法等，不斷提賁高廣大群眾的戶*意識(shí)。4、嚴(yán)格堅(jiān)持人垡口管理政策和相關(guān)戶*管理的相關(guān)規(guī)定，パ對(duì)違反規(guī)定的依據(jù)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)銻行處罰，建立長(zhǎng)期有效的懲罰制度，使群葫眾養(yǎng)成按時(shí)、按規(guī)定辦理戶口、*件的自楱覺(jué)*，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的戶*意識(shí)。其次廩，從以下幾點(diǎn)入手工作:1，通過(guò)入戶核塾對(duì)，摸清底數(shù)，認(rèn)真準(zhǔn)確做好常住人口統(tǒng)纖計(jì)工作。入戶核對(duì)工作是一項(xiàng)艱苦而工作禧量較大的工作，要切底摸清常住人口底數(shù)攄準(zhǔn)確做好常住人口統(tǒng)計(jì)，入戶核對(duì)是必由叫之路，是基礎(chǔ)，派出所民*必需有不畏艱摺苦、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，通過(guò)深入到村 社每一家每一戶逐人逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，萊同時(shí)摸清人戶分離人員和暫住人口情況，雀做到無(wú)重戶重人、漏戶漏人、有人無(wú)戶、仇有戶無(wú)人，才可能做到人口底數(shù)清、情況锝明、項(xiàng)目準(zhǔn)確。2，準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行戶口[辦四項(xiàng)變動(dòng)"，建立健全派出所和村委會(huì)兩佳級(jí)臺(tái)帳，按月定期和村社核對(duì)戶口，對(duì)涉，及出生、死亡、遷入、遷出(包括移入、 移出)的人員要及時(shí)收集名單，對(duì)未按時(shí)宄來(lái)辦理戶口者，及時(shí)發(fā)出進(jìn)行督促辦理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。莜3，認(rèn)真進(jìn)行門牌編碼、增補(bǔ)、更新維護(hù)杰工作，門牌編碼要入村到戶實(shí)地進(jìn)行編排候登記，以方便查找為原則，合理進(jìn)行編號(hào)械，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)裝訂和維護(hù)。4，實(shí)現(xiàn)人淤口系統(tǒng)信息化管理。人口系統(tǒng)信息化管理籜是實(shí)現(xiàn)全國(guó)人口信息科學(xué)、高效、準(zhǔn)確的嘏管理。是快速有效提供黨和國(guó)家制定各種漉方針政策的重要基礎(chǔ)依據(jù)之一，實(shí)現(xiàn)人口 系統(tǒng)信息化管理是黨*的一項(xiàng)龐大決策飛工程，派出所人口管理的一切工作是長(zhǎng)期飧基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，最終是為了實(shí)現(xiàn)人口信息初化管理，作為龐大工程的根系--派出所裊人口信息系統(tǒng)，是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。派出所人 口信息質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到全國(guó)人口К信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量，怎樣才能做好此項(xiàng)洶工作呢，除認(rèn)真做好入戶核對(duì)、門牌編碼?、準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行戶口[四項(xiàng)變動(dòng)"的工作傭外，在錄入微機(jī)之前，還需進(jìn)行人、戶核量對(duì)，門、戶核對(duì)，錄入微機(jī)后，進(jìn)行身份賓*號(hào)碼校驗(yàn)，重復(fù)差錯(cuò)人員校驗(yàn)，以及常黢住人口登記表和錄入的人口信息系統(tǒng)的核渣對(duì)等等工作。只有認(rèn)真做好這些工作后，鑠才能確保人口信息系統(tǒng)的質(zhì)量，為整個(gè)派 出所人口管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次?，抓好流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口、高危人群的汰管理工作。全面掌握轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人口和ス高危人群。流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口和高危人脯群的管理是派出所進(jìn)行治安管理的重要內(nèi)丬容，流動(dòng)人口中符合暫住條件的，應(yīng)及時(shí)溺辦理暫住*拿入暫住人口管理，錄入微機(jī) 管理，對(duì)其做到[四知"(知身份情況、間知暫住理由、知經(jīng)濟(jì)來(lái)源、知戶籍所在地碧)。要建檔立卡，人來(lái)登記，人走注銷。亨對(duì)吸毒、刑釋分子、治安危險(xiǎn)分子、精神圃病人等重點(diǎn)人口管理要做到知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、拔知前科情況、知基本情況、知家庭情況，櫞一人一檔，跟蹤幫教，定期考核，錄入微敞機(jī)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)高危人群要進(jìn)行全面掌握賜熟悉。(二)健全轄區(qū)治安防控體系。