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第一篇:電大本科法學(xué)實踐報告
首先,我想向所有為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的xx司法所的工作人員致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙?xí)所作的幫助和努力。20xx年x月x日至xx年x月xx日,我在xx司法所進(jìn)行了實習(xí)。通過實習(xí),我在法學(xué)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年法學(xué)??茖W(xué)習(xí)的知識水平。
通過實習(xí)了解了基層司法所的性質(zhì)和任務(wù):基層司法所是縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構(gòu),是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理司法行政工作的職能部門,在縣區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?;鶎铀痉ㄋ鶕?dān)負(fù)著落實依法治國方針的大量基礎(chǔ)性工作,通過綜合運用人民調(diào)解、法制宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督、安置幫教、法律服務(wù)等手段;發(fā)揮著維護(hù)基層社會穩(wěn)定、保障市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)依法治理的重要作用?;鶎铀痉ㄋ木唧w任務(wù)是:
1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作;
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作;
3、指導(dǎo)管理基層法律工作;
4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛;
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作;
6、組織開展對刑滿釋放人員和解除勞教人民的過渡性安置和幫教工作;
7、參與社會治安綜合治理工作;
8、完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的其他有關(guān)工作。
實習(xí)期間,由于實習(xí)的司法所人員配置少,加上司法所工作涉及面廣、工作難度大、工作對象的不確定和工作對象情緒的不穩(wěn)定。我的實習(xí)工作可謂面面具到,完全融入司法所和所里工作人員一同按他們之前擬定的工作計劃做好日常司法工作。其中主要包括了:普法宣傳、指導(dǎo)管理基層人民調(diào)解工作、法律咨詢、安置幫教、參與人民調(diào)解工作等方面的內(nèi)容。
一、組織開展普法宣傳和法制教育工作
基層司法所擔(dān)負(fù)著落實依法治國方針的大量基礎(chǔ)性工作,普法宣傳和法制教育是司法所最基本的工作。法治含兩個方面的基本原則,一是制定的法律是良好的法律,二是制定的法律得到普遍的遵守。只通過普法教育讓公民了解我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、增強公民的法律意識才能使公民做到學(xué)法、知法、懂法、守法。
在實習(xí)期間,從工作中接觸到案例了解到基層人民法律知識的嚴(yán)重匱乏和法律意識的.欠缺,深感普法宣傳的重要性、緊迫性。在實習(xí)期間就普法宣傳開展了如:準(zhǔn)備法制講座的資料、制做各種宣傳道具、出法制墻報等實際性的法制宣傳工作。面對基層農(nóng)村堪憂的法律現(xiàn)狀,我實習(xí)所做的工作顯的如此杯水車薪。我們不得不考慮這么一個問題:農(nóng)民的法律意識應(yīng)該怎么樣去培養(yǎng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,法律意識才能上去嗎?我們要不要針對農(nóng)民進(jìn)行一場思維傳播,用我們自己的聲音去傳播法律,這樣做作用能有多大我在思考著。普法宣傳和法制教育工作是一項長期工作需要司法工作者的不斷努力。
二、指導(dǎo)管理基層人民調(diào)解工作
基層糾紛調(diào)解組織一般有三級,即:鎮(zhèn)調(diào)解中心、管區(qū)調(diào)解站和村調(diào)解委員會。鎮(zhèn)的司法調(diào)解中心是一個多層次,有多個部門(如派出所、計劃生育服務(wù)站、工商行政管理所、民政辦、信訪辦等)參加的綜合體,司法所在其中起主導(dǎo)作用。對村調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)整、充實,提高調(diào)解委員會隊伍的整體素質(zhì),確保調(diào)解質(zhì)量等都由司法所指導(dǎo)。實習(xí)期間參加組織村調(diào)委會成員學(xué)習(xí)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和人民調(diào)解卷宗的歸檔;對司法所人民調(diào)解卷宗進(jìn)行歸檔的實際操作。從人民調(diào)解卷宗歸檔工作中了解到基層糾紛的一些特點:一是主體的多元化;二是糾紛類型的多樣化;三是糾紛多因小事引起。為以后的工作積累了一定的知識儲備。
三、法律咨詢
提供法律咨詢和法律服務(wù)是懷法所的一項重要工作,但在法律咨詢這方面的工作在實習(xí)中遇得比較。只遇到一起有關(guān)房屋買賣合同的咨詢,這或許和基層公民的法律意識的欠缺有很大的關(guān)系。不能因為公民法律意識的欠缺而對基層法律咨詢工作的放松乃至懈怠,相反更因得到加強。在基層沒有法律服務(wù)所建制的情況下,司法所更應(yīng)探索如何為群眾進(jìn)行法律服務(wù),幫他們排憂解難。只有在通過公民的切身體驗用法律維自己的權(quán)益后,才能更加提升他們的法律意識。使其知法、守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、安置幫教
安置幫教工作,是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各有關(guān)部門和社會力量對國家規(guī)定期間內(nèi)的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行的一種非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動。有兩方面的含義:一是對刑釋解教人員進(jìn)行幫教;二是對刑期釋解教人員予以就業(yè)前過渡性安置工作。
實習(xí)期間在安置幫教方面主要做了幾點工作:
一是為全鎮(zhèn)的刑釋人員建立幫教檔案;
二是檢查落實幫教工作;
三是對外出打工刑釋人員進(jìn)行電話考查幫教。
刑釋人員作為社會的特殊群體,面對生活他們顯得比常人更艱辛。在與他們的接觸中發(fā)現(xiàn)他們誰都不愿被排斥在社會之外,他們的內(nèi)心其實很脆弱。他們需要更多的關(guān)愛,社會的寬容是他們最大的渴望;社會的公平是他們迫切的期待。安置幫教工作正是通過自身的努力,幫助刑釋人員減少他們回歸社會障礙。讓他們改過自新、重新做人,減少犯罪機率消除社會不安定因素。他們?yōu)樽约涸?jīng)的過錯付出了慘重的代價,他們贖清了他們曾經(jīng)所犯的罪行。在法律面前他們和我們一樣平等,我們有何理由排斥他們?
