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第一篇：2020年度依法行政工作總結(jié)報(bào)告

2020年以來(lái)，市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《XX市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神，以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，更新執(zhí)法觀(guān)念，提高環(huán)境依法行政管理水平，有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí)，切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)將我局2020年度依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)

(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃，年初研究制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局2020年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開(kāi)了2次專(zhuān)題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。

(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求，局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》，明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合，全體干部職工共同參與的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

(四)深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》，從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過(guò)程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)七個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日，市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。

二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度

(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》，《XX市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件，明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專(zhuān)題欄目，對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)征集。在市環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專(zhuān)欄，對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)征集。

(二)充分發(fā)揮法律專(zhuān)家?guī)旌头深檰?wèn)作用。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹(shù)人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專(zhuān)家，成立了市環(huán)保局法律專(zhuān)家?guī)?，并聘?qǐng)樹(shù)人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開(kāi)展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí)，充分咨詢(xún)和聽(tīng)取法律專(zhuān)家和法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議，為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問(wèn)、法律專(zhuān)家參與立法工作12余人(次)，決策咨詢(xún)2次，案件咨詢(xún)15次，為我局依法科學(xué)決策提供了幫助，為助推我局依行政起到了較明顯的作用。

(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，制定了《XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》，對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。

三、完善依法行政制度

(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，將修改《XX市環(huán)境保護(hù)條例》《XX市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈XX市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》，其中《XX市大氣污染防治條例》修改的18條建議，已在6月26日的《XX晚報(bào)》全文刊登，擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開(kāi)的XX市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《XX市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》，9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《XX市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議，為我市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。市環(huán)境保護(hù)條例>市環(huán)境保護(hù)條例>

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開(kāi)展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作，近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。

四、依法全面履行環(huán)保部門(mén)政府職能

(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程，明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限，將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理，積極推行一站式服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求，積極優(yōu)化審批程序，取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審工作環(huán)節(jié)，積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù)，對(duì)滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類(lèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，全面梳理形成“最多跑一次”清單，共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開(kāi)展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，取消了《XX市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車(chē)輛維修合格證明的規(guī)定，并將《XX市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。

(二)優(yōu)化環(huán)保部門(mén)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，編制了《XX市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，確保權(quán)責(zé)一致，公開(kāi)審批流程，做到放管結(jié)合，確保放權(quán)到位，監(jiān)管到位。同時(shí)，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。

(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問(wèn)題。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件，辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件，市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通信訪(fǎng)渠道，群眾可通過(guò)網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話(huà)、12345市政府舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行環(huán)境信訪(fǎng)案件舉報(bào)。

五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理，近年來(lái)，未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。

(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開(kāi)展飲用水水源地日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息，進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況，查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門(mén)積極實(shí)施整改，定期對(duì)整改工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展，并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門(mén)，對(duì)XX市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查，同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開(kāi)展春灌水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次，檢查涉水企業(yè)240余家次，巡查河道100余次。四是每月開(kāi)展湟水河巡查工作。以“河長(zhǎng)制”為抓手，建立河道巡查檢查工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開(kāi)展巡查檢查100多次，尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，促進(jìn)湟水河沿線(xiàn)生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線(xiàn)裝置開(kāi)展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)伴生礦開(kāi)展普查，逐一建立放射源和涉嫌裝置種類(lèi)與數(shù)量臺(tái)賬，對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。六是積極配合中央督察組開(kāi)展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及XX市第一污水處理廠(chǎng)、第二污水處理廠(chǎng)等6個(gè)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展排查、陪檢工作，對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。七是開(kāi)展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查汽車(chē)4S店、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家，聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處，對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，有效遏制了環(huán)境污染事故。

(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《XX市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例，確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中，重點(diǎn)污染源120余家，非重點(diǎn)污染源300余家)，環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名，建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng)，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作，每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作，檢查企業(yè)336家，參與隨機(jī)抽查人員190余人，并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門(mén)的督查督辦工作。在現(xiàn)場(chǎng)抽查過(guò)程中，及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門(mén)反饋發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，督促屬地環(huán)保部門(mén)做好企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題的整改落實(shí)，同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門(mén)規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度，確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。

(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》和“雙公示”工作要求，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“信用XX”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息，截止2020年11月底，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示行政處罰信息30條，在“信用XX”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條，今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。

(五)積極開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《XX市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求，市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄相關(guān)工作，印發(fā)了《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施方案》，并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，通過(guò)規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。

六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海

省行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見(jiàn)的通知》，積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)，將其作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑，年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《XX市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪(fǎng)工作制度》和《XX市環(huán)保局長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日制度》，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的集體上訪(fǎng)和聚眾鬧事事件發(fā)生。

(三)暢通環(huán)保信訪(fǎng)渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開(kāi)熱線(xiàn)、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話(huà)、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪(fǎng)和應(yīng)急值班制度，確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類(lèi)環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件，截止2020年10月30日全年共受理查處各類(lèi)環(huán)境污染投訴案3333件(其中：“12369”電話(huà)舉報(bào)1802件，“12345”交辦1003件，“12369”微信舉報(bào)345件，省、市環(huán)保網(wǎng)站183件)，受理率、查處率、結(jié)案率均為100%，及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益，及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。