筐健全轄區(qū)治安防控體系是控制社會(huì)面現(xiàn)實(shí)嗽而又有效的途徑，按照[打防結(jié)合，預(yù)防過(guò)為主，標(biāo)本兼治，重在治本"的方針，堅(jiān)鞴持專群結(jié)合，群防群治的路線，著眼應(yīng)對(duì)鈸新時(shí)期山區(qū)社會(huì)治安的特點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)派釩出所*務(wù)工作由打擊型向防范型、由被動(dòng)象型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，依靠社會(huì)防范力量，建嫩立健全防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度地從根本上預(yù)大防犯罪、控制犯罪、減少犯罪，努力促進(jìn) 社會(huì)治安的良*發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和閎*群眾安居樂(lè)業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)禧造良好的社會(huì)治安環(huán)境。結(jié)合山區(qū)實(shí)際，踐具體做法是:1，以派出所牽頭管理，組丶織聯(lián)防小組對(duì)街場(chǎng)、重點(diǎn)村社進(jìn)行聯(lián)防巡Ш邏控制，主動(dòng)快速制止現(xiàn)行違法犯罪和打繼擊震懾違法犯罪。2，建立健全村社群防Χ群治組織。從當(dāng)?shù)剡x擇*覺(jué)悟較高、責(zé)趑任心較強(qiáng)的群眾或黨員組建農(nóng)村治保委員渚會(huì)、保安、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校、護(hù)廠聯(lián)防隊(duì)等焰。適時(shí)進(jìn)行教育、培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮玷其基層防范組織的作用。3，增加轄區(qū)內(nèi)規(guī)治安執(zhí)勤點(diǎn)和*服務(wù)點(diǎn)，增強(qiáng)派出所快奩速反應(yīng)能力，進(jìn)一步深化派出所*務(wù)運(yùn)行欞機(jī)制。4，以*務(wù)站、物建特情耳目等形 式建立信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，廣辟信息來(lái)源，及桴時(shí)有效地收集社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)。在轄區(qū)內(nèi)重改點(diǎn)場(chǎng)所、熱點(diǎn)地區(qū)村社物建*可靠、責(zé)銫任心強(qiáng)的人員，及時(shí)進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)和布控鹽。(三)強(qiáng)化陣地控制、加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所焙管理。通過(guò)完善日常管理和經(jīng)常*檢查-相結(jié)合的工作機(jī)制。加強(qiáng)特種行業(yè)和公共 *所管理，澄清底數(shù)，建立臺(tái)帳，落祓實(shí)管理措施，全面掌握轄區(qū)內(nèi)公共* 所、特種行業(yè)、出租房屋、重點(diǎn)要害部位赫和涉及*支、**、*、劇毒、放*等芘危險(xiǎn)物品及其他嚴(yán)重違法犯罪的情況，通篆過(guò)日常管理和經(jīng)常*檢查，及時(shí)消除治安せ隱患。對(duì)那些容易被犯罪分子利用的行業(yè)А和涉足的場(chǎng)所，加強(qiáng)管理控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)膾、打擊違法犯罪活動(dòng)。轄區(qū)民*要運(yùn)用多巹種手段，嚴(yán)密控制犯罪分子經(jīng)常涉足的吃隘、住、行、銷、樂(lè)等行業(yè)和場(chǎng)所，特別是疾要加強(qiáng)特情、耳目隊(duì)伍的建設(shè)，提高素質(zhì)簋、合理布建，廣泛搜集情報(bào)信息，圍繞重鄆點(diǎn)陣地、重點(diǎn)對(duì)象特情，布控贓物，及時(shí)散發(fā)現(xiàn)線索和嫌疑對(duì)象。突出抓好了廢舊物 品回收、舊機(jī)動(dòng)車交易、舊手機(jī)、舊電腦 交易以及金銀飾品回收加工等行業(yè)、場(chǎng)所鼴的管理和控制。(四)提高轄區(qū)民*信幡息化應(yīng)用能力。1、是強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，推造動(dòng)公安信息化應(yīng)用。公安部提出:[不懂 計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不會(huì)計(jì)算機(jī)殄的民*將失去工作崗位"的響亮口號(hào)，要略大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用，為此，各級(jí)各部蓖門領(lǐng)導(dǎo)和民*，特別是轄區(qū)民*都必須學(xué) 習(xí)信息化知識(shí)，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，學(xué)會(huì)棺使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。2、是強(qiáng)化培訓(xùn)考 核，推動(dòng)普及應(yīng)用。加強(qiáng)信息化建設(shè)。3釘、轄區(qū)民*加強(qiáng)情報(bào)信息收集、上報(bào)工作，。轄區(qū)民*在日常轄區(qū)工作中第一時(shí)間收ι集、上報(bào)第一手材料信息，切實(shí)提高預(yù)*礫能力。