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實(shí)踐意義：

本次寒假社會(huì)實(shí)踐是進(jìn)行xx傳媒學(xué)院管理學(xué)院國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題"xx民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的影響研究"的調(diào)查和研究。為了更好的提高自身的社會(huì)實(shí)踐能力，更好地貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化的若干決定》，深入了解我國(guó)民營(yíng)傳媒業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和所面臨的主要問(wèn)題，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為本土傳媒業(yè)更好地應(yīng)對(duì)外國(guó)傳媒企業(yè)沖擊提供良策，于是進(jìn)行了此次實(shí)踐活動(dòng)。

實(shí)踐范圍：

xx省xx市宣傳部，廣播電視局，工商局，新聞出版局，統(tǒng)計(jì)局等單位。

實(shí)踐時(shí)間：

20xx年1月7日―――20xx年1月21日

實(shí)踐成員：

姚譯添

傳媒業(yè)是社會(huì)信息傳播的媒介，它涵蓋的范圍包括信息的生產(chǎn)，加工，傳輸，播放和傳輸基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，包括報(bào)紙，雜志，圖書(shū)，電視，廣播，電影，音像制品，以及目前正在迅速崛起的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。在我國(guó)，傳媒業(yè)長(zhǎng)期被賦予喉舌功能，被認(rèn)為是意識(shí)形態(tài)，行業(yè)政策性壁壘嚴(yán)密，行業(yè)準(zhǔn)入限制異常嚴(yán)格，改革開(kāi)放以來(lái)，傳媒的事業(yè)，行業(yè)到產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的定位，折射出國(guó)人對(duì)傳媒屬性的變遷，1995年，我國(guó)傳媒業(yè)出現(xiàn)根本變革，傳媒的投資主體開(kāi)始從政府轉(zhuǎn)變?yōu)槊浇樽陨?，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，從禁止到限制，從限制進(jìn)入到部分領(lǐng)域鼓勵(lì)參與，國(guó)家對(duì)民營(yíng)傳媒的政策逐漸在松動(dòng)。

本次實(shí)踐筆者所屬小組研究的重點(diǎn)是："民營(yíng)傳媒傳播內(nèi)容對(duì)受眾影響的實(shí)證分析"。在實(shí)踐過(guò)程中，筆者走訪了xx省xx市宣傳部，廣播電視局，工商局，新聞出版局，統(tǒng)計(jì)局等單位。分別和各單位的相關(guān)人員進(jìn)行了訪談以及實(shí)地了解情況，獲取了該市傳媒行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息和民營(yíng)資本在其中的參與情況。

在與統(tǒng)計(jì)局薛主任的訪談過(guò)程中，筆者了解到，目前在xx市范圍內(nèi)，文化，體育和娛樂(lè)業(yè)的企事業(yè)單位居多數(shù)，且成立時(shí)間較早，其中民營(yíng)資本參與較多。而民營(yíng)的報(bào)紙發(fā)行公司，民營(yíng)電影院，民營(yíng)影視基地，民營(yíng)廣告公司等數(shù)量較少，是當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

在隨后兩天對(duì)xx市廣播電視局的調(diào)查過(guò)程中，由于電視臺(tái)人員工作日程滿，工作任務(wù)重，給實(shí)踐調(diào)查帶來(lái)一定的困難，此刻，筆者不免意識(shí)到自身實(shí)踐能力的欠缺。在接下來(lái)的三天時(shí)間里，通過(guò)多方面關(guān)系，筆者終于見(jiàn)到了xx市廣播電視局xx市電視臺(tái)總編鄭先生，實(shí)踐調(diào)查才得以順利進(jìn)行。在訪談過(guò)程中，鄭總編對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。他認(rèn)為民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)主要有兩方面的原因，第一是傳媒行業(yè)的高回報(bào)率，其次是政府對(duì)于傳媒產(chǎn)業(yè)政策的逐步放開(kāi)。談到民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的目標(biāo)時(shí)，鄭總編認(rèn)為不同的企業(yè)肯定有其不同的發(fā)展目標(biāo)，具體到不同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，他就不得而知了，但有一點(diǎn)應(yīng)該是不變的，就是最大限度的實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置從而獲得利益的最大化。

