千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總結(jié)(優(yōu)秀范文六篇)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總結(jié)(優(yōu)秀范文六篇)》。
第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總結(jié)
鄉(xiāng)位于縣城西30公里處,是典型的山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)幅員面積17.45平方公里,轄7個自然村56個社,5898人,全鄉(xiāng)境內(nèi)無工業(yè)企業(yè),全鄉(xiāng)以茶葉種植為主。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞農(nóng)民增收的目標,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)群眾發(fā)展茶葉、石斛、藤椒等特色產(chǎn)業(yè),在茶林中套種水果、核桃,20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到11684元,較20xx年增長1022元,增幅9.59%?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)助農(nóng)增收工作簡單總結(jié)如下:
一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把助農(nóng)增收作為一把手工程來抓。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人,各農(nóng)業(yè)部門、村支兩委為成員的助農(nóng)增收工作小組,將任務(wù)分解到各村,納入村級年終目標考核,根據(jù)各村情況細化工作舉措,確保責(zé)任落實,任務(wù)到人。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俗話說要得富,先修路。由于我鄉(xiāng)海拔較高、地勢險要,交通不便,早在90年代初,全鄉(xiāng)出行僅靠一條機耕道,一斤菜要少賣幾角,一棵樹要少賣幾元,一頭豬要少賣幾十元,老百姓吃盡了苦頭。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府和村干部積極發(fā)動群眾籌資投勞,爭取上級資金項目幫扶,修建村社道路、產(chǎn)業(yè)路、扶貧路、茶葉便道,使得村村、社社、戶戶通水泥路的路網(wǎng)格局基本形成。路修好了,群眾的出行方便了,農(nóng)副產(chǎn)品的銷量好了,價格高了,農(nóng)民的收入自然也就高了。
三、做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、多業(yè)發(fā)展。通過多年的探索和發(fā)展,鄉(xiāng)黨委、政府提出了茶葉興鄉(xiāng)、多業(yè)發(fā)展的思路。多次組織村社干部、村民代表到雅安名山、馬邊等地實地考察、學(xué)習(xí)茶葉種植,從起初的群眾不愿干到村社干部、黨員帶頭干,到群眾自愿主動干,形成了茶葉連片發(fā)展,截止20xx年底全鄉(xiāng)茶葉種植面積達到18750畝,每畝收益達到5000元,大大的增加了農(nóng)民的收入。鄉(xiāng)黨委、政府在穩(wěn)定茶葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),茶林套種發(fā)展藤椒、種植水果、桂花、銀杏等。規(guī)XX縣宏誠生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,投產(chǎn)的龍溪養(yǎng)殖場養(yǎng)殖能繁母豬200頭,年出欄仔豬20xx頭,成為縣最大的能繁母豬養(yǎng)殖基地。積極引導(dǎo)扶持龍園茶葉專業(yè)合作社,年初新建投產(chǎn)的龍園茶葉加工廠實現(xiàn)了3500萬元的茶葉銷售目標,依托龍園茶園專業(yè)合作社投資近300萬元新建的茶葉加工廠正在修建中,預(yù)計20xx年3月投入生產(chǎn),到時將大大提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。
四、部門幫扶助農(nóng)增收。近年來鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取農(nóng)、林、水利等部門的大力支持,積極爭取上級資金、技術(shù)上的支持,新建蓄水池、改良茶葉品種、實用技術(shù)培訓(xùn)等,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加了農(nóng)民收入。
社會事務(wù)辦在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,明確工作職責(zé),認真貫徹落實黨的各種會議精神和文件精神,“上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為百姓解愁”,充分發(fā)揮社會事務(wù)工作維護社會安全穩(wěn)定,調(diào)解社會矛盾,促進社會公開、推進生態(tài)文明的職能?,F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一、 著力改善民生,扎實做好民政、老協(xié)、殘聯(lián)工作
1、城鄉(xiāng)低保的調(diào)查核定和日常管理工作:城市低保292戶446人,月發(fā)放12.616萬元,農(nóng)村低保579戶934人,月發(fā)放14.2665萬元;復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬、參戰(zhàn)參核人員等優(yōu)撫對象的管理工作:涉及172人(其中:復(fù)員軍人18人,帶病回鄉(xiāng)軍人15人,傷殘軍人5 人,參戰(zhàn)涉核人員33人,烈軍屬2人,60周歲以上農(nóng)村籍退伍老兵99人),月發(fā)放5.402萬元;對弱勢群體給予醫(yī)療保險代繳1476人13.284萬元,對醫(yī)療保險報銷后個人承擔醫(yī)療費用高的困難家庭45戶,及時給予醫(yī)療救助16.89萬元;對因病、因殘、因災(zāi)等原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭407人及時給予臨時救助18.3萬元,對流浪乞討和“留守學(xué)生”等困境未成年人及時救助138人次9.27萬元;指導(dǎo)、督促村(居)搞好村(居)務(wù)公開工作,得到了縣級領(lǐng)導(dǎo)的認可和好評。
2、我鄉(xiāng)60周歲以上的老年人共有2893人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?9%。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視老齡工作,把此項工作作為推動全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會重要方面來抓,并納入重要議事日程。開展《老年法》的宣傳,組織開展“重陽節(jié)”敬老愛老活動,通報表揚好媳婦、好兒女,強化全社會的愛老敬老意識;調(diào)查、核實、發(fā)放80歲以上高齡老人看望關(guān)心慰問“空巢老人”和困難離退休干部28人次,發(fā)放慰問金0.84萬元。
6、殘疾人工作按照縣殘聯(lián)工作目標任務(wù)的要求,切實抓好殘疾人各項工作的落實,全鄉(xiāng)共有殘疾人1045人,其中持證殘疾人505人,重點抓好重度殘疾人護理補貼的申報、審核、發(fā)放和殘疾人量體裁衣個性化服務(wù)工作,鄉(xiāng)村共計15名殘聯(lián)干事電腦、手機人手各一臺,保證了“智慧量服”的順利開展;,重度殘疾人214人月發(fā)放護理補貼1.145萬元,其中一級25人發(fā)放80元/人.月,二級189人發(fā)放80元/人.月;1045人全部入戶調(diào)查制定發(fā)展方案并及時落實發(fā)展方案,手機同步上發(fā)展方案、落實情況和圖片資料。