要牢固樹立情報(bào)信息主導(dǎo)*務(wù)工作稈的理念，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)大力加強(qiáng)情報(bào)橄信息工作，增強(qiáng)情報(bào)信息意識(shí)，充分發(fā)揮躦一線所隊(duì)直接接觸社會(huì)和人熟、地熟、情蟶況熟的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)信息遲員隊(duì)伍建設(shè)，拓寬信息來(lái)源渠道，廣泛收 集、及時(shí)上報(bào)各類敵社情動(dòng)態(tài)和各種違法?犯罪信息，提高了工作的預(yù)見*和針對(duì)*鎖，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基 礎(chǔ)化。全所民*信息化應(yīng)用能力有所提高觚同。(五)健全民*管理、考查評(píng)比制恨度，爭(zhēng)取營(yíng)造從優(yōu)待*氛圍，充分發(fā)揮工某作的積極*、主動(dòng)*。巍寶山派出所制定?了重點(diǎn)突出、易于*作的量化考核制度制翦定后，實(shí)行所內(nèi)自考，根據(jù)年內(nèi)對(duì)完成重樸點(diǎn)工作情況進(jìn)行考評(píng)計(jì)分，分值與民*利價(jià)益直接掛鉤。作為年度評(píng)優(yōu)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的塥主要依據(jù)。建立健全了激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造民隴主健康、松緊有度、團(tuán)結(jié)*的工作環(huán)境派。為減輕轄區(qū)民*負(fù)擔(dān)，首先積極向上級(jí) 反映增加*力，敞開入口，暢通出口。讓噙新鮮血液不斷注入，保持派出所民*的活磴力。其次積極努力向上面爭(zhēng)取提高派出所犧民*的*和經(jīng)濟(jì)待遇。落實(shí)民*的責(zé)、*權(quán)、利，調(diào)動(dòng)了民*工作積極*和主動(dòng)*，。(六)加強(qiáng)轄區(qū)民**思想、業(yè)務(wù)恢知識(shí)教育。首先著力提高民*的*、法嘍律和業(yè)務(wù)三個(gè)素質(zhì)。在*思想教育方面，，確保民*正確的*方向。組織轄區(qū)民 *深入學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、金桂蘭等英雄人物的?先進(jìn)事跡，大張旗鼓地宣傳表彰隊(duì)伍中的Θ先進(jìn)典型，深入開展立功創(chuàng)?；顒?dòng)，引導(dǎo)汾和教育民*打牢執(zhí)法為民的思想，帶著對(duì)亻*群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作。充?分發(fā)揮反面典型的*示作用，深入解剖一，批執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為籩、亂作為的典型案例，切實(shí)增進(jìn)同*群蜒眾的感情。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去等方式，感巧受群眾生活，體察群眾疾苦，拉近與*悵群眾的距離，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。 其次加強(qiáng)對(duì)常用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)?合[大練兵"長(zhǎng)效機(jī)制，按照[干什么練閭什么，缺什么補(bǔ)什么，需什么訓(xùn)什么"的，要求，，重點(diǎn)開展對(duì)裾、等法律法規(guī)嫌、辦公自動(dòng)化應(yīng)用等的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織體甄能、技能訓(xùn)練，確保每個(gè)執(zhí)法辦案民*能闞正確運(yùn)用。通過(guò)苦練基本功，全所民*對(duì) 應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本技能、基本體 能的刻苦學(xué)習(xí)和艱苦訓(xùn)練，基本做到[三朵懂四會(huì)"，即懂方針政策、懂法律法規(guī)、魴懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、 會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作。總之，今年麟通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，巍寶山派出所取葫得明顯成效，刑事、治安案件與去年同比イ大幅度下降，不到去年一半，全年無(wú)重特赫大惡*案件、事件，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。摁社區(qū)基層基礎(chǔ)工作邁向了一個(gè)新臺(tái)階，服扳務(wù)眾群工作有較大改善。隊(duì)伍建設(shè)得到了呃加強(qiáng)，派出所民*的工作積極*、主動(dòng)*В有了提高。但派出所基層基礎(chǔ)工作建設(shè)是々一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，需要上級(jí)機(jī)關(guān)的迫指導(dǎo)和社會(huì)各部門和*群眾人力、物力瘁的支持，更需要基層民*的不懈努力，不 斷提高自身素質(zhì)，兢兢業(yè)業(yè)地工作。派出淥所要充分發(fā)揮職能作用，只有堅(jiān)持不懈地鯨加強(qiáng)轄區(qū)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)派出所規(guī)范刮化管理和建設(shè)，調(diào)動(dòng)轄區(qū)民*的工作積極匯*和主動(dòng)*，提高派出所管控社會(huì)治安的歸能力，最終才能實(shí)現(xiàn)轄區(qū)[發(fā)案少，秩序于好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意。"的目標(biāo)。