(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量，全面排查梳理環(huán)境信訪(fǎng)積案。自2020年6月中旬開(kāi)始，XX市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門(mén)集中1個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪(fǎng)問(wèn)題，包括群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪(fǎng)問(wèn)題共175件，并建立了全市環(huán)境信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和回頭看，截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外，其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪(fǎng)案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠(chǎng)野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境，并延期違規(guī)開(kāi)采等問(wèn)題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪(fǎng)案件進(jìn)行復(fù)查，并于2020年9月25日向信訪(fǎng)人反饋辦結(jié)情況，信訪(fǎng)人證實(shí)起發(fā)建材石料廠(chǎng)已徹底拆除，信訪(fǎng)矛盾已化解。同日，XX市環(huán)境信息中心已在XX環(huán)保門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將辦理情況予以公示，接受群眾監(jiān)督。

七、不斷提升依法行政水平

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》，制定了以黨的十九大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前，組織全局干部職工集體學(xué)法2次，各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬，組織全局干部職工開(kāi)展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，我局干部職工對(duì)照試題，邊學(xué)習(xí)，邊答題，邊討論，通過(guò)知識(shí)測(cè)試，使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開(kāi)展干部學(xué)法用法和考試工作，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》，要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上，并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制，將干部職工學(xué)法情況納入年度考核，作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用，進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》，截止目前，開(kāi)展局黨組中心組學(xué)法2次，會(huì)前學(xué)法2次，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法治講座2次。通過(guò)加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作，我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，11月14至16日，市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專(zhuān)題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。

(二)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，對(duì)行政執(zhí)法案件開(kāi)展行政執(zhí)法案卷合法性審查，結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《XX市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政，2020年截至11月底，全市環(huán)保部門(mén)共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起，涉案金額239.38萬(wàn)元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查，確保依法行政，在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中，對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。

(三)深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開(kāi)展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，根據(jù)不同對(duì)象的普法需求，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理，將普法嵌入執(zhí)法程序，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過(guò)程，在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人，并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，解答法律問(wèn)題。三是開(kāi)展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作，將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育，截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí)，積極拓展法治宣傳教育陣地，加大新媒體法治宣傳教育力度，依托局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“XX環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)、XX市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來(lái)在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、XX晚報(bào)等各類(lèi)報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇，刊發(fā)環(huán)保通版及專(zhuān)版5版，電視媒體新聞、專(zhuān)題及領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)訪(fǎng)共70余期，制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專(zhuān)題節(jié)目54期，發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二篇：教育局2021年度全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文

二〇____年，縣教育局認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的文件和會(huì)議精神，狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作，促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。現(xiàn)將縣教育局20____年度依法行政工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織保障和法治能力建設(shè)

(一)依法行政組織健全。成立____縣教育局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。將法治政府建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度工作目標(biāo)，召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議一次，在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上多次聽(tīng)取與研究法治政府建設(shè)的問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況

舉辦了一期以民法為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會(huì)，以局黨組中心理論會(huì)上進(jìn)行了4次集體學(xué)法。對(duì)股級(jí)干部上崗前舉行了兩次法律知識(shí)測(cè)試，對(duì)20____年新上崗教師進(jìn)行了一次法律知識(shí)測(cè)試。

(三)政府工作人員法治能力建設(shè)情況

按照《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條規(guī)定，我局現(xiàn)有公務(wù)員7人，執(zhí)法證7本，達(dá)100%。組織公務(wù)員年度法律知識(shí)考試。法制機(jī)構(gòu)履職無(wú)重大失誤事件。

二、依法履行政府職能

(一)政府政府中心工作推進(jìn)情況

落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)要求，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)22項(xiàng)?！耙蛔C通辦”4項(xiàng)，“移動(dòng)辦”20項(xiàng)，全部事項(xiàng)均可通過(guò)網(wǎng)上辦理。其中五星級(jí)事項(xiàng)9項(xiàng)，四星級(jí)事項(xiàng)9項(xiàng)，三星級(jí)4項(xiàng)。全面推廣落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)，20____年上半年完成抽查1次，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改落實(shí)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”服務(wù)體系，全面建成覆蓋本地區(qū)的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)統(tǒng)一平臺(tái)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”做好對(duì)接。截止目前共收到投訴舉報(bào)12次，件件做到了回復(fù)。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況

無(wú)重大安全責(zé)任事故。

三、完善依法行政制度

(一)健全規(guī)范性文件合法性審核制度。我局制定了《____縣教育局行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，對(duì)規(guī)范性文件的起草、審核、備案等做出了具體規(guī)定。并按相關(guān)要求進(jìn)行審查備案，同時(shí)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)規(guī)范性文件專(zhuān)欄，方便公眾查詢(xún)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，不斷提高群眾對(duì)教育行政規(guī)范性文件制定與發(fā)布工作的滿(mǎn)意度。我局文件發(fā)稿簽發(fā)有審核欄，教育局的所有文件在出臺(tái)前，要進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)合法性審查的，文件不得發(fā)布實(shí)施，從源頭上杜絕了規(guī)范性文件的差錯(cuò)和漏洞，保證了教育局規(guī)范性文件的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件的法制前置審核。

(二)我局有法律顧問(wèn)聘請(qǐng)，并定期開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)。無(wú)公職律師。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。本年度無(wú)執(zhí)法事件發(fā)生。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況，我局有照相機(jī)兩臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)，執(zhí)法記錄儀1 臺(tái)。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項(xiàng)統(tǒng)一，省教育廳已出臺(tái)了事項(xiàng)意見(jiàn)稿。20____年度無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

五、行政行為規(guī)范

在依法行政工作中，縣教育局始終堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，把促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則，積極推進(jìn)依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合，依法行政與提高行政效率的有機(jī)統(tǒng)一，做到了既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，收到了較好的效果。