當(dāng)筆者和鄭總編談到有代表性的案例以及對(duì)完善發(fā)展的建議時(shí)，由于到20xx年為止，xx市民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的例子還在少數(shù)，且發(fā)展都很一般，并無(wú)典型性和代表性，所以此方面的內(nèi)容仍為空白。

20xx年1月14日，筆者正式和xx市工商局辦公室關(guān)主任進(jìn)行訪談，由于大多以搜集數(shù)據(jù)為主，所以訪談只進(jìn)行了將近一個(gè)小時(shí)。通過(guò)對(duì)xx市13個(gè)縣，一個(gè)區(qū)，三個(gè)新興開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)資料的了解，筆者獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。其中，民營(yíng)的圖書(shū)發(fā)行公司數(shù)量居多，從業(yè)人員多，民營(yíng)網(wǎng)絡(luò)公司和民營(yíng)電子游戲公司數(shù)量多，但規(guī)模都較小，成立時(shí)間晚，且持續(xù)時(shí)間都不長(zhǎng)。

在結(jié)束了和關(guān)主任的訪談之后，筆者連忙聯(lián)系宣傳部門的相關(guān)人員，準(zhǔn)備進(jìn)行下午的訪談。通過(guò)這幾天的訪談，筆者深刻得體會(huì)到了學(xué)校和社會(huì)的差異之大，在具體的實(shí)踐調(diào)查過(guò)程中自己受益匪淺，但也非常明確得感受到了自身存在著很大的不足，離一個(gè)優(yōu)秀的社會(huì)人還存在很大的差距。

當(dāng)天下午，筆者來(lái)到了xx市宣傳部曾干事的辦公室，訪談?wù)介_(kāi)始。曾干事重點(diǎn)談了政府主管部門對(duì)于民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)這一現(xiàn)象的態(tài)度和政策。曾干事說(shuō)到，中國(guó)傳媒業(yè)的增長(zhǎng)速度是有目共睹的。近10年間，我國(guó)傳媒業(yè)的廣告收入增長(zhǎng)了近20倍，達(dá)到800億元。今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的傳媒廣告收入預(yù)計(jì)仍能保持10―15%的年均增幅。以前由于政策壁壘限制，民營(yíng)資本一直以來(lái)都很難進(jìn)入傳媒業(yè)。不過(guò)，隨著政策堅(jiān)冰的松動(dòng)，民營(yíng)資本也開(kāi)始進(jìn)入傳媒業(yè)這個(gè)大舞臺(tái)。就xx市政府主管部門而言，總體態(tài)度是大力支持民營(yíng)資本的興起與今后的發(fā)展，并對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入傳媒實(shí)施一種鼓勵(lì)的政策。"充分調(diào)動(dòng)各縣市民營(yíng)和其它社會(huì)力量投資傳媒產(chǎn)業(yè)的積極性，初步形成一定規(guī)模，真正面向市場(chǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，比較完善的傳媒行業(yè)內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)制作經(jīng)營(yíng)體系。"

目前整個(gè)社會(huì)都知道傳媒是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的組成部分，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展起著重要作用。廣泛普及的大眾傳媒是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的"奇妙的放大器"。因而怎樣促使民營(yíng)資本能夠更好得進(jìn)入傳媒行業(yè)從而得以快速健康的發(fā)展顯得尤為重要。一個(gè)良好的傳媒系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)地區(qū)的政府良治以及社會(huì)效益起著重大作用。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮但社會(huì)矛盾日益突出的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)是中國(guó)當(dāng)前面臨的主要矛盾。民營(yíng)資本處于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)交叉地帶，能夠從多方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解社會(huì)矛盾。因而政府部門合理正確的支持和引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)是有效實(shí)現(xiàn)傳媒行業(yè)巨大發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)這一目標(biāo)的強(qiáng)效劑。