五、參與人民調(diào)解工作
人民調(diào)解,是指人民群眾運用自己的力量自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種自治活動。它是在人民調(diào)解委員會的主持下,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德規(guī)范為依據(jù),對雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說,促使他們互相諒解、平等協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議、消除紛爭的一種群眾自治活動?!爸笇?dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作”是司法所的重要工作之一。司法所在基層人民調(diào)解中起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在:依法解決干群矛盾和各種熱點、難點問題,調(diào)處民間糾紛;指導(dǎo)村級調(diào)委會的工作;解決跨地區(qū)、跨行業(yè)的矛盾糾紛;開展各種形式的普法、法制宣傳教育;解決矛盾糾紛,設(shè)立協(xié)調(diào)方案,調(diào)防結(jié)合,落實協(xié)調(diào)措施;承辦上級交辦的疑難問題,確保把問題解決在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。
為了把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),為維護(hù)社會安定和諧。司法所每個月都會在全鎮(zhèn)實施定期的矛盾排、調(diào)解工作。在實習(xí)期間有幸參加了司法所每月一次的定期矛盾排查、調(diào)解工作。在對全鎮(zhèn)進(jìn)行的矛盾排查中還參與了人民調(diào)解工作,在工作中發(fā)現(xiàn)基層矛盾糾紛主要集中在:婚姻家庭、財產(chǎn)債務(wù)、相鄰關(guān)系等方面。其主在成因在于對法律知識的不了解,往往在了解了相關(guān)的法律知識后矛盾糾紛就會得到解決。為此我在想:農(nóng)村要怎么樣的法律?我們送法下鄉(xiāng),送什么法?送《刑法》、《經(jīng)濟(jì)法》?送最需要的法――與人民群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)。
通過實習(xí)還撐握了一定的人民調(diào)解工作的方法與技巧。首先,法律知識要系統(tǒng)撐握,知識面要廣才能應(yīng)對各種復(fù)雜矛盾糾紛;其次,在調(diào)解工作中要做到動之以情、曉之以“法”;再有,就是糾紛發(fā)生的時間、地點、人物、情節(jié)以及原因是民間糾紛的五大要素。及時了解和掌握這五大要素是做好各類民間糾紛調(diào)解工作的基礎(chǔ)和前提。也可以說,掌握好這五大要素是調(diào)解好民間糾紛的最基本、最關(guān)鍵的技巧。
人民調(diào)解制度是我國特有的司法制度,同是也是社會安定和諧的“第一道防線”?;鶎尤嗣裾{(diào)解的缺失將直接導(dǎo)致當(dāng)事人之間矛盾的升級,最終矛盾演變成犯罪。不但當(dāng)事人將為此付出慘重的代價,還影響了社會的安定和諧。發(fā)展好基層人民調(diào)解制度,對于擺脫司法的繁瑣、節(jié)省司法成本具有積極的意義。在發(fā)展好基層人民調(diào)解制度的過程中能使群眾逐步拋棄“法”即“刑”的觀念,接受法律,形成法律意識。
通過為期五周的實習(xí)了解了司法所的基本工作況。通過實踐對法學(xué)這門學(xué)科有了更進(jìn)一步的認(rèn)識:法學(xué)做為一門人文科學(xué)相對于自然科學(xué)更多了主觀性、社會性。因此在實際的工作中不得不考慮人的意識對工作的影響,解決問題時不能單從枯燥無味的法律條文入手,需要在自己充分撐握的前提下將法律條文結(jié)合法學(xué)原理,針對當(dāng)事人的情況將其通俗化、人性化。在實際的工作中檢驗了自己所學(xué)的知識,用自己撐握的知識解決工作中的實際困難積累了工作的經(jīng)驗為以后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
同時也讓我發(fā)現(xiàn)了自己的一些不足之處。在司法所實習(xí)中由于工作對象的不不特定性,所要涉及的法律法規(guī)多而雜。這就要求擁有淵博的法律知識,對各種法律法規(guī)做到爛熟于胸。在學(xué)習(xí)法律法規(guī)時單從文字上往往很難準(zhǔn)確把握并記憶。而通過實際案例的分析,有利于對法律法規(guī)的理解和印象的加深。在今后的工作學(xué)習(xí)中應(yīng)注意改進(jìn)方法。另外,在實際的工作中,一件事所涉及的法律法規(guī)往往是多方面的。如何對其進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、合理的引用。對于解決現(xiàn)實中的法律問題是必不可少的。對法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、合理的引用涉及到法律體系、法律淵源等法理問題,在今后的工作學(xué)習(xí)中應(yīng)對此方面的知識、能力做相應(yīng)的加強。
畢業(yè)實習(xí)的結(jié)束意味著從此走上實際的工作生活,我的所學(xué)究竟能在其中起多大的作用?檢驗才剛開始。有了這次實習(xí)經(jīng)驗相信經(jīng)后的工作生活走得會更從容些。
第二篇:法學(xué)專業(yè)電大社會實踐報告