第五篇：公安基層基礎(chǔ)工作思考

公安基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是公安事業(yè)賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層基礎(chǔ)工作也相當(dāng)重視，積極探索，大膽實(shí)踐，基層基礎(chǔ)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，駕馭和控制社會(huì)治安的能力也有了全面提高。但是，隨著社會(huì)治安形勢(shì)的不斷發(fā)展以及各種因素的制約，基層基礎(chǔ)工作仍存在著不少問(wèn)題與困難，成為制約公安工作的瓶頸?，F(xiàn)筆者結(jié)合派出所工作實(shí)際，對(duì)基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析并就如何加強(qiáng)基礎(chǔ)工作談?wù)勛砸训目捶ā?/p>

一、當(dāng)前公安基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

（一）警力不足與日趨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)不相適應(yīng)

以筆者所在的安陽(yáng)派出所為例，轄區(qū)總面積11.8平方公里，下轄6個(gè)居民區(qū)，8個(gè)行政村，實(shí)有人口10萬(wàn)余人，是瑞安市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轄區(qū)流動(dòng)人口大量增加，帶來(lái)了大量的社會(huì)治安問(wèn)題，派出所的工作任務(wù)和壓力日益繁重。一是刑事案件逐年高發(fā)。2005年安陽(yáng)轄區(qū)發(fā)刑事案件1378起，2006年發(fā)1492起，同比上升8.2%；2007年1至8份已發(fā)1058起，尤其是街面兩搶案件頻發(fā)。二是治安管理工作繁重。轄區(qū)現(xiàn)有KTV6家，迪吧2家，桑拿按摩場(chǎng)所16家，旅館業(yè)92家，網(wǎng)吧22家，邊緣性行業(yè)262家，這些行業(yè)場(chǎng)所極容易滋生違法犯罪，治安管理任務(wù)非常繁重。三是打擊破案任務(wù)艱巨。為完成打擊指標(biāo)，派出所民警加班加點(diǎn)成為家常便飯，工作均處于超負(fù)荷狀態(tài)。2007年1至8月份，安陽(yáng)派出所已自破各類刑事案件160起，查處治安案件344起，移訴對(duì)象81名，治安拘留281人，三教35人，基層派出所實(shí)際上已成了一支“破案小分隊(duì)”。四是接處警情應(yīng)接不暇。安陽(yáng)派出所每年的接警量?jī)H110指令就在8000起以上，2007年1至8月份接處警6266次，平均每月783次，最多的6月份達(dá)888次，每個(gè)警情基本上要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、拍照、固定證據(jù)，還要在110證據(jù)管理系統(tǒng)和接處警系統(tǒng)中進(jìn)行詳細(xì)反饋。值班民警基本上24小時(shí)都不能睡覺(jué)，第二天照常要應(yīng)對(duì)日常工作，如果遇上棘手的案件，有可能就要連續(xù)加班幾天，到第六天又得輪到值班。