隨著實(shí)踐時(shí)間的逐漸減少，20xx年1月18日筆者終于見(jiàn)到了新聞出版局一名姓方的職員。談到民營(yíng)資本，她說(shuō)到，近些年來(lái)，一些新的政策變化為媒體進(jìn)入資本市場(chǎng)提供了更寬松的環(huán)境，也為民營(yíng)資本進(jìn)軍傳媒業(yè)提供了市場(chǎng)契機(jī)。民營(yíng)資本已在傳媒業(yè)扮演越來(lái)越重要的角色。隨后方小姐又說(shuō)到："值得一提的是民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)以后，要善于整合資源，實(shí)現(xiàn)媒體產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)鏈接以及非媒體的資產(chǎn)與媒體資產(chǎn)的相互銜接，形成協(xié)同效應(yīng)，優(yōu)化資源配置，建立起具備核心競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈條。"此外，她還著重談及了民營(yíng)資本進(jìn)入新聞出版業(yè)的一些障礙和在其發(fā)展中存在的問(wèn)題。她說(shuō)："我認(rèn)為在一些民營(yíng)的傳媒企業(yè)中，它的專業(yè)分工與協(xié)作程度可能還有待提高；其次，我覺(jué)得它在制度方面的創(chuàng)新的可能趕不上那些非民營(yíng)的企事業(yè)單位。再次，我覺(jué)得雖然現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的管理政策有所松動(dòng)，但是整體上來(lái)說(shuō)，比起國(guó)有的企事業(yè)單位，其嚴(yán)格的管制使民營(yíng)的傳媒集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張的空間受到嚴(yán)格限制；另外，可能在民營(yíng)資本中，管理水平比較落后使起自身難以整合龐大的媒體資源，缺乏具有市場(chǎng)駕馭能力的管理者。"

在結(jié)束了對(duì)新聞出版局的訪談任務(wù)之后，此次實(shí)踐調(diào)查的材料搜集工作就暫告一段落。在接下來(lái)的時(shí)間里，筆者進(jìn)行了大量的資料和文本的整合，綜合所調(diào)查的五個(gè)相關(guān)單位的全部信息，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)問(wèn)題值得探討。

一、在對(duì)于民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)這一現(xiàn)象的看法中民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果中，不同單位人員給與了不同的分析結(jié)果，綜其所述，有以下幾個(gè)方面：

（一）民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的動(dòng)機(jī)：

1、民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)是基于傳媒行業(yè)的高回報(bào)率。我國(guó)傳媒業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭和高額的回報(bào)率是驅(qū)動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)首要的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。追逐利潤(rùn)是資本的天性，一般來(lái)說(shuō)，在整個(gè)社會(huì)的資本流動(dòng)過(guò)程之中，資本平均的流動(dòng)趨勢(shì)是朝向勞動(dòng)效率高，資本利潤(rùn)高的行業(yè)和企業(yè)。當(dāng)前資本界在"傳媒暴利論"的蠱惑之下，對(duì)投資傳媒業(yè)普遍看好，以各種方式迂回滲透。

2、政府對(duì)于傳媒產(chǎn)業(yè)政策的逐步放開(kāi)促使民營(yíng)資本進(jìn)軍傳媒行業(yè)。近年來(lái)，隨著改革的深化，傳媒政策環(huán)境開(kāi)始發(fā)生變化。從近二十年政府對(duì)民營(yíng)資本投入傳媒的監(jiān)管政策變化中我們可以看出，政府有關(guān)部門對(duì)于傳媒與資本的關(guān)系態(tài)度日趨積極。從完全禁止進(jìn)入到允許民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)廣告，發(fā)行等經(jīng)營(yíng)性環(huán)節(jié)，政策的堅(jiān)冰開(kāi)始破，民營(yíng)資本逐步獲得了政策上的保障，這無(wú)疑成為其進(jìn)軍傳媒業(yè)的直接支撐力。

