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食品藥品安全誠信體系建設(shè)是推進(jìn)全社會(huì)道德信用建設(shè)、打造“誠信漠河”、“平安漠河”、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我們就把食品藥品安全誠信體系建設(shè)作為食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管的中心工作來抓，按照《20XX年“誠信漠河”建設(shè)工作方案》要求，結(jié)合我縣餐飲服務(wù)和藥品監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，周密組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣食品藥品安全誠信體系建設(shè)，取得了較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況做如下總結(jié)：

一、扎實(shí)開展誠信機(jī)關(guān)建設(shè)，提高部門的公信力

食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員能否做到公正執(zhí)法、文明行政、誠信執(zhí)法、熱情服務(wù)直接關(guān)系到政府的公信力，關(guān)系到黨和政府的形象和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步。為此，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)深入開展了誠信機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。

一是整章建制，全面規(guī)范行政行為。我們結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和行政績效管理活動(dòng)，對(duì)全局行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等項(xiàng)工作制度進(jìn)行了全面的梳理，重新制定了各項(xiàng)行政工作制度，統(tǒng)一許可準(zhǔn)入條件、處罰的尺度、監(jiān)管頻次和要求，全面規(guī)范了行政行為。

二是政務(wù)公開，提高了行政工作的透明度。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，接受社會(huì)監(jiān)督，確保監(jiān)督執(zhí)法的公開、公平、公正，我們?nèi)嫱七M(jìn)了政務(wù)公開，在辦理許可審批、認(rèn)證、換證工作中，向社會(huì)公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和結(jié)果。通過實(shí)行政務(wù)公開，暢通了監(jiān)督渠道，切實(shí)保障了管理相對(duì)人和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，提高了群眾的滿意度。我們按照“熱情接待、實(shí)事求是、按章辦事、盡快辦結(jié)”的原則，認(rèn)真做好許可、投訴等項(xiàng)受理工作。無論所受理的事項(xiàng)是否與本職有關(guān)，都認(rèn)真履行了受理職責(zé)。如不屬于本股室職權(quán)范圍的，也負(fù)責(zé)引導(dǎo)、記錄或與其他股室聯(lián)系，杜絕了推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，提高了群眾滿意度，達(dá)到了取信于民的效果。

二、提高餐飲企業(yè)誠信自律意識(shí)，促使企業(yè)自覺加強(qiáng)管理

我們積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效治本之策，全面開展了餐飲服務(wù)食品安全誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走誠信發(fā)展之路。

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，促使企業(yè)高起點(diǎn)運(yùn)行。按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的要求，強(qiáng)化餐飲服務(wù)許可工作，嚴(yán)把“三關(guān)”即：嚴(yán)把申報(bào)資料審核關(guān)，在資料審核工作中堅(jiān)持缺一補(bǔ)一的原則，做到資料不齊不予受理。嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，對(duì)申辦條件達(dá)標(biāo)的單位按時(shí)、按規(guī)定辦理;對(duì)申辦條件不能達(dá)標(biāo)的限期改正后復(fù)查，對(duì)責(zé)令限期改正而仍未改正者不予辦理。嚴(yán)把審查審批發(fā)證關(guān)，根據(jù)申報(bào)資料、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況及有關(guān)人員審核后，審批人員按照申辦條件和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把審查審批關(guān)。同時(shí)，我們還將許可證發(fā)放情況錄入黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了許可監(jiān)管電子化。