但與之相對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)有警力配置的嚴(yán)重不足。安陽(yáng)派出所現(xiàn)有民警25人，其中所領(lǐng)導(dǎo)4人，內(nèi)勤2人，辦案民警11人，巡防民警2人，社區(qū)民警6人，每名社區(qū)民警平均管轄實(shí)有人口16000余人，按照公安部“城區(qū)每3000實(shí)有人口配備1名責(zé)任區(qū)民警”的規(guī)定，僅社區(qū)民警就缺額達(dá)27名。因?yàn)榫Σ蛔?，?dǎo)致警力擺布力不從心，捉襟見肘，廣大民警夜以繼日工作，仍難以應(yīng)付，警力不足的矛盾日益突出。為完成日益繁重的指標(biāo)任務(wù)，民警經(jīng)常加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)，體力處于透支狀態(tài)，不少民警出現(xiàn)了腰椎間盤突出、心臟頻發(fā)性早搏、高血壓等癥狀。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)和非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多，牽制基層基礎(chǔ)工作的開展

雖然公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)工作的重要性，但“重打輕防”的現(xiàn)象仍很突出，組織開展的各類專項(xiàng)行動(dòng)層出不窮，打擊破案指標(biāo)連年攀升。僅今年上半年，就有“獵鯊”禁毒大會(huì)戰(zhàn)、治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)、“奮戰(zhàn)一百天、打好沖刺戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)、破案追逃、春季鐵掌行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。這些專項(xiàng)行動(dòng)大多是以打擊破案為主要內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)的，迫使派出所不得不將工作重心向考核看齊，把主要精力放在打擊破案上，大大削弱了派出所在情報(bào)信息、人口管理、治安管理、安全防范和服務(wù)群眾等方面的功效，派出所的日常工作得不到正常的開展，民警工作基本處于面上應(yīng)付狀態(tài)，在工作上無(wú)法發(fā)揮主動(dòng)性和自主權(quán)，長(zhǎng)期處于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面。另外，由于安陽(yáng)所轄區(qū)是瑞安市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，轄區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)多，警衛(wèi)規(guī)格高，安全保衛(wèi)任務(wù)繁重；政府部門視公安機(jī)關(guān)為“萬(wàn)能膠”，組織的任何行動(dòng)如房屋的拆遷、勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、拆違、大型活動(dòng)、殯葬改革等工作都要求民警配合，甚至對(duì)精神病人、乞討人員的救濟(jì)也成了公安的職責(zé)。如有一次一名精神病人在街上追打行人，民警出警到現(xiàn)場(chǎng)，冒著危險(xiǎn)才將精神病人控制住，當(dāng)民警將精神病人送至精神病院時(shí)，醫(yī)院不肯接收，民警給相關(guān)部門打了好多電話，各部門卻對(duì)此事相互推諉，民警餓著肚子一直折騰

了4個(gè)多小時(shí)，才終于將事情辦妥。專項(xiàng)行動(dòng)和過(guò)多的非警務(wù)工作，大大牽制了民警的工作時(shí)間和精力，長(zhǎng)期下去，會(huì)給民警造成極大的身心壓力，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)不扎實(shí)，防控網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)漏洞，增加犯罪的時(shí)間和空間，各項(xiàng)公安工作也會(huì)陷于惡性循環(huán)狀態(tài)。