為增強(qiáng)教育信息透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。縣教育局努力推進(jìn)各項(xiàng)教育信息公開(kāi)工作。建立教育信息公開(kāi)工作制度，我局專(zhuān)設(shè)人員崗位負(fù)責(zé)教育信息公開(kāi)的日常工作。全面清理教育信息，認(rèn)真做好教育信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開(kāi)制度，加快教育信息的維護(hù)和更新，督促各學(xué)校教育信息公開(kāi)載體，按規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)教育信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為增強(qiáng)教育信息透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

我局積極推行規(guī)范性文件上網(wǎng)公開(kāi)重大行政決策征求意見(jiàn)制度。建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)征求意見(jiàn)中提出的合理意見(jiàn)和建議吸收采納，意見(jiàn)采納情況及其理由以書(shū)面形式告知參與代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

六、普法教育扎實(shí)開(kāi)展

縣教育局按照集中進(jìn)行與長(zhǎng)期堅(jiān)持相結(jié)合的原則，把法治宣傳教育融入教育管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛深入開(kāi)展法治主題宣傳活動(dòng)

1.開(kāi)展“憲法進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，抓好學(xué)校憲法學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)校結(jié)合各校法制教育工作，積極組織師生開(kāi)展“憲法晨讀”、“憲法學(xué)習(xí)”主題國(guó)旗下講話(huà)、“法在心中”主題班會(huì)、學(xué)憲法書(shū)畫(huà)比賽、黑板報(bào)比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)憲法宣傳，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。全縣各中小學(xué)校全部聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)，并積極邀請(qǐng)他們?yōu)樵谛W(xué)生上好法治課，著力培育青少年學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)，切實(shí)提高青少年學(xué)生法治素質(zhì)。結(jié)合國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，各校還積極開(kāi)展憲法好聲音演講比賽，“法在心中”主題月末活動(dòng)，邀請(qǐng)____市法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張曉歐老師為高三學(xué)生進(jìn)行憲法知識(shí)講座。

2.把法治教育納入學(xué)校教育總體規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展依法治校工作，將學(xué)校法治教育納入教育督導(dǎo)范圍。各校嚴(yán)格按照教育部課程計(jì)劃設(shè)置要求，上好法治教育課，做到學(xué)校法治教育教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。為了更好地提升法治教師的教學(xué)能力，教育局組織初中段的教師進(jìn)行《道德與法治》課程培訓(xùn)，舉行了____縣小學(xué)《道德與法治》課堂教學(xué)展評(píng)活動(dòng)。從去年開(kāi)始，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際法治教育的需要，____縣教育局與____縣檢察院積極溝通，通過(guò)____法治宣講團(tuán)這一平臺(tái)，邀請(qǐng)檢察院工作人員為全縣各個(gè)中學(xué)開(kāi)設(shè)了特色法制宣講課，如《未成年人預(yù)防性侵害宣講課》、《向校園欺凌說(shuō)不》、《青少年涉網(wǎng)“四宗罪”》。今年，法制宣講團(tuán)又走進(jìn)幼兒園，為孩子們開(kāi)設(shè)了《我要學(xué)會(huì)保護(hù)自己》法制宣講課，收到了全體師生和家長(zhǎng)的好評(píng)。各個(gè)學(xué)校還加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題，通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，讓學(xué)生進(jìn)一步了解毒品的危害，提高廣大學(xué)生的禁毒意識(shí)和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地，設(shè)在____縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。目前禁毒基地建設(shè)工作已經(jīng)完成，下一步將全面開(kāi)放，讓學(xué)生能更近距離地了解毒品知識(shí)，增強(qiáng)禁毒意識(shí)。

3.加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和教師的法治教育?？h教育局在中心組學(xué)習(xí)中安排了普法教育，要求所有的校長(zhǎng)一起參與學(xué)習(xí)《憲法》，切實(shí)加強(qiáng)管理者尤其是校長(zhǎng)的法治教育，不斷提高其依法治校的能力和水平。各個(gè)學(xué)校認(rèn)真組織對(duì)教師的法治教育，在教師大會(huì)中，校長(zhǎng)會(huì)不定期地向全體教師宣傳法律知識(shí)和依法執(zhí)教的觀(guān)念，切實(shí)做到依法治校。學(xué)校還定期組織法治課教師參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，并納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃，如組織初中社會(huì)組教師分別參加了____市《道德與法治》新教材培訓(xùn)和全省的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會(huì)。為了使老師們?cè)黾恿朔芍R(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步樹(shù)立了法治理念，提高了法治教育教學(xué)的能力，教育局在新教師培訓(xùn)中還安排了普法培訓(xùn)和考核。

4.加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各個(gè)學(xué)校不僅通過(guò)校園網(wǎng)、學(xué)校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強(qiáng)法制宣傳，還充分利用在國(guó)旗下講話(huà)、開(kāi)學(xué)第一課、成人禮儀式、畢業(yè)儀式中等有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園法治文化氛圍，把法治教育融入校園管理實(shí)踐。如____實(shí)驗(yàn)學(xué)校在開(kāi)學(xué)第一課中邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)為七年級(jí)新生開(kāi)設(shè)法治講座。__中學(xué)和__中學(xué)結(jié)合成人禮，向每一位學(xué)生贈(zèng)送了一本憲法讀本，希望他們能成為知法、守法的好公民。__中心小學(xué)邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)做客春蕾講臺(tái)，為學(xué)生進(jìn)行法治教育。全縣各個(gè)學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力打造法治文化為特色。如____職業(yè)技術(shù)學(xué)校以禁毒教育為學(xué)校法治教育特色，____縣高亭小學(xué)成立了____市少年消防警校，將進(jìn)一步增強(qiáng)師生消防安全意識(shí)，提高師生消防安全技能，為平安校園打造增添新力量。長(zhǎng)涂小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展“110”進(jìn)校園活動(dòng)等。