在大四的倒數(shù)第二個學(xué)期,我們收到了學(xué)校發(fā)的通知,所有在校大四學(xué)生,都必須在在本期結(jié)束前進(jìn)入到實習(xí)中去,一直到下學(xué)期結(jié)束才回來學(xué)校進(jìn)行畢業(yè)答辯。收到通知后,經(jīng)過向輔導(dǎo)員詢問具體的情況和要求后,我跟宿舍的三個室友一起去找實習(xí)崗位,面試進(jìn)了一家相對中型的律師事務(wù)所實習(xí)。
一、實習(xí)的目的和意義
將自己在大學(xué)學(xué)到的法律相關(guān)知識,與具體實踐更好地結(jié)合,相互印證。用理論知識推動自己的實踐經(jīng)驗進(jìn)步,在實際里面檢驗自己在四年大學(xué)生活里面學(xué)習(xí)到的知識,通過實踐讓自己更好的了解、理解專業(yè)知識。
通過實習(xí),為自己積累一定的法律實習(xí)經(jīng)驗,方便畢業(yè)以后找到相關(guān)工作,為以后從事法律相關(guān)崗位打下一定的基礎(chǔ)。
二、實習(xí)的公司和崗位
公司:xx律師事務(wù)所
崗位:實習(xí)律師助理
三、實習(xí)經(jīng)歷
20xx年xx月xx日正式進(jìn)入到崗位中間去,20xx年xx月xx日結(jié)束實習(xí),回到學(xué)校進(jìn)行自己的實習(xí)報告整理工作和畢業(yè)答辯的準(zhǔn)備。
在這整個是實習(xí)期間,給我的最大的感覺就是忙碌。正式接觸到了這一行我才知道平時打官司的事情是真的多。所以我到了律師事務(wù)所,就是真呢過天忙碌在給來事務(wù)所的人進(jìn)行登記,整理接下案件的文綜,最后進(jìn)行總結(jié)歸檔等等。每一天需要我做的事情都是非常的多,幾乎就是各個地方跑來跑去。
作為助理就要幫助律師做好文綜的的整理,這個過程忙碌且枯燥。在做了一段時間后,我就不是特別耐煩了,想著要在這個崗位上面大顯身手。于是我就找到了領(lǐng)導(dǎo),說明了我想自己單獨嘗試一下的想法。
領(lǐng)導(dǎo)聽后并沒有責(zé)怪我的自作主張,而是細(xì)心的跟我說,我剛從學(xué)校出來,對于這一塊還沒有什么工作經(jīng)驗,最好是跟著自己的律師學(xué)習(xí)一下先,后面肯定會給我機會的等等。雖然后面很遺憾沒能夠達(dá)到自己的要求,但是得到了領(lǐng)導(dǎo)的保證么我還是算是能夠接受的。
帶我的律師也在后面帶我進(jìn)入到了一場離婚的官司里面。這是一個因為家暴而離婚的官司,丈夫因為脾氣不好,經(jīng)常在酒后對妻子進(jìn)行家暴,妻子忍受不了后決定與丈夫離婚。丈夫一方則是找到了我們事務(wù)所,要求不跟妻子離婚。
最后經(jīng)過法院的判卷,離婚是成功了的,我們這一邊是輸了官司的。但是通過這一個官司,我也學(xué)習(xí)到了很多。
作為一個律師,首先是不能靠感情用事的,我們是十分同情被家暴的女士,但是我們是因為接手的是丈夫這一邊的委托,所以即使我們在情理上面站在女士那一方,但是還是要努力為被告的丈夫做辯解。
其次,任何事情都必須要講證據(jù)。在法庭里面,在法官前面,無論你講的多么動聽,多么傷人淚下,也沒有。要想法官相信你的話,就必須拿出證據(jù)來,用你的證據(jù)來證明你的主張。所以這一次官司輸了,我們在心理上還是能夠接受的,畢竟丈夫的家暴,在妻子身上是有傷痕鑒定的證據(jù)和鄰居的人證在的。
再就是作為一個律師必須要思維能力、辯解能力強。很多的案件,為什么判刑量不一樣?除了案件的影響不一樣之外,還有一個原因就是律師的辯解能力。律師能夠在法律允許的范圍內(nèi),通過自己辯護(hù)為自己的委托人爭取到更多的權(quán)利。這就是為什么很多人愿意花大價錢找官司成功率高的律師的原因。
四、總結(jié)
在短暫的實習(xí)里面,讓我知道了自己的不足,也讓我知道了自己之前的狂妄自大。所以我在實習(xí)結(jié)束后,下定了一個決心,回到學(xué)習(xí)繼續(xù)學(xué)習(xí),考研!我目前掌握的法律水平還是太淺了。
最后,感謝實習(xí)里面xx老師對我的指導(dǎo)和幫助,讓我在實習(xí)的時候?qū)W到了很多的東西,讓我明白了自己的差距在哪。
第三篇:電大學(xué)生法學(xué)實踐報告
一、畢業(yè)實習(xí)目的與意義
畢業(yè)實習(xí)對我們的畢業(yè)設(shè)計非常的重大。為此,我們首先必須首先要明白:在實習(xí)中我們的目的意義和任務(wù),也就能為畢業(yè)設(shè)計帶來真正而又完美的開幕。
法律系畢業(yè)的實習(xí)是我們學(xué)習(xí)過程中的最后一個部分,是綜合的實踐階段,在這個階段,是我們在實習(xí)單位通過指導(dǎo)老師的,獨立從事理論聯(lián)系實際的工作嘗試階段,其最基本的目的就是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、基本技能應(yīng)對和處理實際問題的能力。是學(xué)生對四年所學(xué)知識和技能進(jìn)行系統(tǒng)化、綜合化運用、總結(jié)和深化的過程。通過在工作單位的實踐,培養(yǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真、刻苦鉆研、實事求是的工作作風(fēng),并且敢于創(chuàng)新,能正確地將獨創(chuàng)精神與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合。讓我們能夠在現(xiàn)實氛圍中尋找自身差距,在彌補自身不足的同時強化進(jìn)入社會前的適應(yīng)能力,使畢業(yè)生信心十足地面對就業(yè),順利完成人生的角色轉(zhuǎn)變,同時讓我們畢業(yè)生對所學(xué)專業(yè)業(yè)的現(xiàn)狀有一個較全面的了解,對畢業(yè)后的去向有一個清醒認(rèn)識和明確定位,有效避免了就業(yè)中普遍存在的盲目性,大大地提高了畢業(yè)生的就業(yè)幾率。