（三）考核導(dǎo)向偏頗，基層基礎(chǔ)工作得不到重視

從目前我局的各種考核機(jī)制看，普遍存在著以數(shù)字論成績(jī)，以打處數(shù)、破案數(shù)、罰沒(méi)數(shù)等論“英雄”的現(xiàn)象，在考核分值設(shè)置上往往是打擊分值大且加分多，基礎(chǔ)工作分值少且扣分多。為使考核排名不落后，派出所在日常工作中也就偏重于打擊破案工作，不得不增加辦案力量，縮減社區(qū)民警數(shù)，致使民警對(duì)基礎(chǔ)工作無(wú)暇全面顧及，基礎(chǔ)工作出現(xiàn)盲區(qū)。但是，基礎(chǔ)工作量大面廣，是一項(xiàng)龐大而繁雜的工作，需要民警通過(guò)日常的工作進(jìn)行積累，不可能像打擊犯罪一樣，有數(shù)字成績(jī)和讓人津津樂(lè)道的過(guò)程。基礎(chǔ)工作的成績(jī)不顯山露水，閃光點(diǎn)不容易被人發(fā)現(xiàn)，同樣付出的努力，同樣艱辛的工作，出的成效不像刑偵等部門辦具體案件來(lái)得明顯。從立功受獎(jiǎng)來(lái)看，派出所民警的機(jī)會(huì)也相對(duì)少些，這也在一定程度上影響了民警的工作積極性。

（四）執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越差，民警執(zhí)法缺乏保障

近幾年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，不斷推出便民利民措施，著力提高公安行政管理工作的質(zhì)量和水平，民警的素質(zhì)得到了很大提升，公正執(zhí)法、文明辦案程度不斷加強(qiáng)?；鶎用窬Ｄ陫^戰(zhàn)在打擊違法犯罪，保護(hù)人民，服務(wù)群眾的第一線，他們以自己的青春和生命捍衛(wèi)著社會(huì)的安寧。面對(duì)著窮兇極惡的犯罪分子，他們挺身而出；為人民群眾排憂解難，他們?nèi)蝿谌卧?。可是一些老百姓的遵紀(jì)守法自覺(jué)性并非同步提高，少數(shù)人只求民警為其提供服務(wù)與保護(hù)，不愿承擔(dān)義務(wù)，民警的工作得不到群眾的理解和支持，正當(dāng)執(zhí)法活動(dòng)常常受到不應(yīng)有的阻撓，一旦不滿足他們的不正當(dāng)要求，就會(huì)對(duì)民警橫加指責(zé)，民警無(wú)辜遭受群眾的謾罵侮辱也只能忍辱負(fù)重。110成了“萬(wàn)金油”式的社區(qū)服務(wù)隊(duì)，民警為民服務(wù)聽不到謝謝，得不到認(rèn)同，有一些人總是戴著有色眼鏡來(lái)看待警察，把警察隊(duì)伍中某些個(gè)別人的不良行為當(dāng)成是整個(gè)警察隊(duì)伍的通病，再加上媒體對(duì)警察隊(duì)伍負(fù)面報(bào)道較多，警察在工作中威信度下降，得不到人們尊重。從平時(shí)的接處警情況來(lái)看，民警處警時(shí)如果遭到群眾的惡意中傷，圍觀群眾也表現(xiàn)出不理解、不支持的態(tài)度，而且對(duì)民警的工作極不配合，更有一些人暴力抗法、暴力襲警卻得不到應(yīng)有處理，這對(duì)民警來(lái)說(shuō)是一種比肉體傷害更痛苦的精神傷害。如2005年元旦，某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張某酒后滋事，干擾了公共場(chǎng)所的正常秩序。安陽(yáng)派出所在處警時(shí)遭到張某等十幾個(gè)人圍毆，造成民警身上多處受傷，警服被撕破。我局依法以妨害公務(wù)行為對(duì)張某等人作出行政拘留決定后，張某提出行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)竟然撤銷了處罰決定，認(rèn)為張某等人的行為不是妨害公務(wù)，而是擾亂公共場(chǎng)所行為的繼續(xù)。這在較大程度上助長(zhǎng)了違法者的威風(fēng)，給基層民警造成了心理的創(chuàng)傷。