七、推進(jìn)法制工作中存在的問(wèn)題

回顧20____年度法制工作，我局法制工作取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是依法行政機(jī)制仍需進(jìn)一步理順。目前，我局沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)法制機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，影響了依法行政工作的推進(jìn)。二是依法行政工作人員青黃不接現(xiàn)象比較嚴(yán)重，公務(wù)員編制人員銳減。三是依法行政意識(shí)仍需進(jìn)一步牢固樹(shù)立，行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)仍有待繼續(xù)提高，對(duì)依法行政、規(guī)范執(zhí)法不夠重視，認(rèn)識(shí)還不到位，行政執(zhí)法水平不高。這些都要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右愿倪M(jìn)，不斷提高法治政府建設(shè)(依法行政)工作水平。

____縣教育局

第三篇：依法行政工作總結(jié)

2007年度全區(qū)依法行政工作情況通報(bào)

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府、各行政公署法制工作機(jī)構(gòu)；自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)法制工作機(jī)構(gòu)：

按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于“實(shí)行依法行政工作情況專(zhuān)項(xiàng)年度報(bào)告制度”的要求，現(xiàn)就全區(qū)2007年度依法行政工作情況通報(bào)如下：

一、各地各部門(mén)推進(jìn)依法行政工作的措施及成效

2007年，各地、各部門(mén)在總體上較好地落實(shí)了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》，依法行政工作取得了新的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政工作有序推進(jìn)。各地、各部門(mén)重視依法行政工作，將依法行政工作列入重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。各級(jí)政府和自治區(qū)人民政府多數(shù)部門(mén)建立了由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，普遍形成了“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的工作格局。制定了年度依法行政工作方案，做到年初有部署，年中有督促，年末有總結(jié)。和田、阿克蘇地區(qū)和烏魯木齊市各區(qū)、縣人民政府及其所屬各部門(mén)，按照依法行政的五年規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，明確工作進(jìn)度和時(shí)限，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任?？死斠朗卸ㄆ跈z查貫徹落實(shí)《綱要》的

1 情況，通過(guò)舉辦專(zhuān)題座談會(huì)，開(kāi)展案卷評(píng)查、實(shí)地調(diào)研等工作形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)依法行政工作的檢查、指導(dǎo)，確保了全市依法行政工作的同步開(kāi)展。昌吉州依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題,確保依法行政工作組織到位，協(xié)調(diào)有力，重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。塔城地區(qū)行署建立考核體系，完善考核制度，將貫徹《綱要》和依法行政五年規(guī)劃納入政府工作目標(biāo)管理，地區(qū)監(jiān)察局等牽頭部門(mén)及時(shí)制定了落實(shí)任務(wù)的具體措施，積極推動(dòng)依法行政工作。哈密地區(qū)行署始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，做到了年初有安排、年度有考核、考核有結(jié)果、不足有整改，確保依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。巴州、阿勒泰地區(qū)層層簽訂責(zé)任狀，把依法行政工作落實(shí)到部門(mén)、人員，有力地促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展?？酥輰⒁婪ㄐ姓{入年度考核目標(biāo)進(jìn)行考核。自治區(qū)國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、科技廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、人口計(jì)生委、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、體育局、宗教局等部門(mén)結(jié)合本行業(yè)、本部門(mén)的特點(diǎn)，制定了依法行政五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保了本系統(tǒng)依法行政工作的順利開(kāi)展。 根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的任務(wù)分工，自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳履行牽頭部門(mén)職責(zé)，完善了勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完善了各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管制度，確保依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，保證了市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性。信息產(chǎn)業(yè)廳積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家編制了自治區(qū)《應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)總體規(guī)劃》、《應(yīng)急平

2 臺(tái)建設(shè)一期工程建設(shè)方案》、《應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等，經(jīng)專(zhuān)家審定后已進(jìn)行實(shí)施，并會(huì)同自治區(qū)編辦、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)，開(kāi)展全區(qū)58個(gè)部門(mén)和18個(gè)地州市的電子政務(wù)工作大檢查，掌握了全區(qū)電子政務(wù)的基本情況。

（二）深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目。各地、各部門(mén)對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體依據(jù)等進(jìn)行清理和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體及項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行審核確認(rèn)。二是抓好行政許可公開(kāi)。各地、各部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)刊雜志等各種形式公布服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)情況等政務(wù)信息。在政務(wù)中心采取公告欄、電子觸摸屏以及窗口辦事指南等形式公開(kāi)行政許可事項(xiàng)及行政收費(fèi)事項(xiàng)的實(shí)施主體、設(shè)立依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和許可期限等。三是完善行政許可制度。各地、州、市、縣（區(qū)）根據(jù)已有各項(xiàng)制度實(shí)施情況，著手進(jìn)行完善和補(bǔ)充，同時(shí)督促各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善行政許可受理、審查、監(jiān)督檢查和投訴、舉報(bào)等制度。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，對(duì)所屬部門(mén)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)是否公開(kāi)、保留執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)是否依法實(shí)施、應(yīng)取消的行政許可及收費(fèi)項(xiàng)目是否已取消、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及工作人員在實(shí)施行政許可中有無(wú)違法違紀(jì)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。一是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員主體資格管理。在廣泛進(jìn)行法律知識(shí)和執(zhí)