3、隨著民營(yíng)資本不斷的進(jìn)入傳媒行業(yè)，不僅能夠更好地為傳媒業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資本支持和保障，同時(shí)也是我國(guó)傳媒業(yè)自身發(fā)展的需要。目前中國(guó)傳媒業(yè)已經(jīng)步入了"大投入，大產(chǎn)出，小投入，不產(chǎn)出"的發(fā)展階段。根據(jù)《中國(guó)媒體投資報(bào)告》的資料，中國(guó)媒體資金緊缺的機(jī)構(gòu)高達(dá)82%，資金的匱乏成為制約傳媒業(yè)發(fā)展的瓶頸。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家施蒂格勒曾說(shuō)過(guò)："縱觀世界上著名的大企業(yè)大集團(tuán)，幾乎沒(méi)有哪一家不是在某種程度上以某種方式，通過(guò)資本兼并收購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)手段而發(fā)展起來(lái)的，也幾乎沒(méi)有哪家是完全通過(guò)內(nèi)部積累發(fā)展起來(lái)的。"可見(jiàn)，傳媒業(yè)希冀僅靠自身的資本積累而迅速壯大并不現(xiàn)實(shí)，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，充分利用資本市場(chǎng)已經(jīng)成為傳媒業(yè)生存和發(fā)展的重要前提。所以為了能夠?qū)髅叫袠I(yè)做大做好，以更充分的資本來(lái)做支撐，適當(dāng)引進(jìn)民營(yíng)資本是一種十分有效且非常必要的選擇。

4、民營(yíng)資本之所以進(jìn)入傳媒業(yè)，是因?yàn)槊駹I(yíng)資本家對(duì)于利潤(rùn)的最大化追求。傳媒市場(chǎng)需求的變化帶來(lái)的巨大利益對(duì)民營(yíng)資本家?guī)?lái)很大的刺激。人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越依賴于知識(shí)和信息，因而對(duì)知識(shí)和信息的主要載體――大眾傳媒的需求日益旺盛，這種需求表現(xiàn)在市場(chǎng)上就是對(duì)傳媒產(chǎn)品的急劇擴(kuò)大的需求。需求不斷擴(kuò)張，使傳媒集團(tuán)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而促使民營(yíng)資本進(jìn)軍傳媒業(yè)。

5、現(xiàn)階段進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)企業(yè)是想抓住傳媒市場(chǎng)發(fā)展的契機(jī)。目前進(jìn)入傳媒行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不多，且這一現(xiàn)象的出現(xiàn)時(shí)間短，具有較大的發(fā)展契機(jī)。

（二）民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的目標(biāo)：

1、民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)是為了能夠?qū)崿F(xiàn)資本的優(yōu)化配置，在促進(jìn)傳媒行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化。

2、民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的目標(biāo)，是要逐步打破傳媒行業(yè)的壟斷性，打破原有的以國(guó)有企事業(yè)單位為主導(dǎo)的傳媒業(yè)現(xiàn)狀，建立一種更能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)傳媒業(yè)巨大發(fā)展的更為科學(xué)的運(yùn)營(yíng)體系，將中國(guó)的傳媒業(yè)不斷壯大。

3、民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的目標(biāo)是要不斷發(fā)現(xiàn)阻礙自身發(fā)展的因素，走出一條適合中國(guó)國(guó)情，能夠切實(shí)不斷深入和完善中國(guó)民營(yíng)傳媒產(chǎn)業(yè)的新路子。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制改革的完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景。由于中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放初期才起步，尚不成熟，尤其是在傳媒行業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，在資金實(shí)力，企業(yè)管理，科技水平等方面不可同日而語(yǔ)。但客觀的事實(shí)是中國(guó)已經(jīng)加入wto，全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局已經(jīng)形成，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)必須在全球競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求生存。所以中國(guó)進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)資本要不斷完善資本積累，形成具有一定的規(guī)模的民營(yíng)傳媒企業(yè)。同時(shí)要建立一套屬于民營(yíng)資本的企業(yè)文化，從而不僅要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)資本自身的最大效益，同時(shí)也要為整個(gè)社會(huì)盡一份力，促進(jìn)整個(gè)中國(guó)傳媒事業(yè)的大發(fā)展，這應(yīng)該是進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)資本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

二、針對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入廣播電視業(yè)，新聞出版業(yè)等傳媒業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀這一問(wèn)題，筆者獲取的信息相對(duì)較少。由于調(diào)查內(nèi)容較為專業(yè)，被調(diào)查人員對(duì)該問(wèn)題并無(wú)太多了解，并未詳談，所以調(diào)查結(jié)果略顯欠缺。