二、實習(xí)單位及崗位簡介
首先,我想向所有為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的xx市人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們們?yōu)槲业捻樌麑嵙?xí)所作的幫助和努力。
xx市中級人民法院坐落于建設(shè)路和新華道交叉口附近,南臨唐山大飯店,正處于唐山市市中心位置。中級人民法院門朝南開,大門左側(cè)是一座四層樓,是民事審判庭。民事審判庭分為民一庭、民二庭、民三庭、民四庭。大門右側(cè)是一座五層樓,一層、二層、三層主要是機要室以及一些日常辦公機構(gòu),四層、五層為刑庭和行政庭。我實習(xí)的刑二庭就在五樓。五層樓的右側(cè)是中級人民法院的立案大廳,它是人民法院面向基層人民法院提交的上訴案件以及直接由中級人民法院受理案件的窗口。除了刑事審判庭、立案大廳以外,中級人民法院還設(shè)有執(zhí)行庭等。刑二庭主要審理的是有關(guān)盜竊罪、xx罪、非法拘禁罪等侵犯財產(chǎn)罪以及侵犯公民人身權(quán)利罪。我在刑二庭實習(xí)的主要工作是幫助法官整理并裝訂卷宗,處理日常工作,將所學(xué)的知識與實踐相結(jié)合。
三、實習(xí)過程
實習(xí)期間,我嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和唐山市中級人民法院的各項規(guī)章制度,遵守社會公德、職業(yè)道德。尊重法院工作人員,同時注意自己的語言、舉止、儀表,并認(rèn)真撰寫實習(xí)日志,及時總結(jié)實習(xí)經(jīng)驗與體會。
在實習(xí)的過程中,我主要的工作是裝訂卷宗。刑事案件的卷宗與民事案件一樣分為正卷與副卷。但與民事案件不同的是,刑事案件又多出了對犯罪分子減刑假釋的案卷。
在實習(xí)的過程中,我旁聽了案件的審理,從整體上與上學(xué)期所旁聽的民事案件的審理作了區(qū)別:民事案件的審理往往注重平等當(dāng)事人的利益;刑事案件的審理注重對犯罪嫌疑人的定罪量刑,保護(hù)社會整體的利益。
在實習(xí)的過程中,我了解并鞏固了與刑事案件的審理程序相關(guān)的知識。通過與法官交流,我了解了更多的書本上沒有的專業(yè)技能,也明白了更多的實際工作情況。到實習(xí)結(jié)束,我的工作得到了實習(xí)單位的肯定和更好的評價,在認(rèn)識上有了很大的收獲,同時也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足。
四、實習(xí)主要情況及體會
我和幾個同學(xué)來到唐山市中級人民法院,由法院負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排,把我們分配在了刑二庭的各個辦公室。在刑二庭實習(xí)的一個多月,我學(xué)到了書本上學(xué)不到的知識,將理論與實際更好的結(jié)合。
整理并裝訂案宗?,F(xiàn)在雖不是年末,但是每天處理的案件增多,一項艱巨的任務(wù)――歸卷,便擺在了整個刑庭工作人員的面前。我們的主要任務(wù)是給案卷排序、封皮,然后裝訂成冊。通過整理案宗,我了解了各種文書的分類及歸檔,對二審案件從立案到審結(jié)的簡單的程序有了更深入的了解。這個工作雖然沒有什么技術(shù)含量,但是它卻是非常重要的。案宗從第一頁到最后一頁與整個案件息息相關(guān),翻閱卷宗便能夠更清楚地了解案情,對案件做出很好的定位。刑事案件的卷宗與民事案件一樣分為正卷與副卷。正卷從先到后需要排列的是:案件信息管理表,上訴移送函,一審判決書(裁定書),上訴狀,提押票,法庭筆錄,二審判決書(裁定書),委托宣判函,送達(dá)回證。副卷需要有:合議庭筆錄,審委會討論筆錄,判決書。如果有辯護(hù)人材料的還要把律師的所函,授權(quán)委托書,辯護(hù)材料這些排到正卷里面,然后,把這些材料編頁,編目錄、備考表,裝訂起來。但與民事案件不同的是,刑事案件又多出了對犯罪分子的減刑案卷。減刑案卷包括減刑建議書、審批表、檢察院評審表、支隊減刑建議書、原審判決書、執(zhí)行通知書、服刑獎勵情況、合議庭筆錄、減刑呈批表、審理報告、刑事裁定書、減刑通知書、送達(dá)證等。
案卷就是整個案件的真實寫照。通過整理并翻看案卷,我能夠從案件立案到審結(jié)、執(zhí)行,去分析整個案件。
旁聽案件的審理。在實習(xí)期間,旁聽案件也能給我上很好的一課。我們刑二庭開庭審理了一起檢察院抗訴引起的涉嫌間接案。
案件的事實:被告王某駕駛一輛無牌照的重達(dá)25噸的大卡車,在拐彎時撞倒和自己順行的行人馬某,王某在沒有確認(rèn)馬某是否死亡的情況下,主觀臆斷其死亡,故采取倒車的方式,最后導(dǎo)致馬某死亡。在法庭辯論階段,雙方就王某的倒車行為進(jìn)行了辯論。檢察院認(rèn)為王某的行為構(gòu)成間接,辯護(hù)律師堅持王某構(gòu)成過失致人死亡罪。
通過旁聽這個案件,我又進(jìn)一步對(間接)和過于自信的過失致人死亡罪進(jìn)行了區(qū)分:過于自信的過失致人死亡罪,行為人對死亡結(jié)果的發(fā)生持一種輕信能夠避免的心理態(tài)度,并且這種心理狀態(tài)是以一定的主客觀條件為根據(jù),如以本人的能力、經(jīng)驗、當(dāng)時的環(huán)境和其他客觀條件為判斷基礎(chǔ),在客觀上通常會表現(xiàn)出一些積極避免死亡結(jié)果發(fā)生的行為;而(間接)的行為人對死亡結(jié)果的發(fā)生持一種放任的心理態(tài)度,既沒有要依據(jù)某些條件避免結(jié)果發(fā)生的意圖,也沒有避免結(jié)果發(fā)生的行為,無論結(jié)果發(fā)生與否都不違背行為人的意志,所以放任死亡結(jié)果的發(fā)生。