二是實(shí)施量化分級(jí)管理，加強(qiáng)事中的服務(wù)與規(guī)范。在日常監(jiān)管工作中，我們積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效治本之策，全面開展餐飲服務(wù)食品安全誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走誠信發(fā)展之路。我們與餐飲單位簽訂《食品安全責(zé)任狀》，督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理與誠信經(jīng)營制度，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營管理水平。同時(shí)，我們建立了餐飲服務(wù)企業(yè)誠信檔案，全面推行了餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度，根據(jù)日常檢查情況將其分為A、B、C三級(jí)，并不斷完善誠信激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)的誠信經(jīng)營意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化事后懲處。在規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的餐飲單位，堅(jiān)決叫停，并按照法定程序，告知工商部門辦理注銷登記。對(duì)依法被叫停的企業(yè)，實(shí)行案后回查措施，重點(diǎn)檢查其是否已停止經(jīng)營活動(dòng)?；夭橹邪l(fā)現(xiàn)未停止經(jīng)營活動(dòng)的，按照無證經(jīng)營嚴(yán)厲查處，切實(shí)做好事后清理工作。經(jīng)過我們幫助、引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，企業(yè)都把誠信經(jīng)營和保障食品安全視為生存和發(fā)展的生命線，主動(dòng)做到了嚴(yán)把“六道關(guān)口”，即食品采購關(guān)、貯存關(guān)、加工關(guān)、保質(zhì)關(guān)、洗消關(guān)、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，杜絕了餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)了“零事故”的目標(biāo)。

三、實(shí)施藥品安全信用分類管理，確保公眾用藥安全

藥品安全信用分類管理是社會(huì)信用體系建設(shè)的組成部分，也是提高藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法行政能力的重要手段，也是藥品監(jiān)管的長效治本之策。因此，我們?cè)诒O(jiān)管工作中全力推進(jìn)了分類管理工作。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)信用意識(shí)。我們通過開展藥品安全進(jìn)社區(qū)等形式，強(qiáng)化了對(duì)用藥安全的宣傳。同時(shí)，分批對(duì)零售藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，與企業(yè)簽訂了《誠信自律承諾書》，要求藥品經(jīng)營單位必須按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》進(jìn)行規(guī)范管理，建立購進(jìn)驗(yàn)收記錄，完善藥品質(zhì)量管理制度。還重點(diǎn)開展藥品、醫(yī)療器械安全法律知識(shí)、社會(huì)信用基本知識(shí)、藥品安全事故案例、信用典型案件等培訓(xùn)教育工作，營造了良好的信用環(huán)境。

二是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。實(shí)施藥品安全信用分類管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須按照公平、公開、公正的原則，實(shí)行制度化、規(guī)范化操作。我們制定了《漠河縣藥品醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)藥品安全信用信息的采集、評(píng)價(jià)、發(fā)布以及崗位責(zé)任等相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范，建立健全了藥品安全信用的記錄、評(píng)定、獎(jiǎng)懲、公示等工作機(jī)制。確保信用信息的完整性、公正性、權(quán)威性、唯一性。

三是結(jié)合日常監(jiān)管情況，準(zhǔn)確評(píng)定等級(jí)。為了能公平、公正的評(píng)價(jià)企業(yè)的日常經(jīng)營情況，在廣泛征詢?nèi)罕娂吧鐣?huì)監(jiān)督員對(duì)各企業(yè)意見的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、稽查檢查、GSP認(rèn)證跟蹤檢查、重點(diǎn)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查等情況對(duì)全縣藥企按“誠信”、“基本誠信”、“失信”、“嚴(yán)重失信”四級(jí)進(jìn)行了綜合評(píng)定。四是實(shí)施誠信分類監(jiān)管，充分體現(xiàn)藥信用體系建設(shè)工作實(shí)效。

按照一企一檔的原則，結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、認(rèn)證、誠信考評(píng)等工作，及時(shí)收集、記錄、存儲(chǔ)藥械企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息等，建立健全了藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信檔案，并結(jié)合日常監(jiān)督檢查違法案件查處結(jié)果、藥品抽樣結(jié)果、違法廣告發(fā)生次數(shù)、藥品分類管理等情況，對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)失信企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控單位，給予警示和提醒，促其自糾;對(duì)長期守法經(jīng)營，誠信度高的企業(yè)給予大力宣傳，大力表揚(yáng)，減少日常監(jiān)管、藥品抽檢頻次，積極倡導(dǎo)消費(fèi)者購買放心藥品，促進(jìn)誠信企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

通過安全信用管理工作的開展，強(qiáng)化了藥品經(jīng)營企業(yè)的`誠信意識(shí)，探索了整頓和規(guī)范我縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序的新途徑，促進(jìn)了我縣藥品市場(chǎng)形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，保證了人民群眾用藥安全，為“誠信漠河”建設(shè)提供了健康支撐。