二、安全工作
與各安全聯(lián)組簽訂《安全責(zé)任書》12份,與各單位、部門、企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》95份,與各村(居)委會簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》12份,與各船主簽訂《水上船舶安全管理責(zé)任書》56份等;編制《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《森林防火撲救預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》和《防汛渡汛方案》等12個預(yù)案,建立了12個應(yīng)急救援小分隊計118人,落實、準備搶險救災(zāi)的車輛5輛,警用摩托車2輛,船18只,麻袋、救生衣等救援物資,并對人員進行培訓(xùn);實施一月一次安全工作例會、一月至少一次安全大檢查工作制;建立健全機動車、船舶管理臺賬,駕駛員管理臺賬;全面摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)廚,進行專題培訓(xùn),簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。按照屬地管理原則(以舉辦者現(xiàn)居住地為準),各村(社區(qū))主任為第一責(zé)任人,負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群宴管理申報和審批工作,組織召開群體性聚餐專題會議12次;加強安全信息情報工作,嚴格信息報告制度,及時準確上報安全信息,按時、按要求上報各類安全材料,對出現(xiàn)的安全事故,及時上報。安全工作。由于岷江大橋維修,按照上級安排設(shè)社區(qū)臨時渡口,鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)交管辦、鄉(xiāng)船管站工作人員3人,從7月15日至9月25日期間,早6:40至下午7:30實行交通管制,確保了社區(qū)臨時渡口人和摩托車的安全。
三、統(tǒng)計工作
緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作重心,以強化統(tǒng)計工作職能、提高服務(wù)水平為目標,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作為目的,求真務(wù)實,與時俱進,狠抓各項工作的落實,始終堅持 “四到位”即重視到位、組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費到位,全面完成了全年各項統(tǒng)計工作任務(wù)。做到統(tǒng)一建檔,專人管理,使統(tǒng)計資料不斷健全完善,統(tǒng)計檔案管理逐漸規(guī)范化、正規(guī)化,統(tǒng)計資料的社會服務(wù)作用日益明顯。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作
制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案,與各村(社區(qū))簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標責(zé)任書,落實任務(wù),明確責(zé)任,與各主要干道沿線農(nóng)房、商店等簽訂了“門前五包,院內(nèi)四自”責(zé)任書;通過手機報、電子顯示屏、公開欄、小標語等多種形式深入宣傳,發(fā)動全民參與,召開專題會議12次,書寫宣傳標語145條,印發(fā)宣傳資料2100余份,辦理板報6期,創(chuàng)造了一個良好的輿論氛圍;徹底治理“五亂”、深入開展“八進”活動、狠抓專項行動,扎實開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治工作,重點開展“三線”專項治理,“旅游環(huán)線”專項整治,“五亂”專項治理活動,組織發(fā)動150余名義務(wù)公益人員,進行了為期5天的集中整治,重點清理公路馬溝內(nèi)垮塌石方和雜草,共清理石方150余方,確保了道路的清潔、暢通,調(diào)動方方面面參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性和主動性。全鄉(xiāng)達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準,使全鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌進一步改善,使我鄉(xiāng)人民生活水平得到進一步提高 。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
20xx年,我村黨員電教遠教工作以黨的群眾教育實踐為基點,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、增強黨員致富本領(lǐng)、增加農(nóng)民收入、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照鎮(zhèn)委組織部有關(guān)文件要求,我村黨支部立足思路拓寬和方法創(chuàng)新,從加強管理入手,強化硬件設(shè)施建設(shè)及制度執(zhí)行力度,對軟件工作實行規(guī)范化管理?,F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)。
我村今年對遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整,由總支書記為組長,并明確了一名責(zé)任心強、素質(zhì)較高的支委為電教遠教管理員,具體負責(zé)此項工作。村兩委嚴格執(zhí)行各項制度,促進了工作規(guī)范開展。
二、健全制度,狠抓工作的開展和資料的規(guī)范。
隨著電教硬件設(shè)施的不斷改善,我村黨員電教遠教工作進一步完善制度,建立健全了《管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《管理員職責(zé)》、《教材借閱制度》、《設(shè)備管理制度》、《信息反饋制度》等規(guī)章制度,并張貼上墻。
在抓制度的執(zhí)行上,首先要求村“兩委”干部帶頭執(zhí)行,其次對村電教遠教工作人員實行制度執(zhí)行情況與工資掛鉤,執(zhí)行好的獎勵,差的處罰,確保工作正常開展。在抓工作的落實上,按“四化”要求,始終把經(jīng)常播放放首位,全面推行“五環(huán)”教學(xué)模式和“六式”教學(xué)方式,堅持每月在電教室播放兩次,再根據(jù)黨員和群眾的反映,適當增加播放次數(shù)或者到小自然村組、種植養(yǎng)殖大戶、茶葉基地開展播放,同時,扎實開展播放月或主題播放活動,全年播放活動達到28次,收看人數(shù)達700多人次。通過播放黨員電教片,提高了黨員、群眾學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性,為我村的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和“雙培雙帶”活動的深入開展起到了很好的推進作用。
對村電教片庫的光盤進行了認真登記,做到了播放活動次次有記錄,達到了資料收集較完整,整理較整齊的要求。對電教遠教設(shè)備全部登記造冊,做到對設(shè)備定期檢查、維護,及時排除故障,確?!叭!闭_\行,中央、省市、縣遠程教育點播節(jié)目及直播頻道節(jié)目正常收看,聲音、圖像清晰同步,節(jié)目打開迅速,能實現(xiàn)重放、快進、快退功能,并能及時上傳信息。
三、學(xué)用結(jié)合,推進電教遠教工作的深入開展。
通過電教片的經(jīng)常播放,不斷激發(fā)了黨員、群眾在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整中學(xué)技術(shù),用技術(shù)的熱忱,涌現(xiàn)了一批帶頭進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)家致富的示范戶。目前我村電教遠教變成了黨員群眾學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要渠道,了解致富信息的主要窗口,為黨員電教深入開展培植了深厚的根基。