（一）民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的數(shù)量：

1、廣播影視業(yè)：全國(guó)目前進(jìn)入廣播影視業(yè)的的民營(yíng)資本很少，相對(duì)于內(nèi)地而言，在港臺(tái)地區(qū)有較多類似企業(yè)，但并未獲得具體的數(shù)據(jù)。整個(gè)xx市進(jìn)入廣播影視業(yè)的民營(yíng)資本數(shù)量還很有限，到20xx年為止，xx市進(jìn)入廣播影視業(yè)的民營(yíng)資本只有三家，基本上都為個(gè)人名下的小型影視制作公司。

2、新聞出版業(yè)：就全國(guó)范圍而言，被調(diào)查者未能給與具體的數(shù)據(jù)。目前運(yùn)

城市進(jìn)入新聞出版業(yè)的民營(yíng)資本還構(gòu)不成一種產(chǎn)業(yè)，都是一些大公司內(nèi)部的個(gè)體出版物，這樣的公司大概有3―5家。

（二）民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的資產(chǎn)結(jié)合模式：

目前，民營(yíng)資本都是通過(guò)證券市場(chǎng)來(lái)間接進(jìn)入傳媒業(yè)的?，F(xiàn)階段進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)資本多采用的是國(guó)營(yíng)和民營(yíng)的直接合作方式。國(guó)營(yíng)和民營(yíng)各有所長(zhǎng)，各取所需，二者建立一種比較實(shí)在的合作經(jīng)營(yíng)模式。另一種方式是民營(yíng)資本向國(guó)營(yíng)報(bào)刊注入資金，合作經(jīng)營(yíng)。

（三）民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制：

民營(yíng)資本一般通過(guò)同傳媒或其主辦單位合資開(kāi)辦廣告，發(fā)行，印刷，節(jié)目制作公司等渠道來(lái)進(jìn)行合作。從投資領(lǐng)域來(lái)看，當(dāng)前的民營(yíng)資本投資很看重娛樂(lè)，財(cái)經(jīng)，it這三項(xiàng)傳媒的領(lǐng)域。

三、民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)（新聞出版業(yè)）的障礙和發(fā)展中存在的問(wèn)題：

1、在一些民營(yíng)的傳媒企業(yè)中，其專業(yè)分工與協(xié)作程度還有待提高；

2、進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)資本在制度方面的創(chuàng)新趕不上那些非民營(yíng)的企事業(yè)單位。

3、雖然現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的管理政策有所松動(dòng)，但是整體上來(lái)說(shuō)，比起國(guó)有的企事業(yè)單位，其嚴(yán)格的管制使民營(yíng)的傳媒集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張的空間受到嚴(yán)格限制；

4、在民營(yíng)資本中，管理水平比較落后使其自身難以整合龐大的媒體資源，缺乏具有市場(chǎng)駕馭能力的管理者。

5、傳媒類的民營(yíng)資本企業(yè)融資能力相對(duì)不足，融資渠道狹窄。由于我國(guó)至今還沒(méi)有形成比較完善的傳媒投融資體系，整個(gè)民營(yíng)資本投入還處于探索階段；相對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)資本缺乏政策扶持，再加之傳媒業(yè)是一個(gè)高投資的產(chǎn)業(yè)，所以傳媒業(yè)的民營(yíng)資本仍然面臨資金不足的問(wèn)題。在現(xiàn)行的金融體系下，許多民營(yíng)資本企業(yè)難以擺脫資金短缺對(duì)企業(yè)發(fā)展的限制。

6、稅賦負(fù)擔(dān)沉重。民營(yíng)資本企業(yè)的稅賦環(huán)境問(wèn)題主要集中在以下方面：一是所得稅的重復(fù)計(jì)征。我國(guó)稅法規(guī)定對(duì)合伙企業(yè)和個(gè)人企業(yè)，既要征個(gè)人所得稅，又要征企業(yè)所得稅，這種雙重納稅不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，特別是新近發(fā)展起來(lái)的傳媒類的民營(yíng)企業(yè)；二是增值稅稅率偏高。三是民營(yíng)傳媒企業(yè)在稅收政策方面不能享受與外資企業(yè)相同的待遇。我國(guó)一直實(shí)行的是鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，特別是在稅收上，實(shí)行了有利于外資的稅收優(yōu)惠。按我國(guó)現(xiàn)行稅制規(guī)定，內(nèi)外企業(yè)所得稅法定名義稅率都是33%，但是由于減免稅優(yōu)惠和費(fèi)用扣除政策的不同，造成實(shí)際稅負(fù)產(chǎn)生很大差別，內(nèi)資企業(yè)所得稅率為33%，外資企業(yè)所得稅率大約15%，相差1倍多。主要表現(xiàn)在稅前費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅收優(yōu)惠兩方面，在稅前費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)上，外資企業(yè)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用算，而對(duì)內(nèi)資企業(yè)則有所限制。比如，工資，交際應(yīng)酬等，外資企業(yè)按實(shí)際費(fèi)用算，不計(jì)入企業(yè)所得稅征收范圍，而內(nèi)資企業(yè)要按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算稅負(fù)。因此稅收差異將進(jìn)一步導(dǎo)致傳媒民營(yíng)資本在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