3 法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)上，全疆八萬(wàn)多名行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。二是大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各地、各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和自治區(qū)人民政府的要求，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)大梳理，理清公布“權(quán)力清單’。自治區(qū)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、哈密地區(qū)本級(jí)行政機(jī)關(guān)的梳理工作已基本完成，職權(quán)分解工作逐步推開(kāi)。烏魯木齊市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地區(qū)本級(jí)行政機(jī)關(guān)的梳理工作已經(jīng)取得階段性成果。巴州、克拉瑪依市、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)等梳理工作仍在有條不紊地進(jìn)行。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。烏魯木齊市制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局并邀請(qǐng)?zhí)匮麍?zhí)法監(jiān)督員對(duì)各區(qū)（縣）人民政府及市屬54個(gè)部門(mén)的依法行政工作進(jìn)行了評(píng)議考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)?？死斠朗小⒖酥?、塔城、哈密、阿克蘇、阿勒泰地區(qū)行署制定了行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法等配套制度。四是繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)能夠按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)2007年度推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評(píng)議考核的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。阿勒泰、烏魯木齊市組織召開(kāi)了行政執(zhí)法案卷學(xué)習(xí)觀(guān)摩會(huì),通過(guò)面對(duì)面的經(jīng)驗(yàn)交流和案卷觀(guān)摩,使執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法水平得到了提高。昌吉州不斷完善行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),修訂了《行政處罰案卷評(píng)議考核表》、《行政復(fù)議案卷評(píng)議考核表》，在各縣市、各部門(mén)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，加大互查互評(píng)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)行政執(zhí)法

4 活動(dòng)中的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)和建議。塔城地區(qū)創(chuàng)新政府層級(jí)監(jiān)督新機(jī)制，建立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)議考核機(jī)制，將案卷評(píng)查納入執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，通過(guò)案卷評(píng)查加大對(duì)違法行為的糾錯(cuò)力度。自治區(qū)建設(shè)廳推行執(zhí)法監(jiān)督書(shū)和執(zhí)法建議書(shū)制度，針對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法監(jiān)督書(shū)，要求其予以糾正；對(duì)直接向建設(shè)廳投訴舉報(bào)，除重大案件外，下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)，要求下級(jí)機(jī)關(guān)依法予以查處。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了《行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)》、《行政處罰卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政許可卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，完善了行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)管考核制度，使各項(xiàng)具體行政行為有了量化的考評(píng)指標(biāo)，并對(duì)全區(qū)15個(gè)地、州、市局和32個(gè)縣級(jí)局組織開(kāi)展了推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況和行政許可卷宗、行政處罰案卷的評(píng)議考核。

（四）規(guī)范性文件備案審查工作日趨規(guī)范。大部分地州市和自治區(qū)人民政府部門(mén)建立了規(guī)范性文件備案審查機(jī)制，并將制發(fā)的規(guī)范性文件按時(shí)向自治區(qū)人民政府備案。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)比較重視政府法制機(jī)構(gòu)在規(guī)范性文件審核把關(guān)方面的作用，以政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，基本做到了由政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，提出審查意見(jiàn)后再提交本級(jí)政府審定。塔城地區(qū)行署制定《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，規(guī)范各級(jí)部門(mén)制定規(guī)范性文件的前置審查制度及規(guī)范性文件報(bào)備制度，抓好規(guī)范性文件備案試點(diǎn)工作。哈密地區(qū)行署印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作的通知》，從規(guī)范起草審核程序、暢通備案審查渠道、嚴(yán)格報(bào)送制度、加大審查力度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方

5 面做出了具體規(guī)定。阿勒泰地區(qū)行署和各縣（市）人民政府出臺(tái)的規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)審核，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。審查備案還向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域延伸，對(duì)招商引資、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)介入，從法律角度向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議。昌吉州采取點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)的方式，確定了13個(gè)州直部門(mén)及2個(gè)縣市作為規(guī)范性文件備案工作示范單位，將規(guī)范性文件制定備案工作納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、綜合目標(biāo)管理考核范圍。自治區(qū)人民政府法制辦確定的規(guī)范性文件備案審查工作示范單位喀什、哈密地區(qū)行署法制辦，自治區(qū)國(guó)土資源廳、司法廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)范性文件報(bào)備率、規(guī)范率、及時(shí)率有了進(jìn)一步的提高。

（五）依法行政宣傳培訓(xùn)和行政監(jiān)督工作得到強(qiáng)化。一是各地各部門(mén)按照《綱要》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)教育力度,增強(qiáng)依法行政的能力；二是各地各部門(mén)結(jié)合法律、法規(guī)及規(guī)章頒布日或頒布周年紀(jì)念日活動(dòng)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和印刷標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展了各種法律宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)依法行政工作的監(jiān)督意識(shí)。巴州政府認(rèn)真辦好法制宣傳一條街的宣傳活動(dòng),及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的影響。三是各級(jí)政府從社會(huì)各界聘任行政執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督。四是各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持公正公平、復(fù)議為民，依法解決行政爭(zhēng)議。對(duì)侵害人民群眾合法權(quán)益的行政行為，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該變更的變更，該賠償?shù)馁r償，并積極主動(dòng)做好行政應(yīng)訴工作。針對(duì)我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)

6 復(fù)議能力薄弱的問(wèn)題，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)和工作人員強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的觀(guān)念。