通過學(xué)用結(jié)合,進一步增加了茶葉基地面積,增強了發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的信心,帶動了本村經(jīng)濟的發(fā)展。通過電教遠教,我村建成了茶葉、種植、養(yǎng)殖示范基地,培養(yǎng)了一批科技致富帶頭人。
我村不斷創(chuàng)新工作方法,抓好黨員電教遠教工作。一是充分利用本村生態(tài)資源優(yōu)勢,引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);二是建立了茶葉、種植、養(yǎng)殖業(yè)黨員電教示范基地。
經(jīng)過不斷的探索與實踐,我村電教遠教工作雖取得了一定的成績,但與上級要求還有著一定的差距。今后,我們?nèi)詫⒉粩嚅_拓創(chuàng)新,改革和拓展電教遠教理念,發(fā)揮電教遠教在黨員教育和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用,努力追求電教遠教工作的新進步。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《XX縣今年依法行政工作要點》的要求,認真落實有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展。
現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化依法行政工作職責(zé)
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,認真總結(jié)去年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了今年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村的目標考核,細化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對部門、村依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
二、認真貫徹落實《綱要》,全面推進依法行政
1、切實做好對《綱要》和新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。先后對土地、計生等站所工作人員進行了專題培訓(xùn),對村組干部培訓(xùn)2次,涉及200人次,提高了基層干部和機關(guān)干部依法行政的自覺性。
2、認真抓好《行政許可法》配套制度的落實,積極探索和推行“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、限時完成、過程監(jiān)督、責(zé)任追究”和“一個窗口”對外許可審批形式的程序,先后規(guī)范了農(nóng)村宅基地及二孩出生的審批程序。
3、健全行政執(zhí)法公示制,上半年公示農(nóng)村低保戶、困難戶及二胎生育指標、良種補貼等內(nèi)容6期。提高執(zhí)法透明度,促進依法辦事。
三、加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)里組織專題集中學(xué)習(xí)6次、會議學(xué)習(xí)12場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
四、加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機制為基礎(chǔ),進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
按照區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案的通知》(寶金政發(fā)[20xx]19號)精神,為了落實好區(qū)政府創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作任務(wù),進一步提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開專題會議研究貫徹落實辦法,嚴格落實區(qū)政府分解的各項任務(wù),較好的完成了各項創(chuàng)建目標任務(wù)?,F(xiàn)把工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推進工作。為了切實落實區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)工作任務(wù),鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長趙建林任組長,副鎮(zhèn)長劉曉利任副組長,各站辦所負責(zé)人和法制工作干部為成員,加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開工作進度通報會,由各站辦所負責(zé)人向組長匯報工作進展情況,提出工作中的困難,領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決辦法,確保創(chuàng)建任務(wù)扎實落實,常抓不懈。
2、制定各項制度,加強工作考核。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《蟠龍鎮(zhèn)貫徹落實區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實施方案》,制定了蟠龍鎮(zhèn)推進依法行政工作相關(guān)制度,對各項工作任務(wù)進行分解。把落實創(chuàng)建工作任務(wù)納入目標責(zé)任考核,對各站辦所和各責(zé)任人完成任務(wù)情況進行量化考核,作為年終個人考核的重要依據(jù)。
二、加強教育培訓(xùn),提高干部群眾法律意識和水平
加強法律知識的學(xué)習(xí)普及,制定了《蟠龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》和《蟠龍鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)法制度》,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每季度進行一次集體學(xué)法,學(xué)習(xí)內(nèi)容為《土地法》、《行政法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、征地拆遷補償相關(guān)法律法規(guī)等,以便更好的指導(dǎo)工作。一般干部的學(xué)法普法采取自學(xué)加集中輔導(dǎo)的方式開展,自學(xué)由個人根據(jù)工作實際自選學(xué)法內(nèi)容,并做好學(xué)習(xí)筆記。集中輔導(dǎo)采取自己講和請人講相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人都要給機關(guān)干部上一堂法律課;司法所邀請司法局有關(guān)人員對司法辦人員進行人民調(diào)解、社區(qū)矯正等知識進行培訓(xùn);計生辦組織各村支部書記、委會主任和計生專干重點學(xué)習(xí)《人口和計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》等計生法律法規(guī);土地所利用6.25土地宣傳日,在街道開展《土地法》、《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律法規(guī)宣傳活動。自創(chuàng)建工作開展以來,全鎮(zhèn)共開展法律培訓(xùn)30余次,累計培訓(xùn)1000人次以上,進一步提高了干部依法行政能力,增強了群眾的法律意識。
三、轉(zhuǎn)變職能,提高依法行政能力