7，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入傳媒業(yè)的相關(guān)政策缺位，措施不到位，文化體制不健全。雖然近幾年國(guó)家有民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的相關(guān)政策出臺(tái)，但是xx市還沒(méi)有具體的行之有效的政策，這也會(huì)對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)造成一定的影響。

四、對(duì)于民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的代表性案例以及對(duì)完善發(fā)展的建議這一問(wèn)題，被調(diào)查人員不僅宏觀上談了目前全國(guó)的現(xiàn)狀，而且對(duì)于xx市的情況也有所說(shuō)明，但針對(duì)完善發(fā)展的建議進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。

（一）代表性案例：

1、20xx年8月，直屬中共xx市委宣傳部的上海文廣集團(tuán)宣布與國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)傳媒企業(yè)歡樂(lè)傳媒正式攜手，共同致力于高質(zhì)量電視節(jié)目的運(yùn)作。而歡樂(lè)傳媒現(xiàn)在年?duì)I業(yè)額達(dá)2億多元，擁有8個(gè)著名電視欄目，節(jié)目覆蓋全國(guó)300多個(gè)大中城市。

2、目前xx市進(jìn)入傳媒行業(yè)的民營(yíng)資本數(shù)量非常有限，在全市范圍內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r也非常一般，我認(rèn)為并無(wú)代表性可言。全國(guó)自20xx年以來(lái)電影生產(chǎn)中民營(yíng)資金比重不斷增加，電視劇生產(chǎn)的民營(yíng)資金已經(jīng)達(dá)到80%以上，并且涌現(xiàn)出了一批頗具影響與規(guī)模的民營(yíng)影視企業(yè)，具有代表性的有新畫(huà)面，世紀(jì)英雄，華誼，保利，海潤(rùn)，莫氏，橫店，萬(wàn)達(dá)等民營(yíng)影視基地。

3、著名民營(yíng)資本企業(yè)xx飛揚(yáng)書(shū)業(yè)，但不是很清楚其詳細(xì)的數(shù)據(jù)和發(fā)展情況。

（二）對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)完善發(fā)展的建議：

1、政府要進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)入傳媒行業(yè)的民營(yíng)資本的扶持力度，各級(jí)政府要盡快出臺(tái)更加完善健全的政策措施，逐漸放松對(duì)傳媒市場(chǎng)的進(jìn)入管制，在加強(qiáng)新聞法制化管理的前提下，允許社會(huì)法人和自然人創(chuàng)辦媒體，提高傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水平，從而保證這些民營(yíng)資本健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2、在傳媒業(yè)民營(yíng)資本內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境，不斷提高民營(yíng)資本企業(yè)內(nèi)部的管理水平，上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)在觀念上也要做出調(diào)整，同時(shí)管理者在企業(yè)文化上也要進(jìn)行變革，不斷將民營(yíng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

3、進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)資本要注重傳媒產(chǎn)品本身的安全性，確保所傳播的內(nèi)容是安全無(wú)害的，這是有傳媒行業(yè)特殊的性質(zhì)所決定的。

4、一定要有充足的資金來(lái)保證其所投資的產(chǎn)業(yè)能夠正常發(fā)展。因?yàn)?，傳媒業(yè)投資行為是一個(gè)長(zhǎng)期的投資行為，需要較長(zhǎng)周期才能獲取利潤(rùn)，所以就需要充足的資金來(lái)保證傳媒的正常發(fā)展。