（六）政府法制機(jī)構(gòu)職能作用得到充分發(fā)揮，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。大部分地區(qū)和部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)能夠在處理矛盾糾紛、行政決策、涉法事務(wù)中提供服務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手和法律顧問(wèn)作用。巴州政府、哈密地區(qū)行署在重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等方面都要事先聽(tīng)取法制辦的意見(jiàn)，進(jìn)行合法性、可行性審查?？死斠朗薪Y(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)了政府法制機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)的工作職能及分工進(jìn)一步明晰；在新下達(dá)各部門(mén)機(jī)構(gòu)編制文件時(shí)，為2個(gè)部門(mén)增設(shè)了法制科，同時(shí)還增加了市政府法制辦公室的編制。和田地區(qū)重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，行署法制辦和各縣市人民政府法制辦工作人員的配置由2006年的24人增加到39人；行署法制辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)配備實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)上崗；墨玉縣人民政府法制辦公室配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人，工作人員配到了8人；于田縣人民政府法制辦公室配備了兩名正科級(jí)主任；和田縣人民政府法制辦公室工作人員配備6人；地區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)40％完善了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)兼職工作人員。

（七）政務(wù)公開(kāi)工作得到深入推進(jìn)。各地各部門(mén)按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)，成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，政務(wù)公開(kāi)的方式進(jìn)一步拓寬，公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步豐 7 富。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普遍建立、開(kāi)通，自治區(qū)人民政府所屬部門(mén)的網(wǎng)站普遍與政府聯(lián)網(wǎng)，政務(wù)信息能夠及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。通過(guò)公布政府信息目錄和指南，進(jìn)一步豐富了公開(kāi)內(nèi)容，方便了群眾辦事。群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到保證。

二、存在的問(wèn)題

2007年，各地、各部門(mén)的依法行政工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是一些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的認(rèn)識(shí)還不夠到位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)還不夠，仍存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。沒(méi)有把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作來(lái)抓，依法行政工作進(jìn)展不平衡。特別是各級(jí)人民政府確定的牽頭部門(mén)，沒(méi)有很好地履行牽頭、召集協(xié)同部門(mén)制定落實(shí)五年規(guī)劃和年度安排的責(zé)任，影響了《綱要》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的順利貫徹落實(shí)。二是在行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作當(dāng)中，由于個(gè)別地區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，人員配備相對(duì)不足，以致本地區(qū)、本部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作進(jìn)行得不完整、不系統(tǒng)，也影響了行政執(zhí)法依據(jù)的審核確認(rèn)和公布工作，影響了行政執(zhí)法責(zé)任制的深入推行。三是一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的意識(shí)淡薄，能力和水平還有待提高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。四是行政機(jī)關(guān)工作機(jī)制還不夠完善，責(zé)任不夠明確，在履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能方面還存在缺位、不到位的問(wèn)題；同時(shí)，在一些地方和部門(mén)，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散的現(xiàn)象仍然 8 存在。五是部分地區(qū)和部門(mén)的規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全，規(guī)范性文件在制定過(guò)程中未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，部分工作人員對(duì)規(guī)范性文件的界定把握不準(zhǔn)，個(gè)別政府或部門(mén)未對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行報(bào)送備案，有的對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件只備不審。六是一些地方和部門(mén)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作認(rèn)識(shí)不足，怕麻煩、怕得罪人，不積極受理復(fù)議案件，相互推諉、敷衍塞責(zé)，在很大程度上影響到行政復(fù)議職責(zé)的履行和作用的有效發(fā)揮。這些問(wèn)題都需要我們高度重視并認(rèn)真加以解決。

三、下一步的工作要求

今年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，實(shí)現(xiàn)“十年建設(shè)法治政府”目標(biāo)的第五個(gè)年頭，是推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵一年。各地、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)法治政府的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作的責(zé)任感和緊迫感，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)黨委七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委、政府的總體工作部署，以推動(dòng)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》和自治區(qū)人民政府《指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線(xiàn)，以推進(jìn)市縣政府依法行政工作為重點(diǎn)，深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議、應(yīng)訴和法制宣傳等各項(xiàng)工作，努力使我區(qū)的依法行政工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，在全面推進(jìn)依法行政方面取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)市縣政府依法行政工作會(huì)議和自治區(qū)市縣政府依法行政工作電視電話(huà)會(huì)議精神，積極推進(jìn)基層政府依法行政；指導(dǎo)和督促各地、各部門(mén)制定貫徹《綱要》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》五年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；對(duì)年度依法行政工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；繼續(xù)做好依法行政工作年度報(bào)告制度的落實(shí)。

（二）在推行行政執(zhí)法責(zé)任制方面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，加強(qiáng)督查，把國(guó)務(wù)院辦公廳《若干意見(jiàn)》真正落到實(shí)處。按照公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，把建立健全執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，制定并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，做到責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)罰分明。

（三）在規(guī)范性文件備案審查方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作，實(shí)行備案審查工作責(zé)任制，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，全面建立社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制，積極受理公民、法人和其他組織提請(qǐng)審查有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的投訴。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查示范點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成四級(jí)政府、三級(jí)監(jiān)督的備案工作體系，保證備案工作順利進(jìn)行。

（四）深入貫徹《行政許可法》，推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政許可事項(xiàng)的清理確認(rèn)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，鞏固行政審批制度改革工作成果。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)

10 督規(guī)定》，對(duì)《規(guī)定》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行政許可法實(shí)施情況的調(diào)查研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行政許可法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

（五）認(rèn)真貫徹《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》，做好行政執(zhí)法人員的輪（培）訓(xùn)工作和證件換發(fā)工作。繼續(xù)做好重大行政處罰案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。在加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)方面下功夫。

（六）在加強(qiáng)行政復(fù)議工作方面，進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，完善配套制度和具體程序，進(jìn)一步建立健全適合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的具體工作程序和內(nèi)部工作制度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府行政復(fù)議工作的督促、指導(dǎo)。