在本案中,我認(rèn)為王某構(gòu)成(間接),因為其行為符合(間接)的構(gòu)成要件。在主觀方面,王某對馬某的死亡結(jié)果持放任態(tài)度。其倒車的行為從實踐中來說也是不符合常人思維的。
判決書的完成。判決書的制作看起來是一個比較簡單的工作,但是要做好它卻不容易。一般來說,每次開完庭之后,經(jīng)過合議庭合議,審委會討論,審判長就會在電腦里面寫出判決書初稿,接下來的工作,就需要把寫好的初稿先打印出一份來校對,除了注意判決書是否有錯字,格式問題這些小問題之外,最重要的就是注意刑期的計算了。刑期對于犯罪分子來說算是至關(guān)重要的,它關(guān)系到犯罪分子被關(guān)押的時間的長短。若判決書規(guī)定的期限長于或短于實際判決的時間,則不利于保護(hù)犯罪分子的合法權(quán)益,構(gòu)成對司法權(quán)威的威脅。
校對完成后,便進(jìn)入到了正式打印階段。打印的份數(shù)根據(jù)實際情況而定,但要留有至少五份的備份。
在實習(xí)的過程中,我還了解了已審結(jié)的二審案卷的郵寄。首先,填寫送達(dá)回證。送達(dá)回證的份數(shù)依據(jù)上訴人與被上訴人的個數(shù)而定。其次,填寫移送函。移送函包括的內(nèi)容比較多,需謹(jǐn)慎,否則會發(fā)錯卷,釀成大錯。移送函從整體上概括了整個郵包里的所有物品,包括原審卷宗、二審判決書(裁定書)。最后,將送達(dá)回證以及移送函和移送函記載的所有東西封到郵包里,交到機要室。最終由機要室發(fā)出郵件。
在實習(xí)的過程中,我體會到了我所學(xué)的理論知識與實踐有脫節(jié)的地方?,F(xiàn)在我們的法學(xué)專業(yè)教育往往重視理論輕視實踐,導(dǎo)致走出大學(xué)校門的學(xué)生面對社會不知所措,所學(xué)的理論知識無法真正的運用到實際的案例中。就整理裝訂案宗來說,這是在課堂上絕對學(xué)不到的。比如接待當(dāng)事人等,沒有很好的溝通能力和技巧是辦不來的。因此,我認(rèn)為學(xué)校的教育應(yīng)該加以改進(jìn),加大對法律事務(wù)的操作,比如多開展模擬法庭,豐富課堂案例,讓同學(xué)們積極參與案件討論,形成自己的認(rèn)識等等,從而更好的做好理論與實踐的聯(lián)系。條件允許的情況下還可以多與司法機關(guān)的工作人員聯(lián)系,請求定期與同學(xué)交流信息,甚至可以多旁聽一些案件的審理,增加實踐的機會。
五、實習(xí)總結(jié)
通過畢業(yè)實習(xí)的兩周,我進(jìn)一步鞏固了自己的專業(yè)知識,也預(yù)先體驗了自己還沒涉足的領(lǐng)域,更學(xué)到了書本教不會的辦事能力。通過此次實習(xí)我發(fā)現(xiàn)了自己在平時學(xué)習(xí)中的不足,使我明白要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待學(xué)習(xí),不斷鞏固專業(yè)知識,平時不能認(rèn)為自己對課本專業(yè)知識的掌握不錯就行,等到實際操作運用時才知道知識是來不得半點馬虎的,平時的不確定,在實際的案件審理過程中很有可能會釀成大錯,給當(dāng)事人的利益造成重大損失。因此,要不斷鞏固加強自己對專業(yè)知識的學(xué)習(xí),擴大知識面。
此次實習(xí)總體來說是成功的,通過實習(xí)我既鍛煉了自己,也發(fā)現(xiàn)了自己的不足;既了解了學(xué)好專業(yè)知識的重要性,也明白了將其實際運用的關(guān)鍵性。
第四篇:電大學(xué)生法學(xué)實踐報告
法學(xué)作為一門人文科學(xué)具有很強的社會實踐性,因此實習(xí)這一環(huán)節(jié)成為了法學(xué)專業(yè)教學(xué)中必不可少的一環(huán)。通過實習(xí),我們可以檢驗在課堂上學(xué)到的理論知識是否準(zhǔn)確并且進(jìn)一步達(dá)到理論指導(dǎo)實踐的教學(xué)目的。法律工作者無不知曉,能夠在實習(xí)中接觸民事、刑事、行政等類型的案件;熟悉起訴、立案、開庭、證據(jù)甄別、審判等等各個環(huán)節(jié),律師事務(wù)所無疑是最佳的選擇?;诖?,為了能更好的了解法律文化、法律思想,學(xué)習(xí)辦案技巧,對社會主義法治有一個從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的突破,我的實習(xí)場所選在了律師事務(wù)所。在實習(xí)過程中,我了解了大量案件從立案到審判的全過程,部分案件還擔(dān)任了文案寫作與整理等工作并提出了自己的想法,我的實習(xí)工作獲得了實習(xí)單位的好評。下面我從實習(xí)單位的介紹、從事的工作、實習(xí)的感受和收獲三個方面對本次的實習(xí)加以總結(jié)。
一、實習(xí)單位介紹
我從20xx年x月x日――20xx年x月x日,在xxX律師事務(wù)所進(jìn)行實習(xí),該單位的負(fù)責(zé)人是xxx,在是實習(xí)工作了給了我莫大的幫助和關(guān)心。
二、實習(xí)內(nèi)容及從事的工作
在xxx律師事務(wù)所實習(xí)期間,通過領(lǐng)導(dǎo)和律所律師人員的幫助知道,我掌握了各種證據(jù)甄別的方法、技巧;在跟隨辦案律師出庭的過程中,我了解了相關(guān)案件法律適用的方法、程序;熟悉起訴狀、辯護(hù)詞、判決書、裁決書等各類法律文書的特點及制作;律師是一個周旋在公檢法三個機關(guān)之間的一個職業(yè),在實習(xí)階段,我抓住機會跟隨辦案律師深入公檢法部門,了解并掌握公安機關(guān)、檢察院、法院的工作特點、工作程序、工作方法;由于律師天生的職業(yè)辯論性,在實習(xí)階段我掌握法律論辯的方法及技巧。