5、民營(yíng)資本要盡量擺脫其投資行為通常呈現(xiàn)"非專業(yè)"特征，存在資金規(guī)模較小，穩(wěn)定性不夠，對(duì)媒體缺乏了解等缺陷，投資者一旦急功近利，盲目運(yùn)作，則會(huì)對(duì)傳媒業(yè)造成損害

6、民營(yíng)傳媒企業(yè)要提高資金運(yùn)作的誠(chéng)信度，要嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

7、政府要加大扶持力度，適當(dāng)縮減民營(yíng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的各項(xiàng)壁壘。

8、民營(yíng)資本企業(yè)的有關(guān)從業(yè)人員也應(yīng)該提高其本身的綜合素質(zhì)，企業(yè)還要不斷吸收先進(jìn)人才，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

除此之外，筆者還整理了大量通過(guò)訪談?wù){(diào)查所獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)調(diào)查表附件），所有需要獲取的數(shù)據(jù)資料都是關(guān)于xx市近幾年來(lái)傳媒業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及民營(yíng)資本在其中的參與情況。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，目前整個(gè)運(yùn)城地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很落后，傳媒行業(yè)仍以國(guó)有企事業(yè)單位為主，從業(yè)人員多集中于廣播電視業(yè)。進(jìn)入傳媒業(yè)的民營(yíng)資本多集中分布在圖書(shū)銷售，網(wǎng)絡(luò)及電子游戲公司，音像制品銷售公司，且數(shù)量少，規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)效益一般，持續(xù)時(shí)間較短。由于xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后及其他多方面原因，民營(yíng)影視制作公司，民營(yíng)影視基地，民營(yíng)電臺(tái)，電視臺(tái)等鳳毛麟角，是xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大缺口。但是可以預(yù)計(jì)，在不久的將來(lái)，民營(yíng)傳媒在xx市的發(fā)展仍有大好的前景。

總而言之，在此次實(shí)踐調(diào)查過(guò)程中，筆者獲益匪淺。與以往的社會(huì)實(shí)踐不同，此次實(shí)踐多以訪談的方式的為主，訪談范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且訪談對(duì)象多為領(lǐng)導(dǎo)人員，加之所學(xué)專業(yè)知識(shí)有限，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，從而導(dǎo)致對(duì)于一名尚未結(jié)業(yè)的大二學(xué)生來(lái)說(shuō)，訪談難度較大。但是這卻恰恰能夠很好得鍛煉作為一名傳媒人應(yīng)具備的應(yīng)變能力，反應(yīng)能力，語(yǔ)言表達(dá)能力，處理社會(huì)事務(wù)的能力，搜集相關(guān)信息的能力，整合各項(xiàng)材料的能力以及前期準(zhǔn)備的能力，是一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。

通過(guò)這次寒假實(shí)踐調(diào)查，筆者深刻認(rèn)識(shí)到了自身存在的不足之處：在處理人與人之間的關(guān)系上還存在較大問(wèn)題，且所學(xué)知識(shí)有限，還需加大學(xué)習(xí)力度，要不斷完善自己的專業(yè)素養(yǎng)，在課題研究調(diào)查方面仍有很大缺陷，所有這些都是需要從今后不斷的努力學(xué)習(xí)中來(lái)獲得的。在這次社會(huì)實(shí)踐中，也使我們看到了我們年青一代傳媒人肩負(fù)的歷史使命。目前我們雖然仍在學(xué)習(xí)階段，但不久的將來(lái)，我們都面臨社會(huì)，企業(yè)的選擇，所以一定要學(xué)習(xí)好基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)自身秦質(zhì)，才能勝任將來(lái)的工作。我們的國(guó)家與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)相比還有一定距離，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又對(duì)人才提出更高的要求，傳媒行業(yè)仍需更大的發(fā)展契機(jī)，從這一點(diǎn)出發(fā)，我們要趁目前的良好學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)，抓緊學(xué)習(xí)，不斷提高自己各方面的素養(yǎng)，為將來(lái)參與祖國(guó)建設(shè)打好基礎(chǔ)，做出自己的貢獻(xiàn)。