（七）做好行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查，采取交叉評(píng)查，集中點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)抽查和通報(bào)的方式，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，提高文書(shū)質(zhì)量和辦案水平。 附件：2007年度履行依法行政工作專(zhuān)項(xiàng)年度報(bào)告制度職責(zé)情況一覽

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府法制辦公室 二00八年四月十八日

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第四篇：教育局2021年度全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文

20____年，我局依法行政和行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞政府中心工作，切實(shí)推進(jìn)“法治____”建設(shè)，以依法行政、依法治教、依法治校為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治責(zé)任

依法行政、依法治教是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，我們自覺(jué)將機(jī)關(guān)工作納入法治思考，貫穿于工作中，確保規(guī)范運(yùn)行。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)，辦公室、教育股、政工股、計(jì)財(cái)股、信安股、監(jiān)審股、督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)依法行政責(zé)任。建立起“依法行政，人人有責(zé)”的工作機(jī)制，各股室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和主要工作職能，履行相應(yīng)的依法行政職責(zé)。三是狠抓法治工作落實(shí)。堅(jiān)持全局工作一盤(pán)棋，將依法行政列入年度工作要點(diǎn)，制訂工作目標(biāo)、加強(qiáng)過(guò)程督查、定期研究問(wèn)題，把依法行政工作落到實(shí)處。

二、抓普法教育，提升法治意識(shí)

一是做好機(jī)關(guān)普法學(xué)習(xí)。堅(jiān)持由局黨委成員輪流擔(dān)任主持人，利用每月工作例會(huì)，組織機(jī)關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)干部法治素養(yǎng)。二是做好教師普法教育。把法制教育列入到學(xué)校工作的重要日程，各學(xué)校加強(qiáng)教育法律法規(guī)和規(guī)范辦學(xué)行為文件學(xué)習(xí)，通過(guò)法制講座、主題班會(huì)等形式，開(kāi)展法制教育宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)學(xué)生普法宣傳。我們確定每年九月為法制教育宣傳月，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng);同時(shí)利用“12.4”法制宣傳日，我們都要求各學(xué)校在人群集中的街道、社區(qū)組織開(kāi)展宣傳《未年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)宣傳，近年來(lái)，全縣發(fā)放法制宣傳資料3.5萬(wàn)余份，接受教育法律法規(guī)咨詢(xún)6萬(wàn)余人次。

三、抓規(guī)范管理，推進(jìn)依法治教

一是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀(guān)和人才觀(guān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，并加強(qiáng)開(kāi)課情況、過(guò)程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)等督查，特別是思品(政治)課、心理健康教育課、生命科學(xué)與安全、綜合實(shí)踐和音體美等非統(tǒng)考科目開(kāi)課情況;嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，規(guī)范招生工作，義務(wù)教育階段堅(jiān)持“相對(duì)就近、免試入學(xué)”，新政鎮(zhèn)和金城鎮(zhèn)城區(qū)學(xué)校、建制民辦學(xué)校招生計(jì)劃由教育局下達(dá)到校，縣城學(xué)校和中心鎮(zhèn)學(xué)校不得隨意接受插班生，否則不予以辦理學(xué)籍，避免出現(xiàn)大班額。二是規(guī)范教師從教行為。落實(shí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，制定《關(guān)于開(kāi)展“違規(guī)辦班、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)推薦資料”專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于進(jìn)一步整治違規(guī)補(bǔ)課的通知》等，嚴(yán)格規(guī)范治教、治校和從教行為;開(kāi)展師德師風(fēng)和教育法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)和討論，將教師教學(xué)行為和師德師風(fēng)情況納入教育教學(xué)常規(guī)檢查現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷和個(gè)人年度目標(biāo)考核。三是認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)。根據(jù)《____縣中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)考評(píng)細(xì)則》，教育教學(xué)常規(guī)堅(jiān)持學(xué)校周查、教育督導(dǎo)組月查、縣教育局巡查和定期通報(bào)、評(píng)議制度，對(duì)查出的問(wèn)題必須限期整改，并對(duì)典型學(xué)校進(jìn)行二次復(fù)查。

四、抓行政審批，提高管理水平

1.依法進(jìn)行民辦學(xué)校審批。一是嚴(yán)格審核批準(zhǔn)。目前，我縣現(xiàn)有建制民辦學(xué)校(含幼兒園)52所，義務(wù)教育已基本滿(mǎn)足教育需求，原則上不再新增加民辦中小學(xué)的審批。對(duì)民辦幼兒園的審批，我們按“辦園者申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查;縣教育主管部門(mén)根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃等情況，決定是否同意籌設(shè);同意籌設(shè)的在完成軟硬件建設(shè)后，縣教育主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后下發(fā)辦學(xué)批復(fù)，并頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》”的程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦教育機(jī)構(gòu)，舉辦者持辦學(xué)許可證，依法依規(guī)分類(lèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是規(guī)范學(xué)校管理。對(duì)民辦教育堅(jiān)持“整頓、規(guī)范、提高”的工作思路，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)《____縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段建制民辦學(xué)校管理的通知》文件精神，按照“三方自愿(教師本人、公辦學(xué)校、民辦學(xué)校)”的原則，選派部分公辦教師到建制民辦學(xué)校支教，民辦學(xué)校加大了自聘教師力度，努力做好師資穩(wěn)定工作，運(yùn)轉(zhuǎn)正常、秩序良好;為切實(shí)保障廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，實(shí)行民辦學(xué)校黑白名單公示制度，對(duì)全縣具有資質(zhì)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在電視臺(tái)、政府網(wǎng)進(jìn)行了公告，引導(dǎo)有需求的學(xué)生和家長(zhǎng)，選擇通告名單所列的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《民辦教育促進(jìn)法》修改情況答記者問(wèn)，關(guān)注動(dòng)態(tài)并加強(qiáng)監(jiān)管，做到三個(gè)“絕不能”，即絕不能影響穩(wěn)定、絕不能影響師生利益，絕不能降低教學(xué)質(zhì)量。三是加強(qiáng)年度考核和年審。印發(fā)了《____縣民辦學(xué)校年度目標(biāo)考核方案》，堅(jiān)持民辦學(xué)校年審制度，實(shí)行分級(jí)年審、全縣通報(bào)的審核制度。建制民辦學(xué)校(幼兒園)年審工作由教育局組建年審工作組，深入學(xué)校核實(shí)年審;民辦村級(jí)小學(xué)、幼兒班點(diǎn)由片區(qū)督導(dǎo)組會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、中心小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地核實(shí)年審，引導(dǎo)民辦學(xué)校提高其辦學(xué)水平。