(一)證據(jù)甄別
到xxx律師事務(wù)所實習(xí)接受的第一項工作就是隨著辦案律師到xx網(wǎng)吧進(jìn)行取證。在隨著辦案律師取證的過程中,我把理論知識運用到時間取證及甄別的過程中,本來信心滿滿的我,卻遭遇實習(xí)中的第一棒。我發(fā)現(xiàn),要想成為一個好律師具體說做好證據(jù)甄別工作光有理論知識還是不夠的,還需要積累實踐工作經(jīng)驗。主辦律師在取證過程中不厭其煩教我各種甄別方法,通過這次的調(diào)查取證,以電子證據(jù)為切入點,我學(xué)會了證據(jù)的甄別和適用,將證據(jù)所應(yīng)具有的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性的理論知識運用到具體的案件搜集的證據(jù)中,一步步排查一點點證實,最后達(dá)到證明案件事實的目的。
(二)程序適用
在xxx律師事務(wù)所實習(xí)期間,我接受的第二項工作就是跟隨xx律師跟進(jìn)xxx案子。在此期間我學(xué)習(xí)到了具體法律的使用方法和適用程序以及相關(guān)文書的寫作規(guī)范技能。在律師事務(wù)所每天都過會遇到不同的當(dāng)事人以及當(dāng)事人帶來的不同案子,作為律師必須得在聽完當(dāng)事人的訴說后在短時間整理思路,為當(dāng)事人提出一個切實可行的解決問題的方案。
比如,面對比較簡單的案件,律師可以建議當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解或者通過仲裁解決爭議,不必去起訴,以免造成當(dāng)事人之間的訟累;面對進(jìn)行起訴的案子,接待律師可以建議當(dāng)事人采取民事訴訟的簡易程序進(jìn)行解決,對當(dāng)事人的權(quán)益保障及訴訟成本都是一個很好的考慮;面對復(fù)雜的案件,接待律師可以向當(dāng)事人提供訴訟的辦法,為當(dāng)事人做一個可供解決問題辦法的經(jīng)濟(jì)分析,以最終維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,而律師事務(wù)所也能在此過程中獲得一個好的聲譽,慢慢做大獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)文書寫作
在實習(xí)期間除了隨主辦律師跟進(jìn)xxx案子,我還做了大量的前臺接待工作,在此工作中我把在課堂上學(xué)到的文書寫作技能進(jìn)一步完善,為當(dāng)事人撰寫了多份民事訴訟起訴狀。除了為當(dāng)事人撰寫民事訴訟起訴狀之外,我還利用實習(xí)之后的時間將判決書、裁決書等法律文書的寫法進(jìn)行了梳理和強化,在實習(xí)期間自己的文書寫作技能進(jìn)一步提高。
(四)辯論技巧
眾所周知,律師是靠嘴吃飯的,都有一個三寸不爛之舌。在本次實習(xí)的過程中,我在隨著辦案律師出庭的過程學(xué)習(xí)到了辯論技巧和方法,提高了自己的辯論技能。我總結(jié)道,作為律師,出庭辯論語速不在于快,而在于一個邏輯的清晰度和條理性,邏輯的清晰度和條理性就建立在大量的案件事實及證據(jù)的收集和整理,因此,做好法庭辯論的前提條件就是做好案件的整理工作。其次,就是在辯論的過程中需要口不離法,用法言法語說服法官和對方當(dāng)事人,達(dá)到辯護(hù)的專業(yè)性,只有這樣,才能更好的為當(dāng)事人辯護(hù),合理的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(五)熟悉公檢法三部門的工作
在實習(xí)過程中,無論接觸當(dāng)事人也好,接受當(dāng)事人的委托也罷,都離不開和公檢法三部門打交道,律師就是周旋在公檢法和當(dāng)事人之間的一個職業(yè),能否自如,只能八仙過海各顯神通了。在本次的實習(xí)過程中,我著重熟悉了公檢法三部門的工作特點和工作方法以及這三個部門對律師辦案的態(tài)度和幫助程度。根據(jù)現(xiàn)行《律師法》規(guī)定,當(dāng)事人在被羈押后可以請辯護(hù)人或是代理人,這時候律師可以代理人的身份出現(xiàn)在公安部門與當(dāng)事人進(jìn)行交流溝通,為當(dāng)事人提供司法幫助。在刑事案件以及檢察院的自訴案件中,律師需要周旋在檢察院,跟檢察院的人員打交道,除此,還會涉及到法院,進(jìn)行出庭辯護(hù)等等。而在民事訴訟中,律師在與法院的接觸是最多的,從最初的確定立案到法院的最終判決都會有律師的影子,只不過每個階段律師會以不同的身份出現(xiàn)。
本次的實習(xí)工作讓我了解并熟悉了公檢法三部門的工作特點和內(nèi)容,能夠使我在以后和公檢法打交道時做到知己知彼。
三、實習(xí)的感受和收獲
“紙上得來終覺淺,絕知此事需躬行”,在為期一個月的實習(xí)過程中,我認(rèn)識到眾多理論知識學(xué)習(xí)的不足,以及認(rèn)識到理論聯(lián)系實踐的重要性,空學(xué)理論知識是無用的,必須聯(lián)系實際,在具體的時間在工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),把書本上學(xué)到的知識應(yīng)用于實踐。
在實習(xí)過程中,我體會到,作為律師必須嚴(yán)格遵守《律師法》的規(guī)定,恪守職業(yè)道德。切實做到保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不能為了金錢而泯滅良心和職業(yè)道德。