1、按照程序制定規(guī)范性文件。根據(jù)蟠龍新區(qū)建設(shè)需要,按照相關(guān)法律法規(guī),多方征求意見,反復(fù)醞釀,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會多次研究,堅持既維護群眾合法權(quán)益又不給以后的開發(fā)建設(shè)帶來矛盾的原則,制定出臺了《蟠龍鎮(zhèn)戶籍管理引發(fā)矛盾責(zé)任追究制度》和《蟠龍鎮(zhèn)嚴格土地管理辦法》兩個規(guī)范性文件,在土地管理和戶籍管理方面為新區(qū)建設(shè)提供了依據(jù),
2、嚴格依法行政。鎮(zhèn)上在依法行政方面涉及土地管理、宅基地審批、社會撫養(yǎng)費征收、準生證辦理、檔案的管理使用、社會治安綜合治理、司法調(diào)解、社會事務(wù)管理等方面,我們都能夠遵照相關(guān)法律規(guī)定依法行政,沒有出現(xiàn)違法行為或以政代法現(xiàn)象,做到了有法必依,依法辦事。對因征地拆遷補償問題引發(fā)的群眾集體到鎮(zhèn)反映問題,鎮(zhèn)上本著解決問題的原則,由領(lǐng)導(dǎo)出面接待,認真傾聽群眾反映的問題,對不合理訴求耐心解釋,合理訴求按照征地拆遷政策提出解決辦法,確保群眾滿意。
3、提高行政效率。在服務(wù)窗口建立完善了崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等管理制度,明確崗位職責(zé),首次接待的業(yè)務(wù)工作人員負責(zé)群眾辦完所有業(yè)務(wù),對所有政策內(nèi)的事項,如果沒有特殊情況,均要在時限內(nèi)辦結(jié)。規(guī)范辦事流程,對群眾辦事做到“一次性告知”,不在法律法規(guī)規(guī)定外增加辦事程序和條件,不讓群眾多跑路。制定《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,在提高行政效率的前提下,避免和減少行政執(zhí)法過錯,提高行政執(zhí)法水平。
四、規(guī)范工作程序,不斷推進依法行政規(guī)范化
1、民主科學(xué)決策。健全制定重大行政決策的規(guī)則和程序,所有重大行政決策均由相關(guān)人員廣泛征求社會各方面的意見,提前醞釀,提出初步意見,交鎮(zhèn)黨委會集體研究決定,確保重大行政決策能夠依照法定權(quán)限和程序作出。對決策執(zhí)行情況進行檢查督導(dǎo),確保落實到位。
2、及時化解社會矛盾。充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾中的積極作用,以司法所為主,包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部為輔,對群眾來信來訪反映的問題和上級部門交辦的群眾信訪事件,通過跟村干部了解、進村調(diào)查、跟當事人談話交流等形式,按照法律規(guī)定予以答復(fù)或辦理。自創(chuàng)建活動開展以來化解各類矛盾糾紛120余件次,信訪案件辦結(jié)率達95%。
3、加大信息公開力度。健全了政府信息公開工作制度,采取多種形式及時公開政府信息。通過政府信息網(wǎng)、文件、廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、告全體村民書等多種媒介形式公開近期工作、辦事程序、征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安建設(shè)等方面的信息計550余條次。讓群眾充分了解鎮(zhèn)政府工作開展情況,支持政府工作,監(jiān)督依法行政工作。
五、存在問題和改進措施
在貫徹落實區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范區(qū)工作中,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:工作主動性還不夠,培訓(xùn)教育和普法宣傳的形式還比較單一,依法行政的氛圍還不是很濃厚,個別鎮(zhèn)村干部的法律意識還比較淡薄等。在以后的工作中要加強法律培訓(xùn)的實用性和針對性,切實增強干部法律觀念,提高依法行政意識,采用多種方式進行宣傳,讓創(chuàng)建依法行政示范區(qū)深入人心,形成人人支持依法行政工作的局面,開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的良好局面,為全區(qū)創(chuàng)建市級依法行政示范區(qū)做出貢獻。
需要更多資料請瀏覽[自查報告]市規(guī)劃局20xx年依法行政工作自查報告(20xx年11月21日)[建設(shè)房管總結(jié)]住建委依法行政工作總結(jié)(20xx年11月21日)[工商監(jiān)管總結(jié)]工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)(20xx年11月21日)[自查報告]市審計局關(guān)于年度依法行政工作自查報告(20xx年11月21日)[衛(wèi)生工作總結(jié)]食藥監(jiān)依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)[工作要點思路]教育局年度依法行政工作要點(20xx年11月20日)[工作總結(jié)范文]審計局年度依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)[部門工作總結(jié)]執(zhí)法局年度依法行政工作總結(jié)(20xx年11月20日)
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
20xx年上半年,xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的精心指導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,以突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機制、強化基層基礎(chǔ)為重點,深入推進依法行政,切實抓好依法行政各項任務(wù)的落實?,F(xiàn)將上半年依法行政工作小結(jié)如下:
一、推進依法行政,建設(shè)法治政府。
(一)貫徹落實依法行政工作。積極開展依法行政主題宣傳活動,在全鄉(xiāng)廣泛開展依法行政宣傳活動,讓社會更多更好地了解法治政府建設(shè)情況,更加關(guān)心支持法治政府建設(shè)工作,同時更加主動地監(jiān)督法治政府建設(shè)的進程。對我鄉(xiāng)推進依法行政、建設(shè)法治政府情況進行調(diào)研、總結(jié)。
(二)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步完善行政執(zhí)法公示、告知等制度,完善執(zhí)法程序和行政執(zhí)法機制,實施《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》等相關(guān)考核制度,加強對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的監(jiān)督、考核并將考核結(jié)果納入年終績效考核范圍,深化依法行政工作。
(三)深化推進權(quán)力陽光運行機制。通過鄉(xiāng)電子網(wǎng)站和櫥窗實行黨務(wù)、政務(wù)公開,讓所有的決策權(quán)和執(zhí)法權(quán)在陽光下進行,廣泛聽取群眾對政府工作的意見和建議。完善政府信息公開,嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,定期更換,及時更新,擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督。拓展鄉(xiāng)招投標工程、重大投資工程預(yù)決算等財政管理的領(lǐng)域和內(nèi)容,切實提高政府工作的透明度。確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)進一步完善行政決策機制。完善政府重大事項決策程序和議事規(guī)則的集體決策機制,通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見,及時公布,全面推進重大決策合法性論證制度;今年我鄉(xiāng)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和土地增減掛鉤工作的村莊搬遷工程,多次進行了村居書記、村民及縣直相關(guān)職能部門的走訪、座談、論證,制定《村莊整體搬遷實施辦法》,向社會公告。