（五）后勤保障不到位，嚴(yán)重制約基層基礎(chǔ)工作的開展

公安機(jī)關(guān)是政府的職能部門，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政全額撥付。近年來(lái)，盡管各級(jí)黨委、政府對(duì)公安工作高度重視，逐年加大對(duì)公安工作的支持和保障，但現(xiàn)有的公安經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法保障和維持公安工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；鶎优沙鏊窬坏貌辉趹?yīng)付繁重的工作任務(wù)的同時(shí)，還要花費(fèi)大量精力和時(shí)間想方設(shè)法去拉贊助、掙罰款，以用來(lái)更新改善辦公設(shè)備、警用裝備和日常的辦公支出。這樣做的結(jié)果不但給民警造成極大的心理壓力，而且還給公安機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法造成嚴(yán)重影響，損害公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的一些想法

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。離開了基礎(chǔ)，基層功能就會(huì)削弱，公安工作就會(huì)失去依托，就會(huì)失去工作主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)。為實(shí)現(xiàn)公安工作的可持續(xù)性發(fā)展，必須著力解決制約基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的突出問(wèn)題，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，從根本上將基層基礎(chǔ)工作提升到一個(gè)新的品位，從而有效增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安的能力。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，突出基層基礎(chǔ)工作地位

切實(shí)改變基層基礎(chǔ)工作“口頭上重視，行動(dòng)上輕視”的現(xiàn)狀，通過(guò)調(diào)整基礎(chǔ)民警在立功受獎(jiǎng)民警中的比例等切實(shí)有效的措施，營(yíng)造基層光榮、基礎(chǔ)重要的氛圍，增強(qiáng)基層民警的責(zé)任感、榮譽(yù)感，激發(fā)其做好基層基礎(chǔ)工作的積極性和主動(dòng)性。特別是要積極探索基礎(chǔ)工作為偵察破案發(fā)揮作用后的立功表彰激勵(lì)機(jī)制，建立在同一案件偵破中，發(fā)揮作用的基礎(chǔ)民警與偵察破案民警按作用大小比例予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的新型評(píng)估機(jī)制，賦予基礎(chǔ)工作新的活力和生命線，以激發(fā)基礎(chǔ)民警全力開展基礎(chǔ)工作的積極性，挖掘和激發(fā)其內(nèi)在潛力。

（二）完善績(jī)效考核，確立正確的工作導(dǎo)向

對(duì)派出所的考核不應(yīng)實(shí)行“一刀切”，要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。因?yàn)楦髋沙鏊妮爡^(qū)環(huán)境、治安特點(diǎn)、功能側(cè)重等方面均存在差異，應(yīng)根據(jù)派出所工作的共性，歸納其工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的提出工作要求和基本運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)個(gè)性，有區(qū)別的制定考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各派出所各有側(cè)重的開展工作，使各所基本上處于同一起跑線，增強(qiáng)可比性，實(shí)現(xiàn)派出所工作的深入推進(jìn)。對(duì)派出所內(nèi)部工作的考核而言，也要根據(jù)責(zé)任分工確立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，正確評(píng)價(jià)民警的工作，避免“一刀切”帶來(lái)的考核不公，從而充分調(diào)動(dòng)派出所民警工作的積極性。如安陽(yáng)派出所從去年10月份開始對(duì)警力布局進(jìn)行重新調(diào)整，及時(shí)修訂了績(jī)效考核細(xì)則，對(duì)辦案組民警和社區(qū)民警、暫口職工分組實(shí)行考核，每月進(jìn)行考核排名，按分值發(fā)放獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金差額最高可達(dá)2000元，較為公正地體現(xiàn)了獎(jiǎng)勤罰懶，在全體民警中營(yíng)造了你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的的良好工作氛圍，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面提升，2007年以來(lái)的四色預(yù)警連續(xù)保持最佳綠色，績(jī)效考核成績(jī)列全市派出所序列第一。