第一,不能為了拉案子,造成當(dāng)事人的訟累,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益;
第二,不能為了勝案,而接受當(dāng)事人的請客送禮或是替當(dāng)事人給法官請客送禮;
第三,在與公檢法打交道時做好本職工作,可守原則做到不卑不亢。
在實習(xí)過程中,我意識到,律師在一定程度上肩負(fù)了宣傳社會主義法制的責(zé)任,所以律師自身必須做到活到老學(xué)到老,豐富自己的法學(xué)素養(yǎng),擔(dān)負(fù)起宣傳中國法制的重任。
作為一名成功的律師,必須樹立起社會責(zé)任感,多多參加法律志愿服務(wù)工作,把自己的所學(xué)運用到法律服務(wù)過程中,幫助真正需要幫助的人。
最后,我要感謝xxx律師事務(wù)所,為我提供了這樣一個理論聯(lián)系實際的機會,讓我學(xué)到很多書本上學(xué)不到的東西,這段實習(xí)經(jīng)歷于我而言異常絢麗和精彩!
第五篇:電大學(xué)生法學(xué)實踐報告
實習(xí)人:
專業(yè):
法學(xué)
法學(xué)實習(xí)地點:
xx人民法院
實習(xí)時間:
20XX年3月1日~20XX年3月31日
年級:
首先,向為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的xx人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙?xí)所作的幫助和努力。
我的實習(xí)是由河北工程大學(xué)文學(xué)院院和保定唐縣人民法院共同安排的。通過實習(xí),我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識水平。實習(xí)期間,我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔(dān)任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實習(xí)實踐有機結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時,我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。
實習(xí)期間我主要對以下案件進(jìn)行了深入的研究,參加了一些案件立案審判的過程,并提出了自己的一些意見:
一、以家庭暴力為由提起離婚訴訟案
1:案件由來
唐縣某村一有夫之婦因有外遇被其丈夫發(fā)現(xiàn),其丈夫因此對該女實施了暴力,致使該女輕傷。
2:案件主要辯論焦點
丈夫的暴力行為與夫妻間的感情破裂是否有直接聯(lián)系,妻子的外遇行為與丈夫的暴力是否有根本聯(lián)系,何方應(yīng)承擔(dān)主要過錯責(zé)任。
3:原判結(jié)果
過多次合議討論,做出判決:駁回訴訟請求。
本案是一個民事案件,再細(xì)分屬于婚姻法中的婚姻糾紛案。通過對本案的審理,我認(rèn)為在現(xiàn)階段中國的婚姻法在維護(hù)夫妻雙方的權(quán)利方面還有待近一步完善?;橐霰緸榱穗p方的利益而建立,應(yīng)運而生的婚姻法本也應(yīng)該遵循這個基本原則,法律的內(nèi)容應(yīng)該更全面并具體地規(guī)定出結(jié)婚夫婦各自應(yīng)該承擔(dān)的'責(zé)任,在維護(hù)夫妻雙方的共同利益的前提下,還應(yīng)該體現(xiàn)維護(hù)夫妻各方的利益。婚姻本身也是一份特殊的契約,是契約就有著它生效與失效的條件,我認(rèn)為如果婚姻契約失去了建立它時本來的基礎(chǔ),這樣的契約也應(yīng)該及時結(jié)束,法院也應(yīng)該積極協(xié)助離婚案件中的弱勢個體,體察并理解其真實的意思表示,不能僅僅憑法條的死規(guī)定或某一方當(dāng)事人的單方意思表示而輕易駁回訴訟請求。其實現(xiàn)實中有很多家庭的建立本身就是不幸福的,其間有些當(dāng)事人非常想結(jié)束并不理想的婚姻,但總要突破重重阻撓,其中除了家人不休的勸說,配偶的威脅與暴力,顧及財產(chǎn)上的不容易取得這些,最后最難突破的屏障就是法院的判決。法官們的出發(fā)點本也沒有錯,不過是怕因為一些人的一時激憤而毀壞了一個原本可以幸福的家庭,所以才駁回起訴,給予他們更多磨和感情的機會。其實,但凡兩個人鬧到法院去的,兩個人的感情已經(jīng)差不多破裂了,法院的不支持有時反而會是原本可以簡單處理的事情更復(fù)雜化,因為在法院給予的磨和期內(nèi),兩個人也許會發(fā)生的激烈沖突,夫妻反目動起殺念的很多,現(xiàn)實生活里的夫妻相殘大多是在鬧離婚期間發(fā)生的,如果法院能及時保護(hù)弱勢一方,及時支持其要求,也許悲劇會因此避免。
二、幾起用簡易程序?qū)徖淼男淌掳?/strong>
這是我首次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據(jù)充分、爭議不大,唐縣人民法院也屬基層法院,符合簡易程序的條件。審理過程中,時限很短,而且開庭審理似乎只是走下過場,法官對于如何判早有結(jié)論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理,我看到雖然審理時限很短,必備的程序卻很完備的,但是我認(rèn)為法官審理時的態(tài)度應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整。法官在庭審時的角色似乎與檢查院一方成為了聯(lián)盟關(guān)系,對嫌疑人語氣強硬也罷,而對其辯護(hù)律師也是有幾分蔑視與斥責(zé),反而對提起公訴的檢察院一方和顏悅色。其實律師,檢察員,法官三方在庭審時的關(guān)系應(yīng)該是絕對平等的,法官斷案,檢查員公訴,律師辯護(hù)都應(yīng)該遵循以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,應(yīng)該共同受到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。而當(dāng)看到法官那副橫眉冷對辯護(hù)人的神情,我很為做律師的感到不平。