(五)以法治星甸建設(shè)辦實事為載體,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進一步依法規(guī)范和強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能,完善勞動力就業(yè)和社會保障制度,建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度等實事,認真履行政府職責(zé),提升政府形象;同時規(guī)范行政執(zhí)法部門的職能和權(quán)限。規(guī)范公共財政管理,完善相關(guān)制度,清理和規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位收費,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。
二、強化政府監(jiān)督職能,進一步規(guī)范行政行為
(一)嚴格審核規(guī)范性文件,做好政府規(guī)范性文件審查備案工作,杜絕因執(zhí)行違法的規(guī)范性文件而導(dǎo)致的行政違法現(xiàn)象的發(fā)生,確保文件發(fā)布規(guī)范合理。
(二)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,完善監(jiān)督機制,設(shè)立公示欄、意見箱、投訴舉報電話等,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件,進一步完善了群眾舉報違法行為的制度。組織鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員對全鄉(xiāng)的防汛水利工程、村莊搬遷等重點工程、安全生產(chǎn)情況進行了檢查,有效地促進了各項工作規(guī)范、健康的開展。
三、加強宣傳教育力度,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法行政、依法執(zhí)政的能力
抓好重點對象的法制教育,堅持黨委中心組學(xué)法制度,進一步落實我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項制度;抓好普法骨干的法制教育,組織其參與法制宣傳活動;加強對行政執(zhí)法人員和村級主要領(lǐng)導(dǎo)進行相關(guān)法律知識培訓(xùn),抓好村民的法制宣傳教育工作,在農(nóng)村開展學(xué)法、懂法、守法、用法為主要內(nèi)容的普法教育,提高廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì),讓全鄉(xiāng)的干群了解依法行政及法制工作,有效維護自己的合法權(quán)益,同時增強了群眾對行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法的監(jiān)督意識。利用村居基層黨組織換屆選舉公推直選,加強對《組織法》的宣傳,弘揚法治、共保平安綜治平安法治創(chuàng)建宣傳月活動,大力宣傳《體育法》、《勞動法》等相關(guān)法律知識。上半年,全鄉(xiāng)共舉辦法制宣傳月活動4次,舉辦各類學(xué)法培訓(xùn)和講座10余場次,印發(fā)各類法律宣傳資料0.5萬份,張貼各類標語和掛圖80余張,開展廣場法律咨詢及四進(進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè))活動12場次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推進依法行政工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)政府把依法行政工作擺在重要位置,列入議事日程,及時調(diào)整了xx鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定《xx鄉(xiāng)依法行政工作要點》,明確工作布署。進一步加強法制員隊伍建設(shè),落實依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督職能。同時在我鄉(xiāng)村居成立法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,大力推進部門和村居建立兼職法制員隊伍,形成鄉(xiāng)、基層執(zhí)法單位和居(村)委會二級法制工作網(wǎng)絡(luò),依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán),大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強公共服務(wù)能力。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的依法辦事能力。年初,制定依法行政人員年度培訓(xùn)計劃,嚴格學(xué)習(xí)考勤,使執(zhí)法人員熟練掌握法律法規(guī)、規(guī)章,提高他們運用相關(guān)法律、法規(guī)開展依法行政工作的能力。在開展執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。
五、存在問題
(一)執(zhí)法主體的資格和人員構(gòu)成仍有不合規(guī)定的情況,基層執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不高。
(二)規(guī)范性文件的管理不夠有力。
(三)執(zhí)法部門輕程序的現(xiàn)象較普遍。
六、下半年工作打算
圍繞《xx鄉(xiāng)20xx年依法行政工作要點》首先,繼續(xù)加強學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,建全公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)制度,對政府和行政機關(guān)新任工作人員進行依法行政專門培訓(xùn)。同時加強執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織進行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高他們的法律素質(zhì)。還要加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,進一步推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全科學(xué)民主依法決策機制。推進依法科學(xué)民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
第六篇:依法行政工作總結(jié)
2007年度全區(qū)依法行政工作情況通報
伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府、各行政公署法制工作機構(gòu);自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)法制工作機構(gòu):
按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導(dǎo)意見》關(guān)于“實行依法行政工作情況專項年度報告制度”的要求,現(xiàn)就全區(qū)2007年度依法行政工作情況通報如下:
一、各地各部門推進依法行政工作的措施及成效