2.依規(guī)做好教師資格辦理。根據(jù)教師資格證審批有關(guān)制度，我局負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)、初中教師資格的審批。我們制訂了教師資格認(rèn)定審批制度，編制了初中及以下教師資格認(rèn)定工作手冊(cè)，每年制定并向社會(huì)公示《____縣教育局關(guān)于教師資格認(rèn)定的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、體檢、教育教學(xué)能力測(cè)試等程序，對(duì)合格者，方可頒發(fā)教師資格證。

五、抓陽(yáng)光政務(wù)，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)

按照依法行政、科學(xué)行政、民主行政和陽(yáng)光行政的總體要求，充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、教育微博、政務(wù)公開(kāi)欄等對(duì)教育各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行定時(shí)、定內(nèi)容公開(kāi)。在政務(wù)公開(kāi)欄對(duì)各股室工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦事程序向群眾長(zhǎng)期公開(kāi);通過(guò)政務(wù)展板和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)對(duì)招考教師資格、程序、成績(jī)及以及教師資格認(rèn)定等進(jìn)行廣泛公開(kāi);通過(guò)學(xué)校收費(fèi)公示欄宣傳將教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容向社會(huì)公示;通過(guò)電視電話(huà)會(huì)議和招生政策宣傳單對(duì)招生政策、國(guó)家三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行廣泛宣傳;通過(guò)教育微博及時(shí)公開(kāi)最新教育信息。各項(xiàng)政務(wù)的公開(kāi)透明方便了群眾辦事，便于群眾監(jiān)督。

六、存在的主要問(wèn)題

1.法治宣傳教育有待加強(qiáng)。普法教育的深度和廣度還不夠，存在實(shí)用主義思想，干部職工學(xué)法的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠。

2.教育熱點(diǎn)問(wèn)題有待加強(qiáng)。對(duì)當(dāng)前一些教育熱點(diǎn)問(wèn)題，如違規(guī)補(bǔ)課和舉辦各類(lèi)輔導(dǎo)班等，依法監(jiān)管的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.教師隊(duì)伍素質(zhì)有待優(yōu)化。教師結(jié)構(gòu)性缺編較突出，年齡結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，不利于進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。

七、下一步工作打算

1.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。按照依法行政的總體要求，明確職責(zé)和任務(wù)，齊抓共管，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政工作，努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法檢查經(jīng)常化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身法治素質(zhì)。積極參與上級(jí)開(kāi)展的各類(lèi)法制培訓(xùn)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，探索和研究符合教育特性和我縣實(shí)際的教育法治有效方式和長(zhǎng)效機(jī)制。

3.進(jìn)一步加大宣傳，營(yíng)造依法行政氛圍。圍繞“法治____”建設(shè)主題，開(kāi)展“法治學(xué)校”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，推動(dòng)法治教育與校園文化有機(jī)融合，整合利用各種法治教育資源，多措并舉推動(dòng)青少年法治教育工作，同時(shí)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)更新觀(guān)念，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提升管理人員法治化水平。

____縣教育局

20____年__月__日

第五篇：法治建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)云縣教育局關(guān)于《云縣教育系統(tǒng)平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》及《云縣后箐中學(xué)平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，結(jié)合本階段實(shí)際，現(xiàn)將云縣后箐中學(xué)平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳活動(dòng)作如下總結(jié)

接上級(jí)文件后，我校認(rèn)真開(kāi)展了平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳活動(dòng)，使全體師生的法律意識(shí)不斷加強(qiáng)，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛圍。我們始終結(jié)合學(xué)校實(shí)際，廣泛開(kāi)展普法教育工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法治教的進(jìn)程，把教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作納入法制軌道，促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開(kāi)展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，我們認(rèn)真制定了活動(dòng)方案，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式開(kāi)展法制宣傳教育。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部，我們重點(diǎn)圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國(guó)旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，不斷提高法制意識(shí)和法律水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在整個(gè)活動(dòng)中，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：

一是注重法治宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，校委會(huì)其他成員及班主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，把平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳活動(dòng)擺在學(xué)校工作的重要位置，建立并完善了法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓?、交通部門(mén)的聯(lián)系，在當(dāng)?shù)貙?zhuān)職法制教育工作者的指導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，聘請(qǐng)了兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全體師生的法制教育工作。

二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我校充分發(fā)揮校園廣播、校報(bào)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等宣傳陣地的作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護(hù)法，依法辦事。

三是積極開(kāi)展豐富多采的宣傳教育活動(dòng)。為提高法治宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)