三、一起殺人未遂案
1.案由:本案中的被告為一名邪教癡迷練習(xí)者,因為練功入魔,對家人生起殺念欲借此蘗盤九天,在做案中及時被人制止,致使受害人重傷。
2.辯論焦點:a.該犯罪嫌疑人的行為系故意殺人還是故意傷害b.該犯罪嫌疑人是否符合司法精神鑒定中關(guān)于精神病的規(guī)定。
3.原判結(jié)果:合議庭多次討論后,該犯罪犯故意殺人罪,判處有期徒刑12年。
其實關(guān)于這樣的案子在全國發(fā)生過很多起,邪教本身就不合法,是受我國憲法刑法約束的邪教組織,因為這些人癡迷練功身心受到嚴(yán)重創(chuàng)傷最終害人害己,實在令人扼腕嘆息。我國刑法在維護(hù)國民的安全與打擊犯罪方面確實起到了很好的保護(hù)傘的作用,但是,隨著時代的變遷,犯罪也會以各中不同的形態(tài)出現(xiàn),有些在它發(fā)展之處時披著合法的外衣,因此,刑法與憲法的內(nèi)容也應(yīng)該做到及時修改,與時俱進(jìn),與社會和民眾的生活接軌,才能夠真正從根本上及時維護(hù)好國民的切身利益。
通過這次實習(xí),我不僅開闊了視野更重要的是突破了紙上談兵的局限。在學(xué)校由于受到各方面的因素,我們很難親身接觸到鮮活的庭審場面,觀察到實踐的訴訟程序,感受理論應(yīng)用與司法實踐時的評析過程,見識那些與訴訟有關(guān)的各種真實文書卷宗、票據(jù)。在整個實習(xí)過程中,除了接觸或感受到了以上東西外,帶給我更深刻的感受是,我在探索著應(yīng)用法律知識到實踐中去的過程里,不僅僅豐富鞏固了自己的專業(yè)知識,更提高了自己獨立分析案情的能力,并且大大提高了自己對本專業(yè)的興趣與熱愛,為自己將來走上司法工作崗位奠定了良好的基礎(chǔ)。最后再一次向為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的唐縣人民法院的工作人員及我的老師,在實習(xí)過程中幫助我的朋友、我的同學(xué)致以衷心的感謝!
第六篇:電大專科法律實踐報告
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計劃;加強對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
(一)調(diào)查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中,對城管執(zhí)法實施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度,滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內(nèi)部的自我評價:滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致,外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬,轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)2000余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住人口較多,經(jīng)濟(jì)落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來,縣政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+x”城市管理機制,但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足,城管機構(gòu)職能有待加強,執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護(hù)費沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強,目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的`文明意識不強,增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進(jìn)“除陋習(xí),樹新風(fēng)”活動,努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力??h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+x”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機制。要進(jìn)一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套??h政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)進(jìn)一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。