2007年,各地、各部門在總體上較好地落實了國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導(dǎo)意見》,依法行政工作取得了新的成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作有序推進。各地、各部門重視依法行政工作,將依法行政工作列入重要議事日程,有計劃、有步驟地推進。各級政府和自治區(qū)人民政府多數(shù)部門建立了由主要負責(zé)人或分管負責(zé)人任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,普遍形成了“一把手”親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作格局。制定了年度依法行政工作方案,做到年初有部署,年中有督促,年末有總結(jié)。和田、阿克蘇地區(qū)和烏魯木齊市各區(qū)、縣人民政府及其所屬各部門,按照依法行政的五年規(guī)劃,制定年度工作計劃,確定目標任務(wù),明確工作進度和時限,突出重點,明確責(zé)任。克拉瑪依市定期檢查貫徹落實《綱要》的
1 情況,通過舉辦專題座談會,開展案卷評查、實地調(diào)研等工作形式,加強對各區(qū)人民政府、市政府各部門依法行政工作的檢查、指導(dǎo),確保了全市依法行政工作的同步開展。昌吉州依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取依法行政工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,確保依法行政工作組織到位,協(xié)調(diào)有力,重點突出、整體推進。塔城地區(qū)行署建立考核體系,完善考核制度,將貫徹《綱要》和依法行政五年規(guī)劃納入政府工作目標管理,地區(qū)監(jiān)察局等牽頭部門及時制定了落實任務(wù)的具體措施,積極推動依法行政工作。哈密地區(qū)行署始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,做到了年初有安排、年度有考核、考核有結(jié)果、不足有整改,確保依法行政工作穩(wěn)步推進。巴州、阿勒泰地區(qū)層層簽訂責(zé)任狀,把依法行政工作落實到部門、人員,有力地促進了工作的順利開展??酥輰⒁婪ㄐ姓{入年度考核目標進行考核。自治區(qū)國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、科技廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、人口計生委、勞動和社會保障廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、體育局、宗教局等部門結(jié)合本行業(yè)、本部門的特點,制定了依法行政五年規(guī)劃和年度計劃,確保了本系統(tǒng)依法行政工作的順利開展。 根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的任務(wù)分工,自治區(qū)勞動和社會保障廳履行牽頭部門職責(zé),完善了勞動、就業(yè)和社會保障制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完善了各類市場監(jiān)管制度,確保依法履行市場監(jiān)管職能,保證了市場監(jiān)管的公正性和有效性。信息產(chǎn)業(yè)廳積極推進電子政務(wù)建設(shè),組織有關(guān)部門和專家編制了自治區(qū)《應(yīng)急平臺體系建設(shè)總體規(guī)劃》、《應(yīng)急平
2 臺建設(shè)一期工程建設(shè)方案》、《應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等,經(jīng)專家審定后已進行實施,并會同自治區(qū)編辦、發(fā)改委、財政廳等部門,開展全區(qū)58個部門和18個地州市的電子政務(wù)工作大檢查,掌握了全區(qū)電子政務(wù)的基本情況。
(二)深入貫徹實施《行政許可法》,政府職能進一步轉(zhuǎn)變。一是清理和規(guī)范行政許可項目。各地、各部門對現(xiàn)行各項行政許可事項的設(shè)定依據(jù)、實施主體依據(jù)等進行清理和規(guī)范,對項目的設(shè)定依據(jù)、實施主體及項目名稱進行審核確認。二是抓好行政許可公開。各地、各部門通過政府門戶網(wǎng)站、報刊雜志等各種形式公布服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費情況等政務(wù)信息。在政務(wù)中心采取公告欄、電子觸摸屏以及窗口辦事指南等形式公開行政許可事項及行政收費事項的實施主體、設(shè)立依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和許可期限等。三是完善行政許可制度。各地、州、市、縣(區(qū))根據(jù)已有各項制度實施情況,著手進行完善和補充,同時督促各行政許可實施機關(guān)進一步完善行政許可受理、審查、監(jiān)督檢查和投訴、舉報等制度。四是強化監(jiān)督檢查。各地、各部門嚴格按照《行政許可法》的要求,對所屬部門應(yīng)公開的事項是否公開、保留執(zhí)行的行政許可事項是否依法實施、應(yīng)取消的行政許可及收費項目是否已取消、行政許可實施機關(guān)及工作人員在實施行政許可中有無違法違紀行為等進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督機制進一步完善,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。一是嚴格實行行政執(zhí)法人員主體資格管理。在廣泛進行法律知識和執(zhí)
3 法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)上,全疆八萬多名行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。二是大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各地、各部門按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和自治區(qū)人民政府的要求,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,開展行政執(zhí)法依據(jù)大梳理,理清公布“權(quán)力清單’。自治區(qū)本級行政機關(guān)、哈密地區(qū)本級行政機關(guān)的梳理工作已基本完成,職權(quán)分解工作逐步推開。烏魯木齊市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地區(qū)本級行政機關(guān)的梳理工作已經(jīng)取得階段性成果。巴州、克拉瑪依市、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)等梳理工作仍在有條不紊地進行。三是加強制度建設(shè)。烏魯木齊市制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》,市政府法制辦會同監(jiān)察局并邀請?zhí)匮麍?zhí)法監(jiān)督員對各區(qū)(縣)人民政府及市屬54個部門的依法行政工作進行了評議考核,并將考核結(jié)果進行了通報??死斠朗?、克州、塔城、哈密、阿克蘇、阿勒泰地區(qū)行署制定了行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法等配套制度。四是繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級政府法制機構(gòu)能夠按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對2007年度推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行評議考核的通知》要求,認真開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核和行政執(zhí)法案卷評查工作。阿勒泰、烏魯木齊市組織召開了行政執(zhí)法案卷學(xué)習(xí)觀摩會,通過面對面的經(jīng)驗交流和案卷觀摩,使執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法水平得到了提高。昌吉州不斷完善行政執(zhí)法文書評查內(nèi)容和標準,修訂了《行政處罰案卷評議考核表》、《行政復(fù)議案卷評議考核表》,在各縣市、各部門自查自評的基礎(chǔ)上,加大互查互評的力度,及時發(fā)現(xiàn)、通報行政執(zhí)法