（三）堅(jiān)持因情施策，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障措施

要根據(jù)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，加大對(duì)基層人、財(cái)、物的投入，探索建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定、可靠的保障機(jī)制。在警力配備上，要切實(shí)按照公安部的要求真正實(shí)現(xiàn)警力下沉，解決派出所警力不足的困難，科學(xué)整合現(xiàn)有警力資源，合理配置基層警力。在從優(yōu)待警上，要提高基層民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，解決民警的后顧之憂，如住房、子女入學(xué)入托、子女就學(xué)醫(yī)療保障等問(wèn)題。在保障執(zhí)法權(quán)益上，堅(jiān)決支持民警依法履行職責(zé)，對(duì)襲警、侮辱民警等違法犯罪行為，要及時(shí)查處嚴(yán)厲打擊。在宣傳發(fā)動(dòng)上，宣傳部門要正確向群眾通報(bào)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性，客觀地向社會(huì)反映基層民警工作的疾苦，以及與犯罪分子作斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)和任務(wù)的艱巨，逐步讓全社會(huì)理解、支持公安工作。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)為基層“減負(fù)”，機(jī)關(guān)單位要減輕多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭考核給派出所帶來(lái)的壓力，精減對(duì)基層所隊(duì)的檢查、考評(píng)、驗(yàn)收活動(dòng)，多進(jìn)行一些解決實(shí)際困難的實(shí)在的幫助和指導(dǎo)。

（四）倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)，在警務(wù)模式上推陳出新

深化勤務(wù)機(jī)制改革是實(shí)現(xiàn)公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路，基層基礎(chǔ)工作必須圍繞追求警務(wù)效率與效益的最大化這一核心目標(biāo)，進(jìn)行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的大膽探索和改革。以安陽(yáng)派出所為例，今年以來(lái)，該所積極創(chuàng)新工作模式，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，最大限度地向現(xiàn)有警力挖掘潛力，不斷激活警務(wù)潛能，實(shí)現(xiàn)了工作效能大幅提升。著重做了以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化警力布局。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，該所打破常規(guī)，優(yōu)化警力布局，將轄區(qū)科學(xué)劃分為A、B、C三塊，并為各塊設(shè)置職能均等的辦案組和基礎(chǔ)組，分別配置辦案民警4名、基礎(chǔ)民警2名。將暫口職工、戶管員、協(xié)警等實(shí)行切塊使用，分至各塊實(shí)行治安責(zé)任包干。通過(guò)優(yōu)化警力布局，整合了警力，切實(shí)解決民警單兵作戰(zhàn)、警種聯(lián)動(dòng)難的困擾。二是優(yōu)化職責(zé)分工。明確辦案組民警負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)所有案件，承擔(dān)打擊破案任務(wù)；基礎(chǔ)組民警負(fù)責(zé)治安管理和社區(qū)警務(wù)工作，不再承擔(dān)辦案任務(wù)，使其有足夠時(shí)間與精力“抓隊(duì)伍、管人口、搞情報(bào)、保平安、創(chuàng)滿意”。抓隊(duì)伍即抓好協(xié)警隊(duì)、戶管員、村居巡邏隊(duì)等治安力量建設(shè)；管人口即管好常住人口和暫住人口；搞情報(bào)即收集前瞻性、預(yù)警性治安信息；保平安即指導(dǎo)開展巡邏防范工作，降低刑事發(fā)案；創(chuàng)滿意即開展便民、利民、為民活動(dòng)，密切警民關(guān)

系。三是強(qiáng)化公開巡邏。該所每天安排60名協(xié)警、30輛警用摩托車、1輛處警車由民警帶隊(duì)，統(tǒng)一著制式服裝、騎乘摩托車、戴警用頭盔進(jìn)行分時(shí)段不定區(qū)域的集中公開巡邏，提高街面見警率，增強(qiáng)巡邏密度，營(yíng)造主動(dòng)擠壓犯罪空間，有效震懾了街面犯罪分子。四是強(qiáng)化集中清查。由基礎(chǔ)組民警帶領(lǐng)暫口職工、戶管員、協(xié)警每周自行至少組織3次集中清查和入戶核對(duì)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房逐戶開展排查校對(duì)，對(duì)未能履行責(zé)任的房東嚴(yán)格依法處罰，以罰促登，以罰促管，使出租房和暫住人口底數(shù)清、情況明。