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20xx年上半年,xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的精心指導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,以突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為重點,深入推進(jìn)依法行政,切實抓好依法行政各項任務(wù)的落實?,F(xiàn)將上半年依法行政工作小結(jié)如下:
一、推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。
(一)貫徹落實依法行政工作。積極開展依法行政主題宣傳活動,在全鄉(xiāng)廣泛開展依法行政宣傳活動,讓社會更多更好地了解法治政府建設(shè)情況,更加關(guān)心支持法治政府建設(shè)工作,同時更加主動地監(jiān)督法治政府建設(shè)的進(jìn)程。對我鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府情況進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)。
(二)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、告知等制度,完善執(zhí)法程序和行政執(zhí)法機(jī)制,實施《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》等相關(guān)考核制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的監(jiān)督、考核并將考核結(jié)果納入年終績效考核范圍,深化依法行政工作。
(三)深化推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。通過鄉(xiāng)電子網(wǎng)站和櫥窗實行黨務(wù)、政務(wù)公開,讓所有的決策權(quán)和執(zhí)法權(quán)在陽光下進(jìn)行,廣泛聽取群眾對政府工作的意見和建議。完善政府信息公開,嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,定期更換,及時更新,擴(kuò)大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督。拓展鄉(xiāng)招投標(biāo)工程、重大投資工程預(yù)決算等財政管理的領(lǐng)域和內(nèi)容,切實提高政府工作的透明度。確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。完善政府重大事項決策程序和議事規(guī)則的集體決策機(jī)制,通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見,及時公布,全面推進(jìn)重大決策合法性論證制度;今年我鄉(xiāng)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和土地增減掛鉤工作的村莊搬遷工程,多次進(jìn)行了村居書記、村民及縣直相關(guān)職能部門的走訪、座談、論證,制定《村莊整體搬遷實施辦法》,向社會公告。
(五)以法治星甸建設(shè)辦實事為載體,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步依法規(guī)范和強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能,完善勞動力就業(yè)和社會保障制度,建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度等實事,認(rèn)真履行政府職責(zé),提升政府形象;同時規(guī)范行政執(zhí)法部門的職能和權(quán)限。規(guī)范公共財政管理,完善相關(guān)制度,清理和規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi),堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。
二、強(qiáng)化政府監(jiān)督職能,進(jìn)一步規(guī)范行政行為
(一)嚴(yán)格審核規(guī)范性文件,做好政府規(guī)范性文件審查備案工作,杜絕因執(zhí)行違法的規(guī)范性文件而導(dǎo)致的行政違法現(xiàn)象的發(fā)生,確保文件發(fā)布規(guī)范合理。
(二)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立公示欄、意見箱、投訴舉報電話等,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件,進(jìn)一步完善了群眾舉報違法行為的制度。組織鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員對全鄉(xiāng)的防汛水利工程、村莊搬遷等重點工程、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了檢查,有效地促進(jìn)了各項工作規(guī)范、健康的開展。
三、加強(qiáng)宣傳教育力度,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法行政、依法執(zhí)政的能力
抓好重點對象的法制教育,堅持黨委中心組學(xué)法制度,進(jìn)一步落實我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項制度;抓好普法骨干的法制教育,組織其參與法制宣傳活動;加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和村級主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn),抓好村民的法制宣傳教育工作,在農(nóng)村開展學(xué)法、懂法、守法、用法為主要內(nèi)容的普法教育,提高廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì),讓全鄉(xiāng)的干群了解依法行政及法制工作,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時增強(qiáng)了群眾對行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法的監(jiān)督意識。利用村居基層黨組織換屆選舉公推直選,加強(qiáng)對《組織法》的宣傳,弘揚(yáng)法治、共保平安綜治平安法治創(chuàng)建宣傳月活動,大力宣傳《體育法》、《勞動法》等相關(guān)法律知識。上半年,全鄉(xiāng)共舉辦法制宣傳月活動4次,舉辦各類學(xué)法培訓(xùn)和講座10余場次,印發(fā)各類法律宣傳資料0.5萬份,張貼各類標(biāo)語和掛圖80余張,開展廣場法律咨詢及四進(jìn)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè))活動12場次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推進(jìn)依法行政工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)政府把依法行政工作擺在重要位置,列入議事日程,及時調(diào)整了xx鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定《xx鄉(xiāng)依法行政工作要點》,明確工作布署。進(jìn)一步加強(qiáng)法制員隊伍建設(shè),落實依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督職能。同時在我鄉(xiāng)村居成立法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)部門和村居建立兼職法制員隊伍,形成鄉(xiāng)、基層執(zhí)法單位和居(村)委會二級法制工作網(wǎng)絡(luò),依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán),大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的依法辦事能力。年初,制定依法行政人員年度培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤,使執(zhí)法人員熟練掌握法律法規(guī)、規(guī)章,提高他們運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)開展依法行政工作的能力。在開展執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。
五、存在問題
(一)執(zhí)法主體的資格和人員構(gòu)成仍有不合規(guī)定的情況,基層執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不高。
(二)規(guī)范性文件的管理不夠有力。
(三)執(zhí)法部門輕程序的現(xiàn)象較普遍。
六、下半年工作打算
圍繞《xx鄉(xiāng)20xx年依法行政工作要點》首先,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,建全公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)制度,對政府和行政機(jī)關(guān)新任工作人員進(jìn)行依法行政專門培訓(xùn)。同時加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高他們的法律素質(zhì)。還要加強(qiáng)政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴(kuò)大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。