4 活動中的突出問題,有針對性地提出整改意見和建議。塔城地區(qū)創(chuàng)新政府層級監(jiān)督新機制,建立了行政執(zhí)法案卷評查制度和評議考核機制,將案卷評查納入執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,通過案卷評查加大對違法行為的糾錯力度。自治區(qū)建設(shè)廳推行執(zhí)法監(jiān)督書和執(zhí)法建議書制度,針對下級行政機關(guān)執(zhí)法不嚴、違法不究的行為,及時下達執(zhí)法監(jiān)督書,要求其予以糾正;對直接向建設(shè)廳投訴舉報,除重大案件外,下發(fā)執(zhí)法建議書,要求下級機關(guān)依法予以查處。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了《行政執(zhí)法評議考核標準》、《行政處罰卷評查標準》和《行政許可卷評查標準》,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)管考核制度,使各項具體行政行為有了量化的考評指標,并對全區(qū)15個地、州、市局和32個縣級局組織開展了推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況和行政許可卷宗、行政處罰案卷的評議考核。
(四)規(guī)范性文件備案審查工作日趨規(guī)范。大部分地州市和自治區(qū)人民政府部門建立了規(guī)范性文件備案審查機制,并將制發(fā)的規(guī)范性文件按時向自治區(qū)人民政府備案。各級政府領(lǐng)導(dǎo)比較重視政府法制機構(gòu)在規(guī)范性文件審核把關(guān)方面的作用,以政府名義出臺的規(guī)范性文件,基本做到了由政府法制機構(gòu)審核把關(guān),提出審查意見后再提交本級政府審定。塔城地區(qū)行署制定《行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,規(guī)范各級部門制定規(guī)范性文件的前置審查制度及規(guī)范性文件報備制度,抓好規(guī)范性文件備案試點工作。哈密地區(qū)行署印發(fā)《關(guān)于深入推進規(guī)范性文件備案審查工作的通知》,從規(guī)范起草審核程序、暢通備案審查渠道、嚴格報送制度、加大審查力度、加強監(jiān)督檢查等方
5 面做出了具體規(guī)定。阿勒泰地區(qū)行署和各縣(市)人民政府出臺的規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)審核,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。審查備案還向經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域延伸,對招商引資、環(huán)境保護以及社會關(guān)注的熱點難點問題,主動介入,從法律角度向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。昌吉州采取點面結(jié)合,整體推進的方式,確定了13個州直部門及2個縣市作為規(guī)范性文件備案工作示范單位,將規(guī)范性文件制定備案工作納入爭先創(chuàng)優(yōu)、綜合目標管理考核范圍。自治區(qū)人民政府法制辦確定的規(guī)范性文件備案審查工作示范單位喀什、哈密地區(qū)行署法制辦,自治區(qū)國土資源廳、司法廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)范性文件報備率、規(guī)范率、及時率有了進一步的提高。
(五)依法行政宣傳培訓(xùn)和行政監(jiān)督工作得到強化。一是各地各部門按照《綱要》的要求,進一步加強了對各級行政機關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)教育力度,增強依法行政的能力;二是各地各部門結(jié)合法律、法規(guī)及規(guī)章頒布日或頒布周年紀念日活動,通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和印刷標語、印發(fā)宣傳資料等形式,開展了各種法律宣傳活動,進一步增強了群眾對依法行政工作的監(jiān)督意識。巴州政府認真辦好法制宣傳一條街的宣傳活動,及時更新宣傳內(nèi)容,在社會上產(chǎn)生了較好的影響。三是各級政府從社會各界聘任行政執(zhí)法監(jiān)督員,對本級行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政行為進行監(jiān)督。四是各級行政復(fù)議機構(gòu)認真履行職責(zé),堅持公正公平、復(fù)議為民,依法解決行政爭議。對侵害人民群眾合法權(quán)益的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該賠償?shù)馁r償,并積極主動做好行政應(yīng)訴工作。針對我區(qū)各級行政機關(guān)
6 復(fù)議能力薄弱的問題,自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,促使各級行政機關(guān)和工作人員強化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的觀念。
(六)政府法制機構(gòu)職能作用得到充分發(fā)揮,隊伍建設(shè)不斷加強。大部分地區(qū)和部門的法制機構(gòu)能夠在處理矛盾糾紛、行政決策、涉法事務(wù)中提供服務(wù),較好地發(fā)揮了參謀助手和法律顧問作用。巴州政府、哈密地區(qū)行署在重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等方面都要事先聽取法制辦的意見,進行合法性、可行性審查??死斠朗薪Y(jié)合政府機構(gòu)改革,加強了政府法制機構(gòu)的隊伍建設(shè),對各級政府、各部門的法制機構(gòu)的工作職能及分工進一步明晰;在新下達各部門機構(gòu)編制文件時,為2個部門增設(shè)了法制科,同時還增加了市政府法制辦公室的編制。和田地區(qū)重視法制機構(gòu)建設(shè),行署法制辦和各縣市人民政府法制辦工作人員的配置由2006年的24人增加到39人;行署法制辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)配備實現(xiàn)了競爭上崗;墨玉縣人民政府法制辦公室配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人,工作人員配到了8人;于田縣人民政府法制辦公室配備了兩名正科級主任;和田縣人民政府法制辦公室工作人員配備6人;地區(qū)各行政執(zhí)法部門40%完善了法制工作機構(gòu),配備了專兼職工作人員。
(七)政務(wù)公開工作得到深入推進。各地各部門按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,認真履行政務(wù)公開法定職責(zé),成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,政務(wù)公開的方式進一步拓寬,公開內(nèi)容進一步豐 7 富。政府門戶網(wǎng)站普遍建立、開通,自治區(qū)人民政府所屬部門的網(wǎng)站普遍與政府聯(lián)網(wǎng),政務(wù)信息能夠及時通過網(wǎng)站對外發(fā)布。通過公布政府信息目錄和指南,進一步豐富了公開內(nèi)容,方便了群眾辦事。群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步得到保證。
二、存在的問題
2007年,各地、各部門的依法行政工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題和不足:一是一些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對推進依法行政、建設(shè)法治政府的認識還不夠到位,求實、務(wù)實、落實還不夠,仍存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。沒有把依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓,依法行政工作進展不平衡。特別是各級人民政府確定的牽頭部門,沒有很好地履行牽頭、召集協(xié)同部門制定落實五年規(guī)劃和年度安排的責(zé)任,影響了《綱要》和《指導(dǎo)意見》的順利貫徹落實。二是在行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作當中,由于個別地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,人員配備相對不足,以致本地區(qū)、本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作進行得不完整、不系統(tǒng),也影響了行政執(zhí)法依據(jù)的審核確認和公布工作,影響了行政執(zhí)法責(zé)任制的深入推行。三是一些行政機關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待提高,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還時有發(fā)生。四是行政機關(guān)工作機制還不夠完善,責(zé)任不夠明確,在履行社會管理和公共服務(wù)職能方面還存在缺位、不到位的問題;同時,在一些地方和部門,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散的現(xiàn)象仍然 8 存在。五是部分地區(qū)和部門的規(guī)范性文件備案審查工作機制需要進一步健全,規(guī)范性文件在制定過程中未經(jīng)法制機構(gòu)審查把關(guān),部分工作人員對規(guī)范性文件的界定把握不準,個別政府或部門未對規(guī)范性文件進行報送備案,有的對報送備案的規(guī)范性文件只備不審。六是一些地方和部門對新形勢下的行政復(fù)議工作認識不足,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復(fù)議案件,相互推諉、敷衍塞責(zé),在很大程度上影響到行政復(fù)議職責(zé)的履行和作用的有效發(fā)揮。這些問題都需要我們高度重視并認真加以解決。
三、下一步的工作要求
今年是貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,實現(xiàn)“十年建設(shè)法治政府”目標的第五個年頭,是推進依法行政的關(guān)鍵一年。各地、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認識建設(shè)法治政府的重大意義,進一步增強推進依法行政、建設(shè)法治政府工作的責(zé)任感和緊迫感,以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大和自治區(qū)黨委七屆五次全委(擴大)會議精神,按照自治區(qū)黨委、政府的總體工作部署,以推動法治政府建設(shè)為目標,以貫徹落實國務(wù)院《綱要》和自治區(qū)人民政府《指導(dǎo)意見》為主線,以推進市縣政府依法行政工作為重點,深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,全面做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議、應(yīng)訴和法制宣傳等各項工作,努力使我區(qū)的依法行政工作邁上一個新臺階。
(一)進一步推動《綱要》和《指導(dǎo)意見》的貫徹實施,在全面推進依法行政方面取得新進展。認真貫徹落實全國市縣政府依法行政工作會議和自治區(qū)市縣政府依法行政工作電視電話會議精神,積極推進基層政府依法行政;指導(dǎo)和督促各地、各部門制定貫徹《綱要》和《指導(dǎo)意見》五年規(guī)劃及年度工作計劃;對年度依法行政工作開展情況進行監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好依法行政工作年度報告制度的落實。
(二)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制方面,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加大力度,加強督查,把國務(wù)院辦公廳《若干意見》真正落到實處。按照公開、公平、公正原則,建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,把建立健全執(zhí)法責(zé)任追究機制作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,制定并嚴格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,做到責(zé)任落實,獎罰分明。
(三)在規(guī)范性文件備案審查方面,加強領(lǐng)導(dǎo),充實力量,進一步加強對規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作,實行備案審查工作責(zé)任制,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法,全面建立社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制,積極受理公民、法人和其他組織提請審查有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的投訴。加強對規(guī)范性文件備案審查示范點的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,形成四級政府、三級監(jiān)督的備案工作體系,保證備案工作順利進行。
(四)深入貫徹《行政許可法》,推進行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政許可事項的清理確認工作,進一步規(guī)范行政許可行為,鞏固行政審批制度改革工作成果。認真貫徹《自治區(qū)行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)
10 督規(guī)定》,對《規(guī)定》貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。加強行政許可法實施情況的調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決行政許可法實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
(五)認真貫徹《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》,做好行政執(zhí)法人員的輪(培)訓(xùn)工作和證件換發(fā)工作。繼續(xù)做好重大行政處罰案件統(tǒng)計分析報告工作。在加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)方面下功夫。
(六)在加強行政復(fù)議工作方面,進一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,完善配套制度和具體程序,進一步建立健全適合行政復(fù)議工作特點的具體工作程序和內(nèi)部工作制度,加強對本級政府有關(guān)部門和下級政府行政復(fù)議工作的督促、指導(dǎo)。
(七)做好行政執(zhí)法文書評查,采取交叉評查,集中點評,重點抽查和通報的方式,進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書,提高文書質(zhì)量和辦案水平。 附件:2007年度履行依法行政工作專項年度報告制度職責(zé)情況一覽
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府法制辦公室 二00八年四月